财政•税务
发布时间: 2019-05-28  18:08:14    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·财政·

【概况】  2011年,富阳市实现地区生产总值491.20亿元,比2010年增长10.5%。其中:第一产业增加值32.90亿元,增长3.1%;第二产业增加值297.30亿元,增长11.1%;第三产业增加值161.00亿元,增长11.0%。三次产业结构由2010年的6.9:0.7:32.4调整为6.7:60.5:32.8。按户籍人口计算的人均生产总值为75336元,增长9.9%。全市财政总收入77.17亿元,增长28.1%,其中地方财政收入40.95亿元,增长25.4%;财政支出46.84亿元,增长29.3%。全年财政收支基本平衡。 (全市财政收入情况见表14)


【组织财政收入】  加大非税收入绩效考核。出台《关于进一步明确非税收入绩效考核办法的通知》,推行非税收入征管信息系统,全市207家执收单位实现网上征管,入库非税收入6.41亿元。加强契税耕地占用税征收。契、耕两税入库4.70亿元,增长21.6%,其中契税入库3.84亿元,增收1.18亿元,增长44.4%;耕地占用税入库8658万元,减少3430万元,下降28.4%。完善社会保险费“五费合征”。征收社会保险费11.89亿元,增长22.2%。落实困难中小企业社会保险费临时性集中减征1个月政策,涉及企业5869户,减负2130万元。社保基金累计结余34.20亿元。强化税收精细化管理。科学管理上抓全面预警,重点税源上抓专人管理,管理绩效上抓考核评比,全年组织地税收入32.36亿元,同比增长23.3%。


【支持经济发展】  推进城乡区域统筹。实施中心村、三江两岸整治及农村土地综合整治等项目,编制23个财政支农项目的预算,安排政府专项资金5.59亿元,全年投入支农项目资金9.84亿元。实施农业综合开发。全年申报和组织实施项目8个,争取省以上财政资金2196万元。高坪畈山区中低产田改造、常安镇六石畈中低产田改造等5个项目通过省农发办验收。扶持发展地方经济。落实企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策,落实加计扣除8157万元、国产设备投资抵免822万元,各类税收减免1.60亿元。促进企业转型升级。充分发挥财政资金的乘数效应,拨付企业技术改造、优化地方金融环境、标准厂房建设、亩产论英雄及低小散落后产能淘汰等各类财政扶持资金1.43亿元,受益企业886家。加大金融保障力度。制定《中小企业风险基金协作银行责任考核办法》, 风险基金参与担保的在保企业130户,新增在保授信规模20.06亿元,取得补充风险基金4020万元。


【深化预算改革】  科学编制预算。运转预算主要依托基础数据库,建立预算标准体系,全部由计算机自动生成。部门项目预算实行等级包干,每个部门依据分档基数直接确定预算额。民生预算全面实现项目库管理,做到以计划定项目、以项目编预算,预算紧跟项目走。探索预算公开。5月23~30日,先后召开乡镇街道分管领导和行政村书记、村民委员会主任会议,13.70亿元涉农预算下达到25个乡镇街道和276个行政村,印发预算文件443个。7月4日,《人民日报》以《富阳市务公开好》进行报道。开展执行清算。引入税收上对企业实行年终汇算清缴的理念,重点下户清算25个乡镇街道和26个市级部门的基本支出预算和项目预算,涉及财政资金18.20亿元,发现会计核算不规范等9大类问题,奠定预算执行基础。保障预算刚性。经过“政府研究、人大审核、政协协商、市委决策、人代审议”的“五步曲”,科学确定运转、民生、建设三大预算。全市每一笔资金的追加、调整,由市分管领导或专委会主任、市政府市长按程序审批。


【提高资金绩效】  强化政府专项管理。制定专项预算明细表、弹性支出预算明细表和乡镇、行政村预算分配表。政府专项中的8584万元弹性支出预算,全部细化到奖励、考察、会议、招待、培训等12个类别,所有费用预算全部细化到消费终端。严把资金支出关口。全市183家预算单位全部联网实现国库集中支付。改革公务卡制度,办理公务卡483张。集中清算专项资金,清算项目117个,资金5.60亿元。加强政府采购资金管理,全年采购金额4.57亿元,节约资金6241万元,节约率12.0%。规范政府投资项目。出台《政府投资项目委托评审复审管理办法》,完成9个项目复审工作。出台《政府投资项目概、预算审核中介机构业务考核管理办法》,加强社会中介评审机构的监督管理。开展政府投资项目概算、预算及变更预算审核项目711个,送审金额96.12亿元,审定金额93.27亿元,核减金额2.89亿元,核减率3.01%。加强财政监督工作。开展“小金库”治理复查,复查面100%,发现问题单位4户,涉及资金209万元。重点督导抽查44家行政事业单位、社会团体、国有及国有控股企业,开展政府专项预算执行大检查,检查政府专项31个,发现12个方面34个具体问题,下发“财政监督整改督查单”进行督查整改。开展会计信息质量检查,抽调专业骨干6人,完成12家企业会计信息质量专项检查。

【保障民生事业】  全年财政直接用于民生项目支出26.29亿元,涉及教育、养老、医疗、就业、住房保障、困难群众救济等。坚持教育优先发展。大力实施标准化学校建设和校舍安全工程,教育条件明显改善,教育支出13.74亿元,其中基本建设1.80亿元,学校运转及教育专项经费11.94亿元,同比增加1.84亿元。强化文化事业投入。支出9760万元,276个行政村均配备一名专职宣传文化员,完成市文化中心建设,举办有关《富春山居图》合壁展览等系列活动。加大公共卫生设施建设。开工建设市医疗卫生中心等,医疗卫生支出4.60亿元,其中基本建设6980万元、卫生系统运转及医疗保险财政补助等专项经费3.90亿元,同比增加2.20亿元。实施社会养老保险制度。支出12.72亿元,其中机关事业养老保险3.49亿元、城乡居民及失地农民养老保险3.56亿元,同比增加2.07亿元。落实就业再就业政策。安排“促进就业专项资金”5866万元、“人才专项资金”2137万元、“残疾人就业保障”2740万元,重点用于招聘、招考、安置补助、创业资助等方面,同比增加1097万元。加快保障性住房建设。支出1.57亿元,用于廉租房和经济租赁房1.50亿元、农村住房改造建设补助264万元、农村贫困家庭危房改造补助436万元。确保困难群体的救济。支出5079万元,同比增加433万元,主要用于农村低保2693万元、城镇低保198万元、困难群众物价补贴942万元、临时救济80万元、敬老院及困难人群慰问500万元。加大新农村建设力度。安排民生类项目172个,投入资金28.91亿元,增长51.8%,基本建成黄公望隐居地、新沙岛风情小镇,全面启动精品线、中心村、三江两岸等城乡统筹项目,城乡面貌明显改善。积极募集民生资金。开展农村公益金募集工作,富阳市农村合作银行、富通集团、富春江冶炼有限公司、富春江通信集团等153家企业捐款5224万元。落实财政惠民政策。发放农资综合直补资金,涉及农户13.75万户、资金1551万元。做好家电下乡工作,兑现家电下乡产品50685台、资金1637万元,兑现家电以旧换新产品51322台、资金1523万元。


