卫生
发布时间: 2019-05-28  18:11:58    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

【概况】  2011年,全市有各类医疗卫生机构491家,其中,市属医疗卫生机构9 家,乡镇(街道)社区卫生服务中心25家,改制卫生院17家,社区卫生服务站180家(包括政府办村卫生室24家),村卫生室177家,厂矿企事业单位医务室41家,社会办医(疗养院、门诊部等)13家,个体诊所29家。

全市各类卫生技术人员3090人,有卫生技术职称2353人,其中高级职称227人(主任医师28人、副主任医师199人)、中级职称(主治医师、主管医师、主管护师)936人,初级职称1190人。招聘录用大专院校毕业生189人。

市财政卫生事业费投入22574.10万元,占财政总支出4.82%,人均卫生事业费314.54元。年内在建项目10个,建筑面积 20.13万平方米。市医疗卫生中心工程已完成公共卫生大楼主体结顶和市人民医院门急诊、住院大楼地上4层。市妇幼保健院二期工程已完成中间结构验收。市第三人民医院、万市社区卫生服务中心综合楼和上官乡社区卫生服务中心扩建工程建成并投入使用。

居民平均期望寿命80.30岁,其中,男78.18岁,女82.64岁。居民前5位死亡原因顺序为:恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管病、损伤与中毒、心脏病,前5种疾病占总死亡数的85.72%。


【市属医院业务情况】  与上年相比,开放床位增加88张,卫生技术人员增加111人,门诊增加57.9万人次,出院增加0.33万人次,病床使用率增加2.61个百分点(见表32)。


【社区卫生建设】  出台《富阳市社区卫生服务中心财政财务管理暂行办法》,对社区卫生服务中心进行清产核资和债务清理,建立社区卫生服务中心长效财政保障机制,实行财政财务“收支两条线”管理。出台基层医疗卫生事业单位绩效考核和绩效工资实施办法,按照基础性绩效工资60%、奖励性绩效工资40%的标准,全面实施绩效工资制度。出台《富阳市全面推进城乡社区卫生服务一体化管理实施意见》,按“六统一”(规章制度、服务标准、设备装置、财务核算、药品调配、资料管理)管理模式落实社区卫生服务一体化管理。出台《关于规范乡镇(街道)社区卫生服务机构编外人员管理的通知》,清理编外人员37人。建立社区卫生服务公共卫生指导责任团队制度,强化技术指导与督查考核。建立城乡居民电子健康档案519415份,建档率为75.14%。管理60岁以上老年人83473人,管理率为82.69%。发现并建档的高血压患者43201人,规范管理29588人,高血压发现率6.25%,规范管理率68.49%。发现并建档的糖尿病患者管理人数7603人,规范管理4965人,发现率1.1%,规范管理率65.30%。完成第三轮农民健康体检工作,累计体检人数345807人,体检率71.88%。实施乡村卫生技术人员素质提高工程,全科医生岗位培训105人,社区护士岗位培训66人,社区医务人员规范轮训383人,安排新分配大专院校毕业生赴市级医院强化实训19人。新桐乡、上官乡社区卫生服务中心被命名为“杭州市规范化社区卫生服务中心”。全市25家乡镇(街道)社区卫生服务中心已全部通过“杭州市规范化社区卫生服务中心”考核验收。常安镇杏梅坞等15家村卫生室被命名为“杭州市规范化村卫生室”。


【创建卫生强市】  6月30日,通过浙江省卫生强县(市)考核管理办公室组织的考核验收,被授予“浙江省卫生强县(市)”称号。


【数字卫生建设】  市政府投入300万元,完成数字卫生一、二期项目,初步建成卫生信息网络体系。主要完成了数据中心和数据交换协同平台建设,建立了病人主索引数据库、导入新农合和城镇职工医保参保信息及卡信息,完成市属医院与数据中心的数据交互测试。在25家社区卫生服务中心及125家政府办社区卫生服务站推广应用区域HIS系统软件,实现了区域内社区卫生服务中心、卫生服务站的规范化管理。应用杭州市推广的基于健康档案社区卫生服务信息系统,重新建立约53万份个人电子健康档案,至2011年年底建档率73%;建设医院电子评测数据采集系统,对各市属医院窗口群众满意度测评数据进行汇总分析。基本完成区域影像信息系统(PACS)建设,实现基层各医疗卫生机构与影像会诊中心的影像医学资源共享,在已配DR设备的洞桥、永昌、大源、东洲社区卫生服务中心应用。基本完成区域临床检验信息系统(LIS)建设,并在万市镇和洞桥镇成功试点。通过构造区域内部的检验等信息交换平台,实现实验室检验信息集中存储,将各处检验结果自动转化为个人健康档案内容,在全市范围内实现检验数据的共享。基本完成疫苗管理系统和温控系统开发、环境部署及试点。


【行风建设】  以开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动、“医药回扣治理年”活动、“双评双整治”和“效能亮剑”专项行动等为载体,通过窗口服务评议(住院病人评议、电子测评、电话回访评议)、服务投诉评议(96301投诉、市长公开电话投诉和媒体监督)、明查暗访评议等形式,加大医疗卫生服务社会评价考评力度。2953人签订廉洁从医承诺书,医务人员主动上交医药回扣款95万余元,“红包”、礼金、礼卡等近10万元。各市属医院和乡镇社区卫生服务中心收到患方赠送的锦旗119面、表扬信148封。就诊病人对医疗卫生服务的满意度达97%以上。市卫生局行政审批窗口和市卫生局卫生监督所在全市“双评双整治”活动评议中分别取得第三名与第十四名。


·卫生保健·

【孕产妇系统管理】  市第二人民医院和市妇幼保健院的医务人员到万市、大源、场口等乡镇筛查高危孕妇44次,筛查出A★(中度)以上高危孕妇2245 例,重度高危22例。孕28周孕妇接受富阳市级医院筛查5344人,筛查率达99.09%,比2010年提高0.41%。全年分娩产妇5393人,活产数5423人,新法接生率100%。高危孕产妇住院分娩率100%。建围产期保健卡5389例,建卡率99.93%。其中:孕12周建卡5362例,达99.43%;孕产妇系统管理数5356例,系统管理率98.76%。2011年度无孕产妇死亡发生。


【妇女病普查】  全市全年(2010.10~2011.9)妇女病普查105049人,疾病检查率46.26%。检出宫颈癌前病变132例;检出恶性肿瘤17例,其中宫颈癌12例,乳房癌4例,卵巢癌1例。


【计划生育技术服务】  全市各项节育手术9838例,其中,放环1661例,取环1375例,输卵管结扎244例,人工流产5376例、药流882例,中期引产300例。无计划生育手术并发症。


【婚前保健】  全年婚前医学检查8619例,婚检率81.25%,检查出疾病2004人,疾病检出率23.25%。


【儿童保健】  全市7岁以下儿童34364人,建档管理34363人,保健覆盖率99.99%。当年管理33990人,当年管理率98.91%;系统管理33663人,系统管理率97.96%。全年活产婴儿5423人。围产儿死亡39人,死亡率7.15‰。新生儿死亡7人,死亡率1.29‰。婴儿死亡15例,死亡率2.77‰。全年5岁以下儿童死亡22例,死亡率4.06‰。全市儿童保健门诊65809人,查出疾病12390人,总患病率18.83%。其中佝偻病169人、贫血4130人、肺炎260人、腹泻1152人、营养不良781人。全市托幼机构卫生保健工作验收123家,验收率100% ,合格121家,合格率98.37%。集居儿童体格检查,应检25418人,实检25161人,受检率98.99%。


【干部保健】  市干部保健办公室进一步完善基地建设。市人民医院完成一级保健对象400余人次,收治干保病人住院20余人次。富阳市中医骨伤医院干部保健工作站接受来自本省、杭州市和周边县市干保病人门诊300余人次,住院治疗 7人。市政府干部保健工作站全年共为一级保健对象提供巡诊服务800余人次,为机关干部提供门诊和配药服务1000余人次。为全市250余位局级以上领导干部征订健康读物。进一步完善市管领导干部健康体检制度,将体检对象全部安排到市人民医院进行体检。2011年完成副局级以上干部701人的健康体检。组织一级保健对象前往省级医院体检,对发现的疾病及时进行干预治疗。2011年共为一级保健对象提供医疗保健服务500余人次,其中,前往杭州、上海等地200余人次。规范健康档案整理,实行健康档案纸质装册和电子拷盘移交,实现了健康管理的连续性。


