2019年工作回顾

刚刚过去的2019年是第三轮新登小城市培育试点三年行动计划的收官之年，也是新登古城复兴的奠基之年。一年来，我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕“古韵田园、产城融合、亮丽温馨”的全省一流小城市建设目标，一年脱掉一层皮，干出一番新天地，各项工作取得显著成绩。全年实现地区生产总值79.2亿元，增长13%，财政总收入8.17亿元， 其中一般公共预算收入4.45亿元，分别增长8.1%和8.8%，农村居民人均可支配收入达到36500元，增长11%。

一年来，我们强新区促转型，发展质量稳步提升。综合实力稳中有进，全年实现规上工业总产值239亿元，规上新产品产值25.85亿元，增长22%；规上工业增加值完成41.13亿元；规上高新技术产业增加值10.15亿元，增长25%；实现固定资产投资6.7亿元，其中工业投资6.23亿元、高新技术企业投资1.75亿元，分别完成年计划的130%、121%和113%。发展后劲形势利好，成功引进江丰股份、中策清泉等2个“152”大型工业项目，13个入园项目全部落地建设。新培育国家级高新技术企业2家，省级研发中心1个，申报省级中心型科技企业10家，新增规上企业11家，帮助6家搬迁企业解决新登新区用地或厂房租赁问题。第三产业生机勃发，实现服务业增加值23亿元，规上服务业增加值6.8亿元，分别增长3.4%和1.8%；完成消费零售额8.69亿元，自营出口额19.8亿元，增长52%。美丽经济喜结新果，成功举办半山桃花节、“三月三”双江民族文化节、上山荷塘音乐节等“味道山乡”系列活动， 231户农户与319户城市家庭结亲，新增民宿6家，乡村旅游人数70余万，收入超7000万元；成功引进小六石游乐园项目和湘溪悦家生态农业园，盘活半山闲置老村委楼，打造现代民宿桃源小屋。全年实现农业总产值9.9亿元。坚决打好“消薄”攻坚战，经营性收入15万元以下的集体经济薄弱村全面消除。营商环境持续优化，成功出让新城核心区块8号地块，查清全镇土地空间情况，盘点招商引资家底。拔除新区钉子户，完成新区5号路西侧土方平整、江丰钢业等政策处理工作。扎实开展“三服务”活动，征集解决问题37个。召开新登龙羊片服务小微企业专场，宣传落实税务、技改、新制造业等政策。全国第四次经济普查荣获杭州市先进集体称号。

一年来，我们保古城建新城，品质城市魅力初显。始终按照“一年破题、三年见效、五年变样”的时间表，坚持现代古韵、山水田园，全省一流小城市的目标不动摇，全面推进保古城、建新城，加快建设高品质城市步伐。规划引领优布局，把好“城墙上的江南”总体定位，坚持高标准抓规划，注重古城文化挖掘和文旅开发相结合，科学配置资源要素，完成《杭州市富阳区新登古城重点区域城市设计》论证，着手修编《新登古镇保护规划》；紧紧围绕“五美”要求，全力推进美丽城镇建设，完成《新登镇葛溪两岸城市设计》论证，编制《新登副城城区控制性详细规划》和《富阳新登美丽城镇规划》；科学谋划古城开发，积极与伟光汇通、中青旅、杭报集团、三江集团等知名企业接洽，编制了《新登最生活音乐古镇概念规划》。有机更新拓空间，积极开展秉贤区块、塔山区块、双溪区块搬迁清零行动，拆除经营户3户、农户15户、企业14家。基本完成登城北路三角区块、观音弄区块、南门至西门区块搬迁，搬迁经营户284户、农户194户、企事业单位80家。加快推进安置房建设，塔山花园、惠来花园、共和花园三个安置小区已全面进场施工；双溪花园完成初步设计。项目建设展形象，完成了共和南路登城南路重要节点亮化工程、登城北路综合整治工程；加快推进新兴西路至05省道改建工程、南闲区块休闲道路工程、葛溪亮灯工程以及福利中心建设；启动建设台城路和背街小巷整治四期工程。秉贤街、新城街综合整治工程，城墙城河综合保护整治工程在优化提升中有序推进，一纵一横的民国风新登老街已初步成形，成为一道亮丽的风景。

