信息索引号 MB0W83423/2021-87822 文件编号
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发布时间 2021-10-09 公开时限 长期公开
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【文字解读】关于《杭州市富阳区2021年深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案》的政策解读

一、出台背景

根据《关于开展浙江省财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点工作的通知》(浙财金〔2020〕2号)和《关于提前下达2021年省财政持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点奖补资金的通知》(浙财金〔2020〕52号)等文件精神,富阳区被列为2021年省财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点区、县(市)。为推动落实改革试点工作,持续改善我区民营和小微企业融资环境,特制定本实施方案。

二、主要内容

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化实施融资畅通工程升级版,开展具有富阳特色的金融服务综合改革,探索改善民营和小微企业金融服务有效路径,为加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境“三个立起来”提供有力金融支撑。

(二)工作目标

以数字化为引领推动金融服务综合改革试点工作,进一步创新金融机制、强化政策支持、提升服务品质,有效缓解“融资难、融资贵、融资慢”问题。2021年,实现金融总量较快增长、融资成本进一步降低、首贷户数和首贷金额显著增长、融资担保服务逐步完善等具体目标。

(三)主要措施

《实施方案》包括十条具体举措。内容如下:

1.优化财政支持金融服务保障机制。主要是发挥财政资金的引导激励作用,完善考核评价办法,进一步提高金融服务民营和小微企业考核指标权重,推动信贷资源向民营和小微企业倾斜。

2.强化政策性融资担保服务功能。加大财政资金对政策性担保的投入,完善考核运行机制,加快推动政策性融资担保业务发展,并逐步降低担保费率至1%以下。

3.加大融资担保风险补偿力度。鼓励担保机构扩大担保业务,对符合条件的担保公司,按年日均担保责任余额给予风险补偿。其中,5000万元(含)以下部分给予0.5%补助,5000万元以上部分给予1%补助。政策性融资担保机构在上述补助标准基础上提高0.5个百分点。年日均担保责任余额比上年新增部分,再补助0.5%。

4.设立信贷风险补偿金。对辖内银行机构2021年普惠小微企业、制造业企业和科创企业的贷款增量给予不超过0.5‰的风险补偿(总的补偿额不超过600万元),支持银行机构加大信贷投放力度。

5.加大对首贷户的信贷投放。深入开展小微企业和个体工商户首贷户拓展专项行动,对小微企业首贷户拓展工作成效突出的辖内银行机构,按2021年首贷户贷款发放金额分档给予5-25万元奖励。奖励标准如下:5000万元(含)—1亿元奖励5万元;1亿元(含)—2亿元奖励10万元;2亿元(含)—5亿元奖励15万元;5亿元(含)—10亿元奖励20万元;10亿元(含)以上奖励25万元。

6.构建科创企业金融服务体系。积极争取央行科技创新专项政策支持工具落地我区。推进全区科创金融服务体系建设,鼓励辖内银行机构设立、改造提升科创金融专营机构,向上积极争取支持,推进科创金融产品创新,扩大科创企业信贷投放。

7.支持重点企业股改上市。加快出台富阳区“凤凰行动”计划政策2.0版,加大对企业上市扶持力度。进一步优化完善上市培育机制,提高部门协同联动服务效率,及时协调解决企业资产权属确权、历史沿革确认等困难问题。

8.深入推进金融业务模式创新。引导金融机构创新金融产品和服务方式,持续优化首贷、信用贷、无还本续贷等支持,推动动产和权利质押融资增量扩面。建立健全信贷配套服务机制,推行“两内嵌、一循环”服务中期流动资金贷款模式,加大中长期流动资金贷款投放力度,稳定企业融资预期,降低企业资金周转成本。

9.精准提高企业融资可获得性。深化小微企业园“伙伴银行”建设,加大对小微企业园及入园企业的信贷支持力度,量身定制小微企业园融资方案,实施差异化授信政策,重点加强对省级园区的金融支持。优化银企合作对接平台,全力推广“浙里掌上贷”和“杭州e融”等省市金融综合服务平台,有效提升企业融资便利度。

10.发挥保险对企业的保障功能。大力推广企业财产保险、保证金替代类保险、科技保险、责任保险、重大装备(首台套)保险等业务,加强对民营和小微企业的风险保障。深化外贸企业保险服务,加大出口信用保险支持力度,创新保单融资模式,为外贸企业获得银行融资提供增信。

(四)试点期限

本政策试行一年,2021年1月1日至施行日期期间相关补助(奖励)标准参照本方案执行。

三、解读机关

解读机关:杭州市富阳区人民政府金融工作办公室

解读人:何君明(主任)

