为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、省委十四届八次全会及全省新时代美丽乡村现场会精神，推动“十四五”时期新时代美丽乡村建设继续走在前列，精彩展现现代版富春山居图，根据区委区政府与有关要求制订了《现代版富春山居图美丽乡村标杆点（线）创建实施意见》（下称《意见》）。现对该《意见》解读如下：

一、《意见》的背景意义是什么？

区委一届十次全体（扩大）会议上提出“要点亮美丽村落”。要聚焦乡村形态，严把规划设计关，保护乡村肌理，高质量推进新时代美丽乡村、美丽城镇建设。持续实施农村环境综合整治，优化提升重要节点城镇、村落，保护乡村特色风貌，高标准打造一批杭派民居村、历史文化村、风情小镇，全域构建乡土气息、田园风光、地域特色、美丽宜居、富阳品牌的乡村形态，形成山水、田园、村落、文化互融共生的特色乡村景观。区委区政府《杭州市富阳区“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”行动方案》（富委办〔2021〕3号）提出“美丽乡村工程至2022年亚运会前，努力创建全省新时代美丽乡村标杆区。建设美丽城镇17个，实现新时代美丽乡村建设全覆盖，培育创建现代版富春山居图标杆点15个、标杆线路5条以上”。根据上述要求，特起草制订了本《意见》。

二、现代版富春山居图美丽乡村标杆点（线）的亮点在哪里？

1、高标要求，树立示范标杆

进一步提升美丽乡村建设标准，按照省新时代美丽乡村“创新强美、产业壮美、环境秀美、数智增美、风尚淳美、生活甜美”六美建设及“迎亚运，展风采”有关要求，开展重要区域重点提升，与当前新时代美丽乡村创建全区覆盖“点面结合”，在提升农村建设整体水平的同时做出亮点、突出特色，力求推出精品、引领示范。

2、综合提升，搭建形象窗口

在历年美丽乡村建设成果的基础之上，积极探索景区村庄建设新标准、三产融合发展新路径、数字技术应用新平台、文化挖掘传承新思路、村庄长效管理新机制、“四治”乡村治理新高度。着力打造美丽乡村示范窗口、美丽经济引领窗口、数智赋能带动窗口、乡村治理共享窗口，搭建对外展示平台，展现美丽乡村建设富阳水平。

3、串点连线，勾勒精彩画卷

总体上布局清晰、规划有序，每年择优创建10个以上现代版富春山居图美丽乡村标杆点、2条以上标杆线，打造精彩线路串联精品点位，力求每个乡镇（街道）具备一个点位一种特色，每条主要线路具备一种体验一片风光，助力全区美丽乡村建设多元发展、亮点频出、联动协调，确保亚运会前富阳区现代版富春山居图精彩亮相。

三、现代版富春山居图美丽乡村标杆点（线）的保障措施有哪些？

1、组织领导“方向准”

《意见》明确标杆点（线）建设以各乡镇（街道）为主组织实施，须建立专项领导机构，区农业农村局负责协调、指导。明确要确定一个重点领域开展创建，并制定具体政策举措、时间计划及要求规范。

2、创建程序“把关严”

《意见》要求各乡镇（街道）须结合实际、遵照要求编制标杆点（线）建设方案，明确主题、范围并落实项目，报区农业农村局审核，根据评审意见修改完善后方可开展实施。

3、督查考核“力度强”

《意见》指出将标杆点（线）建设列入区委区政府重点督查考核内容，并在媒体公开通报。各标杆点（线）创建责任乡镇（街道）每月25日前须向区农业农村局报送工作情况。

4、政策支持“保障稳”

《意见》明确标杆点（线）实行竞争分配、以奖代补，实行项目化管理，限额内奖补。每个标杆点的奖补资金不超过3000万元，标杆线每公里不超过200万元，每条标杆线不超过5000万元，并对奖补资金的使用进行了明确要求。对验收未达标或未完成年度创建任务的实行退出机制，并扣减已拨付资金。

四、现代版富春山居图美丽乡村标杆点（线）的建设内容有哪些？

根据打造现代版富春山居图和“迎亚运，展风采”有关要求，结合当前富阳区美丽乡村建设发展方向，《意见》提出现代版富春山居图美丽乡村标杆点（线）建设的主要内容是：

1、围绕标杆点建设

一是美丽乡村示范窗口，注重以人为本、生态优先、因地制宜，打造新时代美丽乡村标杆示范；二是美丽经济引领窗口，立足区位条件、资源禀赋、产业基础，发展特色产业；三是数智赋能带动窗口，广泛应用数字技术于乡村各领域，打造智慧农村、未来乡村先行样本；四是乡村治理共享窗口，积极探索创新，实现精细化管理，打造乡村治理“四治”融合示范。

2、围绕标杆线建设

一是交通道路联网，实现主要道路路面平整、边沟洁净、设施美观、标线清晰、一路一花、节点连贯。二是线路环境优美，提升沿线环境及建筑立面，建设彰显乡土气息，杆线（灯）序化亮化。三是配套设施齐全，完善沿线设施，丰富沿线功能，优化标识系统，应用数字技术。四是精品串点成线，串联现代农业园区、产业平台及美丽乡村精品项目，里程不少于10公里。五是功能效益带动，结合村庄整治和农业园区、产业平台的建设，凸显线路特色亮点与功能定位。