社会事业
发布时间: 2019-05-28  17:39:17    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·社会救助·

【城乡居民最低生活保障(残疾人基本生活保障)】  全市城乡居民最低生活保障线标准为:城镇低保家庭月人均收入465元,农村低保家庭月人均收入330元。残疾人基本生活保障标准等同城乡居民最低生活保障标准。城乡低保对象实行差额救助,城镇“三无”和农村五保对象以及生活不能自理的重度残疾救助对象按最低生活保障线标准全额救助,其中城镇“三无”和农村五保集中供养对象在享受全额救助的基础上,每人每月再行增加60元。至年底,共有低保对象5057户9947人,比2011年减少15.8%;社会化发放低保资金2354.14万元,比2011年增长9.56%,城镇低保对象月人均补差275元,农村低保对象月人均补差177元,分别比2011年增长6.59%、4.73%;全年累计新增残疾人基本生活保障对象1019人,退出483人,至年底,共有残疾人基本生活保障对象3986人,比2011年增长15.54%;社会化发放残疾人基本生活保障金1473.82万元,比2011年增长37.46%。全年累计新增城乡困难家庭1357户3720人,退出1347户3572人。至年底,共有城乡困难家庭3781户10086人,比2011年增长1.48%。


【五保供养】  2012年农村五保供养标准为9230元,比上年提高1260元,增长15.8%。6月,制定《富阳市农村五保供养服务中心等级评定实施方案(试行)》,部署开展全市农村五保供养服务中心等级评定工作。经杭州市民政局评审小组审核,富春街道农村五保供养服务中心被评定为AAAA级,新登镇农村五保供养服务中心被评定为AAA级,鹿山街道、胥口镇、渌渚镇、洞桥镇、大源镇、灵桥镇、场口镇等7家农村五保供养服务中心被评定为AA级。至年底,全市共有五保老人532名,其中入院供养505名,户院挂钩27名,集中供养率为100%。


【居民家庭经济状况核对试点有序推进】  及时调整市低收入家庭收入核定工作领导小组成员。开展廉租房续租对象核对,将105户家庭242人经济收入状况核对结果及时反馈给房改办,其中71户符合要求,34户不符合要求,检出率为32.4%。引进第三方专业评估核算机制,确保社会救助资金使用的公正、公平。9月,市政府办公室印发《富阳市低收入家庭收入核定信息核对工作考评办法》(富政办〔2012〕96号)。8—9月,核定中心对全市9147户14720名低保、残保对象进行了收入及财产核对,取消低保对象260户、365户转为城乡困难家庭,检出率达11.96%;取消残保86户,检出率达2.1%。10—12月,对全市申请第六期经济适用房1769户4429名申请对象开展了收入核对工作,查出271户家庭因收入或家庭财产超标等原因不符合专项救助部门救助标准,检出率为15.3%。


【防灾减灾】  1月发放冬令救济款70万元。5月7日—13 日,开展全国防灾减灾日宣传周活动,采取设立红领巾气象站、发放倡议书和宣传用品等方式加强宣传。组织220名村(社区)干部开展全市第二、三期村级灾害信息员培训。6月,修订完善市、镇、村三级自然灾害应急救助预案。10月,以“女性——抵御灾害的无形力量”为主题,组织全市各乡镇街道开展国际减灾日主题宣传活动,增强群众特别是女性群众的减灾意识。按照“因地制宜、整合资源、功能完备、平灾结合”的原则,新建59个村级避灾点,并对全市已建避灾安置场所开展专项检查与等级评定。至年底,全市共有避灾安置场所174个,其中市、镇二级避灾安置场所25个,村级避灾安置场所149个,建筑面积94532平方米,可容纳19302人。市避灾物资储备仓库项目完成前期准备工作。


【帮扶救助】  修订完善全市价格补贴联动机制,新增特困职工、重点优抚对象、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、农村“三老”人员为补贴对象,全年共发放物价补贴332.34万元。调整部分社救对象生活费标准,40%救济对象、精减退职职工、因公受伤定补人员月生活费标准分别从910元、815元、795元提高至1000元、895元、875元。全年累计向270户困难群众发放临时救助资金98.31万元,比上一年同期增长24.3%;次救助资金比上一年同期增长26.5%;救助人次率比上一年同期增长8%。全年及时发放困难群众水电气定额补贴298.93万元,比上一年增长2.21%。调整孤儿基本生活费发放标准,机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费每人每月从1000元、600元分别提高至1150元、690元。全年合计向在册孤儿发放生活费22.43万元,比上年增长13.05%。


·优抚  双拥  安置·

【落实优抚政策】  按照自然增长机制,及时调整部分优抚对象抚恤补助标准。向764名优抚对象发放义务兵优待金1046万元。完成精减老复员军人“补差”工作,向224名精减对象发放经费47.38万元。及时发放重点优抚对象10%医疗门诊费166万元。落实11名烈士子女享受生活补助政策。核查认定764名退役士兵享受60岁以上农村籍退役士兵生活补助待遇,发放补助费49万元。核查认定54名退伍军人和155名优抚对象分别享受带病回乡退伍军人待遇和定补待遇。协调做好医疗“一站式”服务系统升级改造工作,共补助各类优抚对象1298人次,发放医疗补助金170.11万元,比上年增加501人,医疗补助金支出增长11.9%。深化“关爱功臣,永葆光荣”系列活动,组织全市260名重点优抚对象开展体检疗养活动。落实军休干部生活和政治待遇。富春街道、东洲街道被杭州市人民政府和杭州警备区授予“杭州市双拥模范乡镇(街道)”。


【双拥活动】  开展第三轮双拥模范城创建准备工作。开展双拥慰问活动,春节、“八一”建军节等节日,加大对困难重点优抚对象及驻地部队的走访慰问活动,共慰问各类困难优抚对象347人,发放慰问经费 38万余元;为部队送去慰问金共40万元。


【完善烈士纪念设施】  积极筹建富阳市革命烈士纪念馆,该项目建设地址为富阳市金家山,用地面积0.29公顷,规划项目总建筑面积3000平方米,工程概算总投资2950万元。至年底完成土地预审、项目建议书及环评、地质灾害评估、水保方案和可研报告及相关批复等工作。分三年对各乡镇(街道)35座烈士纪念碑、亭、墓开展修缮工程,2012年对永昌镇烈士墓等10处烈士墓进行修缮,已全部完工并通过验收,拨付专项维修资金50万元。


【退役士兵职业技能教育培训】  继续加强退役士兵职业技能教育培训工作,结合冬季退役士兵报到之际,通过设立报名服务点、向退役士兵发放一封公开信和一本教育培训报读指南等形式,营造退役士兵技能培训的浓厚氛围。3月3日,在富阳职业高级中学召开全市退役士兵教育培训动员会暨专场招聘会,全面启动富阳市职业技能教育培训工作,全年共有91名退役士兵报名参加教育培训,共发放教育培训费用64万元,比上年增加40万元。


【退役士兵(官)安置】  稳妥接收376名退役士兵,向47名城镇退役士兵发放自谋职业安置金143.01万元,向其他农村退役士兵共发放安置补助金147万元,退役士兵自谋职业安置率达100%。组织14名转业士官开展安置理论笔试及档案审核工作。


·基层政权和社区建设·

【村务公开民主管理】  开展“阳光村务”工程,通过规范公开程序、优化公开形式、严格公开时限、把握工作细节、健全监督体系,进一步完成村务公开、管理、决策、监督四大机制建设。拓宽监督渠道,启用村级财务公开网络化监督管理系统;全面开展“村级事务开放日”活动,一般把每个季度第一个月的20日作为“村级事务开放日”,规定“村级事务开放日”活动每季度开展一次,由村务监督委员会组织并主持,活动主要内容包括:工作汇报、现场问答、现场评议、查阅原始凭证。在加强公开督查力度上,全面落实村级财务逐笔公开制度,同时将村级运转保障经费使用、项目建设资金使用情况纳入村务公开内容,规范公开形式,按照每年一次普查、每季度一次抽查、不定期明察暗访的形式,开展村务公开督查;创新推出涉农项目预算公示到村,在村务公开栏公示项目预算公示表,内容包括项目名称,建设的具体内容和规模,还有计划投资额、财政拨款资金量,以及建设期限,监管人员与监督电话。


【和谐社区建设】  出台《关于进一步推进和谐社区建设的若干意见》,以解决“有人办事、有钱办事、有章办事、有房办事”等“四有”问题为重点,对和谐社区建设的目标要求、组织建设、服务体系、保障条件和领导体系进行了明确。一是保障“有人办事”。 增加人员配备,社区党组织按照1~3人配备,社区居委会专职成员配备原则上不少于5人,社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的,每超过400户可增配1人。二是保障“有钱办事”。 增加社区工作经费,社区工作经费按照常住人口从每百户每年0.8万元提高到每百户每年1万元,社区党委工作经费从每年6万元提高到每年8万元,社区党(总)支部工作经费从每年4万元提高到每年6万元;提高社区工作者待遇,市财政的补助标准从每人每年1.8万元提高到每人每年2.8万元。三是保障“有章办事”。拟制定《富阳市组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》《社区财务核算管理办法》,完善考核机制,将了解熟悉社情民意作为社区工作者考核的重要内容,建立《社区工作者过错责任追究制度》《社区工作者管理办法》,健全社区工作者退出机制。四是保障“有房办事”。明确社区服务中心标准配备为每百户建筑面积50平方米,小城市、中心镇为百户建筑面积不少于30平方米,每个社区最低不少于600平方米。


【富春街道社区区划调整】  调整方案为:富春街道7个社区进行区划调整,新增3个社区。7个涉及区划调整的社区分别是凤浦、金桥、秋月、后周、虎山、鹿山、太平桥社区,调整后的四至范围为:1.凤浦社区。东至后周路及文教北路,南至孙权路及凤浦路,西至金桥北路,北至公园西路。2.金桥社区。东至文教北路,南至孙权路及横凉亭路,西至金秋大道,北至青云浦。3.秋月社区。东至春秋北路,南至桂花西路,北至孙权路。4.后周社区。东至新桥江,南至孙权路,西至后周路及文教北路,北至公园西路。5.虎山社区。东至大桥北路,南至孙权路,西至新桥江,北至公园路。6.鹿山社区。东至西堤南路,南至鹿山脚,西至南山路,北至秦望浦。7.太平桥社区。东至康达路,南至体育场路,西至秋丰村,北至桂花西路及横凉亭路。新增的3个社区分别是: 东山、巨利、金秋社区,新设立的3个社区的四至范围为:1.东山社区。东至东山脚,南至公园路,西至高桥村,北至新桥江。2.巨利社区。东至新桥江,南至公园西路,西至金秋大道,北至二号渠。3.金秋社区。东至金桥北路,南至青云浦,西至金秋大道,北至公园西路。12月31日,举行3个新成立社区揭牌(授牌)仪式。


【社会工作人才队伍建设】  加强专业化社会工作人才培养,实施社会工作从业人员职业能力提升工程,11月、12月组织了2期社会工作从业人员专业素质培训班,邀请杭州高等院校社会工作专业老师对《社会工作实务》、《社会工作综合能力》、《村民自治》及《新农村建设政策》等内容进行授课。