一年来，我们美乡村整环境，城乡面貌持续改善。始终坚定“绿水青山就是金山银山”的发展理念，围绕“六个有”，念好“三字经”，深入推进“清洁家园、文明新登”专项行动，城乡环境不断改善。以中央环保督察为契机，关停上旺蛋鸡场和新旺养殖场，清栏工作全面完成，累计关停7处养殖场。关停散乱污企业10家、废旧料加工点2个、洗车店6家，关停水源保护区无环评企业21家。完成全镇764家企业第二次全国污染源普查验收工作。农村生活污水加大治理力度，完成散户纳管108户，完成生活污水设施终端提标改造11个，在建10个。垃圾分类逐步提升，完善垃圾分类基础设施，新建8座、提升1座易腐垃圾资源处理站房，完成城区封闭式小区和开放式小区的撤桶并点以及定时定点投放工作，实现市场、沿街商铺、企业无盲点，垃圾分类全覆盖。“五水共治”纵深推进，全面落实镇、村两级河长制、湖长制，全力打赢“五水共治”攻坚战，辖区内1条市级河道、3条区级河道、13条乡镇级河道水质基本稳定在Ⅱ类。“三改一拆”持续深入，全年共拆除违建24.5万方，旧厂区改造15.9万方，城中村改造4.2万方，旧住宅区改造5万方，先后完成13宗大棚房、2处违建别墅整治。渣土消纳全面提升，完成昌东村蒋家湾、上山村杨家坞和新区渣土消纳场建设，上旺村，潘堰村消纳场正在建设当中，总计消纳容量达到530万方，为新登本地及杭州地铁施工、富阳安置房建设等提供了消纳场地。土地整理抓实抓好，已通过验收500余亩，其中垦造水田47亩，垦造旱地200亩，旱改水250亩，建设用地复垦10亩。加大基础设施提升，高标准农田提升4500亩，已全部开工建设。美丽乡村扎实推进，成功创建省森林城镇，上山村、长兰村分别成功创建省3A级和2A级景区村庄。全面建成九儿段、元村段精品线路，继续推进半山段、长垄段和长兰风情小镇建设，双联村完成特色村创建，上山村代表富阳参加杭州市“美丽城镇、美丽乡村”大比武，好评如潮。

一年来，我们惠民生增福祉，发展成果共建共享。“民为邦本，本固邦宁”，始终坚持以人民为中心的发展思想。民生“四难”持续破解。聚焦饮水难，推进农村饮用水达标提标，完成水站更新建设项目25个；加快推进四线供水，上旺、九儿、昌东、双塔、塔山已完成施工；双庙、潘堰、元村、松溪、五里桥、大山正在加快施工。聚焦出行难，完成潭三线湘溪段路基改建工程和32条低等级公路提升改造，新建潭三线至泉塘坞联网公路，完成了潭三线、新龙线和湘河、上旺、上山等路面大中修。优化公交线路及设施，完成了湘河、湘溪、马弓、半山、长垄等5个村的公交线路优化，改造提升115处公交候车亭。聚焦停车难，新增停车位100余个，共和北路、南门头停车场工程已完成招投标，背街小巷4期停车场建设工程已进场施工。聚焦建房难，出台新登镇“D级危房提前搬迁安置”、“D级危房原址翻修”等一系列政策，解决30户农户的农转用建房指标，完成宅基地审批206户、危房改造165户、困难群众建房救助10户。完成农村宅基地及房屋确权登记4750户，发证率居全区第二。完成城防工程南四段拆迁户40户首套贤明府安置房的不动产转移登记工作，启动松溪阳光家园、新堰阳光家园、滨溪阳光家园安置房办证工作，平稳推进秉贤安置小区回购处置和分房工作。社会事业加快发展。养老服务照料中心和老年人就餐服务实现全覆盖，其中五星级照料中心1家，四星级照料中心6家。顺利完成3家农村家宴中心建设，加强食品药品安全监管，行政处罚食品药品违法行为33起。社会组织活动有成效，完成1家镇级和31家村级社会组织登记工作，其中镇级组织成功申报杭州市创投项目。“青山白化”违法行为得到有效遏制，完成20处问题点位整治。抓实精卫防控，全年无肇事肇祸事件发生。国家卫生镇创建，顺利通过省级暗访。成功创建10个区级文明村。完成镇级党群服务中心建设，召开了全区党建带群建暨群团改革工作现场会。镇级退役军人服务站成为全区示范站点。完成新兵征集29名，我镇民兵医疗分队在警备区组织的比武中荣获第二名。民族宗教、工青妇、科协、关心下一代、残疾人等工作取得新成绩。社会保障不断增进。充分发挥工业平台作用，利用新登成校师资力量，完成务工农民、失土农民、失业人员培训300余人，解决110余人就业；发挥劳动人事争议调解中心平台作用，协商调解劳资纠纷135件，涉及人数281人，支付拖欠工资204万元。全面完成各类参保任务，城镇职工养老保险和城乡居民医疗保险参保率均达到99%以上。教育文化再续辉煌，荣获杭州市示范性学习共同体，区“护校安园”优秀单位等荣誉；镇二幼大山分园投入使用；与杭报集团签订徐玉兰戏曲学校战略合作框架协议，启动新登中学与日本东亚大学和上师大联合办学模式；各学校获市级以上荣誉62项。农村文化礼堂实现全覆盖，包秦村正在申报创建五星级文化礼堂；完成全区首家24小时开放智慧图书馆“罗隐书屋”建设；成功举办“光辉灿烂七十年”、“祖国华诞、唱响钱塘”等大型文艺演出，出版了《徐玉兰传》《罗隐传》两本名人传记。

