信息索引号 MB0W83423/2021-91336 文件编号 富政办〔2021〕31号
责任部门 区政府办 公开形式 主动公开
责任科室 区政府办 公开范围 面向社会
发布时间 2021-11-24 公开时限 长期公开
有效性 有效 政策解读 图片解读 其他解读 意见征求 意见采纳
统一编号 AFYD01-2021-0013 点击率
杭州市富阳区人民政府办公室关于印发杭州市富阳区加强婴幼儿成长驿站建设的实施意见的通知

婴幼儿成长驿站是依托村(社区)既有的邻里服务、医疗卫生、文化休闲等设施资源建立,以专属或共享固定室内场地的方式,向婴幼儿家庭提供育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理等内容的服务场所。为加快推进我区婴幼儿照护服务工作,构建家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系,切实改善婴幼儿养育照护的社区支持环境,根据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发〔2020〕52号)、《杭州市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》(杭政办函〔2021〕2号)、《杭州市卫生健康委员会 杭州市民政局 杭州市妇女联合会 杭州市计划生育协会关于加强婴幼儿成长驿站建设的实施意见》(杭卫发〔2021〕40号)精神,现就推进我区婴幼儿成长驿站建设提出以下实施意见。

一、基本原则

(一)坚持因地制宜原则。充分利用当地资源,结合村(社区)公共服务功能,综合考虑场所面积、服务人流量、逗留情况等因素,因地制宜建设不同水平、特色鲜明的婴幼儿成长驿站。各乡镇(街道)要将成长驿站建设工作与未来社区(乡村)创建、社区卫生服务中心改造提升等工作有机结合,同步规划设计并建设。

(二)坚持属地管理原则。按照属地管理原则,加强规划统筹、宣传推广、管理维护和投入保障,以公益性服务为主体,支持开展有益于婴幼儿身心发展和有益于提升家长照护技能的各类活动,不断完善服务功能,最大限度发挥婴幼儿成长驿站的作用。成长驿站建设管理运营纳入乡镇(街道)综合考评内容。

(三)坚持社会参与原则。鼓励社会组织和企业参与,运用项目合作、购买服务等方式,使婴幼儿成长驿站日常运行更为有序,服务内容更趋多元。

二、工作目标

“十四五”期间,推动婴幼儿成长驿站建设,服务辐射婴幼儿家庭,提升家长科学育儿能力,积极营造生育友好的社区环境,引导婴幼儿和家长在参与和体验中同学习、共成长。力争到2022年底,每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站,50%以上乡镇(街道)拥有1家示范型的婴幼儿成长驿站;2025年底,每千名3岁以下婴幼儿拥有2家成长驿站,每个乡镇(街道)至少有1家示范型的婴幼儿成长驿站。

三、建设要求

根据场地建设、设施配备、服务内容和日常管理要求,婴幼儿成长驿站分为基础型成长驿站和示范型成长驿站两类,具体见《杭州市富阳区婴幼儿成长驿站建设标准》(见附件)。示范型成长驿站应具有辐射带动作用。

婴幼儿成长驿站建设和运营由婴幼儿成长驿站所在的乡镇(街道)负责,采购的设施设备纳入固定资产管理。

四、资金补助

(一)建设资金一次性补助标准。婴幼儿成长驿站建设资金一次性补助标准,按照婴幼儿成长驿站设计、装修、设施改造、设备购置等实际支出确定,其中基础型婴幼儿成长驿站补助金额不超过8万元,示范型婴幼儿成长驿站补助金额不超过10万元,基础型婴幼儿成长驿站提升改造为示范型婴幼儿成长驿站的,补助金额施行补差机制。纳入未来社区(乡村)统一建设的婴幼儿成长驿站,相关资金按未来社区(乡村)建设项目政策统筹保障。

