杭州市富阳区人民政府
发布时间: 2022-02-22  11:08:24    作者:    来源: 富阳区    点击率:

【区政府全体会议】 2020年3月27日下午,区政府召开第七次全体(扩大)会议,深入学习贯彻落实中央和省、市、区相关会议精神,围绕政府工作报告确定的目标任务,为夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两战全胜”,全力加快向一流的大都市新型城区迈进,奋起直追、奋力拼搏、奋勇争先。

【区政府常务会议】 全年召开区政府常务会议19次,讨论研究事关全区经济和社会事业发展的重大问题和重要事项。

1月3日下午,区政府召开第60次常务会议。会议审议《杭州市富阳区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划》《杭州市富阳区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算报告》。

1月7日上午,区政府召开第61次常务会议。会议审议《杭州富春湾双语学校项目合同》《2020年政府工作报告》《杭州市富阳区2020年投资项目计划编制情况》《杭州市富阳区2019年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告》。

2月26日上午,区政府召开第62次常务会议。会议审议《关于进一步激励外地员工来富安居乐业的若干政策》《关于切实加强新冠肺炎防治一线医务人员援鄂医疗队员及其家属保障工作的通知》《关于推进农业“机器换人”和农业机械化高质量发展的实施意见(2020—2022年)》,以及2019年富阳区第二期高层次人才“5110”计划A类项目的相关事宜。

3月25日上午,区政府召开第63次常务会议。会议研究全区新冠肺炎疫情防控和复工复产、惠企政策兑现及“亲清在线”工作推进等情况,部署政府过“紧日子”确保财政收支平稳运行及政府数字化转型等工作。

4月9日下午,区政府召开第64次常务会议。审议《富阳区下岗转业志愿兵帮扶方案》。

4月22日下午,区政府召开第65次常务会议。研究有关企业纾困方案。

4月28日下午,区政府召开第66次常务会议。会议研究当前新冠肺炎疫情防控工作、开发区体制机制的相关事宜,审议《杭州市富阳区政府产业引导基金管理实施意见》、富阳区生态保护红线评估调整、自然保护地整合优化及“三线一单”编制方案和《富阳区国民经济和社会发展专项规划管理办法》。

5月20日下午,区政府召开第67次常务会议。会议研究全区开展耕地督察反馈问题和历年土地例行督察“挂账”问题整改工作、全区土地收储和重大项目推进“拔钉清零”工作、中央预算内投资项目储备、全区1—4月经济运行、2020年“信用富阳”建设的相关事宜。

6月16日上午,区政府第68次常务会议。会议审议《关于推进生猪等畜禽产业高质量发展的实施意见》《富阳区“无废城市”建设实施方案》《杭州富春湾新城发展三年(2020—2022年)行动方案》《富阳区新登镇小城市培育试点三年(2020—2022年)行动计划》和《富阳区场口镇小城市培育试点三年(2020—2022年)行动计划》。

6月29日下午,区政府第69次常务会议。会议审议《杭州市富阳区2020年度重大行政决策事项目录》《杭州市富阳区2020年法治政府建设工作要点》《杭州市富阳区国有土地使用权出让收入收支管理办法》《杭州市富阳区人民政府  国网杭州供电公司共同推进“城市能源互联网”高质量发展助力现代版富春山居图最美示范区建设战略合作框架协议》,研究《杭州市富阳区2020年上半年法治政府工作报告》相关事宜。

7月23日上午,区政府召开第70次常务会议。会议研究2020年富阳两会建议提案办理、政府投资计划调整、预算压减情况和财政预决算相关事宜,审议《杭州市富阳区临时救助实施细则》和《关于加强新时期高层次人才引育的若干意见》。

8月6日下午,区政府召开第71次常务会议。会议审议《杭州市富阳区第二轮安全生产综合治理三年行动计划》《部分镇街社区规模调整和设置方案》,研究2020年富阳区第一期高层次人才“5110”计划A类项目,延长阶段性减免企业社保费实施期限政策相关事宜。

9月29日下午,区政府召开第72次常务会议。会议研究全区危化品运输安全“铁拳整治”工作情况,审议《杭州市富阳区创建全国健康促进区工作方案》和《杭州市富阳区“迎亚(残)运”无障碍环境建设行动计划(2020—2022年)》。

10月28日下午,区政府召开第73次常务会议。会议审议《关于划定杭州市富阳区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》《杭州市富阳区人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的实施意见》《杭州市富阳区人民政府办公室关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见》。

11月9日下午,区政府召开第74次常务会议。会议研究关于《杭州市部分行政区划优化调整的方案》有关事宜。

11月17日下午,区政府召开第75次常务会议。会议审议《杭州市富阳区乡镇(街道)耕地保护责任目标考核办法》《杭州市富阳区发展学前教育第三轮行动计划》《杭州市富阳区关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,研究近期新冠肺炎疫情防控工作有关事宜。

12月11日上午,区政府召开第76次常务会议。会议审议《关于调整杭州市富阳区非居民生活垃圾处理收费标准的通知》《关于严格财政支出预算管理的通知》《杭州市富阳区区级政府专项资金管理办法》,研究全区食品安全工作和“五水共治”有关事宜。

12月16日下午,区政府召开第77次常务会议。会议研究《杭州市富阳区2020年法治政府建设工作报告》有关事宜,审议《2019年度富阳区工业企业亩产效益综合评价工作结果》《杭州富春湾新城创建富阳光机电省级高新技术产业园区总体方案》《富阳区政府投资项目管理办法》《富阳区政府投资项目变更管理办法》《富阳区政府投资应急工程管理办法》《富阳区政府投资项目预算管理办法》《富阳区属国有企业货物服务采购管理暂行办法》《杭州市富阳区关于进一步加强乡镇(街道)政府采购管理的通知》等。

12月23日下午,区政府召开第78次常务会议。会议审议《杭州富春湾新城等9个区域“区域环评+环境标准”改革实施方案》《富阳区节水行动实施方案》《杭州市富阳区关于加快来料加工业发展促进低收入人群增收的实施办法》《富阳区农村公路建设养护管理办法》,研究区“两会”建议和提案办理情况、全区第二轮安全生产综合治理三年行动推进及近期应急管理工作有关事宜。

【区长办公会议】 全年召开区长办公会议12次,会议内容一般为回顾总结上月政府工作,研究部署当月政府工作重点。

【区政府专题会议】 全年召开区政府专题会议100余次,主要研究和讨论事关全区经济和社会各项事业发展的专项问题。

【其他重要会议】 区政府全年主持召开其他重要会议:2020年全区食品安全工作会议、城市大脑建设暨“健康码”常态化运行推进会、农村建房“流程全公开、监管全方位”工作推进会、全区安置房专项工作推进会议、全域土地综合整治暨垦造水田工作现场会、2020年法治政府建设工作会议暨府院联席会议、区“百日攻坚”行动(新时代美丽乡村建设和农村饮用水达标提标工作)专题督查推进会、区政府与区总工会第十一次联席会议。

