2021年6月，中共中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。作为省会城市，杭州要争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。FM89杭州之声联合杭州市发改委推出全媒体深度访谈节目《共同富裕讲习所》，挖掘共富样本，解读城市范例。

2020年和2021年，富阳连续两届获评“中国最具幸福感城区”。2021年7月，富阳又成为浙江省首批28个高质量发展建设共同富裕示范区试点之一，也是杭州在“公共服务优质共享领域”唯一入选的区。立足“公共服务优质共享”省级试点，富阳区加快打造幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶、劳有实得七张“金名片”。“医学检查检验结果互认共享”改革全省推广；创造性建立的老年人智能监测服务新模式，实现老人安防瞬时感应“10分钟”救援；新劳动教育实践案例全国领先......改革成绩亮眼，多项成果落地。

本期访谈以“生活富裕、生命阳光——富春江畔共富图景”为主题，在富春江畔的鹳山公园内，市、区政府有关部门负责人、专家、村社居民代表等通过不同层面，探讨分享共同富裕的“富阳实践”。

富阳的“医学检查检验结果互认共享”改革经验出来以后，迅速在全市以及全省推广开来。在各级政府和卫健部门的努力下，全市省属、市属医院包括区县的公立医院、社区卫生服务中心共250个医疗机构都实现了互认，互认的检查检验项目达到436项。今年累积到9月底，全市互认的次数已经有93万次，节省的医疗费用超过4000万元。全省的推进进度也比较可观，目前已经有1800多家医院实现互认，节省的医疗资金超过6个亿，所以富阳实践的宝贵经验也为全省人民造福了。

“七优享”是与老百姓关系最直接、最紧密的服务领域，我们依托数字化改革建设数字社会，就是要围绕这些领域打造智慧便捷、公平普惠、泛在可及的公共服务体系，实现公共服务的优质共享。

首先是智慧便捷。我们围绕老百姓日常生活中最高频的服务事项，打造了“浙里民生关键小事智能速办”。首批已有50项小事推出上线，覆盖了出生、入学、就业、生活、救助、养老等各个领域，目前还有更多小事正在向省心办、快速办、无感办的方向进行升级。二是公平普惠。面向老年人、残疾人、困难群体这些特殊群体，不仅在政策上有所倾斜，在服务方式上也要有所创新。比如高龄老人可以通过刷市民卡里的电子津贴，在家里就享受到上门的照料服务；山区的群众，可以享受流动巡诊车带来的高质量医疗服务，在家门口做CT、看病配药。三是泛在可及。我们还要进一步推动基本公共服务均等化，围绕数字应用建立数字化标准，让服务标准执行更有力更到位，确保人人可及、人人可享。打造15分钟公共服务圈，让基层公共服务设施布局更加均衡。

以上就是我们正在推进的三方面工作。可以看到，很多的改革成果都是来自于像富阳这样的基层原始创新，下一步我们要进一步做好完善提升，持续扩大这些创新成果的覆盖面。

富阳区以改革为抓手，坚持数字引领，稳步推动公共服务优质共享。从2007年开始我们就推出了县域体制“大部制”改革，2014年在全国首先晒出了第一张政府权力清单，2017年又率先推出了“人生一件事”，到现在首创“医学检查检验结果互认共享”改革，我们一直以改革提升百姓福祉。

围绕人的全生命周期公共服务优质共享，我们聚焦省里的七张“金名片”，推进公共服务“七优享”，包括幼有普育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有安居、弱有众扶、劳有实得七个方面。我们还创新推出了“15分钟公共服务圈”“富阳家e平台”、残疾人跨城通办等等，希望“全省最具幸福感城区”这个荣誉称号能成为老百姓一种实际的感受。

富阳的“医学检查检验结果互认共享”改革，是非常有开创性的一项改革，主要针对医院之间检查检验结果不能认、不好认、不易认的难题。这项措施将不同医院间的检查检验项目进行标准化，统一名称、统一编码、统一数据归集，形成相应的共享的检查检验档案，实现医疗机构之间的互联互通与互认互信。

“富育体系”是源于省里“浙有善育”改革的一项探索，富阳区妇幼保健院打造的“智慧入托入园体检通”根据健康档案云共享，横向打通预防接种信息、入园入托体检报告、3岁健康小结报告、出生证明、户口信息、学平险等6个跨部门数据系统，服务端证照互认一键直达。

两者都是用数字化手段，从“小切口”入手解决“大问题”。“医检互认共享”改革让老百姓在看病过程中不用带资料，无需重复做检查，既省时又省钱。同时也可以让基层医生学习到省级医院的医疗技术，是医疗资源公共服务均等化的一个非常好的载体，也是数字化改革特别是医改领域当中一个非常积极有益的探索。“智慧入托入园体检通”搭建了入托入园体检快速认证体系，让儿童在家门口即可获得持续、有针对性的健康服务。

早在2009年，我们就开始践行新劳动教育，通过真劳动、真学习，真实践来培养孩子的全面发展。目前我们从5个方面推进新劳动教育：

劳动教育的生活化。我们在2018年发布了家务劳动清单、校内劳动清单、生产劳动清单和服务性劳动清单各12条，让我们的孩子每周都能够真劳动、真学习；劳动教育的课程化。除了国家课程，我们还有国家课程的校本化，还在各个学科当中渗透了劳动教育，有农事劳动、创意劳动和美好生活劳动等三大课程群共60多门课程；基地一体化。我们有校内基地，区委区政府投入的大型基地，还有园林类、农场类、环保类的企业基地。目前富阳宣传部已经认定了34个体验点，推了100个村1000个农户来做劳动教育；劳动教育一体化。富阳区政府成立了新劳动教育领导小组，每个乡镇每个学校都配备了分管新劳动教育的领导和副校长，由政府来统筹推进劳动教育。政府买单让孩子从课堂走向实践，从知识走向生活；劳动教育数字化。借数字化东风，我们充分利用基地资源、课程资源、教师资源等来推进劳动教育，让每个孩子可以时时处处劳动，时时处处都有“劳动导师”。

空巢独居老人的居家安全保护工作是我们养老工作的一个重点内容。之前我们采取的方式是上门寻访，效率比较低。为了解决这个问题，2020年我们自主研发了富阳区“空巢老人安全守护系统”，在老人家里安装感应设备，通过物联网技术实时传送到后台，再通过大数据分析可以比较精准地判断老人在家中有没有发生意外情况。检测到意外情况后，系统会自动将信息发送到一个三级监护的网络。在救援的过程中，我们也会和110 、119 、120进行联动，确保救援的时效性。通过这样的方式实现“10分钟”救援。

在富阳区妇幼保健院“智慧入托入园体检通”系统上线之前，家长需要带着小朋友到医院排队开单进行体检，出体检结果后，还要去拿体检报告，整个过程费时费力。上线这个系统后，家长可以通过手机一键预约，体检结果一键获取，享受线上“一键入园”的服务。富阳区全年有7000-8000名幼童入园，这一系统可以为家长每年入园体检减少重复跑至少6000次，节省医护人员整理入托（园）体检证明4万多分钟。

主办单位：

杭州市发改委   

杭州文化广播电视集团