【民间组织管理】  开展社会组织年度检查,2012年应检社会团体179家,民办非企业单位147家,参检率为98.47%。社会团体此次年检合格单位171家,不合格单位8家。民办非企业单位此次年检合格单位74家,基本合格单位44家,不合格单位29家。开展2012年度社会组织评估工作,对2009年12月31日前注册登记的社会组织数的30%开展评估。社会团体实行综合评估,评估内容包括:基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价;民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括:基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。至年底,富阳市有评估等级AAA以上的社会组织10家(其中AAAA 等级的4家,AAA 等级的6家)。开展民办培训机构专项整治工作,对符合条件的民办培训机构进行登记,对不符合条件仍违规办学的予以关停处理,至年底,登记民办培训机构66家。推进社会组织党建工作,开展社会组织党建情况调查摸底,并结合年检材料做好党建基础信息的统计。7月26日,召开两新组织党建工作推进会,大会向富阳市印刷行业协会等四家新建党组织的社会组织授牌。8月21日,召开两新组织党建工作部署会,通过建立社会组织党务工作者人才库等方式,按“谁主管、谁组建,谁审批、谁负责”的原则,采取单独组建、联合组建等形式集中攻坚。至年底,社会组织单独建立党组织43个(其中党委5个、党总支8个、党支部30个),建立联合党组织115个,党建工作覆盖率100%,党组织覆盖率83.49%。


·社会福利·

【居家养老】  深化城市社区居家养老服务,1月起,调整居家养老服务爱心服务券的标准,从原来的每月50元、80元、100元提高到每月100元、150元、200元,目前有166位社区老人享受政府购买服务;鹳山社区试点开办老年食堂,20多名老人享受就餐服务。完善农村居家养老服务长效机制建设,加强对已建项目督查考评,将“服务站是否正常运转、各项资金是否专款专用”列入对乡镇(街道)民政工作考核细则。实行居家养老服务标准化,大源镇勤功村“居村养老服务质量与管理规范”项目成功列入杭州市服务业标准化试点项目。9月,分2期组织220多名居家养老服务人员进行业务培训,邀请杭州、富阳两地专家讲授居家养老服务技能理论知识与实践操作、农村居家养老老年食堂的卫生管理等内容。设立第一批农村养老服务公益性岗位162个,公益性岗位补贴包括岗位补贴和商业保险费补贴,岗位补贴标准为每人每月300元,商业保险费补贴标准为每人每年100元;参加并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予每人每月250元的社会保险费补贴。全年新增农村居家养老服务站91家,并成功创建了一批诸如受降镇梓树村、永昌镇唐昌村等具有示范引领作用、服务综合性规范化的居家养老服务站新样板。至年底,全市共有居家养老服务站221家,专职助老员376人,4064位老人享受政府购买服务,占老年人总数的3.5%,约有4万名老年人享受各类居家养老服务。7月,全省慈善年中会在富阳召开,慈善助力农村居家养老的“富阳经验”在全省推广。12月,全省农村居家养老服务论坛及全省农村居家养老服务工作会议在富阳召开,富阳作经验介绍。


【机构养老】  7月,扩建项目洞桥镇农村五保供养服务中心投入使用,新增床位120张。灵桥、常安五保供养服务中心新建项目通过发改立项及招投标工作,于12月开工建设。8月,投资近1亿元的富阳市社会福利中心正式竣工,政府供养区块投入使用,新建成的富阳市社会福利中心拥有床位数598张,总用地面积32685平方米。曜阳国际老年公寓启动二期工程建设,预计新增床位220张。新登温馨养老院正在积极建设中,预计新增床位35张。儒林老年公寓、红都山庄养老公寓正在积极筹办中。2012年,富阳每百位老人拥有床位数3.1张。


【孤儿保障】  2月,公布2012年孤儿基本生活费发放标准,机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费每人每月分别提高至1150元、690元,全年共向全市48名在册孤儿发放生活费22.43万元。完成9人次孤残儿童康复训练。


【慈善活动】  全年累计接收社会各界捐款4059.72万元,累计救助支出4607.81万元。其中:春节“送温暖”全市用于慰问资金共计2201万元,慰问困难家庭24834户(人)。年初投入23.1万元,向1473位困难初中生、小学生发放爱心书卡;助学工程对全市1669名困难家庭的大学生、高中生发放了救助资金333.08万元;“送清凉”活动向 13067 户持证的低保家庭、在职特困职工家庭等发放资金386.22万元;向100个农村居家养老服务站资助581万元;动态实施助医助困救助49起,共发放救助款34.2万元;拨付司法救助金3.615万元;定向捐赠30起,涉及资金326.15万元;开展援外活动,向青海德令哈市慈善总会援助30万元用于改善当地低保对象生活;援助富阳市见义勇为基金会200万元;拨付红十字会50万元;投入10万元援助残疾人庇护中心建设等。


【博爱超市捐助服务站建设】  10月,市慈善总会、市红十字会联合建立起“二店一站”博爱超市组织网络。“两店”:即富阳博爱超市、富阳博爱超市新登店;一站:即富阳博爱超市各乡镇(街道)服务站。富阳博爱超市的运行模式为:在“二店一站”体系下实体超市和救助物资配送下发相结合的运作模式。即:富阳博爱超市总店、富阳博爱超市新登店按实体超市模式运作;其他各乡镇(街道)采取市级集中采购、配送救助物资和乡镇(街道)募集相结合的运作模式。

现有市级博爱超市同时为博爱超市调剂中心,负责全市博爱超市的物资调剂工作,负责实施富春街道辖区内困难群体的救助和市级专项救助工作,负责全市范围内爱心捐助、志愿服务和信息发布工作;“富阳博爱超市新登店”负责新登镇辖区内捐助工作;其他乡镇(街道)各服务站分别负责辖区内的捐助工作。博爱超市的救助对象为全市在册低保家庭、困难家庭和残保家庭。救助标准为每户每年不少于200元。2012年,博爱超市全年发放物资约260万元。


【慈善村创建】  开展村级慈善村创建,通过赴宁波参观学习,经过一个月的筹备,10月25日,富阳首个慈善村在灵桥镇光明村正式成立,通过了省慈善总会的验收,并被省慈善总会评为省级“慈善村”荣誉称号,该慈善村同时也是杭州市首个慈善村。慈善村成立当日共募集善款107.75万元。


【义工活动】  探索建立义工分会关心下一代委员会;发展滴水未来班7个,全市现有滴水未来班10个;扩大敬老爱老服务范围,将活动与农村居家养老服务站结合,定期向农村居家养老服务站组织开展大型敬老爱老活动,每次参与志愿者达50余人;全年累计共开展敬老、助残、爱心捐款、滴水未来班、义工培训等活动118次。义工队伍达到800余人,义工章建文获省十大杰出义工入围奖,义工王旭东获杭州市优秀共产党员。


【中福在线销售】  中福在线富阳销售厅通过提高服务水平、优化投注环境、完善内部管理、注重安全生产等措施,确保了营业厅平稳运转。全年销售中福在线福利彩票5814万元,募集公益金1162.8万元,比上一年增长41.5%,日均销售16.2万元,位居全省第12名,杭州市第4名。全年中出13个25万元头奖,返奖率高达69.7%。为体现福利彩票“取之于民,用之于民”的公益用途,每逢节假日开展献爱心送礼活动;老人节期间,与富春街道四个社区合作,举办重阳节文艺晚会,彰显福彩“助老、爱老、敬老”的发行宗旨。


【福利企业管理】   围绕发展福利企业和保障残疾职工权益等重点工作,提升福利企业的资质管理水平。3月—4月,市民政局、市国税局、市地税局、市残疾人联合会等部门联合开展2012年富阳市福利企业年检年审资格认定工作,严格对照六条标准,在企业自查基础上对福利企业进行普查,自查率、普查率均为100%,普查合格46家,取消3家。5月21日,富阳市福利企业顺利通过杭州市年检年审资格认定抽查小组的抽查。10月16—18日,由市人力社保局、市民政局以及市残联等部门联合组成的抽查小组,通过实地查看、翻阅台账以及召开残疾人座谈会等方式,先后对全市12家福利企业展开残疾人劳动就业专项抽查,抽查的重点是残疾人集中就业企业权益维护情况,包括福利企业是否存在残疾人劳动合同条款歧视、在岗率低、工作环境有障碍、工资福利和社会保险待遇未按规定落实等情况。扶持福利企业发展,落实福利企业优惠政策,拨付2011年残疾职工社会保险费补贴和超比例安置奖金475万元。促进残疾人就业,3月21日,市民政局、市人力资源和社会保障局及市残疾人联合会举办全市残疾人人力资源交流大会,35家福利企业提供就业岗位460个,达成直接意向就业87人。2012年,全市46家福利企业共完成销售收入171.86亿元,比上年同期增长65.01%,共安置残疾职工2211人;残疾职工月人均工资为1768.25元,社会统筹月人均投保额为508.05元。


·社会事务·

【殡葬管理】  出台《富阳市人民政府关于加强殡葬管理深化殡葬改革工作的实施意见》,进一步推进全市生态葬法改革。积极推进以“三江两岸”、16个美丽乡村、精品工程村为重点的坟墓整治工作,全年共治理“三沿五区”坟墓1.48万穴,完成省里下达的85%新一轮坟墓整治目标任务。高质量完成7个杭州市1250示范生态墓地建设任务;殡葬惠民政策落到实处,享受基本服务对象和重点救助对象3806名,免除殡葬基本服务费用285.3万余元;加强殡仪服务基础设施建设,投入100多万,改造修建殡仪馆停车场、休息厅等设施。市状元坞陵园已完成投资4700万元,完成管理用房土建工程量的30%,并开始着手墓区建设。富阳市被评为“杭州市第二批殡葬改革示范单位”。


【大中型水库移民后期扶持】  开展2011年12月31日前核定到户到人并登记在册的纳入后期直补到人扶持范围人口的年度复核,核减147人,复核后全市有直补到人人口23729人,发放移民直补资金1425.9万元。以订单式服务的形式在各移民安置乡镇举办实用技术培训班24期,培训3000余人次;根据移民需求举办了以农家乐经营、毛竹产业深度开发等为主题的移民创业致富能力培训班7期,培训移民430多名。实施小水库移民解困工作,完成小水库移民解困项目10个,补助资金100万元。落实三峡移民新增土地补偿资金发放工作,全市78个扶持项目428.6万元补助资金全部补助到位。


【婚姻登记】  5月,新增8名志愿者作为新的婚姻家庭辅导员,婚姻家庭辅导员增至14名。7月开始,婚姻辅导实行全天服务。全年志愿者出勤次数为375次,劝导949对,成功劝导441对。9月,在全省首推离婚预约登记制度,为当事人提供一个冷静思考的过程,创造再次沟通的机会。登记处还通过开通热线电话、开设富阳婚姻微博等方式提升服务,同时开通婚姻登记语音答复系统,方便当事人来电咨询时,全天候都能得到自动答复。全年,全市依法办理各类登记事项14938件,同比增长5.5%;其中结婚登记5467件,同比下降8.2%;离婚登记1442对,同比下降2.7%;补发婚姻登记证件1420件,同比下降8.1%,无婚姻登记记录证明6609件,同比增长27.5%。


【民政行政审批】  压缩审批时限,对收养登记、地名命名更名、地名密集出版物地名审定、申办社会福利机构、革命烈士认定等六项审批事项的承诺时限再次进行压缩,其中将民办非企业单位名称预登记承诺为即办件;优化服务举措,推行“受理审查有问题,补件送达一次办”、地名标志设置无书面档案管理及复杂事项做到“操作机械化、告知直观化、样本电子化”等工作方法。全年共受理工作事项7176起,其中筹备社会团体12家,成立登记社会团体15家,变更登记18家,注销登记2家,分支机构注销登记4家;民办非企业单位成立登记71家,变更登记6家,注销登记1家,名称预登记103家,办理地名标志设置6857起,收养登记87起。