重要政事

【调整和设立部分区政府议事协调机构】 杭州市富阳区粮食安全工作协调小组、杭州市富阳区食品药品安全委员会、杭州市富阳区发展电子商务工作领导小组、杭州市富阳区服务贸易创新发展工作领导小组、杭州市富阳区小微企业三年成长计划推进领导小组、杭州市富阳区开发区(园区)整合提升工作领导小组、杭州市富阳区推进楼宇(总部)经济发展领导小组、杭州市富阳区产业创新服务综合体建设工作领导小组、杭州市富阳区城市有机更新领导小组、杭州市富阳区城镇房屋使用安全治理改造工作领导小组、杭州市富阳区公共资源交易管理委员会、杭州市富阳区土地经营委员会、杭州市富阳区优先发展城市公共交通工作领导小组、杭州市富阳区建设高品质“四好农村路”工作领导小组、杭州市富阳区城市大脑建设指挥部、杭州市富阳区建设法治政府(依法行政)工作领导小组、杭州市富阳区人民政府防汛防台抗旱指挥部、杭州市富阳区财政管理领导小组、杭州市富阳区公款存放管理领导小组、杭州市富阳区国有资产监督管理委员会、杭州市富阳区推进特色小镇建设工作领导小组、杭州市富阳区经济体制综合改革领导小组、杭州市富阳区政府数字化转型(智慧电子政务建设)工作领导小组、杭州市富阳区节能工作领导小组、杭州市富阳区政府产业引导基金领导小组、杭州市富阳区创建浙江省教育现代化区工作领导小组、黄公望金融小镇建设工作领导小组、杭州市富阳区海绵城市建设工作领导小组、杭州市富阳区无障碍环境建设领导小组、杭州市富阳区农村饮用水安全提升保障工作领导小组、杭州市富阳区农业创客园(农创客小镇)建设工作、杭州市富阳区新时代美丽乡村建设工作领导小组、杭州市富阳区耕地保护工作领导小组、杭州市富阳区全域土地综合整治工作领导小组、杭州市富阳区治理城市交通拥堵工作领导小组、杭州市富阳区城市地下综合管廊和地下管线建设管、杭州市富阳区艾滋病防治工作领导小组、杭州市富阳区机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组、杭州市富阳区粮食安全应急工作指挥部、杭州市富阳区质量强区工作领导小组、杭州市富阳区名牌产品评定委员会、杭州市富阳区打击传销工作联席会议、杭州市富阳区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组、杭州市富阳区打击走私综合治理领导小组、杭州市富阳区公平竞争审查工作联席会议、杭州市富阳区土地收储工作领导小组、杭州市富阳区农村污水处理系统示范工程项目(世界银行贷款项目)推进工作领导小组、杭州市富阳区实施国家基本药物制度领导小组、杭州市富阳区信用富阳建设工作领导小组、杭州市富阳区市场价格异常上涨事件应急领导小组、杭州市富阳区垦造水田工作领导小组、杭州市富阳区采砂制砂专项整治工作领导小组、杭州市富阳区“十四五”矿产资源规划编制工作领导小组、杭州市富阳区矿山整治政策协调小组、杭州市富阳区露天矿山综合整治领导小组、杭州市富阳区矿地综合开发利用工作领导小组、杭州市富阳区城市管理领导小组、杭州市富阳区数字化城市管理工作领导小组、杭州市富阳区亮化管理工作领导小组、杭州市富阳区住房租赁试点工作领导小组、杭州市富阳区治理车辆超限超载工作领导小组、杭州市富阳区户外广告管理领导小组、杭州市富阳区防治动物疫病指挥部、杭州市富阳区限制养犬管理工作领导小组、杭州市富阳区社会救助联席会议、杭州市富阳区高素质农民培育领导小组、杭州市富阳区“三美”新农村建设指挥部、杭州市富阳区气象灾害防御工作领导小组、杭州市富阳区防雷减灾工作领导小组、杭州市富阳区人工影响天气工作领导小组、杭州市富阳区重大农林植物疫情防控指挥部、杭州市富阳区定点屠宰检疫管理领导小组、杭州市富阳区渔业资源保护管理工作领导小组、杭州市富阳区绿化委员会、杭州市富阳区中医药工作领导小组、杭州市富阳区公共卫生管理委员会、杭州市富阳区爱国卫生运动委员会、杭州市富阳区健康促进与健康教育工作领导小组、杭州市富阳区献血工作领导小组、杭州市富阳区精神(心理)卫生工作领导小组、杭州市富阳区根治欠薪工作领导小组、杭州市富阳区农民工工作领导小组、杭州市富阳区社会保险委员会、杭州市富阳区社会保险监督委员会、杭州市富阳区“富阳工匠”认定工作委员会、杭州市富阳区道路交通安全工作领导小组、富阳区农村生活污水工程运行维护管理工作领导小组、杭州市富阳区新能源汽车基础设施建设推进小组、杭州市富阳区管道燃气特许经营评估工作领导小组、杭黄高铁沿线外部环境安全隐患综合治理领导小组。

政务工作

【外事工作】 在杭州市率先启动涉外新冠肺炎疫情防控工作,成立专班,制定涉外新冠肺炎疫情防控各项政策。强化对外风险防范,建立健全涉外协调机制,拟定《杭州市富阳区涉外突发事件应急预案》,增强涉外事件防范和处置能力。提高公共外语标识管理工作水平,全面检查全区外语标识,推动城市语言环境的优化和城市国际化水平的提升。

【督办工作】 细化分解《政府工作报告》涉及的目标任务、重要工作和民生实事工程,以“一单位一任务书”形式集中交办。通过办公室协同办公网,每月督查民生实事项目、重点工作完成情况。组织民生实事擂台比武,扎实推进省、市、区三级民生实事项目。通过区政府督办单,及时交办区领导关注的重点工作,限时督促办理。对区政府全体会议、常务会议和专题会议作出的决策部署和决定的工作事项,逐项梳理,通过系统督办、催办、协调会议等方式,提高督查质量,做到“事事有回音、件件有落实”。围绕“三高”建设、“安置房建设”“重点项目建设”等年度中心工作,落实线上、线下督查,每月现场督查重点工作,形成督查专报28期。建立区领导批示闭环办理机制,实现区领导批示无纸化交办,落实领导批示每周反馈梳理,每月办理汇总,每季度回头看,跟踪督办销号管理,全年办结率达98%。

【“两会”议案建议和提案办理】 2020年,办理区级人大代表建议232件、政协委员提案180件;按时办结率100%,人大代表满意率100%,政协提案满意率100%。

【政务信息】 完善挂职轮训制度和考核办法,乡镇(街道)信息市级录用批示率上升400%。坚持“全员办信息”制度,提高政务信息报送水平,全年完成上级约稿328篇,同比上升198%;围绕亮点创新工作上报专报40篇,获省领导批示9篇、市领导批示27篇。

【公文处理】 严控执行发文立项、配额管理和前置审核,坚持发文有依据、发文程序合规、发文主体规范的标准,每年控制好发文数量,确保三类文件发文数量控制在配额以内。2020年,区政府发文260件,比上年减少1.8%。下发三类文件24件,其中规范性文件19件,同比减少31%;政府各部门下发三类文件103件,同比减少42%。

(刘 雨)

行政服务

【办理行政服务事项总量】 2020年,进驻区行政服务中心审批服务部门(单位)36个,部门派驻工作人员360人,设置服务窗口118个,集中审批服务事项714项(主项),其中行政许可200项、行政确认44项、行政给付13项、行政裁决3项、行政奖励5项、其他行政权力239项、公共服务56项、审核转报6项;水电气等9家单位公共服务148项。区行政服务中心通过办事大厅升级改造、网办掌办引导服务、深化推进“一件事”改革等举措,办事窗口压缩比36%,网办率提升至83.4%,累计推行“人生一件事”36个、“企业一件事”23个。行政服务中心(含新登、场口分中心)线上线下共办理行政审批服务事项177.80万余件,办结率100%。办理各类交易事项1110项,交易总量额230.15亿元。其中建设工程交易项目409项,交易金额104.34亿元,节约资金21.7亿元,节约率17.21%;完成政府采购项目35次,采购金额0.97亿元,节约财政资金0.99万元,节约率9.22%;完成国有土地使用权出让104宗,交易额122.16亿元;完成各类产权交易562项,增加收入2.68亿元。完成小额交易2052项,交易金额11.56亿元,节约资金1.04亿元,节约率8.23%。

【“指尖上的行政服务中心”打造】 以“去中心化”的整体思路,重构办事大厅功能布局,合理设置智能导服区3个、自助申报区6个、综合受理区9个,开发建设移动端在线取号、在线办事。办事窗口从184个减少至118个,压缩比36%,线上实际办理率从上年26%上升到82%,大厅日均人流量比去年下降47%。

【“政务服务2.0”平台省级试点】 通过梳理事项,设置2.0专窗,接入事项949个,提出测试问题231个,协助提升事项完成度,完成“政务服务2.0”平台省级试点,在全省现场会上介绍试点经验。

【“亲清在线”平台应用推进】 “亲清在线”平台富阳区服务企业9185家,在新登镇试点企业分配全覆盖,完成企业分配587家,完成率100%。强化亲清D小二队伍建设,D小二人员147人,实现全周“5+2”在线,处理企业咨询979件次。

【项目审批“全生命周期”管理】 深化投资项目“全生命周期”管理系统,在“浙政钉”平台上线运行,有效实现项目决策科学化、项目推进高效化、绩效评估准确化、部门配合协调化。

【不动产交易登记数字化转型】 依托省政务服务网和浙里办App,开通网上办和掌上办,不动产一般登记实现3个工作日完成,涉企不动产交易登记1个工作日完成,推出“存量房转移登记云面签”和抵押登记的全程网办,窗口办事人流量减少50%以上。