(二)运营资金补助标准。区婴幼儿照护服务指导中心对成长驿站运营情况进行年度考核,通过考核后给予运营补助。婴幼儿成长驿站运营资金补助标准按照婴幼儿成长驿站服务婴幼儿人次数确定,每年补助一次,每次开展活动做好签字、照片等台账资料,其中基础型婴幼儿成长驿站按50元/人/次补助,年度补助金额不超过2万元;示范型婴幼儿成长驿站按60元/人/次补助,年度补助金额不超过3万元。乡镇(街道)委托有专业能力的第三方机构运营成长驿站的,运营经费按照培训、活动等实际支出予以补助。

(三)补助资金拨付。婴幼儿成长驿站经验收符合建设标准的,由区卫生健康局将建设补助资金和运营补助资金拨付至乡镇(街道),由乡镇(街道)将资金拨付至成长驿站所在的村(社区)或社区卫生服务中心。

五、工作要求

(一)加强组织管理。各乡镇(街道)负责婴幼儿成长驿站项目管理,制定建设实施方案,对项目建设各环节进行监督,切实保障婴幼儿成长驿站设施设备的安全使用。婴幼儿成长驿站要建立完善运营管理制度。区婴幼儿照护服务指导中心负责区域内成长驿站的现场核验、课程资源调配和人员培训管理,并将成长驿站建设与运营情况,实时录入杭州市婴幼儿舒心照护平台。

(二)强化联动融合。以儿保医生、儿童早期发展领域的专家和资深从业人员为主体,组建我区婴幼儿养育照护公益课堂师资库。围绕良好的健康、充足的营养、回应性照护、安全保障和早期学习机会5大主题,逐步形成标准化养育照护公益课程。区婴幼儿照护服务指导中心要加强对社区卫生服务中心与成长驿站之间的指导与协调,有序组织成长驿站开设公益课堂,积极引导家长到成长驿站参与公益培训和亲子活动,提升家庭照护技能。有条件设置婴幼儿成长驿站的社区卫生服务中心,可利用儿童预防接种留观时间,开展健康宣教、亲子互动及育儿分享,提升儿童健康服务能力。符合儿童之家场地、设施要求的婴幼儿成长驿站,可以整合资源,开展儿童之家建设与服务。

(三)健全指导监督。区卫生健康局、区民政局、区妇联、区计生协、区婴幼儿照护服务指导中心要加强对各婴幼儿成长驿站的日常监督、工作指导和业务培训,适时组织现场观摩、交流研讨、优秀案例分享等活动,对管理人员、志愿者、社工骨干等进行培训,提高服务能力和水平。

(四)规范资金监管。婴幼儿成长驿站建设资金补助和运营资金补助所需资金由区财政在卫生健康政府专项预算总额内统筹安排。婴幼儿成长驿站要规范会计核算,明细记录各项收入、支出,手续齐全,确保专款专用;各相关部门要加强资金的监督管理,如发现采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取、截留、挪用补助经费等违法行为的,一经查实,立刻停发并全额追回相关资金,同时按照国家相关法律法规追究有关部门和相关人员的责任。

(五)推动长效运营。各乡镇(街道)要充分发挥基层各类组织的优势,合力推进落实婴幼儿成长驿站的建设、管理和使用。鼓励各类志愿服务组织参与驿站管理,组织有利于婴幼儿健康成长的各类活动。要积极探索长效服务模式,通过政府购买服务,委托有专业能力的第三方机构建设运营成长驿站。加大成长驿站服务的宣传推广,让婴幼儿家长参与其中并有所收获。

本实施意见自2021年12月31日起施行。

附件

杭州市婴幼儿成长驿站建设标准


基础型成长驿站

示范型成长驿站

场地建设

(1)首选一层,确有困难的可选二、三层;

(1)首选一层,确有困难的可选二、三层;

(2)专属或共享室内面积不少于30平方米;

(2)专属或共享室内面积不少于80平方米;

