杭州市富阳区人民政府办公室关于印发
富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
《杭州市富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
杭州市富阳区人民政府办公室
2019年4月20日
杭州市富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案
为深入促进我区全域旅游发展，进一步开发利用气候资源，展示生态文明建设水平，提升我区旅游定位和品味，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《“中国天然氧吧”创建管理办法》以及《关于开展2019年度“中国天然氧吧”创建活动的通知》等文件精神，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实推进社会主义生态文明建设，进一步巩固生态资源环境管护成果，依托我区优越的自然气候、优良的生态环境，充分挖掘高质量的旅游资源，建立具有富阳特色的生态经济和气候资源发展模式，最大限度发挥气候资源促进经济发展的综合效用，积极开发生态旅游、健康旅游、养生旅游的绿色生活理念，全面提升生态环境质量。
二、创建指标
“中国天然氧吧”评价的指标主要包括环境气候舒适度、负氧离子水平、环境空气质量、旅游配套情况等。评选需符合以下四项指标：
（一）气候条件优越，年人居环境气候舒适度达“舒适”的月份不少于3个月；
（二）负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/cm3；
（三）空气质量好，一年中空气优良天数不低于70%；
（四）生态环境优越，生态保护措施得当、旅游配套齐全，服务管理规范。
三、职责分工
（一）区气象局
1.负责提供气候背景条件分析报告，填写《人居环境气候舒适度指数记录表》等；
2.负责负氧离子监测站的日常运行管理工作；
3.提供2018年至今负氧离子站月平均数据，包括月平均值、月最大值、月最低值，填写负氧离子单站监测数据记录表，并开展本地区负氧离子水平分析；
4.负责基本气象要素分析、度假指数等气候条件分析；
5.负责创建材料的组织整理、审核上报工作；
6.负责做好与上级业务主管部门的沟通协调工作。
（二）区财政局
负责做好创建工作的经费保障工作。
（三）生态环保富阳分局
1.填写《环境空气质量监测数据记录表》：2018年全年月平均数据，包含所有站点；
2.提供2018年至今负氧离子站月平均数据，包括月平均值、月最大值、月最低值，填写负氧离子单站监测数据记录表，并开展本地区负氧离子水平分析；
3.提供2018年度《环境空气质量评价报告》；
4.填写《地表水质情况表》：分析本地区水质情况，出境水质等；
5.整理富阳区近年来在环境保护、提升生态方面的成绩，包括发展生态工业、无污染等资料，富阳区获得的荣誉等情况；
6.提供富阳区最新生态发展规划：本地区生态保护、生态发展等相关工作情况。颁布实施的主要生态发展、环境保护等发展规划、政策以及贯彻执行情况等。
（四）区文广旅体局
1.负责开展富阳旅游可到达性分析：主要分析本地区发展生态养生旅游的区位优势；
2.负责开展富阳旅游接待能力分析：分析本地区接待设施配套情况，在旅游住宿、旅游餐饮等配套情况；提供农家乐等建设情况；
3.负责提供富阳与生态、休闲、养生旅游相关的特色资源、特色项目、特色产业（产品）等；
4.提供富阳区颁布实施的主要生态旅游发展规划；
5.整理本地区近年来生态发展、生态旅游相关工作所获得的荣誉（国家级，相关部委认定）（如国家级生态县、国家级生态示范区、国家生态旅游示范区、国家级生态保护与建设示范区；国家5A级景区、国家级旅游度假区；国家森林公园、国家湿地公园、国家级地质公园、国家水利风景区、国家级风景名胜区等）。
（五）区农业农村局
1.填写《森林覆盖情况表》；
2.负责提供森林、动植物资源报告，包括森林覆盖率、林相、林种分布、湿地等情况；野生动物、珍贵树种等动植物资源情况；自然保护区、森林公园等情况；
3.负责提供精品农业评价报告，包括无公害产品、主导产品及原产地保护产品等情况；
4.提供水文水质情况报告，包括水系特点、饮用水水质、水产资源等情况；
5.提供美丽乡村等建设情况报告；
6.提供民宿等建设情况。
（六）区交通运输局
负责提供交通情况报告，阐述交通配套情况（如公路、铁路等匹配情况），包括区域交通、城乡交通、美丽公路、美丽绿道等情况。
（七）区委宣传部
负责提供对外宣传的图文资料，做好“中国天然氧吧”创建宣传工作。
（八）富阳广播电视台
负责制作创建工作专题宣传片（汇报片），做好“中国天然氧吧”创建宣传工作。
四、实施步骤
（一）创建实施阶段（2019年4月上旬—4月中旬）
对各项创建指标进行梳理，成立富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组（见附件），制定创建工作方案，分解各项工作任务，落实创建任务。完成气候背景条件分析报告、负氧离子状况分析报告、环境空气质量评价报告、旅游配套情况和其它资源分析报告等相关报告；完成创建申报书，于4月15日前由区政府向中国气象服务协会递交申报材料。
（二）初审、复核与评定阶段（2019年4月下旬—6月）