【“人生一件事”改革】 依托“一件事”联办平台,迭代升级“一件事”网办、掌办集成改革,深化“人生档案库”建设。人生9个阶段、36个“一件事”,188项联办事项,年均减少群众跑腿99.2万余次,年均精减材料435.16万余份,累计办理55万余件次。

【“企业一件事”推进】 围绕破解准入即准营难题,持续深入推进经营性企业开业一件事集成改革。2020年新增工程车营运管理、生猪保供、药品经营(单体药店)、医疗器械经营开业等4个“一件事”,累计23个“一件事”,平均减少企业跑腿80次,减少递交资料218份。

【“就近办”改革】 组织对乡镇(街道)综合受理人员126名业务和操作系统培训。公民个人办事事项实现“就近办”255项,实现率85.3%。推进“社银合作”和“警邮联动”,把社保(医保)业务经办权限下放至全区79个农商银行网点,在全区15个邮政网点下放办理公安“警E邮”事项。配置24小时办事服务综合自助机60台,布点在全区24个乡镇(街道)、开发区、区党群服务中心、部分村(社区)以及医院、银行、商场等公共场所,可办理社会保障、住房保障等八大板块543个审批服务事项。

【交易平台整合】 建设工程、交通、水利等工程建设项目交易统一整合至杭州市级交易平台。加强平台制度建设,出台《富阳区行政事业单位国有资产租赁权网上竞价实施细则(试行)》,精简管理事项和办事流程。出台《杭州市富阳区村级小型工程项目实施暂行管理办法》,村级工程实现“自家工程自家管”。

【项目招投标电子化】 3月6日,首个全流程电子招投标项目进场运行,至年底,完成建设工程类电子化招投标项目190场,其中异地远程评标项目5个。政府采购、小额工程交易实现100%全流程电子招标。

【各行业主管部门监管】 统筹各行业主管部门力量进行监管,压实招标人主体责任,及时公开违规行为。2020年,处理违规企业15家。巡查所有进场交易项目开评标过程,督促中介服务机构严格执行开评标工作制度,严格把关评标专家评标行为,10月上报1名评标专家违规行为。强化涉黑涉恶重点行业、重点领域源头治理、专项治理、综合治理,移送公安案件7件。

(方连群)

住房公积金管理

【住房公积金缴存】 2020年,富阳区机关事业单位和企业住房公积金缴存,单位和个人分别按工资总额12%,缴存基数最低为2010元/月,最高为29335元/月。全区新开户单位792家,同比增长21.29%,职工16756人,完成年度计划111.71%,同比增长16.83%;净增缴存职工6721人,同比增长11.94%;至年底,缴存额为19.20亿元,完成年度计划112.95%,同比增长16.19%,其中一般公积金19.03亿元,住房补贴0.17亿元。全年对申请开具上市证明企业78家进行全员建缴合规性审查。疫情期间推出降比缓缴政策,即受疫情影响确有困难的企业,可以申请降低公积金缴存比例,最低至3%,或申请缓缴公积金,期限均不超过12个月。受理企业74家,累计减免金额1765.9万元。

【住房公积金提取】 2020年,办理提取业务25.43万笔,提取额15.23亿元,完成年度计划126.91%,同比增长24.43%;年末住房公积金缴存余额37.21亿元,其中一般公积金36.7亿元,公积金补贴0.4亿元,一次性住房补贴0.11亿元。疫情期间推出无房租赁提取优惠政策,3—6月,无房租赁可按月提取,每月提取限额在原有标准上浮50%,即杭州市区(含余杭、萧山、富阳、临安)为1500元/月。据统计,3—6月受理此类业务10582笔,总金额5539.07万元,同比分别增长95.64%、45.63%。11月,行政服务中心场口分中心开设公积金窗口,为场口片区企业和缴存职工提供公积金缴存、提取业务等便民服务。

【住房公积金贷款】 2020年,公积金影像系统上线,贷款“线上办理”模式持续深入,整体办事时间缩短5个工作日,办事效率提升50%以上。推出长三角异地贷款“一网通办”,实现长三角地区异地贷款证明线上开具互认。委贷银行管理力度持续加大,重新印发《委贷银行考核办法》,加入企业公积金建缴、住房公积金宣传等内容,鼓励银行帮助宣传公积金政策、推动企业开户建缴。全年发放个人贷款3719户,同比增长21.97%;支持职工购房面积40.96万平方米,同比增长16.46%;个人贷款发放额20.53亿元,完成年度计划157.96%,同比增长22.53%;年末个人住房贷款余额61.08亿元。全区个人住房公积金贷款率164.11%,贷款逾期率0%。

【住房公积金资金管理】 2020年,富阳分中心加强业务稽核,对公积金缴存、提取、贷款等业务进行风险疑点排查和规范性检查,重点抓好公积金业务审批、资金分配使用、公款存放等关键环节的风险防控,确保资金安全。严格实施存款竞争性存放,2020年组织实施竞争性存放招标2期,合计金额3.1亿元,邀请派驻纪检组全程监督,杜绝违纪违规行为发生。全年实现住房公积金业务收入18879.31万元,其中委贷利息收入18291.36万元,住房公积金利息收入1.63万元,增值收益利息收入585.67万元,资金统一运行收支分摊0.48万元,其他收入0.17万元;业务支出14034.06万元,其中用于结付个人住房公积金利息支出5284.75万元,委贷手续费支出914.6万元,内部占用资金利息支出2623万元,其他支出5211.71万元;收支相抵实现增值收益4845.25万元;提取贷款风险准备金4845.25万元。

【住房公积金数字化建设】 2020年,为推进政府数字化建设,富阳分中心推出“三件事”创新。推出“农民建房一件事”,通过平台共享再造、材料精简优化,业务办理材料减少到2项,压缩60%,帮助实现新居愿望农户149户;推出“抵押注销一件事”,通过部门间业务协同办理,依托“一窗受理”平台及不动产网办平台,直接提交结清凭证获取抵押注销信息,解决群众办事“反复跑”麻烦。享受“不用跑”的省心服务群众594名;推出“企业开办一件事”,通过共享商事登记信息和“互联网+可信身份认证”,由区市场监管局将新设企业信息直接推送给分中心,分中心可实时联网核验,即时办理缴存登记。通过商事联办成功开户企业4048家。

(宋弘毅)

人才人事工作

【人才招聘】 2020年,强化网上引才服务,开辟“助力复工复产”重点企业招聘专栏,组织企业参加高校毕业生线上招聘会、高层次人才云聘会、长三角云聘会等线上招聘活动20场。开展“才聚富春、职等你来”人才招聘月活动,实现线上线下同步招聘,累计开展各类招聘活动46场,参会企业1541家次,推出招聘岗位6544个,达成初步就业意向3763人次。

【优秀高校毕业生引进】 2020年,出台《富阳区关于加强新时期高层次人才引育的若干意见》,通过以会引才、高校招才、校企联合育才、校地合作聚才、教育卫生吸才等招才举措,招引高学历人才到富阳就业创业。组织企业前往南京、重庆、成都、西安、南昌等八地高校32所开展校招活动,全年招引大学生8522人,引育研究生等高层次人才1322人,累计为3311名人才发放补贴4371.6万元。

【引才引智】 组织参加国际人才交流与合作大会、“创客天下大赛”,达成国内外人才新创业项目合作意向15个,涉及资金8.16亿元。开展研究生联合培养三方合作,签订研究生联合培养协议企业19家,招录研究生65名。强化省内外重点高校合作引才力度,与中国人民大学、长春工业大学、西南大学、浙江工业大学等省内外高校10所建立校地合作联络站。

【人才培养开发】 认定E类以上杭州市高层次人才1011名、选聘“钱江特聘专家”3人、“富春特支人才”28名,引进博士后4名。组织参加研修培训“135”人才530人次,评审中高级职称1711人,新增专业技术人员5114人,新认定杭州市级大师工作室2家、区级大师工作室8家。

【大学生创业扶持】 提升大学生创业无偿资助额度至5万—20万元,累计资助大学生创业企业65家,资助金额359万元,4家大学生创业企业获省市大学生创业荣誉,创业梦工场二期投入使用。推荐入选杭州市大学生创业杰出人才1人,评选区级大学生创业之星10人。

【就业指导和档案管理】 全年办理普通高校毕业生就业协议1257人,接收应届高校毕业生档案3462份。为企事业单位和个人办理档案管理6107人次,新增存放档案3968份。