·卫生监督·

【食品卫生监督】  全市有持证餐饮经营单位2046家,新发放餐饮服务许可证416家,到期换证694家,建档率100%。从业人员16530人,体检培训率均为100%。出动执法人员5046人次,监督13152户次。监测食品108份,合格率100%,监测食(饮)具217份,合格率88.48%。实施行政处罚20家次,罚款金额6.52万元。完成元旦、春节(年夜饭)、食品添加剂、餐饮单位餐厨废弃油脂监管、学校食品安全、各类重要活动或大型活动用餐卫生安全保障等36个专项卫生监督检查。继续开展“餐饮服务环节动态食用油哨点监测”工作,不定期从全市大中型餐饮单位(包括火锅店)、小型餐饮店(包括油条店)、学校食堂等随机抽取20家单位为动态监测点,进行食用油质量检测,严防“地沟油”、“泔水油”回流餐桌。对全市餐饮单位和集体食堂进行了食品卫生量化分级评定,全年应量化单位1586家,其中A级单位23家,B级单位57家,C级单位1506家。全年未发生重大食品安全事故。

【公共场所卫生监督】  全市有持证公共场所经营单位1240家,新发放卫生许可证324家,到期换证119家,建档率100%,信息公示率100%。从业人员7168人,体检、培训率均为100%。出动执法人员5047人次,监督3335户次。监测公共场所样品212份,合格率92%。实施行政处罚16家次,罚款金额4.13万元。完成公共场所控制吸烟、住宿业、沐浴场所和游泳场所等6个专项卫生监督检查。对全市公共场所进行了卫生量化分级评定,全年应量化单位660家,其中A级单位6家,B级单位67家,C级单位587家。


【饮用水卫生监督】  全市有持证集中式供水单位3家,停产1家(新登水厂于2011年11月8日停产),无新发证单位,建档率100%。制水从业人员52人,体检、培训率均为100%。监测生活饮用水224份,合格率98.2%。完成生活饮用水专项检查2个,开展浙江省生活饮用水网络监测试点工作。对全市集中式供水单位卫生量化分级评定,全年应量化单位2家,其中A级单位1家,B级单位1家。


【学校卫生监督】  学校卫生监督开展学校卫生综合评价(将一次检查范围扩大到食品、公共场所、饮用水及传染病管理等方面),根据综合评价分数实行分级监管。继续实施春、秋各一次与教育部门联合定期检查,加两次不定期“飞行”(随时抽查并且检查前不通知)检查的“2+2”监管模式、学校卫生联络员制度和卫生、教育联席会议、联合通报制度。开展学校卫生监督信息公示制、卫生管理员制和学校卫生、学校饮用水监测工作。开展学校饮用水调查工作,至2011年底,全市使用村镇自来水的学校65家,使用自备水的学校23家,有二次供水设施的6家。全年出动执法人员867人次,监督674家次。对全市学校食堂进行了食品卫生量化分级评定,全年应量化学校食堂178家,其中A级单位15家、B级单位19家、C级单位144家。全年未发生重大学校食品卫生安全事故。


【职业卫生监督】  继续深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动,对全市308家粉尘与高毒物品危害企业开展专项治理,全年共出动监督人员2036人次,监督用人单位468家,监督覆盖率达100%,重点开展了家具制造企业、石英砂加工企业及涉铅等重金属企业等职业卫生专项检查,对75家职业病危害企业实施了行政处罚,其中警告73家,罚款2家,罚款4万元。至2011年年底,全市12139名劳动者进行了职业健康检查,321家职业病危害企业对作业场所职业病危害因素进行了检测评价,254家职业病危害企业依法申报备案。2011年,市卫生局进一步创新职业卫生管理举措,推出职业卫生污染治理样板企业的创建工作,同时将石英砂治理工作列入省级重点职业病危害哨点监测试点,加强对职业病危害事故的防控工作,累计对850家企业进行监控处置,全年未发生重大职业病危害中毒事故。


【医疗机构监督】  全市有491家医疗机构建立档案。采集空气、污水、工作人员和工作台面涂抹物、器械隐血等各类样品335份,合格率93.13%。对医疗机构的医政管理、传染病防治、放射卫生、消毒产品生产企业进行监督检查,出动执法人员746人次,监督1096家次,实施行政处罚17户次,罚款3.5万元。对22家次医疗机构实施了不良行为记分管理。充分发挥富阳市公安局驻富阳市卫生局卫生监督所打击非法行医工作联络室作用,部门联动,规范和净化医疗市场,共取缔无证行医店(摊)50家次,没收药品器械141箱(件),折合人民币14.8万元。


·疾病预防控制·

【健康教育与健康促进】  市健康教育所编制《富阳市农村社区健康教育服务规范化工作业务指导手册(2011年)》,进一步加强对乡镇(街道)健康教育工作的技术支撑。结合“世界无烟日”、“ 世界防治结核病日”、“全国儿童预防接种宣传日”、“全国爱牙日”、“全国碘缺乏病宣传日”、“肿瘤防治宣传周”、“健康生活方式日”等重大卫生日,开展宣传活动12次。全市累计开展各类健康知识讲座300余场,其中市健康教育讲师团专家授课82场,受益群众近8000人次。全年录制播放健康教育电视节目7期(富阳电视台),刊登健康知识专版6期(《富阳日报》),发送健康短信15万条,制作灯箱广告4块、健康墙绘8块,播放车载电视7200小时,发放宣传资料累计3万余份。

【免疫规划工作】  全市开展卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、无细胞百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹风疹二联疫苗、麻疹腮腺炎风疹三联疫苗、乙型肝炎疫苗、A群流行性脑膜炎菌苗、A+C群流行性脑膜炎菌苗、乙型脑炎疫苗、白喉破伤风菌苗、甲型肝炎疫苗共11种I类疫苗的常规免疫接种工作。全市“四苗”(卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹疫苗)全程接种率99.17%,“五苗”(卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹疫苗、乙型肝炎疫苗)全程接种率99.12%,乙型肝炎疫苗首针及时率99.36%。全年报告急性弛缓性麻痹病例3例、麻疹11例、15岁以下乙型肝炎2例、百日咳2例、新生儿破伤风1例;报告学校风疹聚集性疫情3起,水痘聚集性疫情11起,流行性腮腺炎聚集性疫情2起。全年在万市镇、渌渚镇和上官乡新创建3家三星级规范化预防接种门诊。


【传染病疫情】  全市报告法定传染病21种。其中,乙类传染病有:梅毒、淋病、肺结核、病毒性肝炎、痢疾、猩红热、麻疹、艾滋病、甲型H1N1流感、百日咳、乙型脑炎、伤寒副伤寒、新生儿破伤风、疟疾14种,报告病例2042例,发病率294.84/10万。丙类传染病有:其它感染性腹泻病、流行性腮腺炎、手足口病、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性感冒7种,报告病例2762例,发病率398.80/10万。报告梅毒932例,占乙类全部病例的45.64%,发病率居乙类传染病首位,较上年增加45例。报告淋病384例,占乙类全部病例的18.80%,较上年减少68例。肺结核、病毒性肝炎和细菌性痢疾发病率,分别位居乙类传染病第三、四、五位。报告手足口病540例,占丙类全部病例的19.55%。报告死亡病例2例,均为肺结核。本年度报告2起突发公共卫生事件,均为其它感染性腹泻。


【艾滋病防治】  调整富阳市艾滋病高危行为干预大队,增设男男人群和吸毒人群干预队,新吸纳干预队员46名。开展高危人群和重点人群艾滋病病毒抗体检测,全年完成暗娼人群检测2552人,男男性接触人群检测213人,吸毒人群检测156人,外来务工人员检测3167人,外出返乡人员检测173人,外来婚嫁女检测701人,羁押人员检测1261人。市疾病预防控制中心、市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市中医院5家艾滋病自愿咨询检测点提供艾滋病免费咨询检测服务,检测3321人。市疾病预防控制中心、市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市中医院、市中医骨伤医院6家艾滋病初筛实验室开展术前、孕产妇等人群的艾滋病病毒抗体检测工作,共完成检测104455人次。全年培训娱乐场所业主533家、成员单位22家、学校15所。开发宣传品7种,包括检测联系卡、宣传折页、海报、宣传纸巾盒、大型户外广告牌、艾滋病宣传栏以及墙体宣传。全年共报告艾滋病病毒感染者和病人24例,历年累计报告103例,其中艾滋病病人25例,死亡7例。