(3)适合婴幼儿活动,符合通风、采光和消防安全等要求。

(3)适合婴幼儿活动,符合通风、采光和消防安全等要求。

设施配备

(1)适合婴幼儿的玩具、绘本和游戏材料若干,安全性需符合GB6675《玩具安全》系列国家标准;

(1)适合婴幼儿的玩具、绘本和游戏材料若干,安全性需符合GB6675《玩具安全》系列国家标准;

(2)儿童早期发展工具包和婴幼儿辅食制作教具各1套(可共享);

(2)儿童早期发展工具包和婴幼儿辅食制作教具各1套(专属);

(3)多媒体播放设备,《婴幼儿喂养健康教育核心信息》、《0-3岁婴幼儿照护服务家长手册》等养育照护知识宣传资料若干;

(3)多媒体播放设备,《婴幼儿喂养健康教育核心信息》、《0-3岁婴幼儿照护服务家长手册》等养育照护知识宣传资料若干;

(4)适合婴幼儿使用的卫生器具(固定或移动)1个,坐便器高度在0.25m以下;

(4)适合婴幼儿使用的卫生器具(固定或移动)1个,坐便器高度在0.25m以下;

(5)设置视频安防监控,配备手提式灭火器等消防设施(同出租房要求)1套;

(5)设置视频安防监控,配备手提式灭火器等消防设施(同出租房要求)1套;

(6)配备基本医疗物资和紫外线杀菌消毒设备等。

(6)配备基本医疗物资和紫外线杀菌消毒设备等;


(7)配备具有标识、帘布、座椅、尿布台、垃圾桶和电源插座等设施的不少于6平方米的母婴室1间。

服务内容

(1)亲子互动及陪伴活动每周开放5天以上;

(1)亲子互动及陪伴活动每周开放5天以上;

(2)科学养育照护公益课堂每年举办6次以上;

(2)科学养育照护公益课堂每年举办12次,开展养育照护小组活动,提供科学、专业、系统的服务指导;

(3)签约医生开展健康宣教,提供个性化儿童健康管理服务每季至少1次。

(3)签约医生开展健康宣教,提供个性化儿童健康管理服务每季至少1次;




(4)场地设施如符合建筑设计规范,可提供临时托管服务(时间在1小时以内且同时托管婴幼儿不超过2人);


(5)有安排义诊服务。

日常管理

(1)固定时间免费开放,通过一定渠道和方式公布服务时间和内容;

(1)固定时间免费开放,通过一定渠道和方式公布服务时间和内容;

(2)有专人管理,可专职或兼职,志愿者亦可参与管理;管理人员应具有完全民事行为能力,年龄在六十周岁以内,无虐待儿童记录,无犯罪记录,无精神病及传染病史,身心健康,持有《托幼机构人员健康证》,经辖区妇幼保健院上岗培训合格,具备一定的保育和育婴专业知识;

(2)有专人定时管理,专兼职均可,以专人为主,志愿者亦可参与管理;管理人员应具有完全民事行为能力,年龄在六十周岁以内,无虐待儿童记录,无犯罪记录,无精神病及传染病史,身心健康,持有《托幼机构人员健康证》,经辖区妇幼保健院上岗培训合格,具备一定的保育和育婴专业知识;

(3)制订工作人员职责、安全管理制度、设备管理制度、疏散示意图等管理运行制度,工作有计划安排,活动资料有留存;

(3)制订工作人员职责、安全管理制度、设备管理制度、疏散示意图等管理运行制度,活动开展有特色,工作台账规范;

(4)室内陈设、色调按照标准设置,婴幼儿成长驿站标识、婴幼儿养育照护宣教内容上墙。

(4)室内陈设、色调按照标准设置,婴幼儿成长驿站标识、婴幼儿养育照护宣教内容上墙;