【规范投融资平台】  制定《富阳市政府投资机构管理暂行办法》,完善内部治理结构和市场运行机制,推行政府投融资机构管理的规范化、精细化。加强机构预算管理。在严格机构本级经费与项目建设资金“分账核算,专户管理,封闭运行”的前提下,确保债务账与项目账独立分类核算、资金流向(流量)节点控制、记录痕迹清晰。完善政府做地主体。建立做地资金结算机制,组建市土地整理有限公司,支持有条件的中心镇成立土地整治和城镇投资开发公司,破解用地和资金难题。推进项目融资工作。对接市内16家金融机构,科学测算融资数据,研究提出项目名单,协调落实融资资金。


【推进国资监管】  完成国资收益5762万元,其中租金收入1205万元。盘清固定教育系统资产8.66亿元。做好行政事业单位资产处置、调拨、评估、统计等监管工作,处置资产2993万元,调拨资产2418万元。出资11.00亿元组建富阳市新农村土地综合整治有限公司,出资3000万元组建富阳富春山居有限公司,授权富阳广播电视台出资200万元组建广电文化传媒有限公司。做好江南中学办学体制改革工作。做好浙江东南汽运股份公司全部股权收购后续工作,改造新登城区18辆小型公交车,启用新登西站。


【干部队伍建设】  市财政局当年被市委、市政府评为十佳学习型党组织、先进基层党组织、纪检监察先进集体等荣誉称号。市级机关单位综合考评一等奖。在“双评双整治”活动中,直属分局获重点岗位评议第一名,4个基层站所获所在片区第二名。提升干部专业知识水平。从4月开始,历时7个月,采取自编教材、集中培训、科长授课,强化财税业务知识培训。在总考前实施5次闭卷模拟考,全局中层以下干部参加考试,其中51人开卷考试,合格率100%。举行“专业人才库”选拔。通过个人报名、组织推荐、考试、民主测评等程序,13人被选拔为局专业人才库人员,其中1人进入省厅人才库。选拔富阳市首届会计领军人才13名,其中1 人入选省级,2人入选杭州市级。扎实推进财税文化建设。组织开展财税精神和财税价值观大讨论及财税文化格言征集等活动,举办演讲赛、组织开展“读红书”及参观南湖革命纪念馆等。全局干部职工全部加入登山、篮球、乒乓球等12个兴趣小组。积极参加上级比赛活动,获富阳市2011年度优秀体育分会。深化廉政风险防控。开展廉政教育,组织廉政谈话,全年查找发现新风险点33个,提出改进措施36条,分别对298个高风险点、89个一般风险点和65个低风险点落实责任制,确保廉政风险防控到位。组织各项关爱服务活动。为129户困难户送去慰问金12万元,向“双百结对”村及村里的6户结对户送去慰问金6.35万元。开展第十一次“春风行动”捐款活动,捐款7万余元。


·国家税务·

【组织收入】 全年组织国家税收收入478573万元,比上年增长11.72%,增收 50223.1万元。其中,增值税398224.4万元,比上年增长10.18%;消费税506.6万元,比上年增长15.86%;企业所得税57149.2万元,比上年增长27.37 %;储蓄存款利息所得个人所得税39万元,比上年减少57.1%;车辆购置税22653.7万元,比上年增长5.24%。按财政口径统计,全年入库税收:448021万元,较上年增收47972万元,增长11.99%;占全市财政总收入的比重为 58.05%,较上年下降8.34个百分点。


【支持地方经济】 全年落实各类税收优惠累计142745.72万元。其中:落实增值税转型固定资产进项抵扣税额46546.64万元;办理出口退税71800万元(含免抵调增值税17800万元);办理软件产品增值税超税负退税359.28万元,高新技术企业所得税减免4001.3万元;资源综合利用企业退税3570.91万元,福利企业退税7220.56万元,新华书店先征后退税140.93万元,车购税减免441.03万元,其他征前减免8665.07万元。


【税收征管】  实施税源专业化管理新模式。以事设岗、以岗定责,按照行业税源分布和收入比重设定重点税源,实行重点税源和一般税源分类管理,设置日常管理、综合事务、纳税评估3个岗位替代原先税收管理员职责。加强关联企业税收管理,全年纳入重点监控范围的49户企业累计入库国税收入46726.58万元,同比增长15.75%,增收6356.54万元。开展纳税评估,全年评估200户企业,其中有问题的170户,评估入库税款5226.39万元。全年税务登记率、税款入库率、滞纳金加收率均为100%,申报率为99.99%,按户处罚率为100%、涉税罚款金额比率为67.48%。宏观税负率达到9.74%,税收弹性系数达到1.11。增值税平均税负率为3.44%,比上年下降0.59个百分点。


【依法治税】  加强税收执法监督,全年纳入税收执法管理信息系统考核的税收执法业务量为176889(户)次,税收执法平均正确率为100%。坚持案件集体审理制度,全年审理重大税务案件28件,追缴税款463.94万元,加收滞纳金32.81万元,处罚款269.86万元,改变稽查初审意见1件,移送公安机关2件。完成“五五”普法总结验收工作,部署开展“六五”普法宣传教育。对行政处罚自由裁量权进行规制。


【税务稽查】  开展资本交易项目、广告业、办理电子及服装类产品等出口货物退(免)税企业、酒及饮料贸易经销企业、房地产行业、废旧物资经营企业的税收专项检查和专项整治,全年检查30户,查补税款、滞纳金及罚款合计182.41万元。与公安、地税等部门联合,严厉打击发票违法犯罪行为,全年查处发票违法企业21户,查处非法发票86份,查补税款、滞纳金、罚款合计188.09万元。稽查部门全年累计检查企业102 户,其中有问题户数93户,累计入库1209.69万元。其中:稽查立案查补入库1171.68万元,查处涉税税额100万元以上大要案1件;企业自查入库38.01万元。


