2020年，区经信局坚决贯彻省委“八八战略”“重要窗口”和市委“干好一一六、当好排头兵”的要求，以新发展理念为指引，按照“两手硬、两战赢”工作部署，全面推进数字经济和制造业高质量发展，经济和信息化工作平稳发展。但受疫情和富春湾新城产业腾退双重影响，全区实现规上工业增加值235.8亿元，总量列全市十三区县市第6名，增速同比下降4.1%。全区实现工业投资61亿元，同比增长31.8%，位列杭州市13个区县市第2位。

一、2020年工作回顾

（一）共抗疫情服务企业

面对2020年突如其来的新冠肺炎疫情，坚决扛起推进复工复产的责任担当，双线作战有力有效，企业复工率、复产率、复工电力指数全市排名领先。一是迅速联动推进复工复产。开展“共抗疫情、服务企业”行动，组建六个服务专班，及时出台“惠企十条”、“服务人才温情十条”，派出服务专员一对一结对规上工业企业和服务业企业。做好杭产品本地应用对接、企业风险隐患排查等方面工作，企业码富阳专区已成功上线。推广员工电子通行证，开发“来富工作一点通”服务平台，实现以大数据智能化应用提升全区企业复工员工返富返岗数据的精准性。二是组织生产确保防疫物资供需。配合上级部门口罩调配并开展全区口罩调配工作，牵头协调珍琦护理等5家企业转产口罩或防护服，实现口罩日产量从零提升到最高400万片，民用防护服从零提升到支援周边区县，同时开设防疫物资集中平价采购点。三是创新举措提升服务企业质效。进一步完善服务企业联席会议、服务专员全产业覆盖、问题办理闭环等多项机制，全区各级各部门累计走访企业6.78万家次，协调解决问题余1.9万余个。以“五比五学”提升服务企业质量大比武为载体，倒逼服务质量提升，累计兑现涉企扶持资金18.09亿元，其中防疫助企资金3.25亿元。

(二)产业转型稳步推进

坚持调结构促转型，推动数字经济和新制造业双引擎，新旧动能加快转换。一是培育大产业。高质量编制制造业高质量发展十四五规划，聚焦光电通信、智能装备、数字安防、生物医药、集成电路五大产业链，建立链长制。加快淘汰落后产能，全面清退造纸及关联企业，新腾出产业空间6700亩。规上工业高新技术产业增加值、战略性新兴产业增加值，分别占规上工业增加值的62.69%、33.76%。二是提升大平台。以平台集聚为产业发展主要战场，推动高新产业项目和资源要素向平台倾斜。加快推进富阳经济技术开发区光电通信、智能装备、生物医药等产业发展，40个产业项目开工建设，30个实现竣工。加大富春湾新城高新项目引育，新亚低温等5个重大产业项目竣工投产，13个项目开工建设。滨富特别合作区成功落地3个高新制造业项目，宏华数码等产业项目已开工。硅谷小镇通过省级命名验收。三是推进大提升。制定深化制造业企业资源要素优化配置改革的实施意见，牵头推进全区11个产业（创新）园建设，累计创建省级小微园10家。富通通信入选全区首家国家级绿色工厂，金固入选省级绿色工厂，累计完成“低散乱”整治227家、淘汰落后产能31家、低效企业改造提升30家、企业清洁生产审核29家、创建市级节水型企业8家。

（三）三化融合成效明显

坚持数字经济一号工程，为杭州打造“数字经济第一城”贡献富阳力量。一是推动核心产业集聚。全年实现数字经济核心产业增加值80.2亿元，增速2.5%，GDP占比达9.9%。2020年新建续建（含技改）数字经济产业项目56个，已开工54个，14个项目已完工，其中在建项目有浙江远鸿、全至电子、春江研究院、东方通信产业园等16个制造业项目以及润歌网络、西安寰星等8个总部项目。二是推动数字赋能制造业。充分发挥制造业数字化改造专项政策和“新制造业”政策，政策出台以来，累计补助111个项目，下达制造业数字化改造项目（含技术改造）资金达1.6亿元。2020年实施机器换人项目117个，工厂物联网项目54个，企业上云799家，建设5G基站574个，大华智联入选省级首批未来工厂、市级智能制造示范，省级智能工厂数字化车间累计认定6家，规上工业企业数字化覆盖率达到100%。三是推动传统产业数字化转型。成功召开省级电子制造业工业互联网平台现场会，制定2020-2022年电子信息行业智能化技术改造实施方案，开展电子信息制造业、电力管材、仪表阀门等传统行业的数字化诊断，累计诊断企业79家，诊断企业实施项目达22个，计划投资额达1.3亿元。推进开发区银湖创新中心、上官球拍园区的数字化改造。