一年来，我们保稳定促和谐，治理水平显著提升。始终树立“抓稳定就是抓发展，强服务就是促和谐”的思想，创新和加强社会治理，构建“和谐新登”。全域提升城市管理水平。定全省一流小城市创建标准，小城镇环境综合整治成果持续巩固，新时代美丽城镇出实效，荣获浙江省小城镇环境综合整治行动突出贡献集体。抓城市环境卫生管理规范，继续提升保洁标准，重点整治车乱停、摊乱摆、犬乱养等乱象和“四小车”、石材厂、洗车场等行业，城市家具设置合理、市政设施定时清洗。强城市综合执法日常督查，加快新型智慧城市建设，以搭建智慧城管平台为抓手，加强城市综合执法处置效率和水平。以科学化、精细化、智能化为引领，打造可复制、可推广、可借鉴的城市管理新登样板。全面提升“全科网格”和“四个平台”。深入推进“一体两翼”工作，以建设“2.0版全科网格”为抓手，念好“抓重强”三字经。坚持专职网格员业务培训、实战练兵、考核奖罚三位一体，累计上报流转有效信息2万多条，排查各类安全隐患2000多处；建立联席会议、信息流转、问题会商、联合执法等工作机制，实行问题分类流转处置，累计处理下派事件500多件。全力保障农业安全。水利防汛保安全，全力应对 “6·19”“7·13”强降雨和台风“利奇马”侵袭，水毁项目已全部修复。动物防疫保安全，落实防疫员16人，未出现重大疫情。农机管理保安全，淘汰报废农机器械共百余辆，查缴报废拖拉机、未年检车辆15辆。森林防火保安全，开展消防演练，在区级森林消防大比武中获第二名。“菜篮子”工程保安全，全镇农产品保供稳定，引进桐坞区块16万头生猪保供项目。强力开展消防隐患整治。完成登云大厦、双溪天城两个市、区级挂牌督办封闭小区消防设施瘫痪的整改工作，对贤明府等六个封闭小区消防隐患进行专项整治；提升便民配套设施，完成800个电动车集中停放点标准化充电桩建设，古城、登云社区两个微型消防站完成升级，对城区内破损消防栓进行修复。大力开展交通隐患治理。共计排查隐患点位29个，发现隐患52处，全部整治完成；开展道路安全“三严整治”59次，整治4772人次，扣车87辆，收缴搭棚269顶，赠送安全头盔2500顶。着力推进安全生产管理。共检查生产经营单位670家次，发现隐患1638条，整改隐患1607条。从严落实安全生产主体责任，企业非事故处罚共立案查处7家，移送区应急管理局立案查处1家；组织辖区内规上企业创建双重预防机制，目前已完成7家。

