中共杭州市富阳区委机构编制委员会办公室

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和省委、省政府批准的《杭州市富阳区机构改革方案》，制定本规定。

第二条  中共杭州市富阳区委机构编制委员会办公室（以下简称区委编办）是区委机构编制委员会的办事机构，为区委工作机关，正处级，归口区委组织部管理。

第三条  区委编办的主要职责是：

（一）贯彻落实加强党对机构编制集中统一领导的要求，执行党和国家及省、市、区委有关行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制管理的法规、政策。起草有关机构职能编制管理的政策规定。负责围绕区委、区政府中心任务，调整优化机构职能编制。

（二）拟订全区行政管理体制改革和机构改革的总体方案，组织实施区级党政机构改革方案。指导、协调全区各级行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制管理工作。

（三）协调区委、区政府各部门的职能配置及其调整，协调区委、区政府各部门之间，以及区级机关和乡镇（街道）之间的职责分工。指导全区有关区级机关、乡镇（街道）权责清单动态管理工作。

（四）审核区委、区政府各部门、区政府派出机构、议事协调机构办事机构的机构设置、人员编制和领导职数。审核全区各级行政编制和专项编制总额。

（五）审核区人大、政协、纪委监委机关以及民主党派、人民团体机关的机构设置、职能配置、人员编制和领导职数。

（六）统筹事业单位改革和管理工作，组织指导全区分类推进事业单位改革。审核全区事业单位的机构职能编制。负责参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。管理事业单位报备员额。

（七）指导协调全区机关事业单位编外用工管理，审核全区机关事业单位编外用工的范围和总额。

（八）指导并监督检查行政管理体制改革、机构改革和机构职能编制政策规定的执行情况。负责查处机构职能编制管理违规行为。负责机构编制实名制管理和空编使用核准。

（九）负责全区事业单位登记管理工作。负责全区党政群机关、事业单位网上名称管理和统一社会信用代码赋码工作。

（十）完成区委交办的其他任务。

（十一）有关职责分工。

1、统一发放工资有关职责分工。机构编制部门负责审核全区纳入统发工资范围的各单位的性质、编制、职数。组织、人力社保部门按照机构编制部门核定各单位的人员编制数、职数，审核全区纳入统发工资范围的人员和工资总额。财政部门按照机构编制部门提供的人员入（出）编和在编人数以及核定职数情况，组织、人力社保部门提供的人员名单、应发工资总额进行预算安排。各单位按照组织和人力社保部门核准的工资信息发放工资。

2、机构编制实名制管理有关职责分工。机构编制部门对用人单位及其主管部门提出的用编计划进行审核；根据组织、人力社保部门录（聘）用、调动通知办理人员入编手续；建立健全机构编制实名制数据库，实行动态管理，并与相关部门数据库互联共享。组织、人力社保部门在机构编制部门核准的编制使用计划内，办理人员调配、招录（聘）等审核备案手续。用人单位及其主管部门使用空余编制调配和招录（聘）工作人员时，事先提出用编计划，报机构编制部门审核；根据组织、人力社保部门出具的调配、招录（聘）通知，到机构编制、社会保险经办部门办理入编、社会保险等手续。

第四条  区委编办设下列内设机构：

（一）综合科。负责机关日常运转，承担文秘、信息、宣传、政务公开、制度建设、综合调研、信访、会务、接待、机要、保密、档案、安全、后勤、财务、法制等工作。协调实施年度工作目标责任制。组织起草综合性材料、重要文件。承担人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。承担机关和直属（下属）单位的组织人事、机构编制、队伍建设、教育培训等工作。承担退休人员服务管理工作。负责机关和直属（下属）单位党的建设和群团工作。

（二）编制科。拟订全区行政管理体制改革、机关机构改革、事业单位改革总体方案并组织实施。审核全区机关事业单位“三定”规定并承办日常机构职能编制调整事项。审核全区各类编制总额，负责全区机关事业单位行政编制、专项编制、事业编制等分配工作。协调部门之间、区级机关和乡镇（街道）之间职责分工。承担参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。负责事业单位报备员额管理。指导协调全区机关事业单位编外用工管理，审核全区机关事业单位编外用工的范围和总额。负责编外人员指标核定、使用计划核准、招用公告备案等工作。