（四）企业培育多措并举

坚持“企业为本”，一是培育企业全覆盖。坚持“企业为本”，大力实施“小升规”企业培育为基础，大企业（集团）和“高新潜力企业”培育为引领，“双十大工业企业”和“雄鹰企业”“鲲鹏企业”培育为领军的“小升规、初成长、高壮大”的分级分类培育机制。累计认定区高新潜力企业116家，入库省级优质企业库企业70家，新增省级隐形冠军企业1家，新增小升规企业107家。二是扶持政策精准化。制定完成省“雄鹰企业”专项政策，评选表彰十大工业功勋企业（优秀企业家）和十大工业优秀企业，组织“富阳严选、等你来买”活动，政府扶持突出高质量高成长培育导向。三是争先创优大比武。紧盯争先创优规上工业增加值指标，以企业“双抢双增”大比武竞赛活动为载体，建立重点企业区领导和经济部门服务“365”机制，推进“共享员工”“共享厂房”等措施。

（五）项目攻坚亮点突出

坚持项目为王，一是推进项目竣工。推进竣工达产专项行动，组织开展供地项目“回头看”，库内项目247个（其中企业投资项目226个），99个企业投资重点工业项目中续建及技改项目55个，全部已开工建设，44个新建项目中40个已开工。二是推进项目招引。将招商引资作为全局的重点工作，招引振达金属科技、赫希家居科技、白家食品、甫凯汽车、绿邦生态、安泰英标等6个高新产业项目，完成怡田工具、欧星环美、鑫璐实业、巨骐信息等4个区内异地安置“留心留根”项目和道勤纸业、华丰管业、智乘信息科技3个总部经济项目的认定研判。三是健全推进机制。建立健全重点工业项目“全生命”周期服务管理机制和重大项目联系制度，动态掌握项目落地、审批、建设情况，通过周分析、月例会制度，进一步加快项目早开工、早建设、早投产。

（六）干部队伍争先创优

强化干部能力作风建设，一是开展晒比活动。坚持党建引领，坚定理想信念，组织开展争先创优大比武暨争创“模范机关”晒比活动，单位承担的区委区政府重点工作分解落实至责任领导、责任科室、责任人，每月推进情况上墙公布，通过公开晒、公开比的形式，压实责任、强化担当，推动工作加快落实，全力营造全局我为“重要窗口”加油干浓厚氛围。二是正确角色定位。严格履行主体责任，强化“一岗双责”落实，正确处理“清廉机关”和“三服务”的关系，提高政治站位，牢固树立企业“娘家人”角色定位，严守政商关系行为规范，在服务中做到既真诚亲切、又清白纯洁。 三是尽职牵头办理。贯彻落实“大党委”制、组团联村等部署，在城东社区防疫期间，“百日解百难”工作中，切实发挥牵头部门工作担当，带头领办任务，在大源镇蒋家村问题帮办中，积极协调移动运营商靠前对接，与同兴技术、农商行富春江支行实现党建共建的良好氛围。

二、2021年工作思路和举措

2021年是“十四五”规划开局之年，也是富阳产业转型进入“立起来”的发展新阶段之年，区经信局将深入学习贯彻党的十九届五中全会，探索体制机制新路子，提升产业发展竞争力，拓展资源要素新空间，全面加快产业新动能立起来，打造杭州一流、全省示范的高新产业强区和高新制造业示范区。

（一）服务为先，在助企发展中走在前做表率

1.弘扬企业家精神。深入贯彻习近平总书记在企业家座谈会上重要讲话精神，引导富阳企业家抢抓国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局所带来的发展机遇，主动融入长三角一体化发展，增强信心、保持韧劲，努力在应对困难挑战中实现更大发展，成为新时代构建发展新格局、建设高新产业强区、推动高质量发展的主力军，共同诠释“敢闯敢拼、求新修远”的富商精神，扛起打造现代版富春山居图的时代重任。

2.做好娘家人角色。切实担负起服务企业办职责，进一步推动服务企业全覆盖，将解决企业困难作为工作的立足点，通过走访、协调、督查、通报、考核，进一步深化“线上线下”政策宣传，引导鼓励企业用足用好各级惠企政策，确保降本减负惠企政策落地见效，重点围绕完善服务企业评价机制，建立我区“万企评服务”线下述职+线上评议的评价制度。