【结核病防治】  全年共发现肺结核病人386例,其中初治病人痰检结核杆菌阳性者135例,复治病人痰检结核杆菌阳性者33例,痰检结核杆菌阴性病人218例,肺结核病人痰检阳性率43.5%。发现结核性胸膜炎病人88例,肺外结核病人72例。肺结核病人查痰率100%,筛查痰检阳性病人家属(包括密切接触者)552人,筛查率100%。肺结核病人系统管理率达99.7%,新发痰检阳性病人治愈率92.5%。发现耐多药可疑病人147例,无新确诊耐多药病人。富阳市疾病预防控制中心获得杭州市2011年度免费抗结核药品管理先进集体,有两人分别获得2011年度杭州市结核病防治先进个人及杭州市优秀督导员荣誉称号。


【慢性病防治】  全年报告主要慢性病病例6474例。其中:恶性肿瘤 1848 例,发病率282.97/10万;冠心病急性事件 187例,发病率28.63/10万;脑卒中1717例,发病率262.91/10万;糖尿病 2722例,发病率416.79/10万。2011年 全市共建立居民电子健康档案528997例,并对41171例高血压、7776例糖尿病患者进行随访管理。


【地方病防治】  血吸虫病  开展春季查螺、秋季查病工作,对原流行区5个乡镇的8个行政村开展查螺,共查10.2985万平方米,未查到钉螺。完成流动人口血吸虫病检测血样3167份,均为阴性。

疟疾  27家医疗单位开展“三热”(不明原因发热、疑似疟疾病人、疟疾病人)病人监测,累计完成1854份,未发现阳性病例。

碘缺乏病  全年检测批发场所盐业公司仓库代售成品碘盐样本108份,合格率100%;检测9个乡镇的居民用碘盐369份,合格率为92.14%;对鹿山、渌渚、胥口、高桥、大源中心小学等5所学校的二年级至四年级1223名学生进行了甲状腺肿大率监测,其中129名学生甲状腺Ⅰ度肿大,Ⅰ度肿大率10.55%;对5所学校的220名学生日间一次随意尿样,采用酸硝化砷—铈接触法测定尿碘含量,尿碘中位数220.55微克/升;对15名哺乳妇女、100名孕妇尿样采用酸硝化砷—铈接触法测定尿碘,哺乳妇女尿碘中位数为67.11微克/升,孕妇尿碘中位数为117.3微克/升。

地氟病  在丰水、枯水期,对湖源乡塔坞、厅基2个村水源水和居民饮用水水样采集工作,共采集水样12份进行氟含量检测,经检验均合格;对塔坞、厅基村10名儿童进行尿氟和氟斑牙检查,无氟斑牙病例,尿氟检测均为阴性。

布氏病  对辖区内2家奶牛场进行监测,对奶牛场15名从业人员进行试管凝集试验,结果均为阴性。


【生活饮用水监测】  对富阳市自来水总厂、新登分厂和江南水厂3家自来水厂,全年开展:管网末梢水“三定”(定采样点、定采样频率、定检测项目)采样17次,采集样品289份,检测4624项次,合格4615项次,项次合格率99.81%;枯水期、丰水期管网末梢水水质监测采集样品12份,检测360项次,合格率100%;采集3家水厂水源水、出厂水样品共24份,共检测552项次,合格552项次,合格率100%;采集富阳市城区二次供水样品40份,检测640项次,合格600项次,合格率93.75%。开展农村饮用水监测,每份水样检测微生物指标、浑浊度、游离余氯等24个指标,采集全市25个乡镇(街道)水样756份,共检测15124项次,合格13707项次,合格率90.63%。


【精神卫生】  6月,市第三人民医院与市教育局联合成立了“富阳心理咨询工作室”。工作室由26名国家二级心理咨询师组成,向全市市民提供免费咨询。至年底接待求助者500余人次,其中发现有自杀倾向的求助者11人。11月30日,在市第三人民医院召开富阳市心理卫生协会成立大会。

全市社区精神卫生工作达到100%的全覆盖。主要开展精神病人的登记管理,重性精神病人的规范治疗,对社区康复期精神病人进行追踪随访及时掌握病人动态,建立综合预防重性精神病人肇事肇祸行为的有效机制,降低了肇事肇祸行为的发生率。至2011年12月底,全市共有:登记在册精神病人4368人,总检出率6.75‰;监护病人4361人,监护率99.84%;显好病人3824人,显好率为87.5%;参与社会病人3537人,社会参与率82.8%;肇事1人次,肇事率低于0.2%。各项指标均达到国家规范要求。全年组织对全市各乡镇(街道)社区卫生服务中心进行精神卫生工作日常督促和业务指导100余次,业务培训20余次,随访22500余人次,使所有在册的精神病人都能得到及时的治疗和规范的管理。

市第三人民医院在市财政和市残疾人联合会的资助下,对持有精神残疾证的门诊治疗病人每年每人补助500元,住院病人满一个月每月每人补助500元。全年住院贫困减免治疗精神病患者共56人次,减免费用370538.91元,门诊残疾减免800人次,减免费用40万。肇事肇祸免费应急住院经费69.77万元,“三无”流浪病人减免112.37万元。

在市残疾人联合会的大力支持下,新登、永昌、上官、灵桥等乡镇和市第三人民医院共建立了5个“仁爱家园”工疗站,并分别通过了浙江省级的验收。


·爱国卫生·

【城乡爱国卫生】  年初,市政府下发《2011年富阳市爱国卫生工作任务》,明确了各相关部门、乡镇(街道)的工作职责及任务,落实国家卫生城市各项巩固工作。制定出台《富阳市城区环境卫生保洁一体化管理考核办法(试行)》及《关于富阳市城乡卫生长效管理考核办法(试行)》,加大对主城区各社区和“城乡整洁行动”的日常监管力度,提升城乡环境卫生面貌。全年在城区19个社区开展爱国卫生先进考核评比4次,市爱卫办、城管办、富春街道对城区社区、城中村(城郊村)、主次道路、农贸市场等开展联合督查10余次,发现问题通过《爱国卫生抄告单》向有关职能部门提出意见,落实整改。全市开展以“整洁城乡,全民健康”为主题的第二十三个爱国卫生月活动,期间,悬挂宣传横幅350余条,刊出宣传板报400余块,开展各类健康宣传、讲座50次,3.6万余人次参加了城乡环境卫生整治活动,清除“牛皮癣”1800余处、卫生死角300余处,清运生活、建筑垃圾2500余吨。


【农村改水改厕】  继续实施安全放心水工程,按《富阳市农村水厂(站)水质管理办法(试行)》,落实对农村水站水质消毒、检测工作,全年共检测农村水站余氯596份,合格585份,合格率98.15%。8月份,市水利水电局和市卫生局联合修订出台了《富阳市农村饮用水工程管理考核办法》,从组织管理、运行管理、资金管理三大类别十二个项目加强对农村饮用水工程进行考核,给予管理经费补助。全市共投入农村改水资金3500余万元,新增水质消毒设备54台,新增自来水受益人口685人,农村自来水普及率为99.86%。

继续实施粪便无害化处理工程,按照市爱卫会《关于做好2011年农村改厕工作的通知》要求,全年新建、改建无害化卫生厕所7700座,其中预制三格式化粪池3212座,农村卫生厕所普及率99.45%,无害化户厕普及率82.24%。高桥、胥口、渌渚、万市、常绿、湖源等6个乡镇的14个行政村完成了2011年中央农村改厕项目,新建、改建无害化户厕共计1500座。5月初到6月底,富阳市爱卫办会同市建设局,对全市2000多名农村个体建筑工匠以乡镇、街道为单位分24期进行了农村改厕技术知识培训。