一年来，我们转作风提效能，自身建设全面加强。民之所望，政之所向。始终坚持以人民为中心，牢记职责使命，强化责任担当，增强履职能力，提升服务水平。牢记宗旨，忠诚履职。坚定对党绝对忠诚的政治品质，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把中央大政方针和省、市、区委决策部署落实到行动、体现在工作、彰显于业绩。切实加强意识形态工作领导，建立“贤明讲堂”学习平台，邀请多位区领导和专家登台授课；“学习强国”扩面提升深入推进，覆盖率在全区千名党员以上的单位中排名第一。清正廉洁，干净履职。以区委巡察整改为契机，按照镇党委的要求，严格履行从严治党“一岗双责”，落实好政府各项工作，巡察反馈和自查自纠的49个问题全部整改到位。“家门口的监委”卓有成效，扫码监督共收集问题线索35件，查处、纠正问题6个，打通全面从严治党最后一公里，得到杭州市纪委的充分肯定。实施“阳光工程”，全区乡镇级工程项目信息公开暨村级工程规范化管理现场会在我镇召开，“阳光工程”建设荣登全区改革攻坚擂台比武榜首。在全区首推村级“三小”管理办法，对涉及30万元以下小型工程运行流程全公开。加强村社党员干部廉政教育，建立“清廉加油站”，累计“加油”72次，涉及410人，纪检信访较去年下降70.7%。坚守法治，依法履职。坚持依法行政，自觉接受人大监督，虚心听取和采纳群众的呼声和建议，高质量完成72件代表议案建议办理。完成新一轮乡镇机构改革，深化“最多跑一次”改革，全年未发生一起因行政许可而引发的投诉案件。

各位代表，新登不易，日新月异。一年来，我们在迈向全省一流小城市的过程中，步伐稳健，快速有力，特别是在美丽城镇创建、城镇有机更新等攻坚战中涌现了许多优秀的干部，他们善作为、敢担当，有强烈的集体荣誉感、团结干事心，全省一流小城市建设迈出了坚实的步伐，迎来了难得的机遇。这些成绩的取得，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇上下凝心聚力、只争朝夕、奋发有为的结果。在此，我谨代表镇政府向各位代表和全镇干部群众，以及所有关心、支持我镇建设发展的各级领导和社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前新登发展不容忽视的问题，主要表现为：一是经济下行压力持续加大，企业固定资产投资和R&D投入后劲不足，产业发展仍存在结构不优、能效不足等瓶颈，古城业态导入难度较大，城市文化符号还未凸显；二是城市管理长效机制落实和执行有待加强，城市管理水平还有待提高；三是乡村振兴面临要素制约，土地空间紧缺等问题比较突出；四是社会治理压力较大，信访存量化解难，历史欠账有待解决；五是少数干部担当精神不足、工作作风不实、行政效能建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取更加有效举措，千方百计予以解决。

2020年的工作目标和总体要求

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是新登古城复兴、建设全省一流小城市的关键之年。我们将按照区委提出的“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”的要求，继续向全省一流小城市跑步前进。我们提出2020年政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，按照区委一届八次全会和镇十四届四次党代会提出的任务，聚焦三四五，打好攻坚战，全力推动“古韵田园、产城融合、亮丽温馨”的全省一流小城市建设再上新台阶。

建议2020年我镇经济社会发展主要目标是：

1、地区生产总值增长13%。

2、规模以上工业增加值增长6%。

3、社会固定资产投资15亿元,其中工业性投资增长20%。

4、财政总收入9.15亿元，增长12%，其中一般公共预算收入增长13%。

5、城乡居民人均可支配收入增长10%。

在具体工作中，要着重把握以下四方面要求：

一要撸起袖子加快干。今年来，通过全镇广大干部群众的不懈努力，无论是古城复兴、有机更新，还是乡村振兴、社会事业都取得了很大的成绩。但对照三年建成全省一流小城市目标，以及各级领导、广大市民群众的殷切期望，我们任务艰巨、使命光荣，古城复兴已经到了“爬坡过坎”的关键节点，我们必须加快步伐、换挡提速，奋力起跳、奋勇争先，全力推动全省一流小城市再上新台阶。

二要扑下身子务实干。习近平总书记说：“幸福都是奋斗出来的”。面对繁重的工作任务，我们必须紧紧围绕中央、省、市、区的决策部署，把新登放到省、市、区以及长三角的大格局中，坚持抢抓机遇，干字当头，以持续发力、久久为功的韧劲，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇河架桥的闯劲，夙兴夜寐、激情工作的干劲，甩开膀子，迈开步子，干出样子，在细化举措上下功夫，在抓好落实上下功夫，在压实责任上下功夫，努力用我们的辛苦指数换取发展指数和幸福指数。