【流浪乞讨人员救助管理】  按照“自愿救助,无偿救助”原则,采用站内站外救助相结合的方式,对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化、规范化救助。全年救助各类流浪乞讨人员288人次。10月12日,市救助管理站临时迁至北堤北路19号(原位于富春街道春华村潘村路138号)。市救助管理站新建项目已完成《富阳市政府投资计划外项目立项审批表》审批、《富阳市救助管理站(救灾物资仓库)建设工程》项目建议书、《开发项目的水土保持方案报告表》、《勘测定界图》、《无压覆重要矿产资源和地质灾害的初审意见》、建设图纸设计方案、环评、可研报告、地质勘探、项目工程图纸和项目预算的审核。

(徐丽艳)


【《政区大典》(富阳篇)编纂工作】  4月11日,全市召开《政区大典》(浙江卷·富阳篇)编纂工作动员培训会议,标志着富阳正式启动《政区大典》编纂工作。富阳篇是《中华人民共和国政区大典》的有机组成部分,将清晰地展现富阳市25个乡镇级及市(县)级政区的历史轨迹和客观现实。《政区大典》(浙江卷)采用工具书词条类目式编纂,按省级、地级、县级、乡级四个层次设置条目,涉及富阳市的为县(市)级和乡镇级两个层次。县(市)级词条一般包括9项内容:政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施、名胜旅游、城市市政建设、重大事件和著名人物;乡级词条一般包括6项内容:政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施和名胜旅游;镇级增加第7项内容:镇区市政建设。富阳篇全书最新统计资料截止时间为2011年12月31日。


【城区主要道路门牌整治】  补设城区范围缺失或损坏的门(幢)牌共5612块。开展城区主要道路门牌整治,登记、制作安装完成龙山路等60条道路及小花坞、大花坞、章家庙等居民点的门牌。依法开展地名命名、更名工作,全年共命名了富阳财富中心等14处地名。及时办结数字城管的地名交办单,全年案卷解决率为100%,及时解决率为100%。

【富阳市地名命名更名】  见表37。        (袁明武)


·老龄工作·

【概况】  至年底,全市60岁以上老年人111893人,比上年净增6017人,占年末总人口的17.06%,其中城镇老年人18268人,农村老年人93625人,农村老年人占老年人口的83.7%;80岁及以上老年人18141人,比上年净增817人,占老年人总数的16.2%;90岁及以上老年人1630人,100岁及以上的有13人,最高103岁。全市用于老龄工作的经费达1251万元,其中市、乡镇(街道)两级政府财政拨款1162万元。有276个行政村、26个社区居委会建立老年人协会,会员111345人,占老年人总数的99.5%。


【组织建设】  5月14—18日,26名乡镇、街道老龄专职干部参加杭州市老龄委组织的培训;8月,组织200多名老年人协会骨干人员参加业务培训。


【老年福利设施】  8月,市社会福利中心顺利建成开园。全市共有居家养老服务(指导)中心25个,居家养老服务站221家,星光老年之家526个。老年活动中心(室)662个,其中四星级1个,三星级3个,二星级272个,全部活动中心(室)共占地17.04万平方米,总建筑面积达11.63万平方米,年参与活动老年人有104512人。


【老年教育】  至年底,全市有浙江省老年电视大学分校1所,教学点299个,在校学员19800名;老年大学1所,在校学员1300名;鹿山街道谢家溪村和新登镇九儿村获得杭州市老年电视大学示范性教学点称号。


【老年体育】  全年组织开展培训竞赛、参训参赛、展示交流等各类活动17项次,参与人数3495人次。参加全国、省和杭州市等各类赛事33项次,参与人数达325人次,其中男、女健身球队和柔力球竞技队在浙江省第六届老年人运动会上夺冠,取得历史最佳成绩。市老年体协被评为杭州市群众体育先进单位。积极开展老年体育创建工作,目前已有21个乡镇街道、210个村社区创建为杭州市老年体育先进单位。老年体育对外交流活动频繁,4月21日,组织120位老人参加由浙江省老年体协组织的中韩文化艺术交流活动,在韩国仁川体育馆交流表演了健身球操、太极功夫扇、排舞等节目。


【养老保障】  全市机关事业单位离退休人员6256人,60岁以上人均标准4700元/月;企业离退休人员28249人,60岁以上人均标准2075元/月。享受城乡居民养老保险人员88763人,人均标准130元/月;享受养老生活补助(包括高龄津贴)老年人有16646人,月人均51元。


【医疗保障】   全年参加城镇职工医疗保险人数218115人,其中60岁以上人数为19174人;参加城乡居民基本医疗保险人数454254人,其中60岁以上人数为96368人;当年医疗救助人数2130人,其中60岁以上人数852人。


【老年人救助】  全年共救助老年人8309人,其中城镇120人,农村8189人,救助金额2485万元。


【老年维权】  全年市法律援助中心受理涉老案件44件;老龄系统单位接待来信来电来访1660件,其中来信9件,处理9件,来电来访1651人次,处理或及时转交处理1651人次。

(罗云峰)


·人口和计划生育·

【概况】  2012年,全市共出生6160人,计划生育率96.56%,统计误差率控制在1.5%以内,无计生侵权行为发生。


【人口文化宣传】   坚持以婚育新风进万家活动为载体,整合社会公共资源,健全人口文化宣传阵地,更新春秋北路宣传一条街的16个灯箱,新增8块大型户外广告牌,全市25个乡镇(街道)都建立新型生育文化园、310个村(社区)设立人口计生宣传栏和人口学校。充分发挥报刊、广播、电视、网络和“计生通”平台等媒体优势,开设《人口之声》专题49期,在国家、省、市等各级新闻媒体发表报道335篇,其中《富阳日报》刊出人口计生专版9篇,开设腾讯计生微博。积极开展主题日宣传活动,在“5·29”协会日和“7·11”世界人口日与富春街道联合举办大型文艺演出;邀请杭州市计生指导站专家到场口、常绿义诊;开展杭州市传化艺术团文艺巡演17场,参与群众达3万余人;推进新型生育文化进农村、进社区、进企业、进学校、进楼院、进家庭,利用“计生通”信息系统开展育龄群众个性化宣教随访服务。扎实推进“三优”(优生、优育、优教)促进工作,完善市“三优”师资库,新建新登镇“三优”指导中心,制作生殖健康、优生指南等宣传折页30万份,受教面达80%以上。不断深化人口教育,推进“人口文化进校园”活动,与杭州市科职院联合开展“人口·青春·健康”主题宣传;出台《富阳市青春期性健康教育校园课程实施指导意见》,在全市50所小学、21所中学和9所高中开展人口文化进校园、青春期性健康教育进课堂活动。


【计划生育优质服务】  积极推进计划生育技术服务“二次发展”,健全计生服务体系,积极推进技术服务阵地品牌化建设,市指导站异地新建项目已完成主体工程,完成新登、场口2个中心服务站规范化建设,根据“三统一”(统一规划、统一标识、统一模式)要求进一步完善23个普通服务站,256个村级计生服务室达到示范化标准。开展“十二五”期间科技大练兵活动,举办3期业务培训和12期乡镇技术服务人员专题培训,完成技术服务人员的分级分层培训。推行避孕药具供应“一证通”服务,完善避孕药具发放网点,全市共有免费发放点67个,自动售套机150台,发放避孕药具128.6万人次。实施育龄群众生殖健康工程,全年春秋两季应普查人数84948人次,已普查人数80864人次,普查率95.19%。规范病残儿鉴定工作,全年共鉴定病残儿27人。全年共为18余万育龄群众提供免费生殖健康检查,开展计划生育手术3878例。加强术后随访工作,全年共发布随访信息72期,5326人次。开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作,全市全年免费婚检率达88.5%,优生检测率达99.98%。全年市计生指导站完成站内门诊30019人次,四项手术(放环、取环、人流、引产)4871例。


【利益导向政策落实】  提高奖励扶助标准,农村部分计划生育奖励扶助金标准提高至每人每年960元,将一方居民半边户对象纳入农村奖扶范围,共对2738名计划生育奖励扶助对象发放奖扶金269.4万元,对540对放弃二孩生育指标的夫妻发放奖励金54万元;完善《计划生育公益金管理办法》,提高救助标准,对211户计生困难家庭发放公益金57.23万元。扩大奖励扶助覆盖面,出台《农村独生子女父母参加城乡居民养老保险补贴办法》,每人每年补贴300元,共对15551名对象发放补贴466.53万元;将三级以上计划生育手术并发症对象纳入特别扶助范围,对327名计划生育特扶对象发放特扶金78.6万元;扩大独生子女平安保险投保人群到0-18周岁,为39815名独生子女购买平安保险;落实个体工商、自谋职业等独生子女父母奖励费29.93万元,为475名计生服务员购买意外伤害保险。创新奖励扶助方式,设立“生育关怀企业冠名基金”,通过6%留本提息方式共筹集基金3490万元,全年共有314户计生家庭得到救助,实现25个乡镇(街道)全覆盖。


【依法行政】  建立重大案件专题协调制度,规范征收社会抚养费自由裁量权,完善部门执法联动机制,加大社会抚养费征收力度,全年累计查处违法生育对象616人,征收社会抚养费1705.3万元。依托市行政服务中心网上政务大厅,构建一网式、全时段“网上审批流程”,再生育审批实行当天办结,建立镇村“二级代办”制,在25个乡镇(街道)便民中心全部设立网上申报点,313个村(社区)便民中心设立服务点,全年办理各类计生行政审批事项1664件,正确率、即办率均为100%,荣获富阳市2012年度行政审批服务创新奖。完善人口信息互通共享机制,建立无证生育督查督报制度,落实信息上下采集制度,实行“每月核对、季度通报、年度考核”,当年出生上报及时率99.22%。人口计生统计信息工作入围富阳市2012年度党政工作创新典型奖。


【出生人口性别比综合治理】  及时调整市出生人口性别比综合治理领导小组成员,出台《关于开展严厉打击“两非”、遏制出生人口性别比偏高问题的通知》,成立打击“两非”案件工作小组,联合公安、卫生、药监等部门督查8家公立医院、4家民营医院、终止妊娠药品市场和性保健品市场,严厉打击“两非”行为,取缔无证行医48起,查获涉嫌销售假性保健品的药店39家。完善性别比有奖举报制度,建立出生登记实名制和信息共享制,严格落实计划内引产三级联审制,加强孕期跟踪服务,实行孕情消失倒查机制,强化对乡镇考核。深入开展关爱女孩行动,组织“幸福女孩”家庭评比,倡导“生男生女一样好”“女儿也是传后人”等婚育新观念。2012年富阳市出生人口性别比数据为113.52,比上年同期下降3.53个点。


【流动人口计生生育服务管理】   推行定期督查和有奖管理制度,落实企事业单位私房出租户计生职责,建立村级计生服务员奖惩考核办法;出台《统筹城乡区域发展推进流动人口计划生育基本公共服务均等工作实施方案》,切实保障流动人口计生合法权益,加强“网格化管理、点对点服务”,完善流动人口孕环情远程交换制,全市全年有外来育龄妇女86928人,免费提供孕环情检测46395人次,免费落实计划生育四项手术987例,外来育龄妇女信息登记管理率达88.2%,外出育龄妇女信息掌握率达88%。


【队伍建设】  充实技术服务队伍,市计生指导站有2人晋升为副高职称,1人取得中级职称;高桥、灵桥、渔山、常安计生服务站新增4名专业技术人员。实施村级计生服务员“市管乡聘村用”管理机制,加强绩效考核和动态管理,全年共动态调整10名计生服务员。加强干部业务素质培训,建立综合培训机制,将人口理论纳入领导干部学习计划和党员远程教育课程,组织乡镇(街道)分管领导和计生办主任参加省基层干部素质提升培训班,分批对全市427名村级计生联系员开展业务培训。