【除“四害”】  市爱卫会制定下发《富阳市2011年除“四害”工作计划》等文件,部署年度除“四害”工作。城区及部分乡镇(街道)继续实行公共环境除“四害”市场化运作。城区公共环境除“四害”由杭州帮帮除虫服务公司和杭州巾帼西丽服务公司承包,提供消杀服务。在爱国卫生月及春季灭鼠活动期间,投放鼠药1920千克,清除“四害”孳生地300余处。全年共组织举办除“四害”培训5期,累计参加培训人员达350余人次。5月份,在城区鹳山、盘龙山、秋月、江滨4个社区开展毒鼠屋试点工作,共安装毒鼠屋1000余只。8月22日,市爱卫办邀请杭州市疾病预防控制中心病媒生物防制专家讲课,城区各企事业单位食堂、社区居委会、农贸市场负责人,市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心以及城区从事消杀的PCO公司相关业务人员共计100余人参加了培训。规范“四害”密度监测,做到定人、定期、定点,资料记录齐全,适时掌握“四害”种群分布、季节消长情况,为科学制定防控措施提供依据。


【卫生先进单位创建】  开展爱国卫生先进单位创建工作,洞桥镇被命名为“浙江省卫生镇”,高桥镇通过“浙江省卫生镇”复评,胥口镇通过“杭州市卫生镇”复评,新登镇通过省级卫生镇督查,大源、龙门、万市、里山、灵桥、常安、常绿、鹿山等8个乡镇(街道)通过杭州市级卫生镇(乡、街道)督查。全年创建省级卫生村5个、省级卫生单位8个、杭州市级卫生村22个、杭州市级卫生单位12个,富阳市卫生单位(村)21个。


【公共场所控制吸烟】  贯彻执行《杭州市公共场所控制吸烟条例》,积极开展控烟宣传活动,在人流密集、醒目位置绘制“戒烟限酒”、健康“四大基石”大型墙体画,在公交车载电视里长年播放“吸烟有害健康”的宣传短片。第24个“世界无烟日”当天,市健康办联合市医学会、健康教育所等单位开展以“烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命”为主题的大型控烟现场宣传活动,通过大幅主题背景、图板展放、发放宣传资料、有奖控烟知识竞答、现场咨询、测量血压等形式,吸引了500多位市民参与现场活动,发放控烟宣传资料500余份。开展无烟单位创建活动,全市40余家机关、企事业单位创建无烟单位,落实各项控烟措施。加大公共场所控烟监督检查力度,市卫生部门会同烟草、交通、城管执法、工商、文化等部门开展联合专项执法检查17次,对检查中发现的问题提出意见,要求限期整改,对情节严重的给予实施行政处罚,共实施行政处罚6家次。


·医政管理·

【概况】  继续完善市属医疗卫生单位综合考评机制,开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”和抗菌素应用专项整治活动。完成医师和护士的执业注册及变更注册456人。市妇幼保健院和市中医骨伤医院通过“三级乙等”专科医院评审。各市属医院积极探索绩效分配和岗位设置管理等运行机制改革,开展预约诊疗服务,建立公立医院与社区卫生机构分工协作机制,继续实施临床路径管理和优质护理服务示范工程,促进医疗护理质量持续改进。


【医疗机构审批校验】  依法审批医疗机构22家,其中社区卫生服务中心3家、社区卫生服务站12家、村卫生室5家、个体诊所1家、医务室1家。完成医疗机构校验446家,其中市属医院1家、社区卫生服务中心(建制乡镇卫生院)25家、非建制乡镇卫生院18家、社区卫生服务站115家、个体诊所29家、民营门诊部5家、集体门诊部1家、民营医院5家、医务室13家、卫生站24家、其他210家。


【医疗设备添置】  市卫生局对市属医疗机构价格在5万元以上的医疗设备继续实施集中招标采购,全年共采购5万元以上诊断和治疗设备93台件。乡镇街道社区卫生服务中心启动基本医疗设备三年配置计划,全年采购DR机、B超机、心电图机、血球计数仪、尿常规分析仪、心电监护仪、除颤仪、牙科治疗床、血糖仪等医疗设备52台件。


【无偿献血】  2011年全市累计献血1.28万人次,献血量约256万毫升。其中:团体无偿献血4565人次,比上年增加2.8%,一次献血300毫升以上占团体总人数的28.7%;流动献血8260人次,一次献血300毫升占流动总人数的82.2%。6家医院临床用血量为197.95万毫升,比上年下降13%,临床用血100%来自无偿献血。全年收取互助金78万余元,115人退还用血互助金合计15万余元;为107名无偿献血者报销输血费共计8万余元。2011年市政府从互助金结余资金中投资50万元左右,以整体采购献血房车的形式在大润发广场建设1座爱心献血屋,献血时间调整为周一、周五、周日。市献血办志愿服务项目获浙江团省委、省志愿者协会颁发的“优秀志愿服务项目”称号。


·中医中药·

【概况】  全市有中医医院9家(包括中西结合医院),其中市级中医医院3家,设有中医科的综合性医院2家。中医个体诊所6家,中西医结合3家。2011年富阳市启动“全国农村中医药工作先进县”复评申报工作。


【市中医骨伤医院】  医院稳步发展,业务收入2.16亿元。通过浙江省等级医院评审专家组验收,成为浙江省(县级唯一)三级乙等中医骨伤医院。通过国家中医药管理局“十一五”期间重点专科验收,被国家中医药管理局评为全国中医药文化先进集体。张玉柱被增选为中华中医药学会骨伤科分会副主任委员。举办国家级继教学习班一次,组织申报各级课题7项(其中省级2项,杭州市级2项),开展新技术新项目5项。

成功救治“最美妈妈”吴菊萍。7月2日,因徒手接救从十楼窗口坠落的3岁女童而受伤的吴菊萍,从杭州来到市中医骨伤医院。入院时,左前臂高度肿胀、畸形,旋转功能丧失;左手指活动困难;X线片显示:左尺、桡骨多段粉碎性骨折,断端对位对线不佳。此类型骨折极易出现骨桥、骨不愈和断端不稳定,从而使前臂旋转功能不能恢复。医院成立了以副院长金登峰为组长的专家治疗组,满足吴菊萍不希望手术(双钢板内固定)治疗的要求,拟定治疗方案。7月5日,专家组成员在张玉柱的主持下,为吴菊萍采取了难度较大的“手法整复、杉树皮(局部双关节)外固定”的张氏传统正骨术,并外敷、内服活血化瘀、消肿止痛的中药。7 月7日,在C臂机下进行第二次手法整复调整。此后共7次进行手法整复调整。9月27日治愈出院。2012年2月3日门诊复查:左前臂旋转功能完全恢复(旋前100%、旋后约85%),左前臂平抬2千克达2分钟以上。X线片显示:尺、桡骨多段粉碎性骨折处已骨性愈合,对位对线良好。


【市中医医院】  被国家中医药管理局确定为农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目单位。被浙江省卫生厅、浙江省社会治安综合治理委员会、浙江省公安厅评为省级平安医院。基层中医药适宜技术示范基地,在省中医药管理局组织的浙江省第一批基层中医药适宜技术示范基地验收中获优秀。外派到上级医院进修13人次,招聘硕士研究生8名。富阳市级重点专科——中西医结合糖尿病科、重大临床应用项目——中医适宜技术推广应用验收通过。开展全市适宜技术培训2次,培训人员140余人次。


·医教科研·

【概况】  市人民医院泌尿外科被确立为浙江省卫生厅县级龙头学科,新增杭州市级重点学科2个:市人民医院骨科、市妇幼保健院妇科。科研项目立项16项,其中省级2项、杭州市级5项、富阳市级9项。完成科研项目结题13项,其中省级4项、杭州市科技局2项、杭州市卫生科技计划2项、富阳市科技计划5项。获得富阳市科技进步奖一等奖2个、二等奖5个、三等奖7个。发表论文150篇,其中一级期刊18篇、二级期刊99篇、其他杂志33篇。


【技能比武】  2011年卫生系统第三届岗位技能“大比武”活动在全市层面重点开展了医疗技能、护理技能、麻醉技能、放射技能和社区慢性病防治知识


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卫生
发布时间: 2019-05-28  18:11:58
信息来源:区政府办 浏览量:

·综述·

【概况】  2011年,全市有各类医疗卫生机构491家,其中,市属医疗卫生机构9 家,乡镇(街道)社区卫生服务中心25家,改制卫生院17家,社区卫生服务站180家(包括政府办村卫生室24家),村卫生室177家,厂矿企事业单位医务室41家,社会办医(疗养院、门诊部等)13家,个体诊所29家。

全市各类卫生技术人员3090人,有卫生技术职称2353人,其中高级职称227人(主任医师28人、副主任医师199人)、中级职称(主治医师、主管医师、主管护师)936人,初级职称1190人。招聘录用大专院校毕业生189人。

市财政卫生事业费投入22574.10万元,占财政总支出4.82%,人均卫生事业费314.54元。年内在建项目10个,建筑面积 20.13万平方米。市医疗卫生中心工程已完成公共卫生大楼主体结顶和市人民医院门急诊、住院大楼地上4层。市妇幼保健院二期工程已完成中间结构验收。市第三人民医院、万市社区卫生服务中心综合楼和上官乡社区卫生服务中心扩建工程建成并投入使用。

居民平均期望寿命80.30岁,其中,男78.18岁,女82.64岁。居民前5位死亡原因顺序为:恶性肿瘤、呼吸系统疾病、脑血管病、损伤与中毒、心脏病,前5种疾病占总死亡数的85.72%。


【市属医院业务情况】  与上年相比,开放床位增加88张,卫生技术人员增加111人,门诊增加57.9万人次,出院增加0.33万人次,病床使用率增加2.61个百分点(见表32)。


【社区卫生建设】  出台《富阳市社区卫生服务中心财政财务管理暂行办法》,对社区卫生服务中心进行清产核资和债务清理,建立社区卫生服务中心长效财政保障机制,实行财政财务“收支两条线”管理。出台基层医疗卫生事业单位绩效考核和绩效工资实施办法,按照基础性绩效工资60%、奖励性绩效工资40%的标准,全面实施绩效工资制度。出台《富阳市全面推进城乡社区卫生服务一体化管理实施意见》,按“六统一”(规章制度、服务标准、设备装置、财务核算、药品调配、资料管理)管理模式落实社区卫生服务一体化管理。出台《关于规范乡镇(街道)社区卫生服务机构编外人员管理的通知》,清理编外人员37人。建立社区卫生服务公共卫生指导责任团队制度,强化技术指导与督查考核。建立城乡居民电子健康档案519415份,建档率为75.14%。管理60岁以上老年人83473人,管理率为82.69%。发现并建档的高血压患者43201人,规范管理29588人,高血压发现率6.25%,规范管理率68.49%。发现并建档的糖尿病患者管理人数7603人,规范管理4965人,发现率1.1%,规范管理率65.30%。完成第三轮农民健康体检工作,累计体检人数345807人,体检率71.88%。实施乡村卫生技术人员素质提高工程,全科医生岗位培训105人,社区护士岗位培训66人,社区医务人员规范轮训383人,安排新分配大专院校毕业生赴市级医院强化实训19人。新桐乡、上官乡社区卫生服务中心被命名为“杭州市规范化社区卫生服务中心”。全市25家乡镇(街道)社区卫生服务中心已全部通过“杭州市规范化社区卫生服务中心”考核验收。常安镇杏梅坞等15家村卫生室被命名为“杭州市规范化村卫生室”。


【创建卫生强市】  6月30日,通过浙江省卫生强县(市)考核管理办公室组织的考核验收,被授予“浙江省卫生强县(市)”称号。


【数字卫生建设】  市政府投入300万元,完成数字卫生一、二期项目,初步建成卫生信息网络体系。主要完成了数据中心和数据交换协同平台建设,建立了病人主索引数据库、导入新农合和城镇职工医保参保信息及卡信息,完成市属医院与数据中心的数据交互测试。在25家社区卫生服务中心及125家政府办社区卫生服务站推广应用区域HIS系统软件,实现了区域内社区卫生服务中心、卫生服务站的规范化管理。应用杭州市推广的基于健康档案社区卫生服务信息系统,重新建立约53万份个人电子健康档案,至2011年年底建档率73%;建设医院电子评测数据采集系统,对各市属医院窗口群众满意度测评数据进行汇总分析。基本完成区域影像信息系统(PACS)建设,实现基层各医疗卫生机构与影像会诊中心的影像医学资源共享,在已配DR设备的洞桥、永昌、大源、东洲社区卫生服务中心应用。基本完成区域临床检验信息系统(LIS)建设,并在万市镇和洞桥镇成功试点。通过构造区域内部的检验等信息交换平台,实现实验室检验信息集中存储,将各处检验结果自动转化为个人健康档案内容,在全市范围内实现检验数据的共享。基本完成疫苗管理系统和温控系统开发、环境部署及试点。


【行风建设】  以开展服务好、质量好、医德好、群众满意的“三好一满意”活动、“医药回扣治理年”活动、“双评双整治”和“效能亮剑”专项行动等为载体,通过窗口服务评议(住院病人评议、电子测评、电话回访评议)、服务投诉评议(96301投诉、市长公开电话投诉和媒体监督)、明查暗访评议等形式,加大医疗卫生服务社会评价考评力度。2953人签订廉洁从医承诺书,医务人员主动上交医药回扣款95万余元,“红包”、礼金、礼卡等近10万元。各市属医院和乡镇社区卫生服务中心收到患方赠送的锦旗119面、表扬信148封。就诊病人对医疗卫生服务的满意度达97%以上。市卫生局行政审批窗口和市卫生局卫生监督所在全市“双评双整治”活动评议中分别取得第三名与第十四名。


·卫生保健·

【孕产妇系统管理】  市第二人民医院和市妇幼保健院的医务人员到万市、大源、场口等乡镇筛查高危孕妇44次,筛查出A★(中度)以上高危孕妇2245 例,重度高危22例。孕28周孕妇接受富阳市级医院筛查5344人,筛查率达99.09%,比2010年提高0.41%。全年分娩产妇5393人,活产数5423人,新法接生率100%。高危孕产妇住院分娩率100%。建围产期保健卡5389例,建卡率99.93%。其中:孕12周建卡5362例,达99.43%;孕产妇系统管理数5356例,系统管理率98.76%。2011年度无孕产妇死亡发生。


【妇女病普查】  全市全年(2010.10~2011.9)妇女病普查105049人,疾病检查率46.26%。检出宫颈癌前病变132例;检出恶性肿瘤17例,其中宫颈癌12例,乳房癌4例,卵巢癌1例。


【计划生育技术服务】  全市各项节育手术9838例,其中,放环1661例,取环1375例,输卵管结扎244例,人工流产5376例、药流882例,中期引产300例。无计划生育手术并发症。


【婚前保健】  全年婚前医学检查8619例,婚检率81.25%,检查出疾病2004人,疾病检出率23.25%。


【儿童保健】  全市7岁以下儿童34364人,建档管理34363人,保健覆盖率99.99%。当年管理33990人,当年管理率98.91%;系统管理33663人,系统管理率97.96%。全年活产婴儿5423人。围产儿死亡39人,死亡率7.15‰。新生儿死亡7人,死亡率1.29‰。婴儿死亡15例,死亡率2.77‰。全年5岁以下儿童死亡22例,死亡率4.06‰。全市儿童保健门诊65809人,查出疾病12390人,总患病率18.83%。其中佝偻病169人、贫血4130人、肺炎260人、腹泻1152人、营养不良781人。全市托幼机构卫生保健工作验收123家,验收率100% ,合格121家,合格率98.37%。集居儿童体格检查,应检25418人,实检25161人,受检率98.99%。


【干部保健】  市干部保健办公室进一步完善基地建设。市人民医院完成一级保健对象400余人次,收治干保病人住院20余人次。富阳市中医骨伤医院干部保健工作站接受来自本省、杭州市和周边县市干保病人门诊300余人次,住院治疗 7人。市政府干部保健工作站全年共为一级保健对象提供巡诊服务800余人次,为机关干部提供门诊和配药服务1000余人次。为全市250余位局级以上领导干部征订健康读物。进一步完善市管领导干部健康体检制度,将体检对象全部安排到市人民医院进行体检。2011年完成副局级以上干部701人的健康体检。组织一级保健对象前往省级医院体检,对发现的疾病及时进行干预治疗。2011年共为一级保健对象提供医疗保健服务500余人次,其中,前往杭州、上海等地200余人次。规范健康档案整理,实行健康档案纸质装册和电子拷盘移交,实现了健康管理的连续性。


