局机关各科室：

现将《杭州市富阳区卫生健康局2022年人大建议、政协提案承办工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。

杭州市富阳区卫生健康局

2021年3月29日

杭州市富阳区卫生健康局

2022年人大建议、政协提案承办工作计划

为确保高标准、高质量承办富阳区人大十七届一次会议代表建议和区政协十届一次会议委员提案，更好保障全区卫生健康事业稳步、快速发展，制定本工作计划。

一、承办工作领导小组

组  长：蒋庆元

副组长：何安彬

组  员：孙  群、赵华春、王正千、孙丽春

承办工作实行责任制，各分管领导为第一责任人，对承办的过程、书面答复材料的组织等方面进行全面把关。承办科室科长（主任）为主要负责人，负责做好具体承办工作。人大代表建议、政协提案任务见分配表（附件1、2、3）。

二、承办工作原则要求

1．办理原则。承办科室办理建议、提案，必须遵守法律、法规和有关规章制度，认真执行党的路线、方针、政策，充分尊重人大代表、政协委员依法监督、民主监督和参政议政的权利，严格按照规定的程序、时间办理。办理建议、提案应提高质量和效率，对建议、提案中提出的问题，应该解决且有条件解决的，应集中力量尽快解决；因现有条件和政策所限，暂时难以解决的，应纳入计划，创造条件逐步解决；因客观原因确实难以解决的，应向人大代表、提案人实事求是的讲明情况，做好解释工作。

2．办理时限。主办件一般应在6月15日前办复完毕，以书面形式答复人大代表和政协委员，并将主办答复意见提交至人大、政协建议办理系统。会办件应在5月15日前将办理意见提交至办理系统，并正式告知主办单位。因承办数量较多、涉及问题较复杂等原因，在规定时限内难以完成的，必须提前15个工作日报局办公室并备注理由，由局办公室统一向上级提出延期申请，经上级同意后可适当延期。会办件延期时间不得超过1个月；主办件延期时间不得超过3个月。对人大代表、政协委员在闭会期间提出的建议、提案，要严格按照办理时限，最迟必须在3个月内办复。

3．面商工作。承办科室要切实加强与人大代表、政协委员的沟通联系，办理期间落实三次面商要求，每次面商留存相关资料，末次面商填写办理答复情况征询意见表（见附件4）。（1）办理前，承办单位通过走访、调研、座谈以及电话、传真、电子邮件、信函等形式，认真听取人大代表、提案人的建议要求；（2）办理中，承办单位应邀请人大代表、提案人共同参与办理，研究代表办理方案；（3）正式行文答复前，承办单位必须与领衔代表或提案人面商，反馈办理进展情况，书面提交办理结果。凡需申请延期办理的建议、提案，主办单位必须在3个月办理期限内，主动与领衔代表或提案人联系，说明情况。

4．答复文件。承办科室对建议、提案的答复，应当按照规定的格式行文(见附件5、6)，做到正面回应、逐条答复、文字精炼、用语规范、逻辑清晰、内容实在，不得答非所问、敷衍应付。对建议、提案及答复内容涉及有关保密规定的，承办科室应当做好保密工作。建议、提案办理材料经分管领导审核、主要领导审定，经由区政府办分管副主任审核后正式行文，由承办科室当面送交或寄送人大代表、政协委员，涉及几个科室共同办理的，由主办科室负责将答复意见当面送交或寄送人大代表、政协委员。对联名提出的建议或提案，应当将答复意见分别寄送每位人大代表或政协委员。同时，将答复意见抄送人大代表或政协委员所在的乡镇（街道），并将答复意见上传至建议、提案办理系统。对省、市人大代表建议和政协提案，应将办理结果报区政府办公室形成答复意见，按程序报有关领导审定后，以区人民政府名义答复。

5．答复类别。答复意见应按办理结果，在答复文件首页右上角标明分类标识。一般分为A、B、C、D四类：已经解决或基本解决的，用“A”标明；部分解决或已列入计划解决的，用“B”标明；因受财力、物力条件限制留作参考的，用“C”标明；与国家法律法规、政策方针不符的，用“D”标明。

6．系统评价。区人大代表、提案人通过办理系统对每一件建议、提案的办理态度和办理结果进行满意度评价。省、市人大建议和政协提案根据杭州市政府办公厅要求进行意见征询。人大代表、提案人对办理结果表示不满意的，承办单位应立即启动不满意件再办理程序，针对不满意情况，认真研究并在1个月内重新办理答复。