1.中国气象服务协会依据规定的申报条件和要求对申报资料进行初审，并将初审结果告知评选委员会。
2.“中国天然氧吧”评选委员会组织复核组开展实地复核。复核的内容和要求：听取申报单位对本地区相关情况的介绍；查阅前期文件、技术资料等；复核组按要求进行实地勘验；复核组向评选委员会提交复核报告。
3.评选委员会通过审查申报资料、听取复核组汇报、综合评议，形成评定意见，评选出“中国天然氧吧”，报中国气象服务协会审定。
（三）发布和授牌阶段
经中国气象服务协会审定后，择期召开2019年度“中国天然氧吧”发布会，正式公布2019年度“中国天然氧吧”创建成功名单。中国气象服务协会对获得“中国天然氧吧”称号的地区实行复查制度，定期检查、评估“中国天然氧吧”的情况。检查、评估工作自授牌之日起每3年组织一次。
五、保障措施
（一）提高认识，精心组织。成立富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组，负责创建工作的组织、指导和协调工作。各有关部门要按照目标任务和时序要求，制定具体的工作方案，抓好工作落实，形成分级负责、部门配合、上下联动的争创工作机制。
（二）加强沟通，密切配合。各乡镇（街道）、各有关部门要根据本地本部门的争创指标要求，进一步细化措施、明确责任，定人员、定任务、定进度、定时限。要定期对所承担的创建指标和工作任务完成情况进行自查，查找差距，强力推进。区财政部门要对创建工作给予相应的经费支持和保障。
（三）强化宣传，营造氛围。各有关部门要充分利用广播电视、网站、微博微信、宣传栏、宣传牌等媒介，开展全过程、多角度、深层次的宣传报道，充分调动社会各界的积极性，营造人人参与、共同推进的良好氛围。
附件：富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组
附件
富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组
组 长：钟永明 （区 委）
副组长：朱毅敏 （区政府办）
王华卿 （区气象局）
成 员：朱 峻 （区委宣传部）
俞加兴 （区农业农村局）
刘学军 （区财政局）
夏朝明 （区文广旅体局）
蒋文军 （区广播电视台）
章永乐 （生态环境富阳分局）
唐瑞华 （区交通运输局）
领导小组下设办公室，设在区气象局，负责领导小组日常工作，王华卿同志兼任办公室主任。
抄送: 区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
区各民主党派。
<杭州市富阳区人民政府办公室 2019年4月20日印发
杭州市富阳区人民政府办公室关于印发
富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案的通知
各乡镇人民政府，各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：
《杭州市富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
杭州市富阳区人民政府办公室
2019年4月20日
杭州市富阳区创建“中国天然氧吧”工作方案
为深入促进我区全域旅游发展，进一步开发利用气候资源，展示生态文明建设水平，提升我区旅游定位和品味，根据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）、《“中国天然氧吧”创建管理办法》以及《关于开展2019年度“中国天然氧吧”创建活动的通知》等文件精神，结合实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实推进社会主义生态文明建设，进一步巩固生态资源环境管护成果，依托我区优越的自然气候、优良的生态环境，充分挖掘高质量的旅游资源，建立具有富阳特色的生态经济和气候资源发展模式，最大限度发挥气候资源促进经济发展的综合效用，积极开发生态旅游、健康旅游、养生旅游的绿色生活理念，全面提升生态环境质量。
二、创建指标
“中国天然氧吧”评价的指标主要包括环境气候舒适度、负氧离子水平、环境空气质量、旅游配套情况等。评选需符合以下四项指标：
（一）气候条件优越，年人居环境气候舒适度达“舒适”的月份不少于3个月；
（二）负氧离子含量较高，年平均浓度不低于1000个/cm3；
（三）空气质量好，一年中空气优良天数不低于70%；
（四）生态环境优越，生态保护措施得当、旅游配套齐全，服务管理规范。
三、职责分工
（一）区气象局
1.负责提供气候背景条件分析报告，填写《人居环境气候舒适度指数记录表》等；
2.负责负氧离子监测站的日常运行管理工作；
3.提供2018年至今负氧离子站月平均数据，包括月平均值、月最大值、月最低值，填写负氧离子单站监测数据记录表，并开展本地区负氧离子水平分析；
4.负责基本气象要素分析、度假指数等气候条件分析；
5.负责创建材料的组织整理、审核上报工作；
6.负责做好与上级业务主管部门的沟通协调工作。
（二）区财政局
负责做好创建工作的经费保障工作。
（三）生态环保富阳分局
1.填写《环境空气质量监测数据记录表》：2018年全年月平均数据，包含所有站点；