·卫生监督·

【食品卫生监督】  全市有持证餐饮经营单位2046家,新发放餐饮服务许可证416家,到期换证694家,建档率100%。从业人员16530人,体检培训率均为100%。出动执法人员5046人次,监督13152户次。监测食品108份,合格率100%,监测食(饮)具217份,合格率88.48%。实施行政处罚20家次,罚款金额6.52万元。完成元旦、春节(年夜饭)、食品添加剂、餐饮单位餐厨废弃油脂监管、学校食品安全、各类重要活动或大型活动用餐卫生安全保障等36个专项卫生监督检查。继续开展“餐饮服务环节动态食用油哨点监测”工作,不定期从全市大中型餐饮单位(包括火锅店)、小型餐饮店(包括油条店)、学校食堂等随机抽取20家单位为动态监测点,进行食用油质量检测,严防“地沟油”、“泔水油”回流餐桌。对全市餐饮单位和集体食堂进行了食品卫生量化分级评定,全年应量化单位1586家,其中A级单位23家,B级单位57家,C级单位1506家。全年未发生重大食品安全事故。

【公共场所卫生监督】  全市有持证公共场所经营单位1240家,新发放卫生许可证324家,到期换证119家,建档率100%,信息公示率100%。从业人员7168人,体检、培训率均为100%。出动执法人员5047人次,监督3335户次。监测公共场所样品212份,合格率92%。实施行政处罚16家次,罚款金额4.13万元。完成公共场所控制吸烟、住宿业、沐浴场所和游泳场所等6个专项卫生监督检查。对全市公共场所进行了卫生量化分级评定,全年应量化单位660家,其中A级单位6家,B级单位67家,C级单位587家。


【饮用水卫生监督】  全市有持证集中式供水单位3家,停产1家(新登水厂于2011年11月8日停产),无新发证单位,建档率100%。制水从业人员52人,体检、培训率均为100%。监测生活饮用水224份,合格率98.2%。完成生活饮用水专项检查2个,开展浙江省生活饮用水网络监测试点工作。对全市集中式供水单位卫生量化分级评定,全年应量化单位2家,其中A级单位1家,B级单位1家。


【学校卫生监督】  学校卫生监督开展学校卫生综合评价(将一次检查范围扩大到食品、公共场所、饮用水及传染病管理等方面),根据综合评价分数实行分级监管。继续实施春、秋各一次与教育部门联合定期检查,加两次不定期“飞行”(随时抽查并且检查前不通知)检查的“2+2”监管模式、学校卫生联络员制度和卫生、教育联席会议、联合通报制度。开展学校卫生监督信息公示制、卫生管理员制和学校卫生、学校饮用水监测工作。开展学校饮用水调查工作,至2011年底,全市使用村镇自来水的学校65家,使用自备水的学校23家,有二次供水设施的6家。全年出动执法人员867人次,监督674家次。对全市学校食堂进行了食品卫生量化分级评定,全年应量化学校食堂178家,其中A级单位15家、B级单位19家、C级单位144家。全年未发生重大学校食品卫生安全事故。


【职业卫生监督】  继续深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动,对全市308家粉尘与高毒物品危害企业开展专项治理,全年共出动监督人员2036人次,监督用人单位468家,监督覆盖率达100%,重点开展了家具制造企业、石英砂加工企业及涉铅等重金属企业等职业卫生专项检查,对75家职业病危害企业实施了行政处罚,其中警告73家,罚款2家,罚款4万元。至2011年年底,全市12139名劳动者进行了职业健康检查,321家职业病危害企业对作业场所职业病危害因素进行了检测评价,254家职业病危害企业依法申报备案。2011年,市卫生局进一步创新职业卫生管理举措,推出职业卫生污染治理样板企业的创建工作,同时将石英砂治理工作列入省级重点职业病危害哨点监测试点,加强对职业病危害事故的防控工作,累计对850家企业进行监控处置,全年未发生重大职业病危害中毒事故。


【医疗机构监督】  全市有491家医疗机构建立档案。采集空气、污水、工作人员和工作台面涂抹物、器械隐血等各类样品335份,合格率93.13%。对医疗机构的医政管理、传染病防治、放射卫生、消毒产品生产企业进行监督检查,出动执法人员746人次,监督1096家次,实施行政处罚17户次,罚款3.5万元。对22家次医疗机构实施了不良行为记分管理。充分发挥富阳市公安局驻富阳市卫生局卫生监督所打击非法行医工作联络室作用,部门联动,规范和净化医疗市场,共取缔无证行医店(摊)50家次,没收药品器械141箱(件),折合人民币14.8万元。


·疾病预防控制·

【健康教育与健康促进】  市健康教育所编制《富阳市农村社区健康教育服务规范化工作业务指导手册(2011年)》,进一步加强对乡镇(街道)健康教育工作的技术支撑。结合“世界无烟日”、“ 世界防治结核病日”、“全国儿童预防接种宣传日”、“全国爱牙日”、“全国碘缺乏病宣传日”、“肿瘤防治宣传周”、“健康生活方式日”等重大卫生日,开展宣传活动12次。全市累计开展各类健康知识讲座300余场,其中市健康教育讲师团专家授课82场,受益群众近8000人次。全年录制播放健康教育电视节目7期(富阳电视台),刊登健康知识专版6期(《富阳日报》),发送健康短信15万条,制作灯箱广告4块、健康墙绘8块,播放车载电视7200小时,发放宣传资料累计3万余份。

【免疫规划工作】  全市开展卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、无细胞百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹风疹二联疫苗、麻疹腮腺炎风疹三联疫苗、乙型肝炎疫苗、A群流行性脑膜炎菌苗、A+C群流行性脑膜炎菌苗、乙型脑炎疫苗、白喉破伤风菌苗、甲型肝炎疫苗共11种I类疫苗的常规免疫接种工作。全市“四苗”(卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹疫苗)全程接种率99.17%,“五苗”(卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百日咳白喉破伤风三联菌苗、麻疹疫苗、乙型肝炎疫苗)全程接种率99.12%,乙型肝炎疫苗首针及时率99.36%。全年报告急性弛缓性麻痹病例3例、麻疹11例、15岁以下乙型肝炎2例、百日咳2例、新生儿破伤风1例;报告学校风疹聚集性疫情3起,水痘聚集性疫情11起,流行性腮腺炎聚集性疫情2起。全年在万市镇、渌渚镇和上官乡新创建3家三星级规范化预防接种门诊。


【传染病疫情】  全市报告法定传染病21种。其中,乙类传染病有:梅毒、淋病、肺结核、病毒性肝炎、痢疾、猩红热、麻疹、艾滋病、甲型H1N1流感、百日咳、乙型脑炎、伤寒副伤寒、新生儿破伤风、疟疾14种,报告病例2042例,发病率294.84/10万。丙类传染病有:其它感染性腹泻病、流行性腮腺炎、手足口病、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性感冒7种,报告病例2762例,发病率398.80/10万。报告梅毒932例,占乙类全部病例的45.64%,发病率居乙类传染病首位,较上年增加45例。报告淋病384例,占乙类全部病例的18.80%,较上年减少68例。肺结核、病毒性肝炎和细菌性痢疾发病率,分别位居乙类传染病第三、四、五位。报告手足口病540例,占丙类全部病例的19.55%。报告死亡病例2例,均为肺结核。本年度报告2起突发公共卫生事件,均为其它感染性腹泻。


【艾滋病防治】  调整富阳市艾滋病高危行为干预大队,增设男男人群和吸毒人群干预队,新吸纳干预队员46名。开展高危人群和重点人群艾滋病病毒抗体检测,全年完成暗娼人群检测2552人,男男性接触人群检测213人,吸毒人群检测156人,外来务工人员检测3167人,外出返乡人员检测173人,外来婚嫁女检测701人,羁押人员检测1261人。市疾病预防控制中心、市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市中医院5家艾滋病自愿咨询检测点提供艾滋病免费咨询检测服务,检测3321人。市疾病预防控制中心、市人民医院、市第二人民医院、市妇幼保健院、市中医院、市中医骨伤医院6家艾滋病初筛实验室开展术前、孕产妇等人群的艾滋病病毒抗体检测工作,共完成检测104455人次。全年培训娱乐场所业主533家、成员单位22家、学校15所。开发宣传品7种,包括检测联系卡、宣传折页、海报、宣传纸巾盒、大型户外广告牌、艾滋病宣传栏以及墙体宣传。全年共报告艾滋病病毒感染者和病人24例,历年累计报告103例,其中艾滋病病人25例,死亡7例。


