关于印发《杭州市医疗保障局富阳分局

2020年党建工作要点》的通知

局机关党支部、各科室，医保中心：

现将《杭州市医疗保障局富阳分局2020年党建工作要点》印发给你们，请认真组织学习，抓好贯彻落实。

                                               杭州市医疗保障局富阳分局

                            2020年3月30日

杭州市医疗保障局富阳分局2020年党建工作要点

2020年，全局党建工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大、十九届四中全会精神，以党的政治建设和模范机关创建为统领，围绕“规范、暖心、清廉、安全”党建品牌，注重改革创新，狠抓工作落实，全面推进党建工作、意识形态、干部队伍、党风廉政、作风建设再上新台阶，不断提升党组织的凝聚力、创造力、战斗力，打造一支党性强、素质高、业务精、作风硬、纪律严的医保铁军，为实现新时代医疗保障事业高质量发展、全力加快向一流的大都市新型城区迈进提供坚强保障。

一、增强政治引领力，提升党员干部党性修养和执政本领

1.坚决做到“两个维护”。深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》要求，坚决贯彻落实党中央决策部署，做到不折不扣、落细落实、务求实效。把坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，作为最大最重要的政治。加强党员干部党性锻炼和政治历练，保持政治定力，提高政治免疫力，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力。

2.持续健全不忘初心、牢记使命长效机制。围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求，把“不忘初心、牢记使命”作为全体党员干部终身课题要求落到实处。深入推进深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员持续学原文、读原著、悟原理，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走，真正做到学深悟透、融会贯通、真信笃行。以“暖心医保”走基层三年行动计划为载体，围绕医保难点热点问题开展深入调研，研究对策方案，切实解决一批困扰群众的难点堵点问题。健全攻坚破难机制。重点对“安心医保”、“DRGs支付方式改革”等项目建设开展集中攻坚破难，确保项目建设达到预期效果。

3.从严规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实支部工作条例，组合用好班子理论中心组学习、专题民主生活会、“三会一课”、专题组织生活会，严格执行民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度。深化党员固定主题党日活动，突出政治站位、规矩意识，进一步完善领导干部讲党课、作专题报告制度，不断提升党员教育实效。推进政治生态建设，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的政治生态。

4.严把党员发展政治关。强化党外干部政治引领，加大党外年轻干部发现储备、教育锻炼和培养使用力度。按照“成熟一个、发展一个”的原则，抓好入党积极分子的培训教育和培养考察，掌握好党员发展的火候，坚持政治标准、严格发展程序、严肃发展纪律，对政治上有问题的“一票否决”，切实管好党员发展入口关。同时，建立好党员发展对象梯队，做好高知识群体党员发展工作，确保党员队伍新鲜血液源源不断。

5.抓实巡察问题整改。要坚决把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。牢牢把握“见人、见事、见制度、见措施、见成效”的要求，成立巡察整改领导小组，研究制定整改方案。加强源头治理，及时建章立制，引导局系统建立健全规章制度，以抓制度落实，推动治理工作持续常态进行，确保整改成效不断巩固提升，形成标本兼治的长效机制。

二、强化新思想武装，提升党员思想建设水平

6.坚持理论武装头脑。制定局2020年度理论中心组和机关党员干部学习计划，采取专题学习会、“周末学习大讲堂”、“春江论坛”、“富春名家大讲堂”全区性培训、领导干部读书月、专题报告会、三会一课、主题党日、上党课、自主选学与学习考察等形式，组织党员干部系统开展习近平新时代中国特色社会主义思想、治理体系和治理能力现代化、全面深化改革等专题的学习教育活动，使学习新思想新理论成为广大党员干部的政治自觉、思想自觉，努力提高学习质量和效果，推动理论武装有新加强、思想认识有新提高、指导实践有新作为。着力推进“学习强国”学习平台应用，抓好党员冬春训、知识竞赛、演讲比赛等活动，实现以考促学、以讲促学、以赛促学、以学促做，努力在学懂弄通做实上下功夫。