联系方式:0571-63313696


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发布时间

2021-10-09 19:05:47

公开时限

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政策解读

政策原文

【文字解读】关于《杭州市富阳区2021年深化民营和小微企业金融服务综合改革试点实施方案》的政策解读

一、出台背景

根据《关于开展浙江省财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点工作的通知》(浙财金〔2020〕2号)和《关于提前下达2021年省财政持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点奖补资金的通知》(浙财金〔2020〕52号)等文件精神,富阳区被列为2021年省财政支持民营和小微企业金融服务综合改革试点区、县(市)。为推动落实改革试点工作,持续改善我区民营和小微企业融资环境,特制定本实施方案。

二、主要内容

(一)指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化实施融资畅通工程升级版,开展具有富阳特色的金融服务综合改革,探索改善民营和小微企业金融服务有效路径,为加快产业新动能、城市新轴线、发展新环境“三个立起来”提供有力金融支撑。

(二)工作目标

以数字化为引领推动金融服务综合改革试点工作,进一步创新金融机制、强化政策支持、提升服务品质,有效缓解“融资难、融资贵、融资慢”问题。2021年,实现金融总量较快增长、融资成本进一步降低、首贷户数和首贷金额显著增长、融资担保服务逐步完善等具体目标。

(三)主要措施

《实施方案》包括十条具体举措。内容如下:

1.优化财政支持金融服务保障机制。主要是发挥财政资金的引导激励作用,完善考核评价办法,进一步提高金融服务民营和小微企业考核指标权重,推动信贷资源向民营和小微企业倾斜。

2.强化政策性融资担保服务功能。加大财政资金对政策性担保的投入,完善考核运行机制,加快推动政策性融资担保业务发展,并逐步降低担保费率至1%以下。

3.加大融资担保风险补偿力度。鼓励担保机构扩大担保业务,对符合条件的担保公司,按年日均担保责任余额给予风险补偿。其中,5000万元(含)以下部分给予0.5%补助,5000万元以上部分给予1%补助。政策性融资担保机构在上述补助标准基础上提高0.5个百分点。年日均担保责任余额比上年新增部分,再补助0.5%。

4.设立信贷风险补偿金。对辖内银行机构2021年普惠小微企业、制造业企业和科创企业的贷款增量给予不超过0.5‰的风险补偿(总的补偿额不超过600万元),支持银行机构加大信贷投放力度。

5.加大对首贷户的信贷投放。深入开展小微企业和个体工商户首贷户拓展专项行动,对小微企业首贷户拓展工作成效突出的辖内银行机构,按2021年首贷户贷款发放金额分档给予5-25万元奖励。奖励标准如下:5000万元(含)—1亿元奖励5万元;1亿元(含)—2亿元奖励10万元;2亿元(含)—5亿元奖励15万元;5亿元(含)—10亿元奖励20万元;10亿元(含)以上奖励25万元。

6.构建科创企业金融服务体系。积极争取央行科技创新专项政策支持工具落地我区。推进全区科创金融服务体系建设,鼓励辖内银行机构设立、改造提升科创金融专营机构,向上积极争取支持,推进科创金融产品创新,扩大科创企业信贷投放。

7.支持重点企业股改上市。加快出台富阳区“凤凰行动”计划政策2.0版,加大对企业上市扶持力度。进一步优化完善上市培育机制,提高部门协同联动服务效率,及时协调解决企业资产权属确权、历史沿革确认等困难问题。

8.深入推进金融业务模式创新。引导金融机构创新金融产品和服务方式,持续优化首贷、信用贷、无还本续贷等支持,推动动产和权利质押融资增量扩面。建立健全信贷配套服务机制,推行“两内嵌、一循环”服务中期流动资金贷款模式,加大中长期流动资金贷款投放力度,稳定企业融资预期,降低企业资金周转成本。

9.精准提高企业融资可获得性。深化小微企业园“伙伴银行”建设,加大对小微企业园及入园企业的信贷支持力度,量身定制小微企业园融资方案,实施差异化授信政策,重点加强对省级园区的金融支持。优化银企合作对接平台,全力推广“浙里掌上贷”和“杭州e融”等省市金融综合服务平台,有效提升企业融资便利度。

10.发挥保险对企业的保障功能。大力推广企业财产保险、保证金替代类保险、科技保险、责任保险、重大装备(首台套)保险等业务,加强对民营和小微企业的风险保障。深化外贸企业保险服务,加大出口信用保险支持力度,创新保单融资模式,为外贸企业获得银行融资提供增信。

(四)试点期限

本政策试行一年,2021年1月1日至施行日期期间相关补助(奖励)标准参照本方案执行。

三、解读机关

解读机关:杭州市富阳区人民政府金融工作办公室

解读人:何君明(主任)

联系方式:0571-63313696


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