(5)发挥辐射带动作用,对同一乡镇(街道)基础型成长驿站有指导、有示范,专业资源共享。


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MB0W83423/2021-91336

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公开形式

主动公开

责任科室

区政府办

公开范围

面向社会

发布时间

2021-11-24 17:08:28

公开时限

长期公开

点击率

统一编号

AFYD01-2021-0013

政策解读

意见征求

意见采纳

图片解读

文字解读

杭州市富阳区人民政府办公室关于印发杭州市富阳区加强婴幼儿成长驿站建设的实施意见的通知

婴幼儿成长驿站是依托村(社区)既有的邻里服务、医疗卫生、文化休闲等设施资源建立,以专属或共享固定室内场地的方式,向婴幼儿家庭提供育儿技能指导、亲子游戏陪伴、儿童健康管理等内容的服务场所。为加快推进我区婴幼儿照护服务工作,构建家庭为基础、社区为依托、机构为补充的婴幼儿照护服务体系,切实改善婴幼儿养育照护的社区支持环境,根据《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》(国办发〔2020〕52号)、《杭州市人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务健康发展的通知》(杭政办函〔2021〕2号)、《杭州市卫生健康委员会 杭州市民政局 杭州市妇女联合会 杭州市计划生育协会关于加强婴幼儿成长驿站建设的实施意见》(杭卫发〔2021〕40号)精神,现就推进我区婴幼儿成长驿站建设提出以下实施意见。

一、基本原则

(一)坚持因地制宜原则。充分利用当地资源,结合村(社区)公共服务功能,综合考虑场所面积、服务人流量、逗留情况等因素,因地制宜建设不同水平、特色鲜明的婴幼儿成长驿站。各乡镇(街道)要将成长驿站建设工作与未来社区(乡村)创建、社区卫生服务中心改造提升等工作有机结合,同步规划设计并建设。

(二)坚持属地管理原则。按照属地管理原则,加强规划统筹、宣传推广、管理维护和投入保障,以公益性服务为主体,支持开展有益于婴幼儿身心发展和有益于提升家长照护技能的各类活动,不断完善服务功能,最大限度发挥婴幼儿成长驿站的作用。成长驿站建设管理运营纳入乡镇(街道)综合考评内容。

(三)坚持社会参与原则。鼓励社会组织和企业参与,运用项目合作、购买服务等方式,使婴幼儿成长驿站日常运行更为有序,服务内容更趋多元。

二、工作目标

“十四五”期间,推动婴幼儿成长驿站建设,服务辐射婴幼儿家庭,提升家长科学育儿能力,积极营造生育友好的社区环境,引导婴幼儿和家长在参与和体验中同学习、共成长。力争到2022年底,每千名3岁以下婴幼儿拥有1家成长驿站,50%以上乡镇(街道)拥有1家示范型的婴幼儿成长驿站;2025年底,每千名3岁以下婴幼儿拥有2家成长驿站,每个乡镇(街道)至少有1家示范型的婴幼儿成长驿站。

三、建设要求

根据场地建设、设施配备、服务内容和日常管理要求,婴幼儿成长驿站分为基础型成长驿站和示范型成长驿站两类,具体见《杭州市富阳区婴幼儿成长驿站建设标准》(见附件)。示范型成长驿站应具有辐射带动作用。

婴幼儿成长驿站建设和运营由婴幼儿成长驿站所在的乡镇(街道)负责,采购的设施设备纳入固定资产管理。

四、资金补助

(一)建设资金一次性补助标准。婴幼儿成长驿站建设资金一次性补助标准,按照婴幼儿成长驿站设计、装修、设施改造、设备购置等实际支出确定,其中基础型婴幼儿成长驿站补助金额不超过8万元,示范型婴幼儿成长驿站补助金额不超过10万元,基础型婴幼儿成长驿站提升改造为示范型婴幼儿成长驿站的,补助金额施行补差机制。纳入未来社区(乡村)统一建设的婴幼儿成长驿站,相关资金按未来社区(乡村)建设项目政策统筹保障。