三要舍我其谁担当干。新的一年，面对新时代、新任务、新要求，我们要瞄准目标，紧抓发展中的难题短板，进一步压实责任、创新举措、善作善成。强化正向激励，健全容错纠错机制，鼓励肯干的、鞭策少干的、整治不干的、拔除倒干的。深入推进“机关内部最多跑一次”改革，切实提升工作效率，努力形成勇于担当、尽职尽责的良好氛围。

四要凝心聚力合力干。新的一年里，我们要始终坚持党建引领，带领全镇上下心往一处想、劲往一处使、汗往一处流，全面形成党员干部带着干、人民群众跟着干的浓厚氛围，群策群力、团结一心，全心全力干好发展大事，用心用情办好每一件民生实事和关键小事，不断增强集体荣誉感、团结干事心，在全镇上下形成齐心协力推进全省一流小城市建设的热潮。

2020年主要工作

2020年，我们必须坚持构建一流美丽形态、传承一流美丽文化、发展一流美丽产业“三个一流”目标不动摇，坚持做好“保古城、建新城、强新区、美乡村”四篇文章不懈怠，全力以赴实施“人文美、环境美、产业美、生活美、治理美”五大行动，推动全省一流小城市建设再上新台阶。

一、始终坚持以人文美为目标，着力构建有人气有味道之城

传承古城韵味。紧紧围绕“城墙上的江南”目标定位，突出项目建设和产业招引重点，持之以恒推进古城复兴行动。加快项目建设进度，完成秉贤街、新城街一期工程及城墙城河综合保护整治一期工程，全面修复利遂门、嘉会门及元始门至利遂门间的城墙城河，实施新城街二期及城墙城河综合整治二期工程，初步展现新登古城风貌。高度重视城墙、城河、老街的建筑形态、风格和业态导入，吸引市民、乡贤、专家等社会各界力量参与古城复兴行动，举办“新春年市”活动，广泛征集古城建设“金点子”，通过政府与民间的共同努力，把新登古城打造成乡愁之地、特色街区、旅游景区。

彰显现代活力。树立都市理念，强化一流标准，突出葛溪和23省道城区段两大城市轴线，进一步推项目、强管理，引产业、聚人气，提升城市品位。完成三角区块搬迁清零和房屋拆除，加快项目招引、落地和建设进度，使三角区块早日呈现现代化一流小城市的风貌。完成新兴西路延伸段整治工程、南入口立面整治工程，打造整洁靓丽的城市南大门、西大门。完成台城路建设工程，打通城市东西向第二通道。做好5宗328亩经营性土地的出让筹备工作，持续推进新城核心区块招商引资，启动行政服务中心装修及配套工程，条件成熟时启动松溪区块搬迁。

深化文旅融合。按照打造有文化、有产业、有人气的古城样板要求，坚持“文化+旅游”、“文化+产业”的发展思路，破题古城文化保护和产业发展。加强与中青旅、伟光汇通、杭报集团的对接沟通，加快秉贤、塔山区块拆后空间利用，科学谋划古城运营机制，通过“政府引导、市场为主”的发展模式，集聚古城人气，打响古城品牌，增强发展后劲。

延续新登文脉。充分挖掘古城文化，编纂《新登诗词选》《名人与新登》2本新登文丛，组建古城宣讲团，讲好苏东坡、葛洪、弘一法师与新登的故事，加大对《罗隐传说》非物质文化遗产的传承。将古城、越剧、美食等文化元素与美丽经济和现代服务业发展结合起来，评选“新东安八景”，打响“新登十大美食”，发展旅游产业，打造旅居小城市。

二、始终坚持以环境美为目标，着力构建高颜值高品质之城

强化生态刚性约束。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施新一轮国土空间规划编制，科学布局全镇生产空间、生活空间和生态空间，为促进全镇经济社会发展、形成绿色生产和生活方式提供保障。主动迎接第二轮中央环保督察，以水源保护区整治为重点，规划建设建材市场、花鸟市场等专业市场，整治提升或淘汰关停污染严重的洗车场、石材厂、养殖场等20个以上，全面排查整治城乡污水管网，实现全域内污水零直排，积极实施双庙溪等3条河道的综合整治和清淤工作，全面落实“河长制”，使葛溪出境断面水质稳定保持在Ⅱ类以上。严厉打击盗采盗挖，大力实施建设工地标化管理，加大对渣土运输车辆和消纳场地管理力度，防止扬尘污染，确保空气优良率达到85%以上，打好“蓝天、碧水、净土、清废”环境攻坚战。