【纳税服务】  深化办税服务厅建设。按照统一功能区域、统一窗口设置、统一内外标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务规范、统一管理制度“七个统一”的标准,开展各基层分局办税厅规范化建设,更新政务公开内容和标识,完善办税设施。压缩流转环节和办理时限,9项流转事项调整为即办事项。实行办税厅提前半小时开门制度,方便群众办税。推出自助办税机服务,满足纳税人多方面自助办税需求。成立纳税服务青年志愿者突击队,分为9个小队,61人,无偿为纳税人提供公益化、个性化、专业化纳税服务及相关法律援助。


【信息化建设】  应用网络发票系统,千元版以上普通发票实现网上开具,全年开通VPDN网上开票开户数2579户,实际开票户数1750户。开展税务与组织机构代码信息共享工作,与质监部门协作,核查共享信息差异、错码信息差异等记录1395条, 修改与完善征管系统的数据,满足税务登记业务需要和对非正常户和漏征漏管户信息的查询、管理需要。


【干部队伍建设】  加强干部业务能力培训,市国税局在6月份杭州市国税系统税收政策业务与财务会计知识摸底统考中获得第三名,在11月份杭州市国税系统第四届税收业务与财务知识竞赛中获得笔试第二、团体总分第四。积极参加地方“双评双整治”民主评议。获得了“3个第一、2个第二、1个第三和1个第四”,三次受到市纪委的通报表扬。其中:8月份,在富阳市行政服务中心“双评双整治”服务窗口评议大会上,市国税局驻中心窗口获评议总分第一名。在所在片区“双评双整治”评议大会上,市国税局参评的5个基层分局(所),2个单位获得第一名,3个单位分获二、三、四名。11月10日,在富阳市纪委组织召开的“双评双整治”重点岗位评议大会,79个全市重点岗位中随机抽取了20个重点岗位进行现场评议,市国税局政策法规科名列第二。市国税局办税服务厅荣获“全国巾帼文明岗”称号,市国税局获得“杭州市文明单位”、“杭州市三八红旗集体”、“富阳市2011年度市级机关单位综合考评先进单位”、“富阳市2011年度共建文明卫生社区先进单位”等称号。新登税务分局被评为“杭州市人民满意基层站所(服务窗口)”,龙羊税务所被评为“富阳市人民满意基层站所(服务窗口)”。

(陈 健)


·地方税务·

【组织收入】  2011年,组织各项收入48.66亿元,比2010年增长22.1%。其中,税收收入32.36亿元,增长23.3%。组织其他收入16.30亿元,增长19.9%,其中社保五金11.90亿元,代征工会经费1074万元。(全市地方税收收入情况见表16)


【税收特点】  2011年,受宏观经济政策等因素影响,全市税收收入增速“高开低走”,总量实现较快增长。月度之间增长波动较大。1月和3月增幅分别为96.3%、92.9%,一季度增幅71.0%,1~4月增幅62.5%。9月下降35.0%,10月继续下降,11、12月因上年基数小,增长有所回升。各税种增长幅度分布不均衡。企业所得税下降1.2%,营业税和个人所得税分别增长17.8%和48.5%,城建税增长35.3%。房产税和土地使用税分别增长59%和100%,土地增值税和耕地占用税分别下降0.7%、28.4%。从行业上看,制造业入库7.97亿元,税收总量超过房地产业,增幅68.5%,大大高于房地产业-10.2%。


【税源分析】  营业税  入库9.74亿元,增长17.8%。增收原因:一方面2010年缓缴税款在一季度入库;另一方面2011年初新开楼盘销售较好。建筑业营业税增长25.7%, 主要是受房地产宏观调控政策影响,税收明显回升,但总体态势增长良好。交通运输业、仓储及邮政业营业税增长39.4%。主要是物流总体发展势头较好。金融业营业税增长48.3%,主要是部分银行、小额贷款公司业务量增大。

企业所得税  入库4.01亿元,下降1.2%。下降原因:由于房地产业下滑,导致企业所得税整体收入下降。其中,房地产业所得税下降48.0%,主要是2011年房地产销售量减少,所以清算项目较少。制造业企业所得税增长49.0%,主要得益于6家入库在600万元以上的大户。

个人所得税  入库5.15亿元,增长48.5%。增收原因:一是工资薪金所得入库2.16亿元,增长16.9%,增收主要来源于制造业、建筑业、科学研究服务业、行政事业单位和金融业。二是利息股息红利所得入库1.16亿元,增长119.0%。主要是企业分红申报个税数量较大。三是财产转让所得入库8575万元,增长333.0%,主要是东南汽运公司和杭州鸿世电器在股权转让中,入库代扣个所税分别为2774万元和2852万元,杭州富生电器股权转让扣缴个所税1560万元。

其他税收  入库6.32亿元,增长32.0%。城建税入库2.45亿元,增长35.3%,其中外商投资企业入库3090万元。土地增值税和耕地占用税分别入库1.99亿元、8658万元,分别下降0.7%、28.4%,主要是受房地产行业低迷影响。房产税和土地使用税分别入库1.10亿元和2.03亿元,分别增长59%和100%,主要是政策性因素的影响。


【支持转型升级】  落实企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策,审核完成高新技术企业研发费加计扣除5537万元、国产设备投资抵免822万元及各类税收减免1.60亿元。落实企业结构性减税政策,9月1日起门征开票和个体工商生产经营所得个人所得税附征率统一从1.5%调整到1.2%,下调幅度20%。下调个人所得税附征率到1%,下调比例16.7%,九成以上的个体工商户免缴营业税,年减征税额约1000万元。落实困难中小企业社会保险费临时性集中减征1个月政策,减征社保费2130万元。


【分离发展服务业】  抓好专项考核,制定考核实施细则,提高考核分值。兑现奖励资金,对15户物流企业缴纳的营业税予以财政补贴奖励,并完成财政奖励政策的兑现。整合运输业务,规范大户造纸企业运输业务的承运与财务核算。全年分离发展服务业7家,超额完成上级考核目标任务2家,当年新分离企业缴纳税费561万元,其中营业税446万元。