【计生协会工作】  总结推广计划生育“模范村、先进村”工作经验,深入开展“基层群众自治村(居)示范活动”,规范村(居)民自治章程,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,高桥镇洪庄村、新登镇官塘村等7个村(社区)、日月电器股份有限公司等2家企业被评为浙江省基层群众示范村(居)、示范企业。与市教育局联合制定《富阳市中小学青春期性健康教育内容大纲》,组织全市73名小学高段年级和初中性健康教育骨干老师进行培训,在50所小学、21所中学和9所高中开展青春期性健康教育进课堂活动,与杭州市科职院联合开展了“人口文化进高校”活动。举办34场“生育关怀·牵手健康”知识讲座,市青春健康救助中心接待咨询服务500多人次,免费救助服务达10人次。全市共有6个项目被列为省、杭州市少生快富帮扶项目,4个独生子女大学生创业项目,获得帮扶资金26万元。                   (章晔辉)


·人力资源和社会保障·

【新局组建】   原市人事局、市劳动和社会保障局合并,组建为市人力资源和社会保障局。出台《富阳市人力资源和社会保障局组建工作的实施意见》,制定新局办事规程、干部行为规范、财务管理等制度,确定新局运转的机构编制方案,开展中层干部竞争上岗和一般干部双向选择,以确保新局政务规范、有序、平稳、高效运行。


【就业与再就业工作目标任务】  全市新增城镇就业岗位15813个,完成目标任务10000个的158%;引导和帮助4188名城镇失业人员实现就业再就业,完成目标任务4000名的105%,其中帮助1757名就业困难人员实现再就业,完成目标1000名的176%;城镇登记失业率为2.83%,控制在4%的目标任务以内,就业形势保持总体稳定。


【创建充分就业市】  制订《富阳市2012年充分就业市创建工作计划》,召开全市创建充分就业市工作会议,开展基层创建工作人员业务培训班。完善充分就业市考核奖励办法,组织创建工作“回头看”活动和富阳市级充分就业示范社区(行政村)推荐评选工作,全市100%的社区、行政村和街道均达到充分就业标准,全面实现充分就业市创建目标。


【城乡统筹就业】  在“1+15”政策体系的基础上进一步扩大政策惠及面,相继出台《领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险实施办法》《员工制家政服务企业社会保险补贴实施办法》等配套政策,发放促进就业专项资金5101万元。扩大农村公益性岗位惠及范围,鼓励开发农村养老服务公益性岗位,安置866名农村就业困难人员上岗就业。


【创业带动就业】   创业型城市创建工作顺利通过省级专家组现场评估,获浙江省创业先进城市荣誉称号。进一步完善小额担保贷款政策,共发放小额担保贷款105笔,贷款金额1497万元;加强大学生创业园建设与管理,形成“一点多园”模式,纳入大创园管理的企业达170余家;大学生村官的新沙岛生态农业项目入选《创业中国》节目的创业典型。


【公共就业服务】  举办各类区县市合作招聘会、专场招聘会、网络招聘会60余场次,提供岗位4.8万个,10204人次达成就业意向。开展未就业高校毕业生实名制登记、大学生见习训练等工作,发放见习训练补贴80万元,办理毕业生就业协议书鉴证1718份,新疆阿克苏市47名普通高校毕业生到富阳培养实习。开展失业人员再就业培训825人,创业培训130人,企业在职职工培训2380人。加强人力资源基层下延和信息网络服务终端建设,完成全市324个网点人力资源信息网络终端设备安装。


【高技能人才队伍培养】  实施“912”金蓝领培训工程,首次与杭州第一技师学院合作举办钳工高级技师培训班;富春江集团张文其工作室被认定为浙江省、杭州市两级技能大师工作室,为企业开展技术攻关创新和高技能人才培养搭建了有利平台;开展高技能人才直接认定和企业技能人才评价标准化建设试点工作;富阳技工学校启动创建省级重点技校工作,进一步提高办学能力,提升办学层次。全年完成培养高技能人才1256名,有54个职业(工种)开展国家职业技能鉴定,鉴定发证10460人。


【举办职业技能竞赛】   举办全市制造业、饭店服务业、畜牧业、金融业等市级一类职业技能大赛,涉及10个工种共600多名选手参赛;会同市教育局举办职业学校师生技能大赛及技工学校“红五月”技能节,共21个项目,有400多名师生参赛。


【企业职工基本养老保险】   全市参加企业职工基本养老保险213391人,比上年净增参保20974人,完成杭州市下达净增任务数10000人的210%。征缴基本养老保险基金10.7亿元,支付7.98亿元,累计积余基金23.9亿元,基金支付能力为38个月。按月领取养老金的企业退休(职)人员共有28249人。2012年度企业基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费缴费基数为35731元。


【机关事业单位养老保险】   全市参加机关事业单位养老保险18993人,全年征缴基金43034万元,支付42242万元,累计积余基金1987万元。按月领取养老金的机关事业单位离退休人员为6256人。


【城乡居民社会养老保险】   全市参加城乡居民社会养老保险148747人,全年征缴基金1.4亿元,支付1.4亿元,累计积余基金1.28亿元。按月领取城乡居民社会养老金88763人,其中77608人不缴费直接享受110元每月基础养老金。


【被征地人员社会保障】   全市被征地人员纳入社会保障范围有72383人,比上年新增8342人;收缴被征地人员基本生活保障资金1.7亿元,支付2.3亿元,累计积余3.4亿元。参保人员中有41425名符合条件的被征地人员已按月领取生活保障金。


【工伤保险】  全市参加工伤保险261805人,比上年净增参保8265人,完成杭州市下达净增任务数7000人的118%;征缴工伤保险基金7927万元,支付6906万元,累计积余基金1070万元。


【生育保险】  全市参加生育保险154606人,比上年净增参保6064人,完成杭州市下达净增任务数5000人的121%;征缴生育保险基金2484万元,支付1943万元,累计积余基金2055万元。


【失业保险】  全市参加失业保险166680人,比上年净增参保22375人,完成杭州市下达净增任务数6150人的364%;征缴失业保险基金8350万元,支付6046万元,累计积余基金17324万元。全年发放失业保险金765万元,有9397人次按时足额享受了失业保险待遇,有4262名农民合同工享受了一次性生活补助,补助金额1062万元。


【基本医疗保险】   职工基本医疗保险参保218115人,比上年净增参保13486人;城乡居民基本医疗保险参保454254人,其中农民参保423595人,城镇居民参保30659人。职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险中的城镇居民净增参保14420人,完成杭州市净增任务数8500人的169.65%;医疗保险合计参保率99.14%。职工基本医疗保险定点医疗机构110家,杭州市级“一卡通”定点医疗机构51家,定点零售药店99家;城乡居民基本医疗保险定点医疗机构225家。


【城乡困难人员医疗救助】   实施城乡困难人员医疗实时救助制度,以人均10元为标准,筹集医疗救助资金650万元, 2130人享受医疗救助金1108万元。修改出台《富阳市城乡困难人员医疗救助办法》(富政函〔2012〕33号),对救助范围、救助标准、救助最高封顶额、救助方法和程序、医疗费用范围等作了调整。


【退休人员社会化管理】   开展65周岁以下企业退休人员第三轮免费健康体检,全市共有17895名退休人员享受免费体检。开展对80周岁以上退休人员进行重阳节慰问和春节特困慰问。组织企业退休人员参加杭州市文艺会演,并取得较好成绩。


【提高各类人群社保待遇】   提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准至110元/月,提高900元及以上城乡居民社会养老保险缴费档次政府补贴标准,对缴费16年及以上的参保人员增加城乡居民社会养老保险缴费年限养老金档次。及时调整发放机关事业单位津补贴和绩效工资,增加企业退休人员基本养老金人均225元,提高机关企事业单位精简人员和遗属生活困难补助费。做好企业新增退休人员二次养老金计发工作,共有1930人列入二次计发范围。按计划及时做好企业退休人员临时浮动物价补贴差额补助、机关事业单位退休人员生活补贴增资等工作。提高职工医保住院、门诊医疗费用相关报销待遇、调整个人账户划账基数及比例。修改《富阳市城乡居民基本医疗保险实施办法》,力度为近年来最大,内容包括提高筹资标准等十大方面。提高城乡居民基本医疗保险参保人员慢性肾功能衰竭患者医疗保障水平,将参加城乡居民医保人员慢性肾功能衰竭患者自负比例从20%下调为15%。

【特殊人群社会保障】  根据省厅有关文件精神,积极稳妥做好未参保集体企业退休人员、原下乡知青、乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员以及部分精减退职等人员落实社保相关政策工作。共办理未参保集体企业退休人员和原下乡知青等社会保障相关手续9700人,已享受社会保障待遇7158人,其中未参保集体企业2701人,乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等2170人,落实精减人员待遇1861 人,“农婚知青”和“五八城迁”人员426人。


【完善生育、工伤保险政策】  出台《富阳市生育保险实施细则》,对生育保险缴费比例、享受时间限制、生育医疗和计划生育等相关医疗费用结算办法、实施时间等作了调整和明确。实施工伤保险行业差别费率,自2012年1月1日起实行统一的工伤保险行业差别费率,即:一类行业0.7%、二类行业1.0%、三类行业1.4%。


【完善医疗保障机制】   实施医疗费用结算方式改革,推行医疗保障费用总额预付制,特殊病种门诊和住院的均次费用呈现负增长。引入商业保险公司,探索社会保险第三方监管服务方式,实现医保基金的征、管、用相分离,确保基金的安全运行。召开全市医保“两定”单位工作会议,开展医保定点医疗机构、定点零售药店服务行为大检查,抽查面扩大到30%;完善新申请医保定点单位准入机制,新增职工医保定点医疗机构4家,零售药店23家,城乡居民医保定点医疗机构20家,“一卡通”定点单位7家。建立定点医疗机构医师库,登记备案相关医师1404人。


【医保“一卡通”建设】  切实做好省医保“一卡通”和杭州市医保“一卡通”数据测试、交换和结算等工作,稳步扩大异地就医服务网络。全年新增杭州市“一卡通”联网医院3家,共配套发放第二批医保证历本30万本以及2012年新增的城乡居民医保证历本14万本。


【劳动工资保险】  公布2011年全省在岗职工平均工资(含私营经济单位)为35731元。确定2012年富阳市最低基本养老金标准为960元/月(不含浮动物价补贴),确定富阳市2011年度月平均基本养老金1489元。


【特殊审批制度】  受理职工工伤认定6128件,全年开展工伤鉴定16次,办理职工工伤鉴定1308人。全年累计审批企业正常退休、特殊工种退休、退职、因病退休退职4365人,审批实行特殊工时制企业51家,未成年工招工录用备案登记9件。


【和谐劳动关系建设】   组织召开市协调劳动关系三方第十七次、第十八次会议,部署开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动,成功举办“双爱”活动培训班,积极推进劳动关系和谐指数评价体系工作。全年富阳市企业劳动合同签订率98.2%,小微企业劳动合同签订率92.5%,建立工会企业集体合同、工资集体协商签订率100%。


【劳动保障监察执法】   健全防范处置企业拖欠工资长效机制,与各乡镇(街道)签订防范处置企业拖欠工资目标管理责任书。加大劳动保障执法力度,组织农民工工资支付情况“春雨”行动、清理整顿人力资源市场秩序“春雷”行动等专项行动共7次,检查用人单位2621家,下达《劳动保障监察改正建议书》993份,开展劳动保障书面审查7054家。全年接待来电来访5334批次,受理各类投诉举报案件605件,处理突发事件28起,为963名劳动者追回拖欠工资789万元,行政处罚23起,处罚款18.46万元。


