随着各景点人气正逐渐复苏，其中，乡村游、周边游成为疫情缓解后的旅游新热点。近年来，富阳区民宿发展迅猛，数量逐年增长，近三年新设的民宿占民宿行业的80.46%。民宿经济将“建设美好家园”与“振兴乡村产业”完美融合，逐渐成为旅游供给侧结构性改革的重要板块和乡村振兴的重要载体。

为破解民宿开办、经营、补贴中遇到的难点、堵点问题，促使民宿业迅速兴起、快速成长，富阳区将区市场监管局、公安富阳分局、区卫健局、区农业农村局、区税务局五个单位的民宿许可及服务职能集成优化，全省首创将特殊行业补贴纳入“一件事”范畴，形成民宿开办、经营、补贴服务事项“一站受理”、“一步到位”、“一竿到底”。实现民宿经营补贴一站式办理、一体化服务，确保服务在线落地，许可在线进行、补贴在线兑付，积极打造最优营商环境。

一、申请“一站受理”

一是整合民宿服务事项“一件事”。按“一件事”要求对民宿经营补贴事项进行全面梳理，整理出市场主体设立登记、民宿（农家乐）特种行业许可、公共场所卫生许可、发票领用、食品经营许可/“三小”登记、民宿补贴发放6个审批、服务事项，明确各事项办理要求、办理流程和时间节点，形成具有富阳特色民宿经营补贴“一件事”清单。

二是公布民宿服务受理网点“一张表”。按照“一次性告知、一站式受理、一窗口送达”的服务原则，就群众民宿办理受理网点，公布一张表，内含受理网点名称、地址、咨询电话等信息，群众可在市场监管局窗口9个基层服务网点中选择最近的网点“就近办”，通过“专员辅导受理、部门分类审核、对内跟进督查、对外热线服务”的模式实现“一窗进出”“一窗办结”。

三是打造民宿全流程鉴定画图“一次办”。为服务群众办事，富阳区召集杭州市区范围内有民宿房屋鉴定资质的鉴定机构开现场会，并对各部门平面示意图要求进行集中讲解和规范，将房屋鉴定和平面示意图有效结合，让群众有多机构多菜单可以选择，实现民宿鉴定画图“一次服务，集成办理”。

二、办理“一步到位”

一是多个系统，一窗联办。通过数字赋能，对“一窗受理”平台和相关业务办理系统进行二次开发，同步规范“一窗受理”采集的字段标准和材料格式，提升界面友好度，确保信息在各系统间的完整、准确、实时推送，实现“民宿经营补贴一件事”全程网上办。民宿申请人只要通过浙江政务服务网一键申请，即可办结所有事项。

二是多项事项，一套材料。对办事事项、政策申报涉及到的共性材料提取再造，实现收件材料“大瘦身”。将“一事一填、一事多填”相关业务部门的事项7张申请表单合而为一，提取共性关键信息，整合成一张总表单；同步整合各部门承诺书，将各部门3份复杂的承诺书通过重点梳理、分类归纳整合进申请表单。通过数据共享、内部流转，申报材料实现减负瘦身，将最多22份材料减少至最多4份，材料精简率达81.82%。

三是多张图纸，一次鉴定。将公安分局特种行业房屋安全鉴定报告、公安分局特种行业许可平面示意图、市场监管局卫生设施平面布局图、卫健局经营场所平面示意图这4个材料进行整合，实现多个事项一次性现场勘验画图，鉴定结果部门共享，确保民宿勘探图纸“一次鉴定，集成服务”。

三、服务“一竿到底”

一是实现“服务在线落地”。因民宿开办、经营的周期长，为有效进行政策服务，富阳区建立政策咨询网络服务群，通过信息的互通互联、综合分析，主动向民宿主体提供需要办理政策的提醒和咨询服务，有效避免民宿主体多头申报、无序申报等问题。

二是实现“许可在线进行”。依托“一窗受理”平台，搭建“一件事”审批流转程序，实现许可在线进行，审批资料通过电子化传输、审核和储存，纸质证照根据群众意愿，通过自行领取或者邮寄送达方式获取，大大提升了部门执行力和审批效率。

三是实现“补贴在线兑付”。为破解民宿申请人申请补贴政策不清不明，跑多次、跑多头，补贴申请程序多、手续烦等问题，市场监管局、公安富阳分局、卫健局等办理信息及证照通过政务服务网系统实现部门间信息共享，无需企业自行提交。之后，企业只需要通过“亲清在线平台”填报银行账号，就可实现政策补贴网上直接兑付，一次补助到位。