【结核病防治】  全年共发现肺结核病人386例,其中初治病人痰检结核杆菌阳性者135例,复治病人痰检结核杆菌阳性者33例,痰检结核杆菌阴性病人218例,肺结核病人痰检阳性率43.5%。发现结核性胸膜炎病人88例,肺外结核病人72例。肺结核病人查痰率100%,筛查痰检阳性病人家属(包括密切接触者)552人,筛查率100%。肺结核病人系统管理率达99.7%,新发痰检阳性病人治愈率92.5%。发现耐多药可疑病人147例,无新确诊耐多药病人。富阳市疾病预防控制中心获得杭州市2011年度免费抗结核药品管理先进集体,有两人分别获得2011年度杭州市结核病防治先进个人及杭州市优秀督导员荣誉称号。


【慢性病防治】  全年报告主要慢性病病例6474例。其中:恶性肿瘤 1848 例,发病率282.97/10万;冠心病急性事件 187例,发病率28.63/10万;脑卒中1717例,发病率262.91/10万;糖尿病 2722例,发病率416.79/10万。2011年 全市共建立居民电子健康档案528997例,并对41171例高血压、7776例糖尿病患者进行随访管理。


【地方病防治】  血吸虫病  开展春季查螺、秋季查病工作,对原流行区5个乡镇的8个行政村开展查螺,共查10.2985万平方米,未查到钉螺。完成流动人口血吸虫病检测血样3167份,均为阴性。

疟疾  27家医疗单位开展“三热”(不明原因发热、疑似疟疾病人、疟疾病人)病人监测,累计完成1854份,未发现阳性病例。

碘缺乏病  全年检测批发场所盐业公司仓库代售成品碘盐样本108份,合格率100%;检测9个乡镇的居民用碘盐369份,合格率为92.14%;对鹿山、渌渚、胥口、高桥、大源中心小学等5所学校的二年级至四年级1223名学生进行了甲状腺肿大率监测,其中129名学生甲状腺Ⅰ度肿大,Ⅰ度肿大率10.55%;对5所学校的220名学生日间一次随意尿样,采用酸硝化砷—铈接触法测定尿碘含量,尿碘中位数220.55微克/升;对15名哺乳妇女、100名孕妇尿样采用酸硝化砷—铈接触法测定尿碘,哺乳妇女尿碘中位数为67.11微克/升,孕妇尿碘中位数为117.3微克/升。

地氟病  在丰水、枯水期,对湖源乡塔坞、厅基2个村水源水和居民饮用水水样采集工作,共采集水样12份进行氟含量检测,经检验均合格;对塔坞、厅基村10名儿童进行尿氟和氟斑牙检查,无氟斑牙病例,尿氟检测均为阴性。

布氏病  对辖区内2家奶牛场进行监测,对奶牛场15名从业人员进行试管凝集试验,结果均为阴性。


【生活饮用水监测】  对富阳市自来水总厂、新登分厂和江南水厂3家自来水厂,全年开展:管网末梢水“三定”(定采样点、定采样频率、定检测项目)采样17次,采集样品289份,检测4624项次,合格4615项次,项次合格率99.81%;枯水期、丰水期管网末梢水水质监测采集样品12份,检测360项次,合格率100%;采集3家水厂水源水、出厂水样品共24份,共检测552项次,合格552项次,合格率100%;采集富阳市城区二次供水样品40份,检测640项次,合格600项次,合格率93.75%。开展农村饮用水监测,每份水样检测微生物指标、浑浊度、游离余氯等24个指标,采集全市25个乡镇(街道)水样756份,共检测15124项次,合格13707项次,合格率90.63%。


【精神卫生】  6月,市第三人民医院与市教育局联合成立了“富阳心理咨询工作室”。工作室由26名国家二级心理咨询师组成,向全市市民提供免费咨询。至年底接待求助者500余人次,其中发现有自杀倾向的求助者11人。11月30日,在市第三人民医院召开富阳市心理卫生协会成立大会。

全市社区精神卫生工作达到100%的全覆盖。主要开展精神病人的登记管理,重性精神病人的规范治疗,对社区康复期精神病人进行追踪随访及时掌握病人动态,建立综合预防重性精神病人肇事肇祸行为的有效机制,降低了肇事肇祸行为的发生率。至2011年12月底,全市共有:登记在册精神病人4368人,总检出率6.75‰;监护病人4361人,监护率99.84%;显好病人3824人,显好率为87.5%;参与社会病人3537人,社会参与率82.8%;肇事1人次,肇事率低于0.2%。各项指标均达到国家规范要求。全年组织对全市各乡镇(街道)社区卫生服务中心进行精神卫生工作日常督促和业务指导100余次,业务培训20余次,随访22500余人次,使所有在册的精神病人都能得到及时的治疗和规范的管理。

市第三人民医院在市财政和市残疾人联合会的资助下,对持有精神残疾证的门诊治疗病人每年每人补助500元,住院病人满一个月每月每人补助500元。全年住院贫困减免治疗精神病患者共56人次,减免费用370538.91元,门诊残疾减免800人次,减免费用40万。肇事肇祸免费应急住院经费69.77万元,“三无”流浪病人减免112.37万元。

在市残疾人联合会的大力支持下,新登、永昌、上官、灵桥等乡镇和市第三人民医院共建立了5个“仁爱家园”工疗站,并分别通过了浙江省级的验收。


·爱国卫生·

【城乡爱国卫生】  年初,市政府下发《2011年富阳市爱国卫生工作任务》,明确了各相关部门、乡镇(街道)的工作职责及任务,落实国家卫生城市各项巩固工作。制定出台《富阳市城区环境卫生保洁一体化管理考核办法(试行)》及《关于富阳市城乡卫生长效管理考核办法(试行)》,加大对主城区各社区和“城乡整洁行动”的日常监管力度,提升城乡环境卫生面貌。全年在城区19个社区开展爱国卫生先进考核评比4次,市爱卫办、城管办、富春街道对城区社区、城中村(城郊村)、主次道路、农贸市场等开展联合督查10余次,发现问题通过《爱国卫生抄告单》向有关职能部门提出意见,落实整改。全市开展以“整洁城乡,全民健康”为主题的第二十三个爱国卫生月活动,期间,悬挂宣传横幅350余条,刊出宣传板报400余块,开展各类健康宣传、讲座50次,3.6万余人次参加了城乡环境卫生整治活动,清除“牛皮癣”1800余处、卫生死角300余处,清运生活、建筑垃圾2500余吨。


【农村改水改厕】  继续实施安全放心水工程,按《富阳市农村水厂(站)水质管理办法(试行)》,落实对农村水站水质消毒、检测工作,全年共检测农村水站余氯596份,合格585份,合格率98.15%。8月份,市水利水电局和市卫生局联合修订出台了《富阳市农村饮用水工程管理考核办法》,从组织管理、运行管理、资金管理三大类别十二个项目加强对农村饮用水工程进行考核,给予管理经费补助。全市共投入农村改水资金3500余万元,新增水质消毒设备54台,新增自来水受益人口685人,农村自来水普及率为99.86%。

继续实施粪便无害化处理工程,按照市爱卫会《关于做好2011年农村改厕工作的通知》要求,全年新建、改建无害化卫生厕所7700座,其中预制三格式化粪池3212座,农村卫生厕所普及率99.45%,无害化户厕普及率82.24%。高桥、胥口、渌渚、万市、常绿、湖源等6个乡镇的14个行政村完成了2011年中央农村改厕项目,新建、改建无害化户厕共计1500座。5月初到6月底,富阳市爱卫办会同市建设局,对全市2000多名农村个体建筑工匠以乡镇、街道为单位分24期进行了农村改厕技术知识培训。

