一、矛盾纠纷排查调处基本情况

1-2月，全区各级调解组织共开展各类排查127次，预防各类纠纷86件，调处矛盾纠纷1338起，调解成功1335起，调处成功率达99.78%。调解协议涉及金额达3247.47万元，其中调处成功的疑难复杂矛盾纠纷5起，司法确认6件。

二、矛盾纠纷基本特点及原因分析

1-2月矛盾纠纷排在前三位的是：劳动争议纠纷327件,占矛盾纠纷总数的24.6%;邻里纠纷196起,占比14.57%；损害纠纷98起,占比7.33%。劳动纠纷多发的原因主要是年底农民工急着回家，集体讨薪案件较多，加上受疫情影响，企业经营困难导致发放农民工工资不及时造成。

三、排查调处工作主要做法和措施

（一）开展元旦、春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调处专项活动。要求各司法所、调委会及各专业调解组织等积极参与基层矛盾排查化解等工作。针对房地产、征地拆迁、劳资纠纷等重点领域，以及可能引发个人极端事件、群体性事件、规模性诉访等不稳定因素，组织开展矛盾纠纷排查，及时调处化解矛盾纠纷，协助属地党委政府及时消除不安全因素、不稳定隐患，实现“小事不过夜、大事不满月”“家事不出网、邻事不出村”“初访不过村书记、重访不过镇书记”工作目标，实现全区元旦、春节、“两会”期间社会和谐稳定的工作目标。

（二）开展法治宣传工作。把开展矛盾纠纷排查调处活动与法治宣传教育结合起来，提高广大人民群众的法律意识，切实预防各类矛盾纠纷。以人民调解员为骨干，联合法官、民警、律师、基层法律服务工作者、法治带头人、法律明白人等力量在做好调解工作的同时，开展生动直观的法治宣传，运用传统媒体和新媒体宣传各类法律法规，引导人民群众依法解决矛盾纠纷。

（三）建立应急处置机制。要求各乡镇（街道）调委会、各行专调解组织积极建议属地党委政府或主管部门建立矛盾纠纷应急处置机制，及时向属地党委政府或主管部门汇报排查调处中发现的重大苗头性纠纷隐患、突发事件和影响社会稳定的重大问题，落实应急处置措施，确保事件能够在第一时间得到妥善、有效处置。

（四）深化“最多跑一地”矛盾纠纷化解联动机制。整合资源，以矛盾纠纷属地乡镇（街道）调委会为主体，联合公检法司和行业主管部门共同参与矛盾纠纷化解工作，集中力量化解矛盾纠纷。

      四、典型案例

意外重伤起纷争，情理结合解心结

【案件简介】

2023年2月21日，董家妯娌发生肢体冲突后报警，经派出所民警了解情况后，此事是由于董家三兄妹关于赡养老人问题引起的纠纷，三山派出所向鹿山街道调委会提出申请给予调解解决。

【调解过程】

2023年2月21日，鹿山街道调委会及时受理，并第一时间向三山派出所接警的民警了解、掌握该纠纷的事实情况。董某夫妇共生育了子女三个，含辛茹苦地将子女三人抚养成人，如今董某已经九十六岁高龄，妻子李某也已八十八高龄了，夫妻二人年事已高，生活自理有困难。面对老人的赡养问题，兄妹三人之间常有争吵，小儿子平时负责二老的日常开销，大儿媳认为账目不清，有虚报多拿的情况导致自家吃亏，于是双方争吵不休，继而妯娌之间发生肢体冲突并报警。调解员仔细听完兄妹三人的各自描述，调解员首先安抚三家情绪，作为子女存在困难也是实情，但办法总比困难多，当年父母拉扯三兄妹长大生活实属不易，如今父母年事已高，正需要你们照顾，趁着父母都还在，还能尽孝，如果父母不在了，你们想尽孝也来不及了。并告知兄妹三人根据《中华人民共和国老年人权益保障法》第十四条第一款“赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照顾和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”的规定，子女不仅要承担给付赡养费的义务，更要对老年人给予生活上的照顾和精神上的慰藉。孝敬老人是中华民族的传统美德，也是社会主义核心价值观的应有之义，每一个人都应当继承和弘扬。为维护老年人合法权益，弘扬中华民族尊老、敬老、爱老的传统美德，发挥家庭养老的基础作用，促进家庭和睦、和谐，切实保障老年人的晚年生活，兄妹三人终于在调委会的主持下达成轮流赡养老人的协议。

【调解结果】

董某夫妇二老的田地按三兄妹平均分；

1.二老每个月的护理工作三兄妹按每月每人十天轮流。从2023年3月1日开始，按兄妹顺序各自十天。护理期间除医疗费、护工费外其余开支轮到谁由谁支出。护理工作直至二老百年后结束。

2.二老退休工资和生活支出管理：二老之前已经分于两儿子各50000元人民币，女儿5000元人民币，余14000元人民币还由小儿子保管。以上共计119000元人民币统一收回交给女儿与2023年3月2日存入银行，由小儿子设置银行密码，如有支出，由姐弟二人一起去银行取款。二老的退休存折由女儿保管，女儿做好收支台账，每月底三兄妹一起核算收支情况，核对无误后签字确认。到年底结算，剩余金额再存入银行。二老百年后收入支出余下的存款，三兄妹平均分配。如二老生病，医疗费、护工费先从存折里支出，支出不够的情况下由三兄妹平摊。

【案例点评】

赡养老人在兄妹多的家庭中难免有纷争，因为每个家庭情况不一，不仅需要金钱的支撑还需要时间和精力。一是疏解、安抚当事人的激动情绪，取得当事人的信任，使调解工作有了基础。二、是以法律为依据的意识。引导当事人从法律规定的标准前提下理性协商，为调解成功作铺垫。三、从情字为切入点，用“背靠背”“单独沟通”等方法做了大量的劝说和解释工作，让当事人各方化解纠纷、握手言和。四、灵活运用矛盾纠纷“最多跑一地”调解机制，把纠纷解决在当地、化解在基层，减少了法院诉讼压力和当事人的诉讼成本，取得了良好的社会效果。