问1：富阳区政府投资项目预算管理办法政策出台的背景是什么？

答：2018年1月，浙江省人民政府令第363号修订出台了《浙江省政府投资项目管理办法》、《浙江省政府投资项目预算管理办法》，2019年9月，浙江省财政厅修订出台《浙江省政府投资项目预算管理办法实施细则》。今年，区发改局牵头修订《富阳区政府投资项目管理办法》、《富阳区政府投资项目变更管理办法》和《富阳区政府应急工程管理办法》，作为政策配套，有必要修订2012年出台的《富阳市政府投资项目资金管理办法》和《富阳市政府投资项目概预算管理办法》，同时，近年来我区政府投资项目资金来源变化较大，投资方式多样，有必要对原政策文件进行修订。

问2：富阳区政府投资项目预算管理办法的主要目标任务是什么？

答：进一步规范政府投资项目预算管理，健全政府投资决策机制，加强政府投资项目在计划立项、概预算管理、资金使用、结算决算、绩效评价开展的管理与监督，提高政府投资资金的绩效，更好保障全区人民的生产与生活，促进经济社会发展。

问3：富阳区政府投资项目预算管理办法的主要内容是什么？

答：1.重新定义政府投资项目。政府投资项目是指政府利用一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算中安排资金，以直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目 。明确区级国有集团公司出资建设或区级国有集团公司和社会资本合作建设的公益性、基础性项目参照本办法执行。

2.明确政府投资项目预算管理。政府投资预算管理是指对区人民政府用于政府投资项目建设的政府性资金所进行的概预算管理、预算资金安排、预算执行和监督管理等活动。

3.明确隐性债务管控要求。对确需通过举借政府债务建设的项目、政府和社会资本合作项目，项目建设单位需制定资金（融资）平衡方案，并出具项目现金流和收益情况的评估报告。政府和社会资本合作项目还须提供项目资本金部分的出资说明和财政承受能力分析材料。

4.明确项目绩效评价。按照全面实施预算绩效管理的总要求，强化政府投资项目绩效目标管理，项目主管部门应制定本部门或本行业项目绩效评价具体实施办法，具体组织实施本部门或者本行业绩效评价工作。绩效评价结果作为项目财政资金预算安排和资金拨付的重要依据。

5.明确项目管理责任追究。规范政府投资项目事后监管，对财政、建设单位、主管部门等单位和工作人员在政府投资项目资金筹措、概预算执行、资金使用、工程结决算，以及基建财务管理中的违法违规行为，建立责任追究机制。

解读机关：富阳区财政局

解读人：刘学军（党委书记、局长）

政策咨询电话：0571-63322511