7．结果报送。区人大建议在办理期限内已完成的（列入A类建议），通过办理系统直接报送结果。在办理期限内无法办结的，按办理时限要求提交办理答复意见，并于12月10日前，通过办理系统提交最终办理结果。

8．二次交办。区政协提案委将对部分办理答复不到位的提案进行二次交办，对历年的B类办理件实行销号制管理，各承办单位要加强对B类办理件的跟踪办理力度，提升办理工作质量。做好提案调级申请。B类提案后续办理到位转为A类或建议明确无法落实转为C、D类的，各承办单位可通过办理系统提交提案办理结果调级申请，由区政协提案委审查确认办理结果，计入当年考核。

三、承办工作时间安排

1． 3月25日前，接收人大代表建议、政协提案预交办件，调整部分建议、提案承办任务。

2. 3月31日前，召开承办工作会议，分解承办工作任务，落实承办责任。

3. 4月15日前，完成并报送各建议、提案的办理计划。

4. 5月15日前，完成会办意见上传，同时告知主办单位。

5. 3月25日—6月1日，分管领导带领各承办科室与代表、政协委员进行沟通、面商，征求人大代表、政协委员意见，完成初步答复材料；每个人大建议或政协提案的面商不少于三次，并留存相关资料，末次面商填写办理答复情况征询意见表。

6．6月15日前，召开承办工作座谈会或上门走访，各承办科室向代表、政协委员汇报承办情况。并在沟通交流的基础上，再次征求代表、委员意见后，修改完善答复材料。主办件答复材料送区政府办审核，审核通过后进行正式答复，答复材料上传至人大和政协网上办理系统，正式答复、办理情况总结等材料上交区人大办、区政府办、区政协办。以公文形式答复的书面材料由承办科室当面送交或寄送人大代表、政协委员。其中，A类提案、建议5月底完成办结归档。B、C、D类提案、建议在此基础上，继续办理。

7．6月15日前，办理答复内容上传至建议提案办理系统。

8．6-7月份，根据区里统一要求，做好承办工作汇报。

9．8-10月，做好二次交办工作，推进B类建议提案办理工作，协调C类、D类件的再办理工作，B、C、D类通过努力办理落实的提请转A；12月1日前，除C、D类件外，均要求报送是否办理完成的最终结果。

10．年底，根据统一要求，做好人大建议、政协提案的办理工作汇报、公开等工作。

四、相关要求

1．提高认识，强化承办工作责任意识。人大代表、政协委员提出建议和提案，是反映社情民意的重要途径，具有上情下达、下情上传的重要作用，有利于解决群众关心的重点、热点和难点问题，办理提案是人民赋予的职责和应尽的责任，各科室要提高认识，重视并认真办理，务求实效。

2．规范办理，注重承办工作有序推进。各科室要根据计划时间做好周密安排，做到建议提案办理工作的流程明确、过程清晰、责任到人，办理工作有担当、不推诿，办理过程能深入、不敷衍，面商环节重主动、表态度，答复环节讲全面、不草率。承办过程、答复材料、承办结果由分管领导牵头把关，主要领导审核签发，以公文形式答复代表、委员，做到正面回答、逐条答复、简洁明确，一案一文。B、C、D类件要进一步开展好走访调研活动，进一步听取代表、委员的意见和建议，争取各方面支持，力促提案办理工作落到实处。

3．提升水平，提高承办工作办理质量。要根据办理工作要求，加强统筹，逐步推进，严格落实；要重视调查研究，抓好问题的解决落实，能列入A类的尽量高标准完成，列入计划的B类件要明确目标，争取年内推进，实现转A；办理难度大的C、D类件，要创造、争取条件，力争转A，经过努力仍然不能实现的，要向人大代表、政协委员做好解释工作，努力提升本局办理工作的A率，努力使人大代表、政协委员满意，使人民群众满意。承办工作的答复率、面商率与满意率力争100%。

附件：1.富阳区卫生健康局2022年人大建议承办任务分配表

2.富阳区卫生健康局2022年政协主办提案承办任务分配表

3.富阳区卫生健康局2022年政协会办提案承办任务分配表

4.建议提案办理答复情况征询意见表

5.会办件答复样稿

6.主办件答复样稿

杭州市富阳区卫生健康局

2021年3月29日

附件1

附件2

附件3