3.坚持满意率导向。开展创先争优活动，积极争取国家省市的各类荣誉和专项产业资金。坚定“优质服务是发展第一要务”理念，会同各职能部门，坚持问题导向，向区委区政府提出人才、要素、配套、审批等共性问题解决建议方案，发挥好参谋助手作用，不断推进服务企业常态化、长效化和精准化，推进解决一批企业问题，让企业真正有获得感，全力构筑“无事不扰、有求必应”服务体系。

（二）产业为要，在攻坚破题中谋在前干在先

1.坚持“十四五”规划引领。高质量编制制造业高质量发展“十四五”发展规划，围绕“十四五”富阳区经济社会发展纲要和新制造业计划“六倍增”目标，明确制造业发展原则、奋斗目标、重点领域、主攻方向、空间布局、实施路径、主要任务、保障举措等，全面构建新发展格局。

2.强化“双提升”驱动发展。坚持数字经济“一号工程”，聚焦五大产业链，建立并实施产业新动能立起来专项工作方案，成立工作专班，拓展新兴产业增量。加快制造业数字化改造，加大淘汰落后产能和“低散乱”治理，努力构建传统制造业改造提升2.0版。实施数字化改造项目140个，建设未来工厂、智能工厂、数字化车间等“新工厂”3家。

3.推进产业（创新）园规划建设。建立产业（创新）园决策推进机制，推动国有平台公司、龙头骨干企业和产业园运营商建设一批产业（创新）园。结合“低散乱”整治和全域土地综合整治，推进乡镇工业园区、村级工业集聚点改造升级，引导和推动企业入园集聚提升发展。牵头推动全区建设产业（创新）园10个以上，新增省级小微企业园3家，加快大源门窗、新登五金、渔山家具等园区建设，推动传统块状经济向现代化产业集聚转变，保护经典民生产业。

（三）企业为本，在健全机制上强统筹优政策

1.构建梯队。建立企业五级分层培育体系，分档分类建立培育企业服务“绿色通道”，在土地指标、资源要素、融资需求、人才支持等方面进行优先保障，制定“隐形冠军”、“单项冠军”培育清单，积极引导企业走“专精特新”发展道路，动态调整高新潜力企业培育库，扎实推进“小升规”企业培育工作，力争新增10亿元以上企业1家，“隐形冠军”“单项冠军”企业1家，“小升规”企业80家。

2.优化政策。组织开展涉企扶持政策回头看，调整和完善新制造业计划政策、小微园区政策、制造业数字化改造等涉企政策，针对主攻产业、培育企业开展深入研究，提出企业产业培育精准政策建议和产业基金深化，同时完善涉企降本减负政策落实机制，深化“企业码”“亲清在线”，突出抓好惠企政策“一站式、无障碍”直通企业，服务企业更精准，打造一流的营商环境。

3.推进竞赛。深化“亩均论英雄”改革，全面实施制造业企业资源要素配置差别化政策，开展亩均效益领跑者行动；进一步巩固和推进企业梯队大比武竞赛活动，围绕五大产业链，开展“揭榜挂帅”方式的“链主”企业遴选培育，打造一批引领性、冠军型、高成长的优质企业，推进企业生产协同、平台共享、要素优化、效益提升。

（四）项目为王，在引育推进上牵好头抓落实

1.深化机制。深化重点制造业项目“全周期”服务机制，进一步巩固和完善项目推进例会制，采用不定期走访服务和定期研究解决问题的具体举措；切实抓好全员招商考核，对单位招商有功人员按照考核办法进行奖励，力争招引落地项目5个，其中制造业项目3个。

2.靠前服务。坚持“竣工为王”，逐个项目排定时间节点计划，对照节点计划明确作战图，会同区级机关有关部门、各平台，加大对项目服务，变“坐堂”为“跑堂”，协调解决产业项目在招引、落地、准入前期审批、开工建设以及生产经营等环节中遇到的困难和问题，力争项目早开工、早建设、早竣工、早达产。年度项目开工率80%以上。

3.共抓落实。进一步健全区领导项目联系制度，坚持“走出去”与“引进来”双轮驱动，加强与城西科创大走廊未来科技城、滨江高新区等平台协同发展，强化政策驱动，明确项目招商、产业基金、人才招引、要素保障、财政支持等方面的支持力度。