【劳动争议处理】  建立企事业单位调解、乡镇(街道)调解、人民调解、行政调解等多渠道、开放式、社会化的争议大调解体系。开辟集体劳动争议绿色通道,对集体劳动争议案件优先立案、快速审理、尽快结案、积极移送法院执行,妥善处理集体争议案件44起。全市立案处理劳动争议案件589件,涉及劳动者1883人,其中伤残赔偿占39%,劳动报酬占17%,经济补偿金、赔偿金占15%,社会保险占20%,确定劳动关系占1%。当期结案515件,结案率98%,其中调解、撤诉处理463件,裁决处理52件;不予受理17件。


【信访和建议(提案)处理】  重点做好迎接中共十八大召开期间矛盾纠纷和不稳定因素排查、化解和稳定工作,全年共接待处理各类信访和市长公开电话投诉866件,反馈率、办结率、满意率均为100%。办理富阳“两会”建议(提案)11件,代表(委员)满意率100%。解决落实养老保障历史遗留问题取得阶段性成果,分别办理2012年省人社部门浙人社发221号文件对象9487人、222号文件对象2777人、223号文件对象3141人,取得了良好的社会反响,得到省、杭州市人社部门的充分肯定。


【大社保体系建设】   创新推出大社保企业网上服务超市,全市50%以上的参保企业开通使用;调整大社保基层平台下延业务,优化完善大社保信息系统业务模块;组织两期全市性大社保业务集中培训班,开展大社保业务小班化、菜单化培训及送培训上门活动。举办首届大社保知识竞赛,全市25个乡镇(街道)组队参赛,电视台进行全程录播。大社保体系建设项目在2012年度杭州区、县(市)特色创新目标考核中获第二名佳绩。                           (刘群源)


·民族宗教·

【民族概况】  至年底,富阳市有少数民族34个,户籍人口 5052人,主要分布在富春街道新联村,新登镇双江村,万市镇槎源坞村、白石村。外来暂住人口 26000余人,呈现大散居,小聚居的分布格局。富阳市有3个少数民族聚居村和1个少数民族村。


【宗教概况】  至年底,富阳市有佛教、基督教、天主教等宗教,经政府登记的寺观教堂及固定处所 93 处,其中佛教32处,天主教2处,基督教59处。教职人员115人,其中佛教:54人(比丘42人,比丘尼12人。)基督教61人(牧师7人,教师1人,长老50人,传道员3人)。


【扶持民族村发展】  帮助双江少数民族村向浙江省、杭州市民宗部门申报了3个民族村发展项目,争取帮扶资金60万元。为双江村争取到总投资200万元,总长2.5千米的道路拓宽项目,绿化,侧石,路灯安装等配套工作均已完成。通过多年的努力,双江村集观光、休闲、餐饮、文化为一体的村容村貌已初具规模,少数民族群众得到了实惠。此外为拔山少数民族聚居村桃花坞水库的除险加固工程提高了补助标准。


【维护少数民族合法权益】   为维护少数民族群众的合法权益,宣传党的民族政策,贯彻落实浙江省、杭州市教委关于对少数民族考生实行加分录取的优惠政策,全年为67名少数民族学生出具升学优惠证明,为85名未满20周岁的不同民族婚生子女办理更改民族成分手续。


【举办第三届富阳·双江“三月三”民族文化节】  3月24~26日,第三届富阳·双江“三月三”民族文化节在新登镇双江畲族少数民族村举行。杭州市民族宗教事务局副局长吴国强到会祝贺。活动由杭州市民族宗教局和富阳市人民政府共同主办,通过才艺表演、采风摄影、社戏等系列活动,展示富阳市世居畲族文化为主要内容的少数民族传统文化,增进了民族之间的团结和友谊。


【开展和谐寺观教堂创建活动】  4—12月,全市宗教界开展以“安全”为主题,以政治安全、人员安全、场所安全、活动安全为主要内容,促进宗教活动场所环境的整洁、设施的安全、制度的规范、内部的和谐、道风的端正的和谐寺观教堂创建活动,活动得到全市3个爱国宗教团体和所有宗教活动场所的积极响应。经评比、考核,富阳市基督教赐恩堂、坑西堂、受降堂 、耶稣堂、羊家山聚会点、新关聚会点、外汪福音堂、黄岭聚会点、东梓堂、花家聚会点、湖源堂、蒋家村堂、洗马桥聚会点、杨家聚会点、永昌堂、周家弄堂、西邮堂、思恭堂、富阳市土谷寺等19家场所被评为“杭州市和谐寺观教堂”,广福禅寺、基督教红旗堂2家场所被授予“浙江省创建和谐寺观教堂活动2012年度先进场所”。基督教坑西堂、东梓堂、周家弄堂、花家聚会点4家场所被评为“杭州市创建和谐寺观教堂先进单位”。通过开展创建活动,促进宗教界和睦与团结,提高活动场所的规范化程度和安全意识。


【富阳市佛教志编纂完成】   为传承和弘扬富阳市悠久的佛教历史文化,经过富阳市佛教志编委会成员三年的努力,富阳市佛教志于2012年10月正式编纂出版。


【推进宗教重点场所建设】   为配合招商引资浙商回归工程,服务本地经济建设,全力配合做好永安山妙智寺项目的指导和审批工作。4月3日,举行妙智寺拆扩建项目奠基仪式。协调做好高桥镇白龙禅寺大雄宝殿,新登镇广福禅寺文殊殿、普贤殿落成开光典礼,东山延寿院天王殿落成的安全保卫工作。协调解决基督教城区新堂建设的面积问题。


【开展宗教慈善和法规学习月活动】   为弘扬宗教慈悲济世的大爱精神,发挥宗教自身的优势,全市宗教界开展了慈善周活动。5月20日,举行的“小鱼治水——清源洁水行动”中,全市佛教界人士在富春江举行了大型放生活动。7月7日,全市基督教爱国会组织信徒在富春街道鹳山脚参加了义务献血活动。在7月开展的宗教界“慈善周”活动中,全市基督教共募集善款12万余元。

6月,在全市宗教界开展了宗教政策法规“学习月”活动,发放自编学习资料600余份,并对全市100多名教职人员和场所负责人进行了宗教法律、法规的测试。


【规范宗教场所财务监督管理】  9月4日,国家宗教事务局政法司副司长刘金光一行4人到富阳调研宗教活动场所财务监督管理情况。刘金光一行实地走访了富阳市白龙禅寺和富阳市基督教合丰堂,听取两个宗教活动场所负责人有关财务监督管理情况的介绍,对富阳市宗教场所实行的财务管理会计代理制工作给予了充分的肯定。                          (张卫华)


·人民生活·

【城镇居民生活】  全年城镇住户抽样调查显示城镇居民人均可支配收入为32739元,比上年同期增加3489元,增长11.9%。人均工资性收入22845元,增长9.3%,占家庭总收入的64.2%。人均经营性收入2891元,增长32.0%。人均转移性收入8690元,增长21.8%,其中养老金或离退休金收入7220元,增长18.4%。

城镇居民人均消费性支出20950元,比上年同期增加1305元,增长6.6%。人均食品类消费支出7592元,增长2.1%,城镇居民恩格尔系数(食品消费占消费性支出的比重)为36.2%;人均衣着类消费支出2554元,减少8.1%;人均教育文化娱乐服务类消费支出2429元,减少8.1%;人均家庭设备用品及服务类消费支出1227元,增长23.3%;人均交通和通讯消费类支出4205元,增长17.9%;人均其他商品和服务类消费支出636元,增长22.8%;人均居住类消费支出为1140元,增长4.6%;人均医疗保健类消费支出1168元,增长87.7%。


【农村居民生活】  抽样调查资料显示,全市农村居民人均纯收入17397元,同比增加2028元,增长13.2%。农村居民人均工资性收入9143元,增长11.8%。人均家庭经营纯收入6605元,增长13.3%。人均财产性收入529元,增长21.0%。人均转移性收入1120元,增长21.2%。

农村居民人均生活消费支出12313元,增长7.8%。在八大类消费支出中,人均食品消费支出4590元,增长4.2%,恩格尔系数37.28%;人均衣着类消费支出1170元,增长13.7%;人均居住消费支出1839元,增长8.4%;人均家庭设备用品消费支出652元,增长2.8%;人均交通和通讯消费1839元,增长14.2%;人均文化教育、娱乐消费支出1088元,下降4.2%;人均医疗保健消费支出892元,增长33.1%;人均其他商品和服务消费支出243元,增长2.97%。


【居民消费品价格】  全年居民消费价格总水平比上年上涨1.9%,服务项目价格上升1.6%。八大类商品和服务项目价格中,食品类上涨6.0%,烟酒及用品类上涨1.4%,衣着类上涨0.3%,家庭设备用品及维修服务类上涨1.9%,医疗保健和个人用品类价格下降1.3%,交通和通讯类价格下降0.7%,娱乐文化教育用品及服务类上涨0.7%,居住类价格上涨0.6%。农业生产资料价格上涨3.2%。


【居民住房和储蓄】  年末城镇居民人均住房建筑面积31.37平方米,比上年末减少1.08平方米;农民人均居住面积84.87平方米,比上年末减少0.97平方米。城乡居民本外币储蓄余额290.79亿元,增长20.1%。人均储蓄余额44403元,增长19.6%。

(钱国飚)

·残疾人工作·

【概况】 至年底,全市有4万名余残疾人,占总人口的6.36%。持有第二代“中华人民共和国残疾人证”的残疾人15954人,其中肢体残疾8758人,视力残疾1893人,听力残疾1779人,言语残疾116人,精神残疾1565人,智力残疾1777人,多重残疾66人。市残疾人联合会是市政府直属正局级的事业团体,履行代表、服务、管理职能。

全年,接待处理残疾人来信来访23件次、承办市长公开电话8件,办结率、按时反馈率、满意率达100%。5名残疾人得到免费代写文书和解答有关法律问题,其中1名残疾人免费得到代理案件。未出现残疾人集体赴省、杭州市上访和集体晋京上访及重大上访、多次上访、缠访现象。


【残疾人共享小康工程】  全市6892名残疾人享受最低生活保障,发放低保金和生活补助金2496万元(其中低保家庭残疾人2268名,单独施保3512名,城乡困难家庭残疾人1112名)。“春风行动”慰问困难残疾人家庭7188户,发放慰问金575万元。向因遭受自然灾害、重大疾病等造成生产生活严重困难的173户残疾人发放临时救助金32万元。72户贫困残疾人家庭的危房得到改造,补助资金206.16万元,8月,富阳市荣获全省农村住房改造建设工作优秀单位。为600名贫困白内障患者免费手术,30名低视力残疾人免费验配助视器,100名听力残疾人免费验配助听器,47名0—6周岁残疾儿童得到抢救性康复训练补助,8名0—17周岁聋儿免费安装人工耳蜗手术,27名大小腿缺肢者免费安装假肢,“阳光健走行动”特色康复项目为52例患有骨关节坏死的贫困残疾人施行人工关节置换手术。650名残疾人免费领到轮椅等辅助性器具,1093名精神残疾人享受500元/年的“服药补助卡”。新建乡镇残疾人康复训练指导站4家,开展0—6周岁残疾儿童基本情况调查工作,新发16名疑似残疾儿童。开展残疾人“无障碍设施进家庭”活动,425户有需求的残疾人家庭免费安装、配送防褥床垫、淋浴凳等小型家庭无障碍设施,5户残疾人家庭享受省“万户残疾人无障碍设施进家庭”6000元/户改造补助。开展“康复知识进社区”活动,1300多名残疾人及亲属和社区居民接受免费康复知识讲座培训。77名盲人及亲属接受了为期三天的盲人定向行走培训。858名重度残疾人纳入托(安)养工程,其中集中托养34名、居家安养824名,发放补助金370.86万元。进一步扩大重度残疾人托(安)养范围,将视力一级且年龄在70周岁(含)以上、生活不能自理的残疾人纳入托(安)养工程,并且提高重度残疾人托(安)养补助标准,在原有补助标准的基础上分别提高2000元/年、1000元/年和500元/年。