7.加强医保宣传力度。依托“富阳医保”微信公众号、“暖心医保”电台连线、“暖心医保”走基层活动，持续拓展舆论宣传阵地，加强意识形态工作的组织领导，形成局班子统一领导、党政齐抓共管的工作格局。加强信息宣传队伍建设，建立量化合理的奖惩考核机制，定期开展全局网评员和信息宣传员培训。积极向区委区政府两办报送政务信息，进一步强化与媒体的沟通联系，主动向社会宣传医保政策和工作动态。与群团组织协力开展政策宣讲、现场解答、送服务上门等医保志愿活动。

8.坚定意识形态立场。坚持党管意识形态，深入落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制。加强意识形态阵地建设和管理，敢于发声亮剑，引导党员干部明辨是非、澄清模糊认识，坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。引导干部职工态度坚定地做到“两个维护”，加强全局网评员队伍建设，使用好“新引航者”等宣传工具，营造良好的营商环境。将意识形态工作纳入民主生活会和述职报告重要内容，每年至少组织一次意识形态工作专题研究。建立健全包括医保停机切换、医保目录调整、重大政策调整等重要节点的舆情分析研判制度和应急处置机制，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题作出部署引导，维护意识形态安全。

三、夯实基层基础，提升党组织建设水平

　　9.始终坚持党建引领。坚持党总揽全局、协调各方，建立健全坚持和加强党的全面领导的制度体系，注重思想建党、纪律强党、制度治党同向发力、同频共振。按照“一岗双责”要求，落实党建工作与业务工作同安排、同部署、同实施、同检查，切实增强党支部组织力、凝聚力和战斗力。

　　10.全面优化组织建设。加强机关支部建设，积极争创“最强支部”、争做“最美党员”，围绕“规范、暖心、清廉、安全”的党建品牌，持续推动“党建+业务”融合新发展。实施党员“先锋指数”评价管理和支部“堡垒指数”管理，加强党员发展和日常管理。利用杭州市党建智慧“西湖先锋”开展党员档案规范化建设，规范党员信息系统使用，严格执行党费收缴、管理和使用规定，建立健全党内激励关怀帮扶机制。

11.全面激发群团组织活力。坚持“党建带群建、群建促党建”，加强党对工青妇等群团组织的领导，充分发挥其凝聚人心、关爱干部的桥梁纽带作用，深入开展结对帮扶、志愿服务等活动，深入推进“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动，开展职工疗休养、困难人员慰问、健康体检等活动，认真开展“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节等主题活动，焕发活力激情，活跃机关氛围，进一步增强队伍凝聚力。

四、持续正风肃纪，推动作风建设不断深化

12.持续打造一流作风。以钉钉子精神深入贯彻落实中央八项规定和省市区委有关规定，坚持不懈纠治“四风”，严格执行医保工作人员“十条禁令”，深化“放管服”改革决策部署，做好医保服务延伸办理、网上掌上办理服务，基本建成医疗保障系统行风建设工作机制。全面实施“好差评”制度，加大单位内部明察暗访力度，提高行风监督成效，全力打造忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障工作队伍。及时发现行风建设中存在的短板和问题，依规依纪依法严肃追责问责。

13.持续推进走亲连心三服务。持之以恒开展“暖心医保”走基层活动，深入乡镇（街道）、村（社区）、两定机构、大额医疗费用支出人员，开展调研、便民服务、难题破解、真情送暖等活动，进一步提升“规范、暖心、清廉、安全”党建品牌影响力。充分发挥企业服务专员作用，深入企业开展结对帮扶、疫情防控，全面落实复工复产，持续转变工作作风，提高社会满意度。

14.全面深化窗口服务效能。以深化“最多跑一次”改革为抓手，结合全省经办“标准化建设年”活动，持续推进“网上办”“掌上办”事项流程优化和医疗保障服务标准化进程，深入推进医保经办窗口行风建设和长三角医保一体化建设，围绕“最便捷”，着力提高医保服务质量，提升医保服务水平，努力打造一流服务窗口。

15.持续深化共建结对帮扶。开展好捆绑考核、社区共建等服务基层活动，加大与捆绑街道、联系村、共建社区的走访服务力度，开展党组织结对、“百日解难”等活动，做好党员进社区服务和困难群众结对帮扶慰问活动，积极帮助解决实际困难，切实提升各类结对共建活动的深度和效果。