2.提供2018年至今负氧离子站月平均数据，包括月平均值、月最大值、月最低值，填写负氧离子单站监测数据记录表，并开展本地区负氧离子水平分析；
3.提供2018年度《环境空气质量评价报告》；
4.填写《地表水质情况表》：分析本地区水质情况，出境水质等；
5.整理富阳区近年来在环境保护、提升生态方面的成绩，包括发展生态工业、无污染等资料，富阳区获得的荣誉等情况；
6.提供富阳区最新生态发展规划：本地区生态保护、生态发展等相关工作情况。颁布实施的主要生态发展、环境保护等发展规划、政策以及贯彻执行情况等。
（四）区文广旅体局
1.负责开展富阳旅游可到达性分析：主要分析本地区发展生态养生旅游的区位优势；
2.负责开展富阳旅游接待能力分析：分析本地区接待设施配套情况，在旅游住宿、旅游餐饮等配套情况；提供农家乐等建设情况；
3.负责提供富阳与生态、休闲、养生旅游相关的特色资源、特色项目、特色产业（产品）等；
4.提供富阳区颁布实施的主要生态旅游发展规划；
5.整理本地区近年来生态发展、生态旅游相关工作所获得的荣誉（国家级，相关部委认定）（如国家级生态县、国家级生态示范区、国家生态旅游示范区、国家级生态保护与建设示范区；国家5A级景区、国家级旅游度假区；国家森林公园、国家湿地公园、国家级地质公园、国家水利风景区、国家级风景名胜区等）。
（五）区农业农村局
1.填写《森林覆盖情况表》；
2.负责提供森林、动植物资源报告，包括森林覆盖率、林相、林种分布、湿地等情况；野生动物、珍贵树种等动植物资源情况；自然保护区、森林公园等情况；
3.负责提供精品农业评价报告，包括无公害产品、主导产品及原产地保护产品等情况；
4.提供水文水质情况报告，包括水系特点、饮用水水质、水产资源等情况；
5.提供美丽乡村等建设情况报告；
6.提供民宿等建设情况。
（六）区交通运输局
负责提供交通情况报告，阐述交通配套情况（如公路、铁路等匹配情况），包括区域交通、城乡交通、美丽公路、美丽绿道等情况。
（七）区委宣传部
负责提供对外宣传的图文资料，做好“中国天然氧吧”创建宣传工作。
（八）富阳广播电视台
负责制作创建工作专题宣传片（汇报片），做好“中国天然氧吧”创建宣传工作。
四、实施步骤
（一）创建实施阶段（2019年4月上旬—4月中旬）
对各项创建指标进行梳理，成立富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组（见附件），制定创建工作方案，分解各项工作任务，落实创建任务。完成气候背景条件分析报告、负氧离子状况分析报告、环境空气质量评价报告、旅游配套情况和其它资源分析报告等相关报告；完成创建申报书，于4月15日前由区政府向中国气象服务协会递交申报材料。
（二）初审、复核与评定阶段（2019年4月下旬—6月）
1.中国气象服务协会依据规定的申报条件和要求对申报资料进行初审，并将初审结果告知评选委员会。
2.“中国天然氧吧”评选委员会组织复核组开展实地复核。复核的内容和要求：听取申报单位对本地区相关情况的介绍；查阅前期文件、技术资料等；复核组按要求进行实地勘验；复核组向评选委员会提交复核报告。
3.评选委员会通过审查申报资料、听取复核组汇报、综合评议，形成评定意见，评选出“中国天然氧吧”，报中国气象服务协会审定。
（三）发布和授牌阶段
经中国气象服务协会审定后，择期召开2019年度“中国天然氧吧”发布会，正式公布2019年度“中国天然氧吧”创建成功名单。中国气象服务协会对获得“中国天然氧吧”称号的地区实行复查制度，定期检查、评估“中国天然氧吧”的情况。检查、评估工作自授牌之日起每3年组织一次。
五、保障措施
（一）提高认识，精心组织。成立富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组，负责创建工作的组织、指导和协调工作。各有关部门要按照目标任务和时序要求，制定具体的工作方案，抓好工作落实，形成分级负责、部门配合、上下联动的争创工作机制。
（二）加强沟通，密切配合。各乡镇（街道）、各有关部门要根据本地本部门的争创指标要求，进一步细化措施、明确责任，定人员、定任务、定进度、定时限。要定期对所承担的创建指标和工作任务完成情况进行自查，查找差距，强力推进。区财政部门要对创建工作给予相应的经费支持和保障。
（三）强化宣传，营造氛围。各有关部门要充分利用广播电视、网站、微博微信、宣传栏、宣传牌等媒介，开展全过程、多角度、深层次的宣传报道，充分调动社会各界的积极性，营造人人参与、共同推进的良好氛围。
附件：富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组
附件
富阳区创建“中国天然氧吧”工作领导小组
组 长：钟永明 （区 委）
副组长：朱毅敏 （区政府办）
王华卿 （区气象局）
成 员：朱 峻 （区委宣传部）
俞加兴 （区农业农村局）
刘学军 （区财政局）
夏朝明 （区文广旅体局）
蒋文军 （区广播电视台）
章永乐 （生态环境富阳分局）
唐瑞华 （区交通运输局）
领导小组下设办公室，设在区气象局，负责领导小组日常工作，王华卿同志兼任办公室主任。
抄送: 区委各部门，区纪委，区人武部，区各群众团体。
区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院。
区各民主党派。
<杭州市富阳区人民政府办公室 2019年4月20日印发