(二)运营资金补助标准。区婴幼儿照护服务指导中心对成长驿站运营情况进行年度考核,通过考核后给予运营补助。婴幼儿成长驿站运营资金补助标准按照婴幼儿成长驿站服务婴幼儿人次数确定,每年补助一次,每次开展活动做好签字、照片等台账资料,其中基础型婴幼儿成长驿站按50元/人/次补助,年度补助金额不超过2万元;示范型婴幼儿成长驿站按60元/人/次补助,年度补助金额不超过3万元。乡镇(街道)委托有专业能力的第三方机构运营成长驿站的,运营经费按照培训、活动等实际支出予以补助。

(三)补助资金拨付。婴幼儿成长驿站经验收符合建设标准的,由区卫生健康局将建设补助资金和运营补助资金拨付至乡镇(街道),由乡镇(街道)将资金拨付至成长驿站所在的村(社区)或社区卫生服务中心。

五、工作要求

(一)加强组织管理。各乡镇(街道)负责婴幼儿成长驿站项目管理,制定建设实施方案,对项目建设各环节进行监督,切实保障婴幼儿成长驿站设施设备的安全使用。婴幼儿成长驿站要建立完善运营管理制度。区婴幼儿照护服务指导中心负责区域内成长驿站的现场核验、课程资源调配和人员培训管理,并将成长驿站建设与运营情况,实时录入杭州市婴幼儿舒心照护平台。

(二)强化联动融合。以儿保医生、儿童早期发展领域的专家和资深从业人员为主体,组建我区婴幼儿养育照护公益课堂师资库。围绕良好的健康、充足的营养、回应性照护、安全保障和早期学习机会5大主题,逐步形成标准化养育照护公益课程。区婴幼儿照护服务指导中心要加强对社区卫生服务中心与成长驿站之间的指导与协调,有序组织成长驿站开设公益课堂,积极引导家长到成长驿站参与公益培训和亲子活动,提升家庭照护技能。有条件设置婴幼儿成长驿站的社区卫生服务中心,可利用儿童预防接种留观时间,开展健康宣教、亲子互动及育儿分享,提升儿童健康服务能力。符合儿童之家场地、设施要求的婴幼儿成长驿站,可以整合资源,开展儿童之家建设与服务。

(三)健全指导监督。区卫生健康局、区民政局、区妇联、区计生协、区婴幼儿照护服务指导中心要加强对各婴幼儿成长驿站的日常监督、工作指导和业务培训,适时组织现场观摩、交流研讨、优秀案例分享等活动,对管理人员、志愿者、社工骨干等进行培训,提高服务能力和水平。

(四)规范资金监管。婴幼儿成长驿站建设资金补助和运营资金补助所需资金由区财政在卫生健康政府专项预算总额内统筹安排。婴幼儿成长驿站要规范会计核算,明细记录各项收入、支出,手续齐全,确保专款专用;各相关部门要加强资金的监督管理,如发现采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取、截留、挪用补助经费等违法行为的,一经查实,立刻停发并全额追回相关资金,同时按照国家相关法律法规追究有关部门和相关人员的责任。

(五)推动长效运营。各乡镇(街道)要充分发挥基层各类组织的优势,合力推进落实婴幼儿成长驿站的建设、管理和使用。鼓励各类志愿服务组织参与驿站管理,组织有利于婴幼儿健康成长的各类活动。要积极探索长效服务模式,通过政府购买服务,委托有专业能力的第三方机构建设运营成长驿站。加大成长驿站服务的宣传推广,让婴幼儿家长参与其中并有所收获。

本实施意见自2021年12月31日起施行。

附件

杭州市婴幼儿成长驿站建设标准


基础型成长驿站

示范型成长驿站

场地建设

(1)首选一层,确有困难的可选二、三层;

(1)首选一层,确有困难的可选二、三层;

(2)专属或共享室内面积不少于30平方米;

(2)专属或共享室内面积不少于80平方米;