【事业单位管理】 区人力社保局组织公开招聘事业单位工作人员78人,指导区教育局、区卫健局公开招考教师216名、医卫人员227名。推进事业单位岗位设置和聘任管理工作,全年办理调整岗位设置272家4512人次。完成2020年事业单位改革相关工作,办理事业人员各类人事关系转移及新增人员人事关系869人,完成驰援武汉医务工作者18名岗位晋级工作。

(杨 广)

应急管理

【避灾场所建设】 2020年,富阳区拥有避灾安置场所322个,其中区级避灾中心1个,乡镇(街道)级避灾中心24个,村(社区)级避灾点297个。全区完成规范化建设避灾场所50个,超额完成省市20个的任务;完成可视化建设避灾安置场所111个。村级避灾安置场所规范化建设达50%以上。

【物资储备】 2020年,区应急管理局调查摸底区、乡、村三级物资和部门物资,掌握全区各类应急物资储备情况,建立健全应急物资储备体系,确立区级、乡镇街道级和村级三级应急物资储备模式。及时补充更新应急物资,核销过期物资。区级主要储备防汛救灾应急物资:草包12万只、编织袋5万只、麻袋12万条、土工布1.1万平方米、发电机5台、排水泵10台、冲锋舟6艘、应急生活包3000个、各类救灾帐篷521顶、折叠床(椅)160张、棉被300床、卫星电话32部。

【安全生产责任体系建设】 2020年,富阳区进一步明确校外培训机构、玻璃栈道等新领域、新业态的安全管理职责;杭州市富阳区安全生产委员会组织架构由“1+8+X”调整为“1+16”。16个专委会均由各自行业主管部门牵头负责,组织架构更加扁平化,实现安全管理“零缝隙、零交叉”。建立完善乡镇(街道)应急管理“1+2+X”工作体制,“1”名副书记总牵头,“2”个分管领导分别落实安全生产和自然灾害防御工作,“X”名其他分管领导“一岗双责”,配套建立领导小组和议事、应急响应、责任追究、人员保障等机制。

【隐患排查治理】 2020年,富阳区全面推行“四+五”工作法,促使乡镇(街道)、部门安全检查有载体、有方法、有闭环。“四”即每季度集中开展至少1次工矿企业安全生产专项行动,“五”为“企业自查、乡镇部门检查、整改处罚(约谈)、曝光宣传、分析评估”的“五步工作法”。乡镇(街道)、部门通过集中专项行动,持续保持执法检查的高压态势,倒逼企业安全由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变,切实落实企业主体责任。

全年组织全区安全生产大检查15次,排查出事故隐患117654处,整改117654处。省、市、区、乡镇(街道)四级挂牌督办各类重点(重大)隐患共166处,其中省级2处、市级41处、区级123处,166处全部整改。开展隐患集中曝光6次。

【安全培训】 2020年,全区举办生产经营单位主要负责人证书、安全管理人员证书、特种作业人员操作证书等培训班83期,培训生产经营单位主要负责人1036人、安全管理人员1012人、特种作业人员3172人。开展企业百万员工安全大培训,培训2.5万余人。对全区危化矿山冶金等高危企业、生产加工型小微企业和三场所三类企业进行安全培训“三个全覆盖”。

【安全生产执法】 2020年,区应急管理局确定监督检查工作日1105个,通过全员执法、委托执法等手段,办结非事故处罚案件217起,罚款389.29万元。

【安全生产月活动】 6月,区应急管理局在全区范围内集中组织开展以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动。各部门和乡镇街道开展“安康杯”知识竞赛、安全生产事故警示教育等16项宣传活动,征集书法、绘画、摄影等安全文化精品作品158幅,张贴或悬挂优秀安全标语、横幅、挂图9162幅,播放安全宣传视频514部。

【违法企业曝光】 2020年,区安全生产委员会办公室每月在《富阳日报》刊登非事故处罚案件信息,点名道姓公开企业名称、违法行为、处罚条款及罚金。全年共12期,曝光企业192家。将事故类行政处罚和5万及以上的非事故类行政处罚信息纳入富阳区公共信用信息系统,涉及相关企业和个人信息49条。

【生产安全事故比上年下降】 2020年,全区发生工矿商贸、道路交通、水上交通三类生产安全事故14起,死亡13人、受伤2人。其中工矿商贸企业生产安全事故2起,死亡2人;道路交通事故11起,死亡10人、受伤2人;水上交通事故1起,死亡1人。生产安全事故次数、死亡数均比2019年下降。

(李华锋)

数据资源管理

【区数据资源管理局建立】 5月,杭州市富阳区大数据管理服务中心成立,为杭州市富阳区数据资源管理局下属公益一类事业单位,机构规格为正科级,主要负责全区党政办公系统、政府门户网站的建设、管理、维护和自动化办公设备的管理、维护工作。承担区政府信息公开平台、区委区政府非涉密信息化系统的建设、日常管理、技术保障等工作;协助落实政府数字化转型等相关重大项目建设任务。

【数字赋能疫情防控】 1—4月,抗击新冠肺炎疫情防控初期,利用大数据整合规范精简报表,实现“多表合一精准报”。研发上线“来富工作一点通”,点对点帮助到富阳人员和用工企业精准匹配,累计到富阳人员9789人,到富阳工作率99.60%。在疫情防控进入常态化阶段后,牵头带领指挥部数据专班积极发挥数字赋能作用,做好健康码在富阳区的精准使用推广和推进“一码就医”等应用场景延伸。

【政府数字化转型】 编制发布《富阳区政府数字化转型三年行动计划》《2020年富阳区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》,明确全区政府数字化转型工作目标和路径。扎实开展“政务2.0”平台试点,共接入事项786个,10月在全省现场会上作典型发言。打造“指尖上的行政服务中心”,通过智能引导服务系统日均分流引导办事群众2500余人次,80%人流量被引导至政务2.0自助申报区办理,实体窗口从184个精简至118个,精简率36%,企业和办事群众窗口办理平均等待时长从14分钟减至6分钟,压缩57%,政务服务线上受理率从年初26%提升至82%。持续迭代升级“一件事”改革,全年新增“工伤一件事”等12个“一件事”,年均直接受益21万余人。组织编制完成富阳区政府数字化转型“十四五”专项规划。

【城市大脑建设】 完成杭州市“全年攻坚”任务,各项指标全部提前达标。建成投用五级数字驾驶舱乡镇、村(社区)试点,建成组织部、卫健、教育、发改等部门驾驶舱。亲清在线、民生直达、舒心就医、便捷泊车、畅快出行、欢快旅游等惠民惠企应用场景不断深化,“亲清在线”政策开发上线30条,累计兑现2.31亿元,位居全市前列。11月,组织召开全区改革攻坚大比武暨城市大脑富阳平台年度成果发布会。

【政府投资信息化项目全流程统筹管理】 编制出台管理办法。实施《杭州市富阳区关于进一步推进政府数字化转型加强政府投资信息化项目管理办法(试行)》《杭州市富阳区政府信息化建设专项资金管理办法(试行)》,明确以“项目统筹、资金统管”原则,除信息化建设专项计划外,区发改局、区财政局原则上不再给任何单位独立项安排项目和资金,实现一个口子申报、一个盘子建设、一套体系管理。统筹管理项目资金。将分散在各个部门用于信息化的资金整合为全区信息化专项资金,由区数据资源局统一安排使用,按照“过紧日子”要求,从上一年度调减20%至1.28亿元。统筹后通过加强已建的维护管理力度和对新建项目的严格科学论证,初步实现小资金撬动大项目,更好地发挥财政资金绩效。

【电子政务基础建设】 统筹整合全区政务云平台和全区电子政务网络平台,基本完成全区各部门机房统一托管。加强政务云平台整合,除涉密项目外,将全区各单位新建系统全部部署到云平台,完成30个原有系统逐步迁移到云平台。强化基础设施支撑,会同公安富阳分局开展视频监控共享平台建设,按照依法授权使用、分级分类监管的原则,建立完善视频监控的共享互通机制。强化电子政务视联网、华数视频、电视电话、钉钉视频等视频会议系统的部署,为工作传达和信息传递提供重要保障。

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杭州市富阳区人民政府
发布时间: 2022-02-22  11:08:24
信息来源:富阳区 浏览量:

【区政府全体会议】 2020年3月27日下午,区政府召开第七次全体(扩大)会议,深入学习贯彻落实中央和省、市、区相关会议精神,围绕政府工作报告确定的目标任务,为夺取新冠肺炎疫情防控和经济社会发展“两战全胜”,全力加快向一流的大都市新型城区迈进,奋起直追、奋力拼搏、奋勇争先。

【区政府常务会议】 全年召开区政府常务会议19次,讨论研究事关全区经济和社会事业发展的重大问题和重要事项。

1月3日下午,区政府召开第60次常务会议。会议审议《杭州市富阳区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划》《杭州市富阳区2019年财政预算执行情况和2020年财政预算报告》。

1月7日上午,区政府召开第61次常务会议。会议审议《杭州富春湾双语学校项目合同》《2020年政府工作报告》《杭州市富阳区2020年投资项目计划编制情况》《杭州市富阳区2019年生态环境状况和生态环境保护目标完成情况报告》。

2月26日上午,区政府召开第62次常务会议。会议审议《关于进一步激励外地员工来富安居乐业的若干政策》《关于切实加强新冠肺炎防治一线医务人员援鄂医疗队员及其家属保障工作的通知》《关于推进农业“机器换人”和农业机械化高质量发展的实施意见(2020—2022年)》,以及2019年富阳区第二期高层次人才“5110”计划A类项目的相关事宜。

3月25日上午,区政府召开第63次常务会议。会议研究全区新冠肺炎疫情防控和复工复产、惠企政策兑现及“亲清在线”工作推进等情况,部署政府过“紧日子”确保财政收支平稳运行及政府数字化转型等工作。

4月9日下午,区政府召开第64次常务会议。审议《富阳区下岗转业志愿兵帮扶方案》。

4月22日下午,区政府召开第65次常务会议。研究有关企业纾困方案。

4月28日下午,区政府召开第66次常务会议。会议研究当前新冠肺炎疫情防控工作、开发区体制机制的相关事宜,审议《杭州市富阳区政府产业引导基金管理实施意见》、富阳区生态保护红线评估调整、自然保护地整合优化及“三线一单”编制方案和《富阳区国民经济和社会发展专项规划管理办法》。

5月20日下午,区政府召开第67次常务会议。会议研究全区开展耕地督察反馈问题和历年土地例行督察“挂账”问题整改工作、全区土地收储和重大项目推进“拔钉清零”工作、中央预算内投资项目储备、全区1—4月经济运行、2020年“信用富阳”建设的相关事宜。

6月16日上午,区政府第68次常务会议。会议审议《关于推进生猪等畜禽产业高质量发展的实施意见》《富阳区“无废城市”建设实施方案》《杭州富春湾新城发展三年(2020—2022年)行动方案》《富阳区新登镇小城市培育试点三年(2020—2022年)行动计划》和《富阳区场口镇小城市培育试点三年(2020—2022年)行动计划》。

6月29日下午,区政府第69次常务会议。会议审议《杭州市富阳区2020年度重大行政决策事项目录》《杭州市富阳区2020年法治政府建设工作要点》《杭州市富阳区国有土地使用权出让收入收支管理办法》《杭州市富阳区人民政府  国网杭州供电公司共同推进“城市能源互联网”高质量发展助力现代版富春山居图最美示范区建设战略合作框架协议》,研究《杭州市富阳区2020年上半年法治政府工作报告》相关事宜。

7月23日上午,区政府召开第70次常务会议。会议研究2020年富阳两会建议提案办理、政府投资计划调整、预算压减情况和财政预决算相关事宜,审议《杭州市富阳区临时救助实施细则》和《关于加强新时期高层次人才引育的若干意见》。

8月6日下午,区政府召开第71次常务会议。会议审议《杭州市富阳区第二轮安全生产综合治理三年行动计划》《部分镇街社区规模调整和设置方案》,研究2020年富阳区第一期高层次人才“5110”计划A类项目,延长阶段性减免企业社保费实施期限政策相关事宜。

9月29日下午,区政府召开第72次常务会议。会议研究全区危化品运输安全“铁拳整治”工作情况,审议《杭州市富阳区创建全国健康促进区工作方案》和《杭州市富阳区“迎亚(残)运”无障碍环境建设行动计划(2020—2022年)》。

10月28日下午,区政府召开第73次常务会议。会议审议《关于划定杭州市富阳区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》《杭州市富阳区人民政府关于推进政策性融资担保体系建设的实施意见》《杭州市富阳区人民政府办公室关于深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见》。

11月9日下午,区政府召开第74次常务会议。会议研究关于《杭州市部分行政区划优化调整的方案》有关事宜。

11月17日下午,区政府召开第75次常务会议。会议审议《杭州市富阳区乡镇(街道)耕地保护责任目标考核办法》《杭州市富阳区发展学前教育第三轮行动计划》《杭州市富阳区关于加快推进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》,研究近期新冠肺炎疫情防控工作有关事宜。

12月11日上午,区政府召开第76次常务会议。会议审议《关于调整杭州市富阳区非居民生活垃圾处理收费标准的通知》《关于严格财政支出预算管理的通知》《杭州市富阳区区级政府专项资金管理办法》,研究全区食品安全工作和“五水共治”有关事宜。

12月16日下午,区政府召开第77次常务会议。会议研究《杭州市富阳区2020年法治政府建设工作报告》有关事宜,审议《2019年度富阳区工业企业亩产效益综合评价工作结果》《杭州富春湾新城创建富阳光机电省级高新技术产业园区总体方案》《富阳区政府投资项目管理办法》《富阳区政府投资项目变更管理办法》《富阳区政府投资应急工程管理办法》《富阳区政府投资项目预算管理办法》《富阳区属国有企业货物服务采购管理暂行办法》《杭州市富阳区关于进一步加强乡镇(街道)政府采购管理的通知》等。

12月23日下午,区政府召开第78次常务会议。会议审议《杭州富春湾新城等9个区域“区域环评+环境标准”改革实施方案》《富阳区节水行动实施方案》《杭州市富阳区关于加快来料加工业发展促进低收入人群增收的实施办法》《富阳区农村公路建设养护管理办法》,研究区“两会”建议和提案办理情况、全区第二轮安全生产综合治理三年行动推进及近期应急管理工作有关事宜。

【区长办公会议】 全年召开区长办公会议12次,会议内容一般为回顾总结上月政府工作,研究部署当月政府工作重点。

【区政府专题会议】 全年召开区政府专题会议100余次,主要研究和讨论事关全区经济和社会各项事业发展的专项问题。

【其他重要会议】 区政府全年主持召开其他重要会议:2020年全区食品安全工作会议、城市大脑建设暨“健康码”常态化运行推进会、农村建房“流程全公开、监管全方位”工作推进会、全区安置房专项工作推进会议、全域土地综合整治暨垦造水田工作现场会、2020年法治政府建设工作会议暨府院联席会议、区“百日攻坚”行动(新时代美丽乡村建设和农村饮用水达标提标工作)专题督查推进会、区政府与区总工会第十一次联席会议。

