2023年7月22日，极端短时强降雨导致富阳区上官乡、大源镇等遭遇百年一遇洪涝灾害，造成人员伤亡，暴露防汛防台“1833”联合指挥体系中基层乡、村自主响应机制不健全，存在指挥流程不清晰，应对措施不明确、部分基层防汛责任人职责分工不清、履职能力不足等问题。为总结“7·22”经验教训，强化整改提升，富阳区建设了一套独具富阳特色的短临强降雨极端天气防范应对措施，将防汛延伸至基层“最后一米”。

一是党建统领，聚焦“指挥体系”聚能增势。深入贯彻“1833”联合指挥体系在富阳落地生根，建立健全统一领导、上下贯通、高效协同的“一办五组”防汛指挥体系，构建“预警快、反应快、处置快”的高效应对模式。建立区级领导、“老把式”联系服务乡镇（街道）工作制度；在防汛重要时段，区气象、规资等重要部门抽调骨干力量联合值班值守。依托数字化手段，提升预警监测能力。完成全区264个气象自动监测站点、1203套应急广播、80处小流域山洪声光电预警设施建设。

二是责任传导，聚焦“基层治理”落地见效。聚焦“基层治理”工作“自主启动+灵活作战”两个关键点，制定《富阳区乡镇、村社短临极端天气灾害防范应对工作机制》、《富阳区防汛防台“1833”联合指挥体系暴雨预警叫应工作细则》，依托“双十条”工作举措细化短临应对机制，简化村社防汛操作流程，重点围绕人员准备转移、立即转移2个核心环节，做好监测预警、巡查管控和宣传培训等工作。建立949个防汛微网格，激发微网格“前哨”作用，解决在不同预警条件下“怎么做、谁来做、做什么”的问题，打破基层被动响应机械模式，打通防汛防台“最后一米”。

三是实战实效，聚焦“应急处置”提质增效。充分发挥区防指统筹协调作用，建立区防汛救援力量调度机制，健全人员救援、城市应急排涝等专业抢险救援队伍；建强乡镇（街道）综合救援队，建立村级防汛防台突击队，完善突发事件区镇村三级联动机制，建立响应期间队伍力量前置机制，真正实现了灾情险情处置“1分钟接警，5分钟响应，15分钟救援”的应急救援圈。区防指办牵头对相关部门城市内涝、电力抢修、地质灾害等队伍进行实战化拉练，组织乡镇（街道）队伍开展山地、水域救援轮训198人；对基层防汛责任人开展“一学四练”、“四讲一会”培训49场次，6800余人；区委组织部牵头，面向镇村两级防汛责任人开展“三提三知”防汛防台主题网格专项比武活动，充分调动基层对防汛工作的重视程度和处置能力；区应急管理局通过制作“7·22警示片”，分发宣传读本、卡片，开设讲座、培训等，深入开展“五进”宣传和演练活动，切实增强群众避灾自救能力。