（三）监督检查科。负责全区机构职能编制管理的监督检查和评估工作。负责机构编制违规问题查处。负责全区机关事业单位机构编制实名制管理，承担空编使用核准和人员出入编工作，承办实名制管理操作系统和数据库的建设管理。负责全区机构编制的统计、分析和信息发布。对行政事业机构职能编制调整事项提出意见建议。负责落实中层干部职数使用预报备案制度。指导有关区级机关和乡镇（街道）权责清单审核及动态调整工作。负责编外人员实名制系统动态管理，组织开展编外用工情况的监督检查工作。

第五条  区事业单位登记管理局(正科级)。区事业单位登记管理局是区委编办领导和管理的直属行政机构。负责全区事业单位登记管理和年度报告公示实施工作。负责全区党政群机关、事业单位统一社会信用代码赋码管理工作。指导推进全区事业单位法人治理结构实施工作。

第六条  区委编办行政编制12名。设主任1名，副主任2名；科级领导职数6名，其中正科级4名、副科级2名。上述行政编制和科级领导职数已包含区事业单位登记管理局的行政编制和科级领导职数。

第七条  区委编办所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条  本规定由中共杭州市富阳区委负责解释，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条  本规定自印发之日起施行。

区委编办主任、区委组织部副部长

主持全办工作

区委编办副主任兼区机构编制实名制管理中心主任

分管监督检查、实名制管理、机关党建、组织人事、财务、工会、综治信访等工作。

区委编办副主任

分管纪检、行政管理体制改革、机构编制管理、事业单位登记管理等工作。

负责机关日常运转，承担文秘、信息、宣传、政务公开、制度建设、综合调研、信访、会务、接待、机要、保密、档案、安全、后勤、财务、法制等工作。协调实施年度工作目标责任制。组织起草综合性材料、重要文件。承担人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作。承担机关和直属（下属）单位的组织人事、机构编制、队伍建设、教育培训等工作。承担退休人员服务管理工作。负责机关和直属（下属）单位党的建设和群团工作。

拟订全区行政管理体制改革、机关机构改革、事业单位改革总体方案并组织实施。审核全区机关事业单位“三定”规定并承办日常机构职能编制调整事项。审核全区各类编制总额，负责全区机关事业单位行政编制、专项编制、事业编制等分配工作。协调部门之间、区级机关和乡镇（街道）之间职责分工。承担参照公务员法管理事业单位职责的审核工作。负责事业单位报备员额管理。指导协调全区机关事业单位编外用工管理，审核全区机关事业单位编外用工的范围和总额。负责编外人员指标核定、使用计划核准、招用公告备案等工作。

负责全区机构职能编制管理的监督检查和评估工作。负责机构编制违规问题查处。负责全区机关事业单位机构编制实名制管理，承担空编使用核准和人员出入编工作，承办实名制管理操作系统和数据库的建设管理。负责全区机构编制的统计、分析和信息发布。对行政事业机构职能编制调整事项提出意见建议。负责落实中层干部职数使用预报备案制度。指导有关区级机关和乡镇（街道）权责清单审核及动态调整工作。负责编外人员实名制系统动态管理，组织开展编外用工情况的监督检查工作。 

区事业单位登记管理局(正科级)。区事业单位登记管理局是区委编办领导和管理的直属行政机构。负责全区事业单位登记管理和年度报告公示实施工作。负责全区党政群机关、事业单位统一社会信用代码赋码管理工作。指导推进全区事业单位法人治理结构实施工作。

  （一）拟订全区机构编制电子政务建设规划，按照上级颁布的技术规范，做好组织实施工作。

（二）承担区机构编制信息化项目建设管理事务性工作，承担业务系统数据汇总工作，参与数据分析应用工作。

（三）承担本单位计算机软硬件技术保障工作。

（四）完成中共杭州市富阳区委机构编制委员会办公室交办的其他任务。