【除“四害”】  市爱卫会制定下发《富阳市2011年除“四害”工作计划》等文件,部署年度除“四害”工作。城区及部分乡镇(街道)继续实行公共环境除“四害”市场化运作。城区公共环境除“四害”由杭州帮帮除虫服务公司和杭州巾帼西丽服务公司承包,提供消杀服务。在爱国卫生月及春季灭鼠活动期间,投放鼠药1920千克,清除“四害”孳生地300余处。全年共组织举办除“四害”培训5期,累计参加培训人员达350余人次。5月份,在城区鹳山、盘龙山、秋月、江滨4个社区开展毒鼠屋试点工作,共安装毒鼠屋1000余只。8月22日,市爱卫办邀请杭州市疾病预防控制中心病媒生物防制专家讲课,城区各企事业单位食堂、社区居委会、农贸市场负责人,市卫生局卫生监督所、市疾病预防控制中心以及城区从事消杀的PCO公司相关业务人员共计100余人参加了培训。规范“四害”密度监测,做到定人、定期、定点,资料记录齐全,适时掌握“四害”种群分布、季节消长情况,为科学制定防控措施提供依据。


【卫生先进单位创建】  开展爱国卫生先进单位创建工作,洞桥镇被命名为“浙江省卫生镇”,高桥镇通过“浙江省卫生镇”复评,胥口镇通过“杭州市卫生镇”复评,新登镇通过省级卫生镇督查,大源、龙门、万市、里山、灵桥、常安、常绿、鹿山等8个乡镇(街道)通过杭州市级卫生镇(乡、街道)督查。全年创建省级卫生村5个、省级卫生单位8个、杭州市级卫生村22个、杭州市级卫生单位12个,富阳市卫生单位(村)21个。


【公共场所控制吸烟】  贯彻执行《杭州市公共场所控制吸烟条例》,积极开展控烟宣传活动,在人流密集、醒目位置绘制“戒烟限酒”、健康“四大基石”大型墙体画,在公交车载电视里长年播放“吸烟有害健康”的宣传短片。第24个“世界无烟日”当天,市健康办联合市医学会、健康教育所等单位开展以“烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命”为主题的大型控烟现场宣传活动,通过大幅主题背景、图板展放、发放宣传资料、有奖控烟知识竞答、现场咨询、测量血压等形式,吸引了500多位市民参与现场活动,发放控烟宣传资料500余份。开展无烟单位创建活动,全市40余家机关、企事业单位创建无烟单位,落实各项控烟措施。加大公共场所控烟监督检查力度,市卫生部门会同烟草、交通、城管执法、工商、文化等部门开展联合专项执法检查17次,对检查中发现的问题提出意见,要求限期整改,对情节严重的给予实施行政处罚,共实施行政处罚6家次。


·医政管理·

【概况】  继续完善市属医疗卫生单位综合考评机制,开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”和抗菌素应用专项整治活动。完成医师和护士的执业注册及变更注册456人。市妇幼保健院和市中医骨伤医院通过“三级乙等”专科医院评审。各市属医院积极探索绩效分配和岗位设置管理等运行机制改革,开展预约诊疗服务,建立公立医院与社区卫生机构分工协作机制,继续实施临床路径管理和优质护理服务示范工程,促进医疗护理质量持续改进。


【医疗机构审批校验】  依法审批医疗机构22家,其中社区卫生服务中心3家、社区卫生服务站12家、村卫生室5家、个体诊所1家、医务室1家。完成医疗机构校验446家,其中市属医院1家、社区卫生服务中心(建制乡镇卫生院)25家、非建制乡镇卫生院18家、社区卫生服务站115家、个体诊所29家、民营门诊部5家、集体门诊部1家、民营医院5家、医务室13家、卫生站24家、其他210家。


【医疗设备添置】  市卫生局对市属医疗机构价格在5万元以上的医疗设备继续实施集中招标采购,全年共采购5万元以上诊断和治疗设备93台件。乡镇街道社区卫生服务中心启动基本医疗设备三年配置计划,全年采购DR机、B超机、心电图机、血球计数仪、尿常规分析仪、心电监护仪、除颤仪、牙科治疗床、血糖仪等医疗设备52台件。


【无偿献血】  2011年全市累计献血1.28万人次,献血量约256万毫升。其中:团体无偿献血4565人次,比上年增加2.8%,一次献血300毫升以上占团体总人数的28.7%;流动献血8260人次,一次献血300毫升占流动总人数的82.2%。6家医院临床用血量为197.95万毫升,比上年下降13%,临床用血100%来自无偿献血。全年收取互助金78万余元,115人退还用血互助金合计15万余元;为107名无偿献血者报销输血费共计8万余元。2011年市政府从互助金结余资金中投资50万元左右,以整体采购献血房车的形式在大润发广场建设1座爱心献血屋,献血时间调整为周一、周五、周日。市献血办志愿服务项目获浙江团省委、省志愿者协会颁发的“优秀志愿服务项目”称号。


·中医中药·

【概况】  全市有中医医院9家(包括中西结合医院),其中市级中医医院3家,设有中医科的综合性医院2家。中医个体诊所6家,中西医结合3家。2011年富阳市启动“全国农村中医药工作先进县”复评申报工作。


【市中医骨伤医院】  医院稳步发展,业务收入2.16亿元。通过浙江省等级医院评审专家组验收,成为浙江省(县级唯一)三级乙等中医骨伤医院。通过国家中医药管理局“十一五”期间重点专科验收,被国家中医药管理局评为全国中医药文化先进集体。张玉柱被增选为中华中医药学会骨伤科分会副主任委员。举办国家级继教学习班一次,组织申报各级课题7项(其中省级2项,杭州市级2项),开展新技术新项目5项。

成功救治“最美妈妈”吴菊萍。7月2日,因徒手接救从十楼窗口坠落的3岁女童而受伤的吴菊萍,从杭州来到市中医骨伤医院。入院时,左前臂高度肿胀、畸形,旋转功能丧失;左手指活动困难;X线片显示:左尺、桡骨多段粉碎性骨折,断端对位对线不佳。此类型骨折极易出现骨桥、骨不愈和断端不稳定,从而使前臂旋转功能不能恢复。医院成立了以副院长金登峰为组长的专家治疗组,满足吴菊萍不希望手术(双钢板内固定)治疗的要求,拟定治疗方案。7月5日,专家组成员在张玉柱的主持下,为吴菊萍采取了难度较大的“手法整复、杉树皮(局部双关节)外固定”的张氏传统正骨术,并外敷、内服活血化瘀、消肿止痛的中药。7 月7日,在C臂机下进行第二次手法整复调整。此后共7次进行手法整复调整。9月27日治愈出院。2012年2月3日门诊复查:左前臂旋转功能完全恢复(旋前100%、旋后约85%),左前臂平抬2千克达2分钟以上。X线片显示:尺、桡骨多段粉碎性骨折处已骨性愈合,对位对线良好。


【市中医医院】  被国家中医药管理局确定为农村医疗机构针灸理疗康复特色专科建设项目单位。被浙江省卫生厅、浙江省社会治安综合治理委员会、浙江省公安厅评为省级平安医院。基层中医药适宜技术示范基地,在省中医药管理局组织的浙江省第一批基层中医药适宜技术示范基地验收中获优秀。外派到上级医院进修13人次,招聘硕士研究生8名。富阳市级重点专科——中西医结合糖尿病科、重大临床应用项目——中医适宜技术推广应用验收通过。开展全市适宜技术培训2次,培训人员140余人次。


·医教科研·

【概况】  市人民医院泌尿外科被确立为浙江省卫生厅县级龙头学科,新增杭州市级重点学科2个:市人民医院骨科、市妇幼保健院妇科。科研项目立项16项,其中省级2项、杭州市级5项、富阳市级9项。完成科研项目结题13项,其中省级4项、杭州市科技局2项、杭州市卫生科技计划2项、富阳市科技计划5项。获得富阳市科技进步奖一等奖2个、二等奖5个、三等奖7个。发表论文150篇,其中一级期刊18篇、二级期刊99篇、其他杂志33篇。


【技能比武】  2011年卫生系统第三届岗位技能“大比武”活动在全市层面重点开展了医疗技能、护理技能、麻醉技能、放射技能和社区慢性病防治知识


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