【税收法治】  严格依法行政。加强财税执法监督,妥善解决财税行政争议,深入开展法制宣传,不断提高政策法规工作水平。完善案审制度。按照偷税案件的性质,调整和优化税务稽查案件罚款比例。进行流程整合。由各相关科室对照权力事项,分别查找全局17个职能科室中最容易出现风险的工作环节,对原有流程进行再造。简化审批程序。31项非行政许可事项压缩为12项,完善和修改工作流程,并在门户网上公布。做好案件审理。提请案审委审理重大税务案件19件,并就处理处罚、适用条款和程序等方面形成会议纪要,下达处理意见书。开展执法督查。制定《富阳市地方税务局关于开展2011年税收执法督察工作的通知》,要求各单位组织自查,查找问题,落实整改。


【税源管理】  建立三级税源联动分析机制,完成税源分析报告293份,监控分析纳税人8980户(次),掌握收入的主动权。狠抓基础数据管理,清理数据27447笔,出台第三方涉税信息管理办法,从国土、房管、建设、民政、工商等部门取得涉税信息24586条,补缴城镇土地使用税276万元,房产税329万元,高新技术企业研发费审核补征企业所得税172万元,补缴股权变更个人所得税1682万元。深化重点税源管理,按照重点税源企业的确认原则,调增101户,取消82户,确定重点税源企业417户,增加19户。加强重点税源报表应用,提高收入分析调控能力。重点税源企业入库税收收入17.08亿元,比重61.8%。强化发票管税。推广应用网络发票工作,所有查账征收纳税人和八成以上个体工商户应用网络发票,上传发票开票信息89万余条,开票金额496亿元。完善税收绩效考核办法,全年出具月度绩效考核报告8个,季度绩效考核管理岗49个,反馈、应用考核中发现带有普遍性的税收疑点问题5大类,涉及纳税人2266户。


【“大集中”工程】  制订税友2006(浙江地方税收管理信息系统)基础数据清理工作方案,成立数据清理工作领导小组及下辖业务组、技术组,并实行“一把手负责制”和绩效考核制。制订TF2006《数据清理业务需求序列》、《数据清理业务需求附表》和《数据清理软件操作说明》,开展岗位应用操作培训。对TF2006清理过程中发现的缺漏、差错数据,及时进行补录、修改、完善,检查工作进展和完成质量情况,对检查中发现的问题予以纠正并制订预防措施及后续管理。完成TF2006数据清理阶段工作任务,清理不合格数据近30万条。


【规费征收】  完善社会保险费“五费合征”,征收社会保险费11.89 亿元,增长22.0%;水利专项资金1.44亿元,增长8.4%;残保金2344万元,增长10.8%;教育费附加、地方教育费附加2.59亿元,增长12.5%。地税规费16.26亿元,增长19.8%。5月1日起代征全市应缴工会经费的工商企业,代征工会经费企业6411户,申报率100%,代征工会经费1074万元。


【税务稽查】  实行“二限一下”(执行限时查账、限时还账,下户查账)管理新机制,实施税务稽查案件跟踪管理,自10月起连续3个月试行案件跟踪,全程监控检查、审理、执行环节,主抓检查环节,量化案件检查时间,重点报告案件疑点分析、政策诉求、证据收集、涉及以往税收问题等重大事项。全年检查企业280户,补缴税费2121万元,罚款113万元,加收滞纳金323万元,合计2556万元,其中责成自查2039万元,占79.8%。切实抓好发票涉税违法行为,查处买方市场23个,涉及非法发票611份,查补金额37万元。


【纳税服务】  大力推进效能改革。开展“减负简政 创新管理”专项行动,精简税收类办理事项149项,办税时限提速42%以上。进驻行政服务中心的审批项目由原有的31项压缩至14项,会计代理建帐机构许可从原来三级审核压缩为窗口一审一核。设立新办企业办税集中辅导日、简化大厅门征开票手续、下放个人所得税优惠审批权限。改善大厅服务环境。引入浙江地税视觉识别系统,完成直属分局、大源分局办税服务厅规范化、标准化建设。统一划分功能区块,统一设置窗口,拓展网税系统办理涉税事项,推行POS机刷卡、服务评价器和排队叫号系统等。


【税收宣传】  开展多种形式的办税服务满意度调查和重点企业“一对一”涉税服务活动,上门走访大企业、乡镇、部门300余次,征求意见和建议208条,并逐条落实整改。加大税收政策宣传力度,组织开展各类政策宣传、讲座20余次,举办税收政策、会计制度培训班15期,参加培训人员3000余人次,发放宣传资料2万余册。加大税收宣传力度,编发《财税视窗》、《财税专版》等宣传刊物,被省地税局评为全省地税信息县(市、区)局组三等奖。


【财税文化】  组织开展财税精神和财税价值观大讨论及财税文化格言征集等活动,举办演讲赛、“读红书”及参观南湖革命纪念馆等活动。全局干部职工全部加入登山、篮球、乒乓球、摄影等兴趣小组。提升干部专业知识水平,从4月开始,历时7个月,采取自编教材、集中培训、科长授课,强化财税业务知识培训。全局中层以下干部参加闭卷考试,其中51人开卷考试,合格率100%。

【廉政建设】  开展廉政教育,其中组织廉政谈话两次,参观反腐倡廉成果展一次。开展提示教育,过年过节发送廉政提醒短信,督促中层以上干部每季度做好廉洁自律自查工作。清理行政权力,对320项行政权力、33项班子权责和4项人财物管理权力,重新修订职权目录和权力运行流程图。做好廉政风险动态防控,分级管理452个风险点,落实298个高风险点、89个一般风险点及65个低风险的责任制。


【作风建设】  开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动,采取定期和不定期、抽查和自查相结合的方式,加大服务效能的明查暗访力度,若发现问题者,一律根据考核办法予以处理。在“双评双整治”活动中,市地方税务局被富阳市委市政府评为纪检监察先进集体等荣誉称号。直属分局获重点岗位评议第一名,新登、大源、场口、龙羊4个基层站所获所在片区第二名。


【创先争优】  利用“二次公开承诺”、党员“一对一”、“二对一”帮带活动等载体,深化“创先争优”活动,开展“党员网上先锋承诺”签名、党员闪光点评议等活动,全局155名党员与86名非党员建立帮带关系。新发展党员10名,预备党员转正3名。开展冬季“送温暖”和夏季“送清凉”活动,开展第11次“春