(3)适合婴幼儿活动,符合通风、采光和消防安全等要求。

(3)适合婴幼儿活动,符合通风、采光和消防安全等要求。

设施配备

(1)适合婴幼儿的玩具、绘本和游戏材料若干,安全性需符合GB6675《玩具安全》系列国家标准;

(1)适合婴幼儿的玩具、绘本和游戏材料若干,安全性需符合GB6675《玩具安全》系列国家标准;

(2)儿童早期发展工具包和婴幼儿辅食制作教具各1套(可共享);

(2)儿童早期发展工具包和婴幼儿辅食制作教具各1套(专属);

(3)多媒体播放设备,《婴幼儿喂养健康教育核心信息》、《0-3岁婴幼儿照护服务家长手册》等养育照护知识宣传资料若干;

(3)多媒体播放设备,《婴幼儿喂养健康教育核心信息》、《0-3岁婴幼儿照护服务家长手册》等养育照护知识宣传资料若干;

(4)适合婴幼儿使用的卫生器具(固定或移动)1个,坐便器高度在0.25m以下;

(4)适合婴幼儿使用的卫生器具(固定或移动)1个,坐便器高度在0.25m以下;

(5)设置视频安防监控,配备手提式灭火器等消防设施(同出租房要求)1套;

(5)设置视频安防监控,配备手提式灭火器等消防设施(同出租房要求)1套;

(6)配备基本医疗物资和紫外线杀菌消毒设备等。

(6)配备基本医疗物资和紫外线杀菌消毒设备等;


(7)配备具有标识、帘布、座椅、尿布台、垃圾桶和电源插座等设施的不少于6平方米的母婴室1间。

服务内容

(1)亲子互动及陪伴活动每周开放5天以上;

(1)亲子互动及陪伴活动每周开放5天以上;

(2)科学养育照护公益课堂每年举办6次以上;

(2)科学养育照护公益课堂每年举办12次,开展养育照护小组活动,提供科学、专业、系统的服务指导;

(3)签约医生开展健康宣教,提供个性化儿童健康管理服务每季至少1次。

(3)签约医生开展健康宣教,提供个性化儿童健康管理服务每季至少1次;




(4)场地设施如符合建筑设计规范,可提供临时托管服务(时间在1小时以内且同时托管婴幼儿不超过2人);


(5)有安排义诊服务。

日常管理

(1)固定时间免费开放,通过一定渠道和方式公布服务时间和内容;

(1)固定时间免费开放,通过一定渠道和方式公布服务时间和内容;

(2)有专人管理,可专职或兼职,志愿者亦可参与管理;管理人员应具有完全民事行为能力,年龄在六十周岁以内,无虐待儿童记录,无犯罪记录,无精神病及传染病史,身心健康,持有《托幼机构人员健康证》,经辖区妇幼保健院上岗培训合格,具备一定的保育和育婴专业知识;

(2)有专人定时管理,专兼职均可,以专人为主,志愿者亦可参与管理;管理人员应具有完全民事行为能力,年龄在六十周岁以内,无虐待儿童记录,无犯罪记录,无精神病及传染病史,身心健康,持有《托幼机构人员健康证》,经辖区妇幼保健院上岗培训合格,具备一定的保育和育婴专业知识;

(3)制订工作人员职责、安全管理制度、设备管理制度、疏散示意图等管理运行制度,工作有计划安排,活动资料有留存;

(3)制订工作人员职责、安全管理制度、设备管理制度、疏散示意图等管理运行制度,活动开展有特色,工作台账规范;

(4)室内陈设、色调按照标准设置,婴幼儿成长驿站标识、婴幼儿养育照护宣教内容上墙。

(4)室内陈设、色调按照标准设置,婴幼儿成长驿站标识、婴幼儿养育照护宣教内容上墙;


(5)发挥辐射带动作用,对同一乡镇(街道)基础型成长驿站有指导、有示范,专业资源共享。


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