五、全面从严治党，夯实纪律规矩底线红线

16.全面推进“四责协同”。按照局廉政风险排查防控工作方案要求，强化履职担当，全面落实“主体责任”“第一责任人责任”“一岗双责”和“监督责任”，主要领导担负“第一责任人”，分管领导担负“一岗双责”，中层干部担负“具体责任”，一级抓一级、层层抓落实。确保全局各项目标任务既能按既定要求完成，又能确保全过程清廉、安全。同时，落实局班子成员问题清单、整改清单、责任清单等“三张清单”制度。落实好廉政责任状签订、中层干部述职述廉、党风廉政建设责任制考核等工作，确保各项责任落地落实。

17.持续强化日常监督问责。坚持把监督挺在前面，进一步加强智慧医保信息化监管手段，畅通信访举报渠道，持续打造部门监督和群众监督、舆论监督有机结合的立体式全方位医保监督管理体系，最大程度形成合力、提升效率。着力加强打击欺诈骗保行为，积极配合派驻第四纪检组做好基金监管专项巡察，对在打击欺诈骗保行动中存在网私舞弊等行为的，予以严肃处理。

18.持续推进“清廉医保”建设。结合日常工作对医保领域违法违纪典型案例进行学习剖析，切实提升干部职工廉洁意识、风险意识和责任意识。持续紧盯协议管理、案件查处等廉政风险防控重点领域，开展廉政风险点常态化、动态化梳理排查，不断完善内控机制，规范权力运行，确保医保基金和医保干部“双安全”。全力推进“清廉医保”“清廉机关”建设。

19.持续加强廉政教育提醒。开展廉政主题教育，持续组织学习党章党纪党规，全年开展一把手上廉政党课1次，组织党风廉政专题讲座1期，开展中层干部法纪警示教育不少于2次。加大谈话提醒教育的力度，确保达到不同干部层级的谈话提醒目标要求，不断提高廉政谈话提醒教育的针对性，提升谈话频次和深度，确保谈到点子上、谈到关键处。苗头性、倾向性问题要及时了解核实、提醒告诫、督促整改，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。

六、激发能力活力，强化干部队伍担当作为

20.继续优化干部培养使用。做好局干部招录工作，坚持党管干部原则和正确用人导向，持续为医保队伍注入源源不断的活力和人才储备。严格按照干部选拔任用办法要求选人用人，使肯干事、能干事、干好事的干部得到重用。坚决提拔素质过硬、业务过硬的干部，选优配强中层干部队伍。持续深化一线淬炼，积极选派新招录干部和年轻干部到窗口一线、各科室交流锻炼，加快干部能力提升速度，优化干部梯队建设。

21.持续激励干部履职担当。严格落实激励干部担当作为有效机制，建立完善容错纠错备案机制，严格按照“三个区分开来”，坚定有力为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。不断强化干部实干导向、实绩导向。注重对“担当作为好干部”正面典型宣传，强化监督结果运用，推动干部能上能下，激励担当作为，全面提振医保干部精气神。全面落实月度例会制度，组建重点工作专班和专项督查小组，确保工作落地见效。

22.全面提升干部能力素质。高质量开展全员培训，深化“医保讲堂”学习平台，采取分层分类精准培训，提高业务水平。实行教育培训积分制，强化干部日常学习的主动性和实效性。组建“青年干部讲师团”，分医保政策、政治理论、党纪国法专题开展授课，创建青年干部展示平台，有效促进业务骨干型优秀年轻干部和潜力型专业干部的针对性培养，全面提升医保干部改革创新和服务发展能力。加强医保业务能力建设，及时更新干部职工的业务知识储备。牢固树立法治意识、程序意识，努力提升医保干部队伍专业知识、专业能力、专业作风和法治能力。

23.全面落实组织关心关爱。通过政治上关爱、思想上关心、工作上支持、生活上关怀、精神上激励，加大对党员干部、工青妇、编外职工等各类群体的关心关爱，通过伤病慰问、困难帮扶等方式及时送上组织关怀，开展干部职工走访谈心活动，及时了解干部职工的思想动态和工作生活状态，让干部职工在单位有温暖感和自豪感，营造活力、和谐、舒心的氛围。

4.（杭富医保【2020】4号）关于印发《杭州市医疗保障局富阳分局2020年工作要点》的通知.docx