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·财政·

【概况】  2011年,富阳市实现地区生产总值491.20亿元,比2010年增长10.5%。其中:第一产业增加值32.90亿元,增长3.1%;第二产业增加值297.30亿元,增长11.1%;第三产业增加值161.00亿元,增长11.0%。三次产业结构由2010年的6.9:0.7:32.4调整为6.7:60.5:32.8。按户籍人口计算的人均生产总值为75336元,增长9.9%。全市财政总收入77.17亿元,增长28.1%,其中地方财政收入40.95亿元,增长25.4%;财政支出46.84亿元,增长29.3%。全年财政收支基本平衡。 (全市财政收入情况见表14)


【组织财政收入】  加大非税收入绩效考核。出台《关于进一步明确非税收入绩效考核办法的通知》,推行非税收入征管信息系统,全市207家执收单位实现网上征管,入库非税收入6.41亿元。加强契税耕地占用税征收。契、耕两税入库4.70亿元,增长21.6%,其中契税入库3.84亿元,增收1.18亿元,增长44.4%;耕地占用税入库8658万元,减少3430万元,下降28.4%。完善社会保险费“五费合征”。征收社会保险费11.89亿元,增长22.2%。落实困难中小企业社会保险费临时性集中减征1个月政策,涉及企业5869户,减负2130万元。社保基金累计结余34.20亿元。强化税收精细化管理。科学管理上抓全面预警,重点税源上抓专人管理,管理绩效上抓考核评比,全年组织地税收入32.36亿元,同比增长23.3%。


【支持经济发展】  推进城乡区域统筹。实施中心村、三江两岸整治及农村土地综合整治等项目,编制23个财政支农项目的预算,安排政府专项资金5.59亿元,全年投入支农项目资金9.84亿元。实施农业综合开发。全年申报和组织实施项目8个,争取省以上财政资金2196万元。高坪畈山区中低产田改造、常安镇六石畈中低产田改造等5个项目通过省农发办验收。扶持发展地方经济。落实企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策,落实加计扣除8157万元、国产设备投资抵免822万元,各类税收减免1.60亿元。促进企业转型升级。充分发挥财政资金的乘数效应,拨付企业技术改造、优化地方金融环境、标准厂房建设、亩产论英雄及低小散落后产能淘汰等各类财政扶持资金1.43亿元,受益企业886家。加大金融保障力度。制定《中小企业风险基金协作银行责任考核办法》, 风险基金参与担保的在保企业130户,新增在保授信规模20.06亿元,取得补充风险基金4020万元。


【深化预算改革】  科学编制预算。运转预算主要依托基础数据库,建立预算标准体系,全部由计算机自动生成。部门项目预算实行等级包干,每个部门依据分档基数直接确定预算额。民生预算全面实现项目库管理,做到以计划定项目、以项目编预算,预算紧跟项目走。探索预算公开。5月23~30日,先后召开乡镇街道分管领导和行政村书记、村民委员会主任会议,13.70亿元涉农预算下达到25个乡镇街道和276个行政村,印发预算文件443个。7月4日,《人民日报》以《富阳市务公开好》进行报道。开展执行清算。引入税收上对企业实行年终汇算清缴的理念,重点下户清算25个乡镇街道和26个市级部门的基本支出预算和项目预算,涉及财政资金18.20亿元,发现会计核算不规范等9大类问题,奠定预算执行基础。保障预算刚性。经过“政府研究、人大审核、政协协商、市委决策、人代审议”的“五步曲”,科学确定运转、民生、建设三大预算。全市每一笔资金的追加、调整,由市分管领导或专委会主任、市政府市长按程序审批。


【提高资金绩效】  强化政府专项管理。制定专项预算明细表、弹性支出预算明细表和乡镇、行政村预算分配表。政府专项中的8584万元弹性支出预算,全部细化到奖励、考察、会议、招待、培训等12个类别,所有费用预算全部细化到消费终端。严把资金支出关口。全市183家预算单位全部联网实现国库集中支付。改革公务卡制度,办理公务卡483张。集中清算专项资金,清算项目117个,资金5.60亿元。加强政府采购资金管理,全年采购金额4.57亿元,节约资金6241万元,节约率12.0%。规范政府投资项目。出台《政府投资项目委托评审复审管理办法》,完成9个项目复审工作。出台《政府投资项目概、预算审核中介机构业务考核管理办法》,加强社会中介评审机构的监督管理。开展政府投资项目概算、预算及变更预算审核项目711个,送审金额96.12亿元,审定金额93.27亿元,核减金额2.89亿元,核减率3.01%。加强财政监督工作。开展“小金库”治理复查,复查面100%,发现问题单位4户,涉及资金209万元。重点督导抽查44家行政事业单位、社会团体、国有及国有控股企业,开展政府专项预算执行大检查,检查政府专项31个,发现12个方面34个具体问题,下发“财政监督整改督查单”进行督查整改。开展会计信息质量检查,抽调专业骨干6人,完成12家企业会计信息质量专项检查。

【保障民生事业】  全年财政直接用于民生项目支出26.29亿元,涉及教育、养老、医疗、就业、住房保障、困难群众救济等。坚持教育优先发展。大力实施标准化学校建设和校舍安全工程,教育条件明显改善,教育支出13.74亿元,其中基本建设1.80亿元,学校运转及教育专项经费11.94亿元,同比增加1.84亿元。强化文化事业投入。支出9760万元,276个行政村均配备一名专职宣传文化员,完成市文化中心建设,举办有关《富春山居图》合壁展览等系列活动。加大公共卫生设施建设。开工建设市医疗卫生中心等,医疗卫生支出4.60亿元,其中基本建设6980万元、卫生系统运转及医疗保险财政补助等专项经费3.90亿元,同比增加2.20亿元。实施社会养老保险制度。支出12.72亿元,其中机关事业养老保险3.49亿元、城乡居民及失地农民养老保险3.56亿元,同比增加2.07亿元。落实就业再就业政策。安排“促进就业专项资金”5866万元、“人才专项资金”2137万元、“残疾人就业保障”2740万元,重点用于招聘、招考、安置补助、创业资助等方面,同比增加1097万元。加快保障性住房建设。支出1.57亿元,用于廉租房和经济租赁房1.50亿元、农村住房改造建设补助264万元、农村贫困家庭危房改造补助436万元。确保困难群体的救济。支出5079万元,同比增加433万元,主要用于农村低保2693万元、城镇低保198万元、困难群众物价补贴942万元、临时救济80万元、敬老院及困难人群慰问500万元。加大新农村建设力度。安排民生类项目172个,投入资金28.91亿元,增长51.8%,基本建成黄公望隐居地、新沙岛风情小镇,全面启动精品线、中心村、三江两岸等城乡统筹项目,城乡面貌明显改善。积极募集民生资金。开展农村公益金募集工作,富阳市农村合作银行、富通集团、富春江冶炼有限公司、富春江通信集团等153家企业捐款5224万元。落实财政惠民政策。发放农资综合直补资金,涉及农户13.75万户、资金1551万元。做好家电下乡工作,兑现家电下乡产品50685台、资金1637万元,兑现家电以旧换新产品51322台、资金1523万元。