【残疾人组织建设】  2012年,结合市级、乡镇(街道)残联残疾人各专门协会任期届满实际,根据《中国残疾人联合会章程》和省、杭州市《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》的有关要求和精神,富阳市积极开展市本级、乡镇(街道)、残疾人各专门协会的换届选举工作。富阳市委批转《富阳市残疾人联合会第六次代表大会方案的通知》和《富阳市乡镇(街道)残联换届选举工作方案的通知》。并且针对市残联五届主席团部分成员工作变动,及时召开会议,对主席团委员、副主席、主席进行调整。组织各乡镇(街道)残联主席、理事长现场观摩环山乡残疾人联合会第七次代表大会。从6月开始,全市25个乡镇(街道)残联陆续开展换届选举工作,到7月底,乡镇(街道)残联换届选举工作圆满完成。通过换届选举,选出了一支热心残疾人事业,有较高政治理论、政策水平及较强组织能力、社会活动能力和开拓创新精神的基层残疾人工作者队伍。全市乡镇(街道)残联理事长专职比例达到100%,大专以上学历达92%,其中大学学历17人,平均年龄39周岁。


【省扶残助残爱心城市】  3月,省政府授予富阳市“浙江省扶残助残爱心城市”称号。根据省政府残工委《创建省级扶残助残爱心城市(区)验收等情况的反馈意见》和《富阳市创建省扶残助残爱心城市实施意见》精神,富阳市召开全市残疾人工作会议,进一步完善创建体制机制、明确责任单位、落实整改措施、细化整改内容,全面提升和巩固创建成果。副市长王小丁代表市残工委同8个创建扶残助残爱心乡镇签订创建责任状,并且在年底通过了考核验收。根据健全残疾人保障体系和服务体系,深化残疾人共享小康工程实际需要,市政府将研究出台政策,逐年提高富阳市残保金征收标准。市人大开展对无障碍设施建设管理情况视察工作。


【残疾人综合服务设施】  8月3日,总投资3000余万元,建筑面积达7400多平方米的富阳市残疾人综合服务中心建成并正式投入使用。内设自闭症儿童治疗中心、聋儿语训中心、残疾人职业技能培训中心、残疾人书画培训中心、康复器材供应站、残疾人招待所、专门协会办公室、盲人按摩培训室、康复站、轮椅篮球训练场、食堂等设施。积极探索公助民营方式,建成“富阳市重度残疾人康复托养中心”,引进“富阳市雨点儿聋儿语训中心”和“杭州康乃馨自闭症儿童康复中心”,建立提供120种样品的残疾人用品用具展示厅。


【残疾人小康·阳光庇护中心】  富阳市已建立省级和杭州市级残疾人小康·阳光庇护中心6家,入托残疾人333名,其中智力残疾人169名,精神残疾人109名,其他各类重度残疾人55名。制定出台《富阳市残疾人小康·阳光庇护中心建设管理意见》,从基础设施、经费使用、人员财产管理、岗位职责、安全责任、康复护理、台账资料、用餐等方面进行了规范,确保各项工作开展有章可循。落实有关政策待遇,21名符合条件的管理护理人员纳入公益性岗位并享受岗位、社保等补贴;142名庇护中心工(农)疗辅助性就业的残疾人享受就业困难人员补贴。在全市逐步建立起残疾人康复和就业需求的小康·阳光庇护体系,着力保障智力、精神和其他各类重度残疾人的基本生活。


【残疾人教育就业扶贫】  202名残疾学生,598名困难残疾人家庭子女得到教育补助,补助资金59.2万元。在普通小学建立资源教室,方便残疾学生就近入学,为不能上学的53名重度残疾孩子开展一对一送教上门活动。举办美容美发、花艺制作及水稻高产栽培技术等各类残疾人职业技能和实用技术培训班18期,培训残疾人1280人。举办“富阳市2012年残疾人人力资源交流会”,为用人单位和残疾人搭建双向交流平台,最大限度地帮助残疾人实现就业。35家福利企业参加招聘会,提供操作、仓管、清洁工等近70多个工种的460多个就业岗位,477名残疾人参加招聘会,89名残疾人达成就业意向。扶持残疾人种养业扶贫基地21个(其中省级1个、杭州市级4个、富阳本级16个)。积极组队参加杭州市第五届残疾人职业技能竞赛,夺得二金一银、荣获团体总分第二名。


【残疾人文体工作】   富阳市残疾人书画家蔡乐群的国画作品《春华秋实》在杭州市第三届残疾人文化艺术周获得一等奖,受到杭州市残联通报表彰。《富阳日报》的《富阳“残疾人庇护模式”上央视》、富阳电视台的《残疾人轮椅篮球队战胜香港队》等12篇新闻(稿)作品参加杭州市残疾人事业好新闻、摄影作品评选。15名残疾人运动员组队参加杭州市青少年残疾人田径、游泳、射击锦标赛,夺得11金5银2铜,并荣获“体育道德风尚奖”。举办富阳市第四届残疾人运动会。杭州市残联理事长杨广发、富阳市委副书记华德法、副市长王小丁、市政协副主席张志根等领导出席本届运动会开幕式。本届残运会共设游泳、羽毛球、乒乓球、举重、田径、拔河6个大项、131个小项,共有32支代表队、570余名运动员、工作人员参加,是富阳举办残疾人综合性运动会以来,历史上规模最大、项目最多、参赛人数最多的一次残疾人体育盛会。富春街道、高桥镇、场口镇代表队分获金牌总数、团体总分前三名,东洲街道、万市镇、富杭线缆等12支代表队荣获组织奖,春江街道、灵桥镇、东南纸业等20支代表队荣获体育道德风尚奖,何美红、葛峰等64名运动员

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发布时间: 2019-05-28  17:39:17
信息来源:区政府办 浏览量:

·社会救助·

【城乡居民最低生活保障(残疾人基本生活保障)】  全市城乡居民最低生活保障线标准为:城镇低保家庭月人均收入465元,农村低保家庭月人均收入330元。残疾人基本生活保障标准等同城乡居民最低生活保障标准。城乡低保对象实行差额救助,城镇“三无”和农村五保对象以及生活不能自理的重度残疾救助对象按最低生活保障线标准全额救助,其中城镇“三无”和农村五保集中供养对象在享受全额救助的基础上,每人每月再行增加60元。至年底,共有低保对象5057户9947人,比2011年减少15.8%;社会化发放低保资金2354.14万元,比2011年增长9.56%,城镇低保对象月人均补差275元,农村低保对象月人均补差177元,分别比2011年增长6.59%、4.73%;全年累计新增残疾人基本生活保障对象1019人,退出483人,至年底,共有残疾人基本生活保障对象3986人,比2011年增长15.54%;社会化发放残疾人基本生活保障金1473.82万元,比2011年增长37.46%。全年累计新增城乡困难家庭1357户3720人,退出1347户3572人。至年底,共有城乡困难家庭3781户10086人,比2011年增长1.48%。


【五保供养】  2012年农村五保供养标准为9230元,比上年提高1260元,增长15.8%。6月,制定《富阳市农村五保供养服务中心等级评定实施方案(试行)》,部署开展全市农村五保供养服务中心等级评定工作。经杭州市民政局评审小组审核,富春街道农村五保供养服务中心被评定为AAAA级,新登镇农村五保供养服务中心被评定为AAA级,鹿山街道、胥口镇、渌渚镇、洞桥镇、大源镇、灵桥镇、场口镇等7家农村五保供养服务中心被评定为AA级。至年底,全市共有五保老人532名,其中入院供养505名,户院挂钩27名,集中供养率为100%。


【居民家庭经济状况核对试点有序推进】  及时调整市低收入家庭收入核定工作领导小组成员。开展廉租房续租对象核对,将105户家庭242人经济收入状况核对结果及时反馈给房改办,其中71户符合要求,34户不符合要求,检出率为32.4%。引进第三方专业评估核算机制,确保社会救助资金使用的公正、公平。9月,市政府办公室印发《富阳市低收入家庭收入核定信息核对工作考评办法》(富政办〔2012〕96号)。8—9月,核定中心对全市9147户14720名低保、残保对象进行了收入及财产核对,取消低保对象260户、365户转为城乡困难家庭,检出率达11.96%;取消残保86户,检出率达2.1%。10—12月,对全市申请第六期经济适用房1769户4429名申请对象开展了收入核对工作,查出271户家庭因收入或家庭财产超标等原因不符合专项救助部门救助标准,检出率为15.3%。


【防灾减灾】  1月发放冬令救济款70万元。5月7日—13 日,开展全国防灾减灾日宣传周活动,采取设立红领巾气象站、发放倡议书和宣传用品等方式加强宣传。组织220名村(社区)干部开展全市第二、三期村级灾害信息员培训。6月,修订完善市、镇、村三级自然灾害应急救助预案。10月,以“女性——抵御灾害的无形力量”为主题,组织全市各乡镇街道开展国际减灾日主题宣传活动,增强群众特别是女性群众的减灾意识。按照“因地制宜、整合资源、功能完备、平灾结合”的原则,新建59个村级避灾点,并对全市已建避灾安置场所开展专项检查与等级评定。至年底,全市共有避灾安置场所174个,其中市、镇二级避灾安置场所25个,村级避灾安置场所149个,建筑面积94532平方米,可容纳19302人。市避灾物资储备仓库项目完成前期准备工作。


【帮扶救助】  修订完善全市价格补贴联动机制,新增特困职工、重点优抚对象、城镇“三无”人员、农村五保供养对象、农村“三老”人员为补贴对象,全年共发放物价补贴332.34万元。调整部分社救对象生活费标准,40%救济对象、精减退职职工、因公受伤定补人员月生活费标准分别从910元、815元、795元提高至1000元、895元、875元。全年累计向270户困难群众发放临时救助资金98.31万元,比上一年同期增长24.3%;次救助资金比上一年同期增长26.5%;救助人次率比上一年同期增长8%。全年及时发放困难群众水电气定额补贴298.93万元,比上一年增长2.21%。调整孤儿基本生活费发放标准,机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费每人每月从1000元、600元分别提高至1150元、690元。全年合计向在册孤儿发放生活费22.43万元,比上年增长13.05%。


·优抚  双拥  安置·

【落实优抚政策】  按照自然增长机制,及时调整部分优抚对象抚恤补助标准。向764名优抚对象发放义务兵优待金1046万元。完成精减老复员军人“补差”工作,向224名精减对象发放经费47.38万元。及时发放重点优抚对象10%医疗门诊费166万元。落实11名烈士子女享受生活补助政策。核查认定764名退役士兵享受60岁以上农村籍退役士兵生活补助待遇,发放补助费49万元。核查认定54名退伍军人和155名优抚对象分别享受带病回乡退伍军人待遇和定补待遇。协调做好医疗“一站式”服务系统升级改造工作,共补助各类优抚对象1298人次,发放医疗补助金170.11万元,比上年增加501人,医疗补助金支出增长11.9%。深化“关爱功臣,永葆光荣”系列活动,组织全市260名重点优抚对象开展体检疗养活动。落实军休干部生活和政治待遇。富春街道、东洲街道被杭州市人民政府和杭州警备区授予“杭州市双拥模范乡镇(街道)”。


【双拥活动】  开展第三轮双拥模范城创建准备工作。开展双拥慰问活动,春节、“八一”建军节等节日,加大对困难重点优抚对象及驻地部队的走访慰问活动,共慰问各类困难优抚对象347人,发放慰问经费 38万余元;为部队送去慰问金共40万元。