创建美丽城镇样板。巩固深化小城镇环境综合整治成果，完成背街小巷综合整治四期和南津桥头综合整治工程，启动背街小巷综合整治五期、西入口综合整治工程。开展无违建乡镇创建工作，严控新违建，减少老违建，拆除农村违建钢架及低散乱等存量违建10万平方米以上。完善垃圾分类投放、分类收运、分类利用、分类处置体系，探索智能化模式，利用大数据精准提升垃圾分类工作水平。整合四个平台、一巡多功能等各方力量，实施“清洁家园·文明新登”活动，全年开展定期不定期专项治理10次以上，全力以赴治堵、治乱、治脏，进一步提升新登城市形象。要按照“硬化、洁化、绿化、美化、亮化、序化、畅化、智化、标化、文化”十个化标准，深化“路长制”、“段长制”、“楼道长制”等制度，建立健全长效管理机制，形成具有新登特色，可施行、可宣传、可复制的新登“十化”城市管理法，为全区美丽城镇建设提供新登样板、新登经验。

深化美丽乡村建设。按照全域景区化要求，坚持先易后难、分步实施，统筹安排和细化美丽乡村建设三年计划和项目安排。对半山、上山、湘溪、潘堰等村，要进一步规范管理，巩固提升，发挥示范作用，确保新登美丽乡村金字招牌永不褪色。要进一步推进景区村庄建设，建成省3A级景区村庄1个、2A级景区村庄1个。持续推进精品线路，完成精品线路半山段、长垄段工程和长兰风情小镇建设。积极创建新时代美丽乡村建设项目，全年新建、提升新时代美丽乡村8个村以上。不折不扣完成514亩土地整理任务，为美丽乡村建设筹措必要的空间和资金。继续实施美丽庭院、垃圾分类大比武，广泛发动干部群众、广大妇女参与新时代美丽乡村建设，区级比武胜率争取超过80%以上。

三、始终坚持以产业美为目标，着力构建高质量高效益之城

腾发展空间，强基础配套。认真贯彻市区“新制造业计划”和区委区政府要求，继续做好“三服务”工作，全面掌握企业需求，有效开展政策宣讲和解读，推进制造业新旧融合、动能接续。借助开发区平台，积极盘活用好闲置土地和废弃厂房、仓库等存量空间2万平方，腾出工业用地560亩以上，为新制造业发展和产业转型升级提供足够的空间。继续抓好新登新区政策处理工作，加快新区搬迁清零，拆除农户2户，完成65穴坟墓迁移和政策处理等工作，为项目落地提供保障。协助开发区继续完善园区基础配套，新建大型货车停车场一处，新增大型车辆停车位350个，优化新区停车空间；完善电力配套，推进湘主变、乘庄变建设工程；实行与城区相同的园区环境管理标准，不断提升园区形象，优化创业环境。

扩项目招引，提项目进度。实施“筑巢引凤”工程，借助新登新区的招引平台，紧盯“大高好”、着眼“大品牌”、瞄准“小巨人”，着力引进一批亩均效益高的好项目，增强产业发展后劲。加快江丰、中策等13个入园项目建设进度，确保汉莱电器、博纳、双安、森东等6个项目完工投产，确保言志机械、九本环保等2个项目开工，实现入园项目早建成、早投产、早见效。

美乡村经济，强区域联动。持续改善农业生产条件，实施高标准农田建设4500亩，完成青田垄等10座山塘水库除险加固，推进桐坞区块生猪保供项目建设，进一步发展粮食、蔬菜、水果、竹笋生产，把人民群众的米袋子、菜篮子牢牢地抓在手里。积极实施“一村一特色”产业战略，投入财政资金100万元以上，专门扶持农业龙头企业，加快美丽经济的特色化、专业化和规模化。实施农产品品牌战略，新增省级品牌1个，市级品牌3个，提升名特优农产品品牌6个。进一步深化“味道山乡”活动，坚持活动搭台、经济唱戏，办好“荷塘音乐节”“半山桃花节”“三月三”双江民族文化节等农事节庆活动，扩大新登美丽经济的知名度和品牌影响力。实施区域联动战略，办好“味道山乡·穿越千年”系列活动，以山乡为媒介，以旅游为切入口，助力葛溪流域（富春桃源景区带动湘溪、湘河、潘堰、长兰等地）、精品线路（半山带动长垄、九儿、长兰等农旅项目）、东入口（小六石项目带动黑山顶、上山、双江等地）三大板块内在联动，优势互补，开创新登美丽经济全域联动发展的良好局面。