【规范投融资平台】  制定《富阳市政府投资机构管理暂行办法》,完善内部治理结构和市场运行机制,推行政府投融资机构管理的规范化、精细化。加强机构预算管理。在严格机构本级经费与项目建设资金“分账核算,专户管理,封闭运行”的前提下,确保债务账与项目账独立分类核算、资金流向(流量)节点控制、记录痕迹清晰。完善政府做地主体。建立做地资金结算机制,组建市土地整理有限公司,支持有条件的中心镇成立土地整治和城镇投资开发公司,破解用地和资金难题。推进项目融资工作。对接市内16家金融机构,科学测算融资数据,研究提出项目名单,协调落实融资资金。


【推进国资监管】  完成国资收益5762万元,其中租金收入1205万元。盘清固定教育系统资产8.66亿元。做好行政事业单位资产处置、调拨、评估、统计等监管工作,处置资产2993万元,调拨资产2418万元。出资11.00亿元组建富阳市新农村土地综合整治有限公司,出资3000万元组建富阳富春山居有限公司,授权富阳广播电视台出资200万元组建广电文化传媒有限公司。做好江南中学办学体制改革工作。做好浙江东南汽运股份公司全部股权收购后续工作,改造新登城区18辆小型公交车,启用新登西站。


【干部队伍建设】  市财政局当年被市委、市政府评为十佳学习型党组织、先进基层党组织、纪检监察先进集体等荣誉称号。市级机关单位综合考评一等奖。在“双评双整治”活动中,直属分局获重点岗位评议第一名,4个基层站所获所在片区第二名。提升干部专业知识水平。从4月开始,历时7个月,采取自编教材、集中培训、科长授课,强化财税业务知识培训。在总考前实施5次闭卷模拟考,全局中层以下干部参加考试,其中51人开卷考试,合格率100%。举行“专业人才库”选拔。通过个人报名、组织推荐、考试、民主测评等程序,13人被选拔为局专业人才库人员,其中1人进入省厅人才库。选拔富阳市首届会计领军人才13名,其中1 人入选省级,2人入选杭州市级。扎实推进财税文化建设。组织开展财税精神和财税价值观大讨论及财税文化格言征集等活动,举办演讲赛、组织开展“读红书”及参观南湖革命纪念馆等。全局干部职工全部加入登山、篮球、乒乓球等12个兴趣小组。积极参加上级比赛活动,获富阳市2011年度优秀体育分会。深化廉政风险防控。开展廉政教育,组织廉政谈话,全年查找发现新风险点33个,提出改进措施36条,分别对298个高风险点、89个一般风险点和65个低风险点落实责任制,确保廉政风险防控到位。组织各项关爱服务活动。为129户困难户送去慰问金12万元,向“双百结对”村及村里的6户结对户送去慰问金6.35万元。开展第十一次“春风行动”捐款活动,捐款7万余元。


·国家税务·

【组织收入】 全年组织国家税收收入478573万元,比上年增长11.72%,增收 50223.1万元。其中,增值税398224.4万元,比上年增长10.18%;消费税506.6万元,比上年增长15.86%;企业所得税57149.2万元,比上年增长27.37 %;储蓄存款利息所得个人所得税39万元,比上年减少57.1%;车辆购置税22653.7万元,比上年增长5.24%。按财政口径统计,全年入库税收:448021万元,较上年增收47972万元,增长11.99%;占全市财政总收入的比重为 58.05%,较上年下降8.34个百分点。


【支持地方经济】 全年落实各类税收优惠累计142745.72万元。其中:落实增值税转型固定资产进项抵扣税额46546.64万元;办理出口退税71800万元(含免抵调增值税17800万元);办理软件产品增值税超税负退税359.28万元,高新技术企业所得税减免4001.3万元;资源综合利用企业退税3570.91万元,福利企业退税7220.56万元,新华书店先征后退税140.93万元,车购税减免441.03万元,其他征前减免8665.07万元。


【税收征管】  实施税源专业化管理新模式。以事设岗、以岗定责,按照行业税源分布和收入比重设定重点税源,实行重点税源和一般税源分类管理,设置日常管理、综合事务、纳税评估3个岗位替代原先税收管理员职责。加强关联企业税收管理,全年纳入重点监控范围的49户企业累计入库国税收入46726.58万元,同比增长15.75%,增收6356.54万元。开展纳税评估,全年评估200户企业,其中有问题的170户,评估入库税款5226.39万元。全年税务登记率、税款入库率、滞纳金加收率均为100%,申报率为99.99%,按户处罚率为100%、涉税罚款金额比率为67.48%。宏观税负率达到9.74%,税收弹性系数达到1.11。增值税平均税负率为3.44%,比上年下降0.59个百分点。


【依法治税】  加强税收执法监督,全年纳入税收执法管理信息系统考核的税收执法业务量为176889(户)次,税收执法平均正确率为100%。坚持案件集体审理制度,全年审理重大税务案件28件,追缴税款463.94万元,加收滞纳金32.81万元,处罚款269.86万元,改变稽查初审意见1件,移送公安机关2件。完成“五五”普法总结验收工作,部署开展“六五”普法宣传教育。对行政处罚自由裁量权进行规制。


【税务稽查】  开展资本交易项目、广告业、办理电子及服装类产品等出口货物退(免)税企业、酒及饮料贸易经销企业、房地产行业、废旧物资经营企业的税收专项检查和专项整治,全年检查30户,查补税款、滞纳金及罚款合计182.41万元。与公安、地税等部门联合,严厉打击发票违法犯罪行为,全年查处发票违法企业21户,查处非法发票86份,查补税款、滞纳金、罚款合计188.09万元。稽查部门全年累计检查企业102 户,其中有问题户数93户,累计入库1209.69万元。其中:稽查立案查补入库1171.68万元,查处涉税税额100万元以上大要案1件;企业自查入库38.01万元。