【完善烈士纪念设施】  积极筹建富阳市革命烈士纪念馆,该项目建设地址为富阳市金家山,用地面积0.29公顷,规划项目总建筑面积3000平方米,工程概算总投资2950万元。至年底完成土地预审、项目建议书及环评、地质灾害评估、水保方案和可研报告及相关批复等工作。分三年对各乡镇(街道)35座烈士纪念碑、亭、墓开展修缮工程,2012年对永昌镇烈士墓等10处烈士墓进行修缮,已全部完工并通过验收,拨付专项维修资金50万元。


【退役士兵职业技能教育培训】  继续加强退役士兵职业技能教育培训工作,结合冬季退役士兵报到之际,通过设立报名服务点、向退役士兵发放一封公开信和一本教育培训报读指南等形式,营造退役士兵技能培训的浓厚氛围。3月3日,在富阳职业高级中学召开全市退役士兵教育培训动员会暨专场招聘会,全面启动富阳市职业技能教育培训工作,全年共有91名退役士兵报名参加教育培训,共发放教育培训费用64万元,比上年增加40万元。


【退役士兵(官)安置】  稳妥接收376名退役士兵,向47名城镇退役士兵发放自谋职业安置金143.01万元,向其他农村退役士兵共发放安置补助金147万元,退役士兵自谋职业安置率达100%。组织14名转业士官开展安置理论笔试及档案审核工作。


·基层政权和社区建设·

【村务公开民主管理】  开展“阳光村务”工程,通过规范公开程序、优化公开形式、严格公开时限、把握工作细节、健全监督体系,进一步完成村务公开、管理、决策、监督四大机制建设。拓宽监督渠道,启用村级财务公开网络化监督管理系统;全面开展“村级事务开放日”活动,一般把每个季度第一个月的20日作为“村级事务开放日”,规定“村级事务开放日”活动每季度开展一次,由村务监督委员会组织并主持,活动主要内容包括:工作汇报、现场问答、现场评议、查阅原始凭证。在加强公开督查力度上,全面落实村级财务逐笔公开制度,同时将村级运转保障经费使用、项目建设资金使用情况纳入村务公开内容,规范公开形式,按照每年一次普查、每季度一次抽查、不定期明察暗访的形式,开展村务公开督查;创新推出涉农项目预算公示到村,在村务公开栏公示项目预算公示表,内容包括项目名称,建设的具体内容和规模,还有计划投资额、财政拨款资金量,以及建设期限,监管人员与监督电话。


【和谐社区建设】  出台《关于进一步推进和谐社区建设的若干意见》,以解决“有人办事、有钱办事、有章办事、有房办事”等“四有”问题为重点,对和谐社区建设的目标要求、组织建设、服务体系、保障条件和领导体系进行了明确。一是保障“有人办事”。 增加人员配备,社区党组织按照1~3人配备,社区居委会专职成员配备原则上不少于5人,社区管辖范围内常住人口户数超过2000户的,每超过400户可增配1人。二是保障“有钱办事”。 增加社区工作经费,社区工作经费按照常住人口从每百户每年0.8万元提高到每百户每年1万元,社区党委工作经费从每年6万元提高到每年8万元,社区党(总)支部工作经费从每年4万元提高到每年6万元;提高社区工作者待遇,市财政的补助标准从每人每年1.8万元提高到每人每年2.8万元。三是保障“有章办事”。拟制定《富阳市组织机构、工作任务、评比考核进社区申报准入制度》《社区财务核算管理办法》,完善考核机制,将了解熟悉社情民意作为社区工作者考核的重要内容,建立《社区工作者过错责任追究制度》《社区工作者管理办法》,健全社区工作者退出机制。四是保障“有房办事”。明确社区服务中心标准配备为每百户建筑面积50平方米,小城市、中心镇为百户建筑面积不少于30平方米,每个社区最低不少于600平方米。


【富春街道社区区划调整】  调整方案为:富春街道7个社区进行区划调整,新增3个社区。7个涉及区划调整的社区分别是凤浦、金桥、秋月、后周、虎山、鹿山、太平桥社区,调整后的四至范围为:1.凤浦社区。东至后周路及文教北路,南至孙权路及凤浦路,西至金桥北路,北至公园西路。2.金桥社区。东至文教北路,南至孙权路及横凉亭路,西至金秋大道,北至青云浦。3.秋月社区。东至春秋北路,南至桂花西路,北至孙权路。4.后周社区。东至新桥江,南至孙权路,西至后周路及文教北路,北至公园西路。5.虎山社区。东至大桥北路,南至孙权路,西至新桥江,北至公园路。6.鹿山社区。东至西堤南路,南至鹿山脚,西至南山路,北至秦望浦。7.太平桥社区。东至康达路,南至体育场路,西至秋丰村,北至桂花西路及横凉亭路。新增的3个社区分别是: 东山、巨利、金秋社区,新设立的3个社区的四至范围为:1.东山社区。东至东山脚,南至公园路,西至高桥村,北至新桥江。2.巨利社区。东至新桥江,南至公园西路,西至金秋大道,北至二号渠。3.金秋社区。东至金桥北路,南至青云浦,西至金秋大道,北至公园西路。12月31日,举行3个新成立社区揭牌(授牌)仪式。


【社会工作人才队伍建设】  加强专业化社会工作人才培养,实施社会工作从业人员职业能力提升工程,11月、12月组织了2期社会工作从业人员专业素质培训班,邀请杭州高等院校社会工作专业老师对《社会工作实务》、《社会工作综合能力》、《村民自治》及《新农村建设政策》等内容进行授课。


【民间组织管理】  开展社会组织年度检查,2012年应检社会团体179家,民办非企业单位147家,参检率为98.47%。社会团体此次年检合格单位171家,不合格单位8家。民办非企业单位此次年检合格单位74家,基本合格单位44家,不合格单位29家。开展2012年度社会组织评估工作,对2009年12月31日前注册登记的社会组织数的30%开展评估。社会团体实行综合评估,评估内容包括:基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价;民办非企业单位实行规范化建设评估,评估内容包括:基础条件、内部治理、业务活动和诚信建设、社会评价。至年底,富阳市有评估等级AAA以上的社会组织10家(其中AAAA 等级的4家,AAA 等级的6家)。开展民办培训机构专项整治工作,对符合条件的民办培训机构进行登记,对不符合条件仍违规办学的予以关停处理,至年底,登记民办培训机构66家。推进社会组织党建工作,开展社会组织党建情况调查摸底,并结合年检材料做好党建基础信息的统计。7月26日,召开两新组织党建工作推进会,大会向富阳市印刷行业协会等四家新建党组织的社会组织授牌。8月21日,召开两新组织党建工作部署会,通过建立社会组织党务工作者人才库等方式,按“谁主管、谁组建,谁审批、谁负责”的原则,采取单独组建、联合组建等形式集中攻坚。至年底,社会组织单独建立党组织43个(其中党委5个、党总支8个、党支部30个),建立联合党组织115个,党建工作覆盖率100%,党组织覆盖率83.49%。


·社会福利·

【居家养老】  深化城市社区居家养老服务,1月起,调整居家养老服务爱心服务券的标准,从原来的每月50元、80元、100元提高到每月100元、150元、200元,目前有166位社区老人享受政府购买服务;鹳山社区试点开办老年食堂,20多名老人享受就餐服务。完善农村居家养老服务长效机制建设,加强对已建项目督查考评,将“服务站是否正常运转、各项资金是否专款专用”列入对乡镇(街道)民政工作考核细则。实行居家养老服务标准化,大源镇勤功村“居村养老服务质量与管理规范”项目成功列入杭州市服务业标准化试点项目。9月,分2期组织220多名居家养老服务人员进行业务培训,邀请杭州、富阳两地专家讲授居家养老服务技能理论知识与实践操作、农村居家养老老年食堂的卫生管理等内容。设立第一批农村养老服务公益性岗位162个,公益性岗位补贴包括岗位补贴和商业保险费补贴,岗位补贴标准为每人每月300元,商业保险费补贴标准为每人每年100元;参加并缴纳社会保险费的,在相应期限内给予每人每月250元的社会保险费补贴。全年新增农村居家养老服务站91家,并成功创建了一批诸如受降镇梓树村、永昌镇唐昌村等具有示范引领作用、服务综合性规范化的居家养老服务站新样板。至年底,全市共有居家养老服务站221家,专职助老员376人,4064位老人享受政府购买服务,占老年人总数的3.5%,约有4万名老年人享受各类居家养老服务。7月,全省慈善年中会在富阳召开,慈善助力农村居家养老的“富阳经验”在全省推广。12月,全省农村居家养老服务论坛及全省农村居家养老服务工作会议在富阳召开,富阳作经验介绍。


【机构养老】  7月,扩建项目洞桥镇农村五保供养服务中心投入使用,新增床位120张。灵桥、常安五保供养服务中心新建项目通过发改立项及招投标工作,于12月开工建设。8月,投资近1亿元的富阳市社会福利中心正式竣工,政府供养区块投入使用,新建成的富阳市社会福利中心拥有床位数598张,总用地面积32685平方米。曜阳国际老年公寓启动二期工程建设,预计新增床位220张。新登温馨养老院正在积极建设中,预计新增床位35张。儒林老年公寓、红都山庄养老公寓正在积极筹办中。2012年,富阳每百位老人拥有床位数3.1张。


【孤儿保障】  2月,公布2012年孤儿基本生活费发放标准,机构养育孤儿、社会散居孤儿基本生活费每人每月分别提高至1150元、690元,全年共向全市48名在册孤儿发放生活费22.43万元。完成9人次孤残儿童康复训练。


【慈善活动】  全年累计接收社会各界捐款4059.72万元,累计救助支出4607.81万元。其中:春节“送温暖”全市用于慰问资金共计2201万元,慰问困难家庭24834户(人)。年初投入23.1万元,向1473位困难初中生、小学生发放爱心书卡;助学工程对全市1669名困难家庭的大学生、高中生发放了救助资金333.08万元;“送清凉”活动向 13067 户持证的低保家庭、在职特困职工家庭等发放资金386.22万元;向100个农村居家养老服务站资助581万元;动态实施助医助困救助49起,共发放救助款34.2万元;拨付司法救助金3.615万元;定向捐赠30起,涉及资金326.15万元;开展援外活动,向青海德令哈市慈善总会援助30万元用于改善当地低保对象生活;援助富阳市见义勇为基金会200万元;拨付红十字会50万元;投入10万元援助残疾人庇护中心建设等。


【博爱超市捐助服务站建设】  10月,市慈善总会、市红十字会联合建立起“二店一站”博爱超市组织网络。“两店”:即富阳博爱超市、富阳博爱超市新登店;一站:即富阳博爱超市各乡镇(街道)服务站。富阳博爱超市的运行模式为:在“二店一站”体系下实体超市和救助物资配送下发相结合的运作模式。即:富阳博爱超市总店、富阳博爱超市新登店按实体超市模式运作;其他各乡镇(街道)采取市级集中采购、配送救助物资和乡镇(街道)募集相结合的运作模式。

现有市级博爱超市同时为博爱超市调剂中心,负责全市博爱超市的物资调剂工作,负责实施富春街道辖区内困难群体的救助和市级专项救助工作,负责全市范围内爱心捐助、志愿服务和信息发布工作;“富阳博爱超市新登店”负责新登镇辖区内捐助工作;其他乡镇(街道)各服务站分别负责辖区内的捐助工作。博爱超市的救助对象为全市在册低保家庭、困难家庭和残保家庭。救助标准为每户每年不少于200元。2012年,博爱超市全年发放物资约260万元。