四、始终坚持以生活美为目标，着力构建惠民生聚民心之城

优化公共服务。坚持保基本、兜底线，织密扎牢民生底线，实施就业优先政策，营造良好的就业创业环境，开展就业援助行动，全年培训失土、失业和务工农民300人以上。把安置房建设放在更加重要的位置，完成秉贤安置小区分房和松溪家园五期工程，启动双溪小区建设，加快推进塔山花园、惠来花园、共和花园安置小区建设，争取搬迁群众回迁早、安置好；加快安置户办证进度，滨溪、松溪、新堰、贤明府等4个安置小区搬迁户不动产登记证办证率达到70%以上。完善社会救助体系，提高低保、低边管理能力和服务水平，持续关爱计生特殊家庭、困难群体，完成企业职工养老保险、医疗保险参保任务。进一步抓好养老服务，完成镇福利中心建设并进行公建民营项目的前期评估。以创建杭州市五星级规范化食安办为载体，进一步强化食品药品安全监管。严格殡葬管理，实施青山白化、私建坟墓专项整治，做好镇级生态公墓的规划设计工作。

发展社会事业。抓住教育体制改革契机，突出重点，优化服务，争取更多资源投入新登教育事业；制定2020年一2030年学前教育布局发展规划，加大对学前教育投入，做好一幼湘主分园异地新建前期筹备工作。创建新劳动教育实践基地2个，逐步推进面向村社的养育托管服务，半山、松溪村创建儿童之家；深入实施名师名校名校长工程，落实教师减负政策，关心教师工作生活，完成贤明小学综合楼和报告厅建设，使新登教育金名片越来越亮。巩固国卫创建成果，推进爱国卫生工作，深化区二院与市一医院合作，不断提高人民群众的健康保障水平。继续加大文化体育设施投入力度，新建2个社区文化家园，建成村级全民健身场所3个。加快村级集体经济发展，安排500万元以上财政资金专门用于村级项目建设和村级组织运转，加快推进塔山、松溪等村级留用地建设项目，实施湘河、半山村级创收项目，重点加大松溪、包秦、官山3个村的村级留用地消化力度，提高村级集体经济造血能力。规范行政村、社区管理制度，完善考核办法，提高村社组织的工作积极性。

办好民生实事。继续按照“群众提、大家定、政府办”的方式，由各位代表在候选项目中投票选定今年实施的10件民生实事。一是持续开展农村饮用水提标改造。完成官塘等9个村“四线供水”工程，解决1.6万人饮用水问题；完成和山等4个村农村饮用水达标提标工程。二是持续破解“建房难”问题。完成全镇各行政村多规合一规划，完成农村宅基地及房屋确权登记5000户以上，宅基地审批150户以上、危房改造100户以上。三是持续开展“四好农村路”建设。完成半山等12个村15条低等级农村道路提升改造工作，共计13.5公里。四是推进“垃圾分类”工作。投资350万元，实现城区垃圾分类全覆盖，创建垃圾分类优秀示范小区2个，垃圾分类优秀示范村5个，全镇垃圾分类工作达到全区一类水平。五是提升公共文化服务功能。启动新登红色文化基地的选址与建设；建成并开放徐玉兰故居、徐玉兰纪念馆、戏曲研究院等场馆，弘扬戏曲文化；启动贤明山公园提升改造工程，开放罗隐碑林，完善罗隐书屋、罗隐读书处。六是持续开展背街小巷综合提升改造。完成背街小巷整治工程（四期），即三里亭路、共和小巷、进士弄、大东门路、老电影院周边区块、路政新登中队区块、贤明桥头区块整治。七是改善群众出行条件。完成32处交通候车亭等公共服务配套设施提升改造，开通官山到上旺、石桥头至东山坞公交线路，解决群众出行难问题；及时完成交通隐患点整治，打通断头路。八是持续化解“停车难”问题。完成共和北路，南门头停车场工程，背街小巷划设停车位，增设停车位300个以上，缓解停车难问题。九是保障群众食品安全。投资100万元，创建3家农村家宴中心，提高农村餐饮服务质量，保障群众食品卫生安全。十是老旧小区综合治理提升。投资150万元，对老城区范围内部分道路破损、绿化缺失、环境脏乱差、配套设施不完善的老旧小区进行综合治理提升。十一是推进“污水零直排”建设。完成新登建成区污水管网勘察设计，以及雨污管网分流施工；推进农村生活污水治理，完成散户纳管100户以上，完成终端池提升改造30座以上。十二是智慧安防小区建设。完成贤明府、双溪天城、富邦商住楼、松溪家园、新堰家园、滨溪家园6个封闭式智慧安防小区建设。十三是新建标准化充电桩。完成松溪家园、滨溪家园两个小区新建膜结构标准化电瓶车智能充电口700个，杜绝电瓶车充电“私拉乱接”现象，消除消防安全隐患。十四是培育与扶持社会组织参与社会治理。投入100万元用于社会治理、养老服务、困难帮扶等项目的社会化运行，鼓励支持15个以上社会组织参与社会治理和公共服务。对代表票选确定的10件民生实事，我们将强化责任分工，精心组织安排，全力抓实办好。