【纳税服务】  深化办税服务厅建设。按照统一功能区域、统一窗口设置、统一内外标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务规范、统一管理制度“七个统一”的标准,开展各基层分局办税厅规范化建设,更新政务公开内容和标识,完善办税设施。压缩流转环节和办理时限,9项流转事项调整为即办事项。实行办税厅提前半小时开门制度,方便群众办税。推出自助办税机服务,满足纳税人多方面自助办税需求。成立纳税服务青年志愿者突击队,分为9个小队,61人,无偿为纳税人提供公益化、个性化、专业化纳税服务及相关法律援助。


【信息化建设】  应用网络发票系统,千元版以上普通发票实现网上开具,全年开通VPDN网上开票开户数2579户,实际开票户数1750户。开展税务与组织机构代码信息共享工作,与质监部门协作,核查共享信息差异、错码信息差异等记录1395条, 修改与完善征管系统的数据,满足税务登记业务需要和对非正常户和漏征漏管户信息的查询、管理需要。


【干部队伍建设】  加强干部业务能力培训,市国税局在6月份杭州市国税系统税收政策业务与财务会计知识摸底统考中获得第三名,在11月份杭州市国税系统第四届税收业务与财务知识竞赛中获得笔试第二、团体总分第四。积极参加地方“双评双整治”民主评议。获得了“3个第一、2个第二、1个第三和1个第四”,三次受到市纪委的通报表扬。其中:8月份,在富阳市行政服务中心“双评双整治”服务窗口评议大会上,市国税局驻中心窗口获评议总分第一名。在所在片区“双评双整治”评议大会上,市国税局参评的5个基层分局(所),2个单位获得第一名,3个单位分获二、三、四名。11月10日,在富阳市纪委组织召开的“双评双整治”重点岗位评议大会,79个全市重点岗位中随机抽取了20个重点岗位进行现场评议,市国税局政策法规科名列第二。市国税局办税服务厅荣获“全国巾帼文明岗”称号,市国税局获得“杭州市文明单位”、“杭州市三八红旗集体”、“富阳市2011年度市级机关单位综合考评先进单位”、“富阳市2011年度共建文明卫生社区先进单位”等称号。新登税务分局被评为“杭州市人民满意基层站所(服务窗口)”,龙羊税务所被评为“富阳市人民满意基层站所(服务窗口)”。

(陈 健)


·地方税务·

【组织收入】  2011年,组织各项收入48.66亿元,比2010年增长22.1%。其中,税收收入32.36亿元,增长23.3%。组织其他收入16.30亿元,增长19.9%,其中社保五金11.90亿元,代征工会经费1074万元。(全市地方税收收入情况见表16)


【税收特点】  2011年,受宏观经济政策等因素影响,全市税收收入增速“高开低走”,总量实现较快增长。月度之间增长波动较大。1月和3月增幅分别为96.3%、92.9%,一季度增幅71.0%,1~4月增幅62.5%。9月下降35.0%,10月继续下降,11、12月因上年基数小,增长有所回升。各税种增长幅度分布不均衡。企业所得税下降1.2%,营业税和个人所得税分别增长17.8%和48.5%,城建税增长35.3%。房产税和土地使用税分别增长59%和100%,土地增值税和耕地占用税分别下降0.7%、28.4%。从行业上看,制造业入库7.97亿元,税收总量超过房地产业,增幅68.5%,大大高于房地产业-10.2%。


【税源分析】  营业税  入库9.74亿元,增长17.8%。增收原因:一方面2010年缓缴税款在一季度入库;另一方面2011年初新开楼盘销售较好。建筑业营业税增长25.7%, 主要是受房地产宏观调控政策影响,税收明显回升,但总体态势增长良好。交通运输业、仓储及邮政业营业税增长39.4%。主要是物流总体发展势头较好。金融业营业税增长48.3%,主要是部分银行、小额贷款公司业务量增大。

企业所得税  入库4.01亿元,下降1.2%。下降原因:由于房地产业下滑,导致企业所得税整体收入下降。其中,房地产业所得税下降48.0%,主要是2011年房地产销售量减少,所以清算项目较少。制造业企业所得税增长49.0%,主要得益于6家入库在600万元以上的大户。

个人所得税  入库5.15亿元,增长48.5%。增收原因:一是工资薪金所得入库2.16亿元,增长16.9%,增收主要来源于制造业、建筑业、科学研究服务业、行政事业单位和金融业。二是利息股息红利所得入库1.16亿元,增长119.0%。主要是企业分红申报个税数量较大。三是财产转让所得入库8575万元,增长333.0%,主要是东南汽运公司和杭州鸿世电器在股权转让中,入库代扣个所税分别为2774万元和2852万元,杭州富生电器股权转让扣缴个所税1560万元。

其他税收  入库6.32亿元,增长32.0%。城建税入库2.45亿元,增长35.3%,其中外商投资企业入库3090万元。土地增值税和耕地占用税分别入库1.99亿元、8658万元,分别下降0.7%、28.4%,主要是受房地产行业低迷影响。房产税和土地使用税分别入库1.10亿元和2.03亿元,分别增长59%和100%,主要是政策性因素的影响。


【支持转型升级】  落实企业研发费加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策,审核完成高新技术企业研发费加计扣除5537万元、国产设备投资抵免822万元及各类税收减免1.60亿元。落实企业结构性减税政策,9月1日起门征开票和个体工商生产经营所得个人所得税附征率统一从1.5%调整到1.2%,下调幅度20%。下调个人所得税附征率到1%,下调比例16.7%,九成以上的个体工商户免缴营业税,年减征税额约1000万元。落实困难中小企业社会保险费临时性集中减征1个月政策,减征社保费2130万元。


【分离发展服务业】  抓好专项考核,制定考核实施细则,提高考核分值。兑现奖励资金,对15户物流企业缴纳的营业税予以财政补贴奖励,并完成财政奖励政策的兑现。整合运输业务,规范大户造纸企业运输业务的承运与财务核算。全年分离发展服务业7家,超额完成上级考核目标任务2家,当年新分离企业缴纳税费561万元,其中营业税446万元。