重要政事

【调整和设立部分区政府议事协调机构】 杭州市富阳区粮食安全工作协调小组、杭州市富阳区食品药品安全委员会、杭州市富阳区发展电子商务工作领导小组、杭州市富阳区服务贸易创新发展工作领导小组、杭州市富阳区小微企业三年成长计划推进领导小组、杭州市富阳区开发区(园区)整合提升工作领导小组、杭州市富阳区推进楼宇(总部)经济发展领导小组、杭州市富阳区产业创新服务综合体建设工作领导小组、杭州市富阳区城市有机更新领导小组、杭州市富阳区城镇房屋使用安全治理改造工作领导小组、杭州市富阳区公共资源交易管理委员会、杭州市富阳区土地经营委员会、杭州市富阳区优先发展城市公共交通工作领导小组、杭州市富阳区建设高品质“四好农村路”工作领导小组、杭州市富阳区城市大脑建设指挥部、杭州市富阳区建设法治政府(依法行政)工作领导小组、杭州市富阳区人民政府防汛防台抗旱指挥部、杭州市富阳区财政管理领导小组、杭州市富阳区公款存放管理领导小组、杭州市富阳区国有资产监督管理委员会、杭州市富阳区推进特色小镇建设工作领导小组、杭州市富阳区经济体制综合改革领导小组、杭州市富阳区政府数字化转型(智慧电子政务建设)工作领导小组、杭州市富阳区节能工作领导小组、杭州市富阳区政府产业引导基金领导小组、杭州市富阳区创建浙江省教育现代化区工作领导小组、黄公望金融小镇建设工作领导小组、杭州市富阳区海绵城市建设工作领导小组、杭州市富阳区无障碍环境建设领导小组、杭州市富阳区农村饮用水安全提升保障工作领导小组、杭州市富阳区农业创客园(农创客小镇)建设工作、杭州市富阳区新时代美丽乡村建设工作领导小组、杭州市富阳区耕地保护工作领导小组、杭州市富阳区全域土地综合整治工作领导小组、杭州市富阳区治理城市交通拥堵工作领导小组、杭州市富阳区城市地下综合管廊和地下管线建设管、杭州市富阳区艾滋病防治工作领导小组、杭州市富阳区机关事业单位养老保险制度改革工作领导小组、杭州市富阳区粮食安全应急工作指挥部、杭州市富阳区质量强区工作领导小组、杭州市富阳区名牌产品评定委员会、杭州市富阳区打击传销工作联席会议、杭州市富阳区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组、杭州市富阳区打击走私综合治理领导小组、杭州市富阳区公平竞争审查工作联席会议、杭州市富阳区土地收储工作领导小组、杭州市富阳区农村污水处理系统示范工程项目(世界银行贷款项目)推进工作领导小组、杭州市富阳区实施国家基本药物制度领导小组、杭州市富阳区信用富阳建设工作领导小组、杭州市富阳区市场价格异常上涨事件应急领导小组、杭州市富阳区垦造水田工作领导小组、杭州市富阳区采砂制砂专项整治工作领导小组、杭州市富阳区“十四五”矿产资源规划编制工作领导小组、杭州市富阳区矿山整治政策协调小组、杭州市富阳区露天矿山综合整治领导小组、杭州市富阳区矿地综合开发利用工作领导小组、杭州市富阳区城市管理领导小组、杭州市富阳区数字化城市管理工作领导小组、杭州市富阳区亮化管理工作领导小组、杭州市富阳区住房租赁试点工作领导小组、杭州市富阳区治理车辆超限超载工作领导小组、杭州市富阳区户外广告管理领导小组、杭州市富阳区防治动物疫病指挥部、杭州市富阳区限制养犬管理工作领导小组、杭州市富阳区社会救助联席会议、杭州市富阳区高素质农民培育领导小组、杭州市富阳区“三美”新农村建设指挥部、杭州市富阳区气象灾害防御工作领导小组、杭州市富阳区防雷减灾工作领导小组、杭州市富阳区人工影响天气工作领导小组、杭州市富阳区重大农林植物疫情防控指挥部、杭州市富阳区定点屠宰检疫管理领导小组、杭州市富阳区渔业资源保护管理工作领导小组、杭州市富阳区绿化委员会、杭州市富阳区中医药工作领导小组、杭州市富阳区公共卫生管理委员会、杭州市富阳区爱国卫生运动委员会、杭州市富阳区健康促进与健康教育工作领导小组、杭州市富阳区献血工作领导小组、杭州市富阳区精神(心理)卫生工作领导小组、杭州市富阳区根治欠薪工作领导小组、杭州市富阳区农民工工作领导小组、杭州市富阳区社会保险委员会、杭州市富阳区社会保险监督委员会、杭州市富阳区“富阳工匠”认定工作委员会、杭州市富阳区道路交通安全工作领导小组、富阳区农村生活污水工程运行维护管理工作领导小组、杭州市富阳区新能源汽车基础设施建设推进小组、杭州市富阳区管道燃气特许经营评估工作领导小组、杭黄高铁沿线外部环境安全隐患综合治理领导小组。

政务工作

【外事工作】 在杭州市率先启动涉外新冠肺炎疫情防控工作,成立专班,制定涉外新冠肺炎疫情防控各项政策。强化对外风险防范,建立健全涉外协调机制,拟定《杭州市富阳区涉外突发事件应急预案》,增强涉外事件防范和处置能力。提高公共外语标识管理工作水平,全面检查全区外语标识,推动城市语言环境的优化和城市国际化水平的提升。

【督办工作】 细化分解《政府工作报告》涉及的目标任务、重要工作和民生实事工程,以“一单位一任务书”形式集中交办。通过办公室协同办公网,每月督查民生实事项目、重点工作完成情况。组织民生实事擂台比武,扎实推进省、市、区三级民生实事项目。通过区政府督办单,及时交办区领导关注的重点工作,限时督促办理。对区政府全体会议、常务会议和专题会议作出的决策部署和决定的工作事项,逐项梳理,通过系统督办、催办、协调会议等方式,提高督查质量,做到“事事有回音、件件有落实”。围绕“三高”建设、“安置房建设”“重点项目建设”等年度中心工作,落实线上、线下督查,每月现场督查重点工作,形成督查专报28期。建立区领导批示闭环办理机制,实现区领导批示无纸化交办,落实领导批示每周反馈梳理,每月办理汇总,每季度回头看,跟踪督办销号管理,全年办结率达98%。

【“两会”议案建议和提案办理】 2020年,办理区级人大代表建议232件、政协委员提案180件;按时办结率100%,人大代表满意率100%,政协提案满意率100%。

【政务信息】 完善挂职轮训制度和考核办法,乡镇(街道)信息市级录用批示率上升400%。坚持“全员办信息”制度,提高政务信息报送水平,全年完成上级约稿328篇,同比上升198%;围绕亮点创新工作上报专报40篇,获省领导批示9篇、市领导批示27篇。

【公文处理】 严控执行发文立项、配额管理和前置审核,坚持发文有依据、发文程序合规、发文主体规范的标准,每年控制好发文数量,确保三类文件发文数量控制在配额以内。2020年,区政府发文260件,比上年减少1.8%。下发三类文件24件,其中规范性文件19件,同比减少31%;政府各部门下发三类文件103件,同比减少42%。

(刘 雨)

行政服务

【办理行政服务事项总量】 2020年,进驻区行政服务中心审批服务部门(单位)36个,部门派驻工作人员360人,设置服务窗口118个,集中审批服务事项714项(主项),其中行政许可200项、行政确认44项、行政给付13项、行政裁决3项、行政奖励5项、其他行政权力239项、公共服务56项、审核转报6项;水电气等9家单位公共服务148项。区行政服务中心通过办事大厅升级改造、网办掌办引导服务、深化推进“一件事”改革等举措,办事窗口压缩比36%,网办率提升至83.4%,累计推行“人生一件事”36个、“企业一件事”23个。行政服务中心(含新登、场口分中心)线上线下共办理行政审批服务事项177.80万余件,办结率100%。办理各类交易事项1110项,交易总量额230.15亿元。其中建设工程交易项目409项,交易金额104.34亿元,节约资金21.7亿元,节约率17.21%;完成政府采购项目35次,采购金额0.97亿元,节约财政资金0.99万元,节约率9.22%;完成国有土地使用权出让104宗,交易额122.16亿元;完成各类产权交易562项,增加收入2.68亿元。完成小额交易2052项,交易金额11.56亿元,节约资金1.04亿元,节约率8.23%。

【“指尖上的行政服务中心”打造】 以“去中心化”的整体思路,重构办事大厅功能布局,合理设置智能导服区3个、自助申报区6个、综合受理区9个,开发建设移动端在线取号、在线办事。办事窗口从184个减少至118个,压缩比36%,线上实际办理率从上年26%上升到82%,大厅日均人流量比去年下降47%。

【“政务服务2.0”平台省级试点】 通过梳理事项,设置2.0专窗,接入事项949个,提出测试问题231个,协助提升事项完成度,完成“政务服务2.0”平台省级试点,在全省现场会上介绍试点经验。

【“亲清在线”平台应用推进】 “亲清在线”平台富阳区服务企业9185家,在新登镇试点企业分配全覆盖,完成企业分配587家,完成率100%。强化亲清D小二队伍建设,D小二人员147人,实现全周“5+2”在线,处理企业咨询979件次。

【项目审批“全生命周期”管理】 深化投资项目“全生命周期”管理系统,在“浙政钉”平台上线运行,有效实现项目决策科学化、项目推进高效化、绩效评估准确化、部门配合协调化。

【不动产交易登记数字化转型】 依托省政务服务网和浙里办App,开通网上办和掌上办,不动产一般登记实现3个工作日完成,涉企不动产交易登记1个工作日完成,推出“存量房转移登记云面签”和抵押登记的全程网办,窗口办事人流量减少50%以上。

