信息索引号 MB0W83423/2020-68161 文件编号
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发布时间 2020-09-08 公开时限 长期公开
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【文字解读】《杭州市富阳区临时救助实施细则》的政策解读

问:杭州市富阳区临时救助实施细则出台的背景是什么?

答:临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制定,是解决城乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的重要举措。我区现行《杭州市富阳区临时救助实施办法》(富政函〔2016〕40号)制定于2016年,该办法是根据《浙江省民政厅 浙江省财政厅关于进一步完善临时救助制度的通知》(浙民助〔2014〕238号)和《杭州市城乡居民临时救助办法》(杭政函〔2011〕194号)等有关文件精神,结合本区实际而制定,较好地解决了城乡居民的突发性、临时性基本生活困难。但随着我区经济社会水平的发展,原办法的部分条款已不能满足新形势下的救助需求;同时在2020年脱贫攻坚决战决胜的关键节点,完善我区临时救助制度、提高临时救助水平、兜住基本生活底线,是如期打赢脱贫攻坚战的重要保障。

问:杭州市富阳区临时救助实施细则的主要目标任务是什么

答:强化“两不愁”兜底保障,助力解决“三保障”问题,着力防范脱贫群众返贫,稳步提升兜底能力。

问:杭州市富阳区临时救助实施细则出台后,在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用主要体现在哪些方面? 

答:1.细化明确对象范围和类别。根据困难情形,临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难,需要立即采取救助措施的家庭和个人;支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。结合我区实际,制定和完善救助对象的认定标准。

2.优化审核审批程序。对于急难型临时救助,注重提高救助时效性,进一步简化审核审批程序,积极开展“先行救助”,简化相关流程;对于支出型临时救助,规范各个环节,落实临时救助审批制度。

3.科学制定救助标准。立足我区经济社会发展水平,依据分类分档原则制定临时救助标准。根据救助对象不同的困难情形,确定救助类型;同一类型救助对象根据不同的困难程度,确定救助档次,构建科学合理的临时救助标准体系。

4.拓展完善救助方式。根据救助对象实际情况,综合运用发放临时救助金、发放实物和提供转介服务等多种救助方式,发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充的制定作用。充分运用“转介服务”,使临时救助与相关制度、政府救助与慈善救助、物质帮扶与救助服务密切衔接,形成救助合力,增强救助效能。

解读机关:富阳区民政局

解读人:谢黎明(党委书记、局长)

政策咨询电话:63342643


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2020-09-08 14:29:31

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【文字解读】《杭州市富阳区临时救助实施细则》的政策解读

问:杭州市富阳区临时救助实施细则出台的背景是什么?

答:临时救助是保障困难群众基本生活权益的兜底性制定,是解决城乡居民各类突发性、紧迫性、临时性基本生活困难的重要举措。我区现行《杭州市富阳区临时救助实施办法》(富政函〔2016〕40号)制定于2016年,该办法是根据《浙江省民政厅 浙江省财政厅关于进一步完善临时救助制度的通知》(浙民助〔2014〕238号)和《杭州市城乡居民临时救助办法》(杭政函〔2011〕194号)等有关文件精神,结合本区实际而制定,较好地解决了城乡居民的突发性、临时性基本生活困难。但随着我区经济社会水平的发展,原办法的部分条款已不能满足新形势下的救助需求;同时在2020年脱贫攻坚决战决胜的关键节点,完善我区临时救助制度、提高临时救助水平、兜住基本生活底线,是如期打赢脱贫攻坚战的重要保障。

问:杭州市富阳区临时救助实施细则的主要目标任务是什么

答:强化“两不愁”兜底保障,助力解决“三保障”问题,着力防范脱贫群众返贫,稳步提升兜底能力。

问:杭州市富阳区临时救助实施细则出台后,在脱贫攻坚兜底保障中充分发挥临时救助作用主要体现在哪些方面? 

答:1.细化明确对象范围和类别。根据困难情形,临时救助对象可分为急难型救助对象和支出型救助对象。急难型救助对象主要包括因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病及遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难,需要立即采取救助措施的家庭和个人;支出型救助对象主要包括因教育、医疗等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活一定时期内出现严重困难的家庭。结合我区实际,制定和完善救助对象的认定标准。

2.优化审核审批程序。对于急难型临时救助,注重提高救助时效性,进一步简化审核审批程序,积极开展“先行救助”,简化相关流程;对于支出型临时救助,规范各个环节,落实临时救助审批制度。

3.科学制定救助标准。立足我区经济社会发展水平,依据分类分档原则制定临时救助标准。根据救助对象不同的困难情形,确定救助类型;同一类型救助对象根据不同的困难程度,确定救助档次,构建科学合理的临时救助标准体系。

4.拓展完善救助方式。根据救助对象实际情况,综合运用发放临时救助金、发放实物和提供转介服务等多种救助方式,发挥临时救助应急、过渡、衔接、补充的制定作用。充分运用“转介服务”,使临时救助与相关制度、政府救助与慈善救助、物质帮扶与救助服务密切衔接,形成救助合力,增强救助效能。

解读机关:富阳区民政局

解读人:谢黎明(党委书记、局长)

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