现就《杭州市富阳区人民政府办公室关于公布区政府及区政府办公室行政规范性文件清理结果的通知》（富政办〔2022〕 6号，以下简称《通知》）的制定情况解读如下：

一、这次规范性文件清理的依据是什么？

《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）第二十九条规定，“制定机关应当每隔两年对本机关制定的行政规范性文件组织全面清理”。为做好区政府规范性文件的全面清理工作，贯彻《浙江省司法厅关于印发<“法助共富、法护平安”专项行动方案>的通知》提出的“实施全面提升行政规范性文件法治化行动，加强常态化清理”的要求，区政府办公室会同区司法局组织开展了区政府规范性文件的全面清理工作。

二、本次清理的规范性文件范围是哪些？

这次清理的范围是：2021年底以前现行有效的区政府及区政府办公室行政规范性文件（包括2019年6月30日至2021年12月31日制定的行政规范性文件、上一轮行政规范性文件全面清理后继续有效的文件），共涉及区政府规范性文件200件。

三、本次清理主要针对哪些情形？

此次全面清理主要针对以下情形：一是上一轮全面清理以来，根据法律（包括《中华人民共和国民法典》）、法规、规章以及上级文件的“立改废”情况；二是根据公平竞争审查标准的要求，阻碍“激发市场主体活力”的；三是存在政策重叠、前后不一致的；四是已经明显不适应经济社会发展要求的；五是上级部署的涉及行政规范性文件清理的。

四、本次规范性文件的清理是通过怎么样的程序进行的？

一是按照“谁制定、谁清理”“谁起草、谁清理”的原则，由起草部门或实施部门先行提出清理建议；二是汇总清理意见形成清理结果征求意见稿；三是就清理结果征求意见稿向各清理责任单位征求意见，并在政府门户网站上向社会公开征求意见；四是清理结果经区司法局班子集体讨论后，并进行合法性审查；五是清理结果经区政府第4次常务会议审议通过。

五、这次规范性文件清理的结果是怎么样的？

本次清理工作共对200个文件提出清理意见，主要分为以下六种类型：一是继续有效的115件；二是因文件内容已不合时宜，或者工作任务已完成，或者存在违法、不当内容，不宜继续执行，予以废止的36件，今后不再作为行政管理的依据；三是适用期、试用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的21件；四是因部分内容与新的法律法规和政策存在不一致、需要修改的6件；五是在前一轮清理结果公布后，区政府通过制发新文件同时废止旧文件的21件，六是决定立即修改的1件。

六、解读机关、解读人

解读机关：富阳区司法局

解读人：郎永强（党委书记、局长）

政策咨询电话：0571-63552852