【“人生一件事”改革】 依托“一件事”联办平台,迭代升级“一件事”网办、掌办集成改革,深化“人生档案库”建设。人生9个阶段、36个“一件事”,188项联办事项,年均减少群众跑腿99.2万余次,年均精减材料435.16万余份,累计办理55万余件次。

【“企业一件事”推进】 围绕破解准入即准营难题,持续深入推进经营性企业开业一件事集成改革。2020年新增工程车营运管理、生猪保供、药品经营(单体药店)、医疗器械经营开业等4个“一件事”,累计23个“一件事”,平均减少企业跑腿80次,减少递交资料218份。

【“就近办”改革】 组织对乡镇(街道)综合受理人员126名业务和操作系统培训。公民个人办事事项实现“就近办”255项,实现率85.3%。推进“社银合作”和“警邮联动”,把社保(医保)业务经办权限下放至全区79个农商银行网点,在全区15个邮政网点下放办理公安“警E邮”事项。配置24小时办事服务综合自助机60台,布点在全区24个乡镇(街道)、开发区、区党群服务中心、部分村(社区)以及医院、银行、商场等公共场所,可办理社会保障、住房保障等八大板块543个审批服务事项。

【交易平台整合】 建设工程、交通、水利等工程建设项目交易统一整合至杭州市级交易平台。加强平台制度建设,出台《富阳区行政事业单位国有资产租赁权网上竞价实施细则(试行)》,精简管理事项和办事流程。出台《杭州市富阳区村级小型工程项目实施暂行管理办法》,村级工程实现“自家工程自家管”。

【项目招投标电子化】 3月6日,首个全流程电子招投标项目进场运行,至年底,完成建设工程类电子化招投标项目190场,其中异地远程评标项目5个。政府采购、小额工程交易实现100%全流程电子招标。

【各行业主管部门监管】 统筹各行业主管部门力量进行监管,压实招标人主体责任,及时公开违规行为。2020年,处理违规企业15家。巡查所有进场交易项目开评标过程,督促中介服务机构严格执行开评标工作制度,严格把关评标专家评标行为,10月上报1名评标专家违规行为。强化涉黑涉恶重点行业、重点领域源头治理、专项治理、综合治理,移送公安案件7件。

(方连群)

住房公积金管理

【住房公积金缴存】 2020年,富阳区机关事业单位和企业住房公积金缴存,单位和个人分别按工资总额12%,缴存基数最低为2010元/月,最高为29335元/月。全区新开户单位792家,同比增长21.29%,职工16756人,完成年度计划111.71%,同比增长16.83%;净增缴存职工6721人,同比增长11.94%;至年底,缴存额为19.20亿元,完成年度计划112.95%,同比增长16.19%,其中一般公积金19.03亿元,住房补贴0.17亿元。全年对申请开具上市证明企业78家进行全员建缴合规性审查。疫情期间推出降比缓缴政策,即受疫情影响确有困难的企业,可以申请降低公积金缴存比例,最低至3%,或申请缓缴公积金,期限均不超过12个月。受理企业74家,累计减免金额1765.9万元。

【住房公积金提取】 2020年,办理提取业务25.43万笔,提取额15.23亿元,完成年度计划126.91%,同比增长24.43%;年末住房公积金缴存余额37.21亿元,其中一般公积金36.7亿元,公积金补贴0.4亿元,一次性住房补贴0.11亿元。疫情期间推出无房租赁提取优惠政策,3—6月,无房租赁可按月提取,每月提取限额在原有标准上浮50%,即杭州市区(含余杭、萧山、富阳、临安)为1500元/月。据统计,3—6月受理此类业务10582笔,总金额5539.07万元,同比分别增长95.64%、45.63%。11月,行政服务中心场口分中心开设公积金窗口,为场口片区企业和缴存职工提供公积金缴存、提取业务等便民服务。

【住房公积金贷款】 2020年,公积金影像系统上线,贷款“线上办理”模式持续深入,整体办事时间缩短5个工作日,办事效率提升50%以上。推出长三角异地贷款“一网通办”,实现长三角地区异地贷款证明线上开具互认。委贷银行管理力度持续加大,重新印发《委贷银行考核办法》,加入企业公积金建缴、住房公积金宣传等内容,鼓励银行帮助宣传公积金政策、推动企业开户建缴。全年发放个人贷款3719户,同比增长21.97%;支持职工购房面积40.96万平方米,同比增长16.46%;个人贷款发放额20.53亿元,完成年度计划157.96%,同比增长22.53%;年末个人住房贷款余额61.08亿元。全区个人住房公积金贷款率164.11%,贷款逾期率0%。

【住房公积金资金管理】 2020年,富阳分中心加强业务稽核,对公积金缴存、提取、贷款等业务进行风险疑点排查和规范性检查,重点抓好公积金业务审批、资金分配使用、公款存放等关键环节的风险防控,确保资金安全。严格实施存款竞争性存放,2020年组织实施竞争性存放招标2期,合计金额3.1亿元,邀请派驻纪检组全程监督,杜绝违纪违规行为发生。全年实现住房公积金业务收入18879.31万元,其中委贷利息收入18291.36万元,住房公积金利息收入1.63万元,增值收益利息收入585.67万元,资金统一运行收支分摊0.48万元,其他收入0.17万元;业务支出14034.06万元,其中用于结付个人住房公积金利息支出5284.75万元,委贷手续费支出914.6万元,内部占用资金利息支出2623万元,其他支出5211.71万元;收支相抵实现增值收益4845.25万元;提取贷款风险准备金4845.25万元。

【住房公积金数字化建设】 2020年,为推进政府数字化建设,富阳分中心推出“三件事”创新。推出“农民建房一件事”,通过平台共享再造、材料精简优化,业务办理材料减少到2项,压缩60%,帮助实现新居愿望农户149户;推出“抵押注销一件事”,通过部门间业务协同办理,依托“一窗受理”平台及不动产网办平台,直接提交结清凭证获取抵押注销信息,解决群众办事“反复跑”麻烦。享受“不用跑”的省心服务群众594名;推出“企业开办一件事”,通过共享商事登记信息和“互联网+可信身份认证”,由区市场监管局将新设企业信息直接推送给分中心,分中心可实时联网核验,即时办理缴存登记。通过商事联办成功开户企业4048家。

(宋弘毅)

人才人事工作

【人才招聘】 2020年,强化网上引才服务,开辟“助力复工复产”重点企业招聘专栏,组织企业参加高校毕业生线上招聘会、高层次人才云聘会、长三角云聘会等线上招聘活动20场。开展“才聚富春、职等你来”人才招聘月活动,实现线上线下同步招聘,累计开展各类招聘活动46场,参会企业1541家次,推出招聘岗位6544个,达成初步就业意向3763人次。

【优秀高校毕业生引进】 2020年,出台《富阳区关于加强新时期高层次人才引育的若干意见》,通过以会引才、高校招才、校企联合育才、校地合作聚才、教育卫生吸才等招才举措,招引高学历人才到富阳就业创业。组织企业前往南京、重庆、成都、西安、南昌等八地高校32所开展校招活动,全年招引大学生8522人,引育研究生等高层次人才1322人,累计为3311名人才发放补贴4371.6万元。

【引才引智】 组织参加国际人才交流与合作大会、“创客天下大赛”,达成国内外人才新创业项目合作意向15个,涉及资金8.16亿元。开展研究生联合培养三方合作,签订研究生联合培养协议企业19家,招录研究生65名。强化省内外重点高校合作引才力度,与中国人民大学、长春工业大学、西南大学、浙江工业大学等省内外高校10所建立校地合作联络站。

【人才培养开发】 认定E类以上杭州市高层次人才1011名、选聘“钱江特聘专家”3人、“富春特支人才”28名,引进博士后4名。组织参加研修培训“135”人才530人次,评审中高级职称1711人,新增专业技术人员5114人,新认定杭州市级大师工作室2家、区级大师工作室8家。

【大学生创业扶持】 提升大学生创业无偿资助额度至5万—20万元,累计资助大学生创业企业65家,资助金额359万元,4家大学生创业企业获省市大学生创业荣誉,创业梦工场二期投入使用。推荐入选杭州市大学生创业杰出人才1人,评选区级大学生创业之星10人。

