权力清单文件
富阳市推行权力清单制度试点工作领导小组办公室关于清权厘权减权简权工作的指导意见
时间:2014-06-24 浏览次数:16923 来源:本站编辑

 

富阳市推行权力清单制度试点

工作领导小组办公室关于清权厘权减权简权工作的指导意见

富试点办〔2014〕1号

 

市推行权力清单制度试点工作领导小组成员单位:

根据《富阳市推行权力清单制度试点方案》(富委〔2014〕5号)要求,为厘清2009年我市汇编的行政权力的变动情况及2009年以后行政权力的新增及变动情况,最终梳理出现行的原始行政权力清单、常用行政权力清单,市政府法制办(权力清单制度试点工作领导小组权力规范运行组)设计了两张统计表,包括行政权力法定依据、变动情况、清理理由等要素,结合该两张统计表,现就各成员单位开展清权厘权减权简权工作提出如下指导意见:

一、表一为“2009年行政权力变动及常用权力统计表 ”,该表以2009年我市汇编的各部门行政权力目录为基础,要求逐项对2009年公布的行政权力进行再次梳理,具体要素如下:   

1. 梳理行政权力设定的法律依据,层级为法律、法规、规章,具体到条款项,并提供书面汇编材料以供法制审核;

2. 对变动情况进行统计,分保留和拟清理两项,拟清理指2009年以来已经清理掉的行政权力和本次试点工作将要清理的行政权力,清理方式含取消、合并、下放、委托、转移(包括转为监管、服务或转移给社会组织)等;

3. 清理理由包括法律、法规、规章的废止、修改;因机构改革职能划转;合并、下放、转移、委托实施;无实际需求(一年内未使用过)等;并要写明具体废止的法律、法规、规章,划转、合并、下放、转移、委托等具体去向等,并提供书面依据材料;

4. 界定、统计常用行政权力,常用行政权力指有法律、法规、规章依据,社会关注度高,与群众利益关联性强,日常工作中经常会用到,能充分体现政府行政职能方面的行政权力事项。

5. 备注栏目填写行政权力名称的变化、原行政权力划分权力类别错误等情况,并要注明新行政权力名称、所属权力类别。

二、表二为“2009年以来新增行政权力变动及常用行政权力统计表”,对2009年以来我市各部门新增行政权力进行统计,同时梳理是否需清理及是否常用,具体要素如下:

1. 由各部门填写行政权力类型和行政权力名称,行政权力编码暂空;

2. 逐项厘清新增行政权力的来源,包括法律、法规、规章新增、上级部门下放实施、机构改革职能划转、原2009年梳理时遗漏统计、行政许可(非许可)事项转为行政监管等其他情况;

3. 法定依据填写该新增行政权力的法律、法规、规章依据、上级部门下放行政权力的文件、部门“三定”方案等,并提供相关书面材料;

4. 对新增行政权力是否需要保留进行梳理,清理方式含取消、合并、下放、委托、转移(包括转为监管、服务或转移给社会组织)等;

5. 清理理由包括法律、法规、规章的废止、修改;因机构改革职能划转;合并、下放、转移、委托实施;无实际需求(一年内未使用过)等;并要写明具体废止的法律、法规、规章,划转、合并、下放、转移、委托等具体去向等,并提供书面依据材料;

6. 对常用行政权力进行界定、统计,常用行政权力的界定以目前实际使用情况为准。

三、上述两表行政权力类型指行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政给付、行政监管、行政确认、其他。行政许可和非行政许可事项以我市2013年年底清理削减后的数据为准,本次不列入统计,其清理工作另行专项布置。

四、各部门下属不同法定主体要求分别填写,统一报送。

五、本次清权厘权减权简权工作时间紧、事项多、任务重,各部门务必高度重视,精心组织,严谨细致,认真梳理,确保行政权力底数全、事项清、边界明,并于2014年2月10日前将两张统计表(见附件1、2)和工作总结(重点写明数据的变化和工作中发现的问题、建议等)书面报送至市清权办,同时将电子稿报送至邮箱qlqd001@163.com,联系人:盛颖涛,联系电话:61705025。

 

附件:1. 2009年行政权力变动及常用行政权力统计表

2. 2009年以来新增行政权力变动及常用行政权力统计表

 

 

 

富阳市推行权力清单制度试点工作领导小组办公室

2014年1月22日