【税收法治】  严格依法行政。加强财税执法监督,妥善解决财税行政争议,深入开展法制宣传,不断提高政策法规工作水平。完善案审制度。按照偷税案件的性质,调整和优化税务稽查案件罚款比例。进行流程整合。由各相关科室对照权力事项,分别查找全局17个职能科室中最容易出现风险的工作环节,对原有流程进行再造。简化审批程序。31项非行政许可事项压缩为12项,完善和修改工作流程,并在门户网上公布。做好案件审理。提请案审委审理重大税务案件19件,并就处理处罚、适用条款和程序等方面形成会议纪要,下达处理意见书。开展执法督查。制定《富阳市地方税务局关于开展2011年税收执法督察工作的通知》,要求各单位组织自查,查找问题,落实整改。


【税源管理】  建立三级税源联动分析机制,完成税源分析报告293份,监控分析纳税人8980户(次),掌握收入的主动权。狠抓基础数据管理,清理数据27447笔,出台第三方涉税信息管理办法,从国土、房管、建设、民政、工商等部门取得涉税信息24586条,补缴城镇土地使用税276万元,房产税329万元,高新技术企业研发费审核补征企业所得税172万元,补缴股权变更个人所得税1682万元。深化重点税源管理,按照重点税源企业的确认原则,调增101户,取消82户,确定重点税源企业417户,增加19户。加强重点税源报表应用,提高收入分析调控能力。重点税源企业入库税收收入17.08亿元,比重61.8%。强化发票管税。推广应用网络发票工作,所有查账征收纳税人和八成以上个体工商户应用网络发票,上传发票开票信息89万余条,开票金额496亿元。完善税收绩效考核办法,全年出具月度绩效考核报告8个,季度绩效考核管理岗49个,反馈、应用考核中发现带有普遍性的税收疑点问题5大类,涉及纳税人2266户。


【“大集中”工程】  制订税友2006(浙江地方税收管理信息系统)基础数据清理工作方案,成立数据清理工作领导小组及下辖业务组、技术组,并实行“一把手负责制”和绩效考核制。制订TF2006《数据清理业务需求序列》、《数据清理业务需求附表》和《数据清理软件操作说明》,开展岗位应用操作培训。对TF2006清理过程中发现的缺漏、差错数据,及时进行补录、修改、完善,检查工作进展和完成质量情况,对检查中发现的问题予以纠正并制订预防措施及后续管理。完成TF2006数据清理阶段工作任务,清理不合格数据近30万条。


【规费征收】  完善社会保险费“五费合征”,征收社会保险费11.89 亿元,增长22.0%;水利专项资金1.44亿元,增长8.4%;残保金2344万元,增长10.8%;教育费附加、地方教育费附加2.59亿元,增长12.5%。地税规费16.26亿元,增长19.8%。5月1日起代征全市应缴工会经费的工商企业,代征工会经费企业6411户,申报率100%,代征工会经费1074万元。


【税务稽查】  实行“二限一下”(执行限时查账、限时还账,下户查账)管理新机制,实施税务稽查案件跟踪管理,自10月起连续3个月试行案件跟踪,全程监控检查、审理、执行环节,主抓检查环节,量化案件检查时间,重点报告案件疑点分析、政策诉求、证据收集、涉及以往税收问题等重大事项。全年检查企业280户,补缴税费2121万元,罚款113万元,加收滞纳金323万元,合计2556万元,其中责成自查2039万元,占79.8%。切实抓好发票涉税违法行为,查处买方市场23个,涉及非法发票611份,查补金额37万元。


【纳税服务】  大力推进效能改革。开展“减负简政 创新管理”专项行动,精简税收类办理事项149项,办税时限提速42%以上。进驻行政服务中心的审批项目由原有的31项压缩至14项,会计代理建帐机构许可从原来三级审核压缩为窗口一审一核。设立新办企业办税集中辅导日、简化大厅门征开票手续、下放个人所得税优惠审批权限。改善大厅服务环境。引入浙江地税视觉识别系统,完成直属分局、大源分局办税服务厅规范化、标准化建设。统一划分功能区块,统一设置窗口,拓展网税系统办理涉税事项,推行POS机刷卡、服务评价器和排队叫号系统等。


【税收宣传】  开展多种形式的办税服务满意度调查和重点企业“一对一”涉税服务活动,上门走访大企业、乡镇、部门300余次,征求意见和建议208条,并逐条落实整改。加大税收政策宣传力度,组织开展各类政策宣传、讲座20余次,举办税收政策、会计制度培训班15期,参加培训人员3000余人次,发放宣传资料2万余册。加大税收宣传力度,编发《财税视窗》、《财税专版》等宣传刊物,被省地税局评为全省地税信息县(市、区)局组三等奖。


【财税文化】  组织开展财税精神和财税价值观大讨论及财税文化格言征集等活动,举办演讲赛、“读红书”及参观南湖革命纪念馆等活动。全局干部职工全部加入登山、篮球、乒乓球、摄影等兴趣小组。提升干部专业知识水平,从4月开始,历时7个月,采取自编教材、集中培训、科长授课,强化财税业务知识培训。全局中层以下干部参加闭卷考试,其中51人开卷考试,合格率100%。

【廉政建设】  开展廉政教育,其中组织廉政谈话两次,参观反腐倡廉成果展一次。开展提示教育,过年过节发送廉政提醒短信,督促中层以上干部每季度做好廉洁自律自查工作。清理行政权力,对320项行政权力、33项班子权责和4项人财物管理权力,重新修订职权目录和权力运行流程图。做好廉政风险动态防控,分级管理452个风险点,落实298个高风险点、89个一般风险点及65个低风险的责任制。


【作风建设】  开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动,采取定期和不定期、抽查和自查相结合的方式,加大服务效能的明查暗访力度,若发现问题者,一律根据考核办法予以处理。在“双评双整治”活动中,市地方税务局被富阳市委市政府评为纪检监察先进集体等荣誉称号。直属分局获重点岗位评议第一名,新登、大源、场口、龙羊4个基层站所获所在片区第二名。


【创先争优】  利用“二次公开承诺”、党员“一对一”、“二对一”帮带活动等载体,深化“创先争优”活动,开展“党员网上先锋承诺”签名、党员闪光点评议等活动,全局155名党员与86名非党员建立帮带关系。新发展党员10名,预备党员转正3名。开展冬季“送温暖”和夏季“送清凉”活动,开展第11次“春


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