【就业指导和档案管理】 全年办理普通高校毕业生就业协议1257人,接收应届高校毕业生档案3462份。为企事业单位和个人办理档案管理6107人次,新增存放档案3968份。

【事业单位管理】 区人力社保局组织公开招聘事业单位工作人员78人,指导区教育局、区卫健局公开招考教师216名、医卫人员227名。推进事业单位岗位设置和聘任管理工作,全年办理调整岗位设置272家4512人次。完成2020年事业单位改革相关工作,办理事业人员各类人事关系转移及新增人员人事关系869人,完成驰援武汉医务工作者18名岗位晋级工作。

(杨 广)

应急管理

【避灾场所建设】 2020年,富阳区拥有避灾安置场所322个,其中区级避灾中心1个,乡镇(街道)级避灾中心24个,村(社区)级避灾点297个。全区完成规范化建设避灾场所50个,超额完成省市20个的任务;完成可视化建设避灾安置场所111个。村级避灾安置场所规范化建设达50%以上。

【物资储备】 2020年,区应急管理局调查摸底区、乡、村三级物资和部门物资,掌握全区各类应急物资储备情况,建立健全应急物资储备体系,确立区级、乡镇街道级和村级三级应急物资储备模式。及时补充更新应急物资,核销过期物资。区级主要储备防汛救灾应急物资:草包12万只、编织袋5万只、麻袋12万条、土工布1.1万平方米、发电机5台、排水泵10台、冲锋舟6艘、应急生活包3000个、各类救灾帐篷521顶、折叠床(椅)160张、棉被300床、卫星电话32部。

【安全生产责任体系建设】 2020年,富阳区进一步明确校外培训机构、玻璃栈道等新领域、新业态的安全管理职责;杭州市富阳区安全生产委员会组织架构由“1+8+X”调整为“1+16”。16个专委会均由各自行业主管部门牵头负责,组织架构更加扁平化,实现安全管理“零缝隙、零交叉”。建立完善乡镇(街道)应急管理“1+2+X”工作体制,“1”名副书记总牵头,“2”个分管领导分别落实安全生产和自然灾害防御工作,“X”名其他分管领导“一岗双责”,配套建立领导小组和议事、应急响应、责任追究、人员保障等机制。

【隐患排查治理】 2020年,富阳区全面推行“四+五”工作法,促使乡镇(街道)、部门安全检查有载体、有方法、有闭环。“四”即每季度集中开展至少1次工矿企业安全生产专项行动,“五”为“企业自查、乡镇部门检查、整改处罚(约谈)、曝光宣传、分析评估”的“五步工作法”。乡镇(街道)、部门通过集中专项行动,持续保持执法检查的高压态势,倒逼企业安全由“被动接受监管”向“主动加强管理”转变,切实落实企业主体责任。

全年组织全区安全生产大检查15次,排查出事故隐患117654处,整改117654处。省、市、区、乡镇(街道)四级挂牌督办各类重点(重大)隐患共166处,其中省级2处、市级41处、区级123处,166处全部整改。开展隐患集中曝光6次。

【安全培训】 2020年,全区举办生产经营单位主要负责人证书、安全管理人员证书、特种作业人员操作证书等培训班83期,培训生产经营单位主要负责人1036人、安全管理人员1012人、特种作业人员3172人。开展企业百万员工安全大培训,培训2.5万余人。对全区危化矿山冶金等高危企业、生产加工型小微企业和三场所三类企业进行安全培训“三个全覆盖”。

【安全生产执法】 2020年,区应急管理局确定监督检查工作日1105个,通过全员执法、委托执法等手段,办结非事故处罚案件217起,罚款389.29万元。

【安全生产月活动】 6月,区应急管理局在全区范围内集中组织开展以“消除事故隐患,筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动。各部门和乡镇街道开展“安康杯”知识竞赛、安全生产事故警示教育等16项宣传活动,征集书法、绘画、摄影等安全文化精品作品158幅,张贴或悬挂优秀安全标语、横幅、挂图9162幅,播放安全宣传视频514部。

【违法企业曝光】 2020年,区安全生产委员会办公室每月在《富阳日报》刊登非事故处罚案件信息,点名道姓公开企业名称、违法行为、处罚条款及罚金。全年共12期,曝光企业192家。将事故类行政处罚和5万及以上的非事故类行政处罚信息纳入富阳区公共信用信息系统,涉及相关企业和个人信息49条。

【生产安全事故比上年下降】 2020年,全区发生工矿商贸、道路交通、水上交通三类生产安全事故14起,死亡13人、受伤2人。其中工矿商贸企业生产安全事故2起,死亡2人;道路交通事故11起,死亡10人、受伤2人;水上交通事故1起,死亡1人。生产安全事故次数、死亡数均比2019年下降。

(李华锋)

数据资源管理

【区数据资源管理局建立】 5月,杭州市富阳区大数据管理服务中心成立,为杭州市富阳区数据资源管理局下属公益一类事业单位,机构规格为正科级,主要负责全区党政办公系统、政府门户网站的建设、管理、维护和自动化办公设备的管理、维护工作。承担区政府信息公开平台、区委区政府非涉密信息化系统的建设、日常管理、技术保障等工作;协助落实政府数字化转型等相关重大项目建设任务。

【数字赋能疫情防控】 1—4月,抗击新冠肺炎疫情防控初期,利用大数据整合规范精简报表,实现“多表合一精准报”。研发上线“来富工作一点通”,点对点帮助到富阳人员和用工企业精准匹配,累计到富阳人员9789人,到富阳工作率99.60%。在疫情防控进入常态化阶段后,牵头带领指挥部数据专班积极发挥数字赋能作用,做好健康码在富阳区的精准使用推广和推进“一码就医”等应用场景延伸。

【政府数字化转型】 编制发布《富阳区政府数字化转型三年行动计划》《2020年富阳区深化“最多跑一次”改革推进政府数字化转型工作要点》,明确全区政府数字化转型工作目标和路径。扎实开展“政务2.0”平台试点,共接入事项786个,10月在全省现场会上作典型发言。打造“指尖上的行政服务中心”,通过智能引导服务系统日均分流引导办事群众2500余人次,80%人流量被引导至政务2.0自助申报区办理,实体窗口从184个精简至118个,精简率36%,企业和办事群众窗口办理平均等待时长从14分钟减至6分钟,压缩57%,政务服务线上受理率从年初26%提升至82%。持续迭代升级“一件事”改革,全年新增“工伤一件事”等12个“一件事”,年均直接受益21万余人。组织编制完成富阳区政府数字化转型“十四五”专项规划。

【城市大脑建设】 完成杭州市“全年攻坚”任务,各项指标全部提前达标。建成投用五级数字驾驶舱乡镇、村(社区)试点,建成组织部、卫健、教育、发改等部门驾驶舱。亲清在线、民生直达、舒心就医、便捷泊车、畅快出行、欢快旅游等惠民惠企应用场景不断深化,“亲清在线”政策开发上线30条,累计兑现2.31亿元,位居全市前列。11月,组织召开全区改革攻坚大比武暨城市大脑富阳平台年度成果发布会。

【政府投资信息化项目全流程统筹管理】 编制出台管理办法。实施《杭州市富阳区关于进一步推进政府数字化转型加强政府投资信息化项目管理办法(试行)》《杭州市富阳区政府信息化建设专项资金管理办法(试行)》,明确以“项目统筹、资金统管”原则,除信息化建设专项计划外,区发改局、区财政局原则上不再给任何单位独立项安排项目和资金,实现一个口子申报、一个盘子建设、一套体系管理。统筹管理项目资金。将分散在各个部门用于信息化的资金整合为全区信息化专项资金,由区数据资源局统一安排使用,按照“过紧日子”要求,从上一年度调减20%至1.28亿元。统筹后通过加强已建的维护管理力度和对新建项目的严格科学论证,初步实现小资金撬动大项目,更好地发挥财政资金绩效。

【电子政务基础建设】 统筹整合全区政务云平台和全区电子政务网络平台,基本完成全区各部门机房统一托管。加强政务云平台整合,除涉密项目外,将全区各单位新建系统全部部署到云平台,完成30个原有系统逐步迁移到云平台。强化基础设施支撑,会同公安富阳分局开展视频监控共享平台建设,按照依法授权使用、分级分类监管的原则,建立完善视频监控的共享互通机制。强化电子政务视联网、华数视频、电视电话、钉钉视频等视频会议系统的部署,为工作传达和信息传递提供重要保障。

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