五、始终坚持以治理美为目标，着力构建讲规矩成方圆之城

深化社会治理。坚持以党建统领基层治理，发展好新时代“枫桥经验”。深入贯彻落实杭州市委十二届八次全会提出的“善治六策”治理机制，以自治为基础，全面推行农村网格化管理，推进平安家庭创建活动，修订完善村规民约，促进农村长治久安与文明和谐，形成融洽的亲情、乡情、邻里关系；以法治为保障，突出新乡贤引领和群防群治，着力构建镇、村、组三级公共法律服务网络，深入开展“七五”普法，组织镇村两级干部带头尊法、学法、守法、用法，通过“贤明讲堂”、党员固定主题党日等活动，深入学习《浙江省森林消防条例》、《土地管理法》等切实关乎百姓利益的法律，以及项目招投标、大额资金使用、财产租赁、工程变更管理等办事规定，提高依法办事水平，形成有效的乡村治理；以德治为引领，弘扬社会主义核心价值观，传承发展新登历史文化和传统戏曲文化，科学谋划群众文化活动场所建设。开展文明创建，倡导“好家风”、弘扬孝文化，创建文明村、文明社区、文明家庭活动。充分发挥辖区内社会服务组织的作用，积极申报市、区两级公益组织创投项目。加强社会工作人才队伍建设，提高志愿服务水平，开展理论宣讲进农家、核心价值观普及、优秀传统文化滋养、移风易俗、邻里守望帮扶等五大行动，不断提升公民文明素养和社会文明程度。以“一件事”为核心推进“最多跑一次”改革，持续推进公民个人、企业法人、项目投资等事项办理，切实解决办事难问题。深化“基层治理四平台”建设，促进社会治理水平和治理能力现代化。

筑牢平安底线。深入推进“平安新登”建设，充分运用矛盾化解“最多跑一地”机制，重点紧盯拆迁、山林承包、邻里土地纠纷、失地农民指标、建房等问题，实施信访遗留问题清零行动，通过首访首接责任制、疑难信访领导包案制等，全力以赴清存量，控增量，化解初信初访，减少信访积案。全面推进交通安全、消防安全、生产安全、农业安全、食品安全等隐患整治工作；推动全科网格提质增效，做到“小事不出格，大事不出镇”；纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，针对个别村少数群体、黑恶势力进行重点整治，持续提升群众安全感和满意度。

加强自身建设。坚定政治方向，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真贯彻区委的各项决策部署，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导“守初心、担使命”往深里走、往事里走、往心里走。严格依法行政。坚持科学行政、民主行政、依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法接受镇人大的监督，主动接受社会、舆论监督。主动担当作为。践行为民宗旨，走好新形势下的群众路线，着力实现好、维护好人民的根本利益。保持清正廉洁。巩固深化区委巡察整改工作成果，进一步擦亮“阳光工程”品牌，积极推动“阳光政务”“阳光村务”“阳光财务”；深入推进“清廉村社”建设，开展基层延伸巡察整改“回头看”工作，切实规范村级小微权力运行；严格落实“三重点双报告”工作和谈心谈话制度，使“红脸出汗”成为常态。继续保持惩治腐败高压态势，以零容忍的态度严肃查处违纪违法案件，保持风清气正的政治生态。