【慈善村创建】  开展村级慈善村创建,通过赴宁波参观学习,经过一个月的筹备,10月25日,富阳首个慈善村在灵桥镇光明村正式成立,通过了省慈善总会的验收,并被省慈善总会评为省级“慈善村”荣誉称号,该慈善村同时也是杭州市首个慈善村。慈善村成立当日共募集善款107.75万元。


【义工活动】  探索建立义工分会关心下一代委员会;发展滴水未来班7个,全市现有滴水未来班10个;扩大敬老爱老服务范围,将活动与农村居家养老服务站结合,定期向农村居家养老服务站组织开展大型敬老爱老活动,每次参与志愿者达50余人;全年累计共开展敬老、助残、爱心捐款、滴水未来班、义工培训等活动118次。义工队伍达到800余人,义工章建文获省十大杰出义工入围奖,义工王旭东获杭州市优秀共产党员。


【中福在线销售】  中福在线富阳销售厅通过提高服务水平、优化投注环境、完善内部管理、注重安全生产等措施,确保了营业厅平稳运转。全年销售中福在线福利彩票5814万元,募集公益金1162.8万元,比上一年增长41.5%,日均销售16.2万元,位居全省第12名,杭州市第4名。全年中出13个25万元头奖,返奖率高达69.7%。为体现福利彩票“取之于民,用之于民”的公益用途,每逢节假日开展献爱心送礼活动;老人节期间,与富春街道四个社区合作,举办重阳节文艺晚会,彰显福彩“助老、爱老、敬老”的发行宗旨。


【福利企业管理】   围绕发展福利企业和保障残疾职工权益等重点工作,提升福利企业的资质管理水平。3月—4月,市民政局、市国税局、市地税局、市残疾人联合会等部门联合开展2012年富阳市福利企业年检年审资格认定工作,严格对照六条标准,在企业自查基础上对福利企业进行普查,自查率、普查率均为100%,普查合格46家,取消3家。5月21日,富阳市福利企业顺利通过杭州市年检年审资格认定抽查小组的抽查。10月16—18日,由市人力社保局、市民政局以及市残联等部门联合组成的抽查小组,通过实地查看、翻阅台账以及召开残疾人座谈会等方式,先后对全市12家福利企业展开残疾人劳动就业专项抽查,抽查的重点是残疾人集中就业企业权益维护情况,包括福利企业是否存在残疾人劳动合同条款歧视、在岗率低、工作环境有障碍、工资福利和社会保险待遇未按规定落实等情况。扶持福利企业发展,落实福利企业优惠政策,拨付2011年残疾职工社会保险费补贴和超比例安置奖金475万元。促进残疾人就业,3月21日,市民政局、市人力资源和社会保障局及市残疾人联合会举办全市残疾人人力资源交流大会,35家福利企业提供就业岗位460个,达成直接意向就业87人。2012年,全市46家福利企业共完成销售收入171.86亿元,比上年同期增长65.01%,共安置残疾职工2211人;残疾职工月人均工资为1768.25元,社会统筹月人均投保额为508.05元。


·社会事务·

【殡葬管理】  出台《富阳市人民政府关于加强殡葬管理深化殡葬改革工作的实施意见》,进一步推进全市生态葬法改革。积极推进以“三江两岸”、16个美丽乡村、精品工程村为重点的坟墓整治工作,全年共治理“三沿五区”坟墓1.48万穴,完成省里下达的85%新一轮坟墓整治目标任务。高质量完成7个杭州市1250示范生态墓地建设任务;殡葬惠民政策落到实处,享受基本服务对象和重点救助对象3806名,免除殡葬基本服务费用285.3万余元;加强殡仪服务基础设施建设,投入100多万,改造修建殡仪馆停车场、休息厅等设施。市状元坞陵园已完成投资4700万元,完成管理用房土建工程量的30%,并开始着手墓区建设。富阳市被评为“杭州市第二批殡葬改革示范单位”。


【大中型水库移民后期扶持】  开展2011年12月31日前核定到户到人并登记在册的纳入后期直补到人扶持范围人口的年度复核,核减147人,复核后全市有直补到人人口23729人,发放移民直补资金1425.9万元。以订单式服务的形式在各移民安置乡镇举办实用技术培训班24期,培训3000余人次;根据移民需求举办了以农家乐经营、毛竹产业深度开发等为主题的移民创业致富能力培训班7期,培训移民430多名。实施小水库移民解困工作,完成小水库移民解困项目10个,补助资金100万元。落实三峡移民新增土地补偿资金发放工作,全市78个扶持项目428.6万元补助资金全部补助到位。


【婚姻登记】  5月,新增8名志愿者作为新的婚姻家庭辅导员,婚姻家庭辅导员增至14名。7月开始,婚姻辅导实行全天服务。全年志愿者出勤次数为375次,劝导949对,成功劝导441对。9月,在全省首推离婚预约登记制度,为当事人提供一个冷静思考的过程,创造再次沟通的机会。登记处还通过开通热线电话、开设富阳婚姻微博等方式提升服务,同时开通婚姻登记语音答复系统,方便当事人来电咨询时,全天候都能得到自动答复。全年,全市依法办理各类登记事项14938件,同比增长5.5%;其中结婚登记5467件,同比下降8.2%;离婚登记1442对,同比下降2.7%;补发婚姻登记证件1420件,同比下降8.1%,无婚姻登记记录证明6609件,同比增长27.5%。


【民政行政审批】  压缩审批时限,对收养登记、地名命名更名、地名密集出版物地名审定、申办社会福利机构、革命烈士认定等六项审批事项的承诺时限再次进行压缩,其中将民办非企业单位名称预登记承诺为即办件;优化服务举措,推行“受理审查有问题,补件送达一次办”、地名标志设置无书面档案管理及复杂事项做到“操作机械化、告知直观化、样本电子化”等工作方法。全年共受理工作事项7176起,其中筹备社会团体12家,成立登记社会团体15家,变更登记18家,注销登记2家,分支机构注销登记4家;民办非企业单位成立登记71家,变更登记6家,注销登记1家,名称预登记103家,办理地名标志设置6857起,收养登记87起。


【流浪乞讨人员救助管理】  按照“自愿救助,无偿救助”原则,采用站内站外救助相结合的方式,对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化、规范化救助。全年救助各类流浪乞讨人员288人次。10月12日,市救助管理站临时迁至北堤北路19号(原位于富春街道春华村潘村路138号)。市救助管理站新建项目已完成《富阳市政府投资计划外项目立项审批表》审批、《富阳市救助管理站(救灾物资仓库)建设工程》项目建议书、《开发项目的水土保持方案报告表》、《勘测定界图》、《无压覆重要矿产资源和地质灾害的初审意见》、建设图纸设计方案、环评、可研报告、地质勘探、项目工程图纸和项目预算的审核。

(徐丽艳)


【《政区大典》(富阳篇)编纂工作】  4月11日,全市召开《政区大典》(浙江卷·富阳篇)编纂工作动员培训会议,标志着富阳正式启动《政区大典》编纂工作。富阳篇是《中华人民共和国政区大典》的有机组成部分,将清晰地展现富阳市25个乡镇级及市(县)级政区的历史轨迹和客观现实。《政区大典》(浙江卷)采用工具书词条类目式编纂,按省级、地级、县级、乡级四个层次设置条目,涉及富阳市的为县(市)级和乡镇级两个层次。县(市)级词条一般包括9项内容:政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施、名胜旅游、城市市政建设、重大事件和著名人物;乡级词条一般包括6项内容:政区概况、自然条件、经济概况、社会发展、基础设施和名胜旅游;镇级增加第7项内容:镇区市政建设。富阳篇全书最新统计资料截止时间为2011年12月31日。


【城区主要道路门牌整治】  补设城区范围缺失或损坏的门(幢)牌共5612块。开展城区主要道路门牌整治,登记、制作安装完成龙山路等60条道路及小花坞、大花坞、章家庙等居民点的门牌。依法开展地名命名、更名工作,全年共命名了富阳财富中心等14处地名。及时办结数字城管的地名交办单,全年案卷解决率为100%,及时解决率为100%。

【富阳市地名命名更名】  见表37。        (袁明武)


·老龄工作·

【概况】  至年底,全市60岁以上老年人111893人,比上年净增6017人,占年末总人口的17.06%,其中城镇老年人18268人,农村老年人93625人,农村老年人占老年人口的83.7%;80岁及以上老年人18141人,比上年净增817人,占老年人总数的16.2%;90岁及以上老年人1630人,100岁及以上的有13人,最高103岁。全市用于老龄工作的经费达1251万元,其中市、乡镇(街道)两级政府财政拨款1162万元。有276个行政村、26个社区居委会建立老年人协会,会员111345人,占老年人总数的99.5%。


【组织建设】  5月14—18日,26名乡镇、街道老龄专职干部参加杭州市老龄委组织的培训;8月,组织200多名老年人协会骨干人员参加业务培训。


【老年福利设施】  8月,市社会福利中心顺利建成开园。全市共有居家养老服务(指导)中心25个,居家养老服务站221家,星光老年之家526个。老年活动中心(室)662个,其中四星级1个,三星级3个,二星级272个,全部活动中心(室)共占地17.04万平方米,总建筑面积达11.63万平方米,年参与活动老年人有104512人。


【老年教育】  至年底,全市有浙江省老年电视大学分校1所,教学点299个,在校学员19800名;老年大学1所,在校学员1300名;鹿山街道谢家溪村和新登镇九儿村获得杭州市老年电视大学示范性教学点称号。


【老年体育】  全年组织开展培训竞赛、参训参赛、展示交流等各类活动17项次,参与人数3495人次。参加全国、省和杭州市等各类赛事33项次,参与人数达325人次,其中男、女健身球队和柔力球竞技队在浙江省第六届老年人运动会上夺冠,取得历史最佳成绩。市老年体协被评为杭州市群众体育先进单位。积极开展老年体育创建工作,目前已有21个乡镇街道、210个村社区创建为杭州市老年体育先进单位。老年体育对外交流活动频繁,4月21日,组织120位老人参加由浙江省老年体协组织的中韩文化艺术交流活动,在韩国仁川体育馆交流表演了健身球操、太极功夫扇、排舞等节目。


【养老保障】  全市机关事业单位离退休人员6256人,60岁以上人均标准4700元/月;企业离退休人员28249人,60岁以上人均标准2075元/月。享受城乡居民养老保险人员88763人,人均标准130元/月;享受养老生活补助(包括高龄津贴)老年人有16646人,月人均51元。


【医疗保障】   全年参加城镇职工医疗保险人数218115人,其中60岁以上人数为19174人;参加城乡居民基本医疗保险人数454254人,其中60岁以上人数为96368人;当年医疗救助人数2130人,其中60岁以上人数852人。


【老年人救助】  全年共救助老年人8309人,其中城镇120人,农村8189人,救助金额2485万元。


【老年维权】  全年市法律援助中心受理涉老案件44件;老龄系统单位接待来信来电来访1660件,其中来信9件,处理9件,来电来访1651人次,处理或及时转交处理1651人次。

(罗云峰)


·人口和计划生育·

【概况】  2012年,全市共出生6160人,计划生育率96.56%,统计误差率控制在1.5%以内,无计生侵权行为发生。


【人口文化宣传】   坚持以婚育新风进万家活动为载体,整合社会公共资源,健全人口文化宣传阵地,更新春秋北路宣传一条街的16个灯箱,新增8块大型户外广告牌,全市25个乡镇(街道)都建立新型生育文化园、310个村(社区)设立人口计生宣传栏和人口学校。充分发挥报刊、广播、电视、网络和“计生通”平台等媒体优势,开设《人口之声》专题49期,在国家、省、市等各级新闻媒体发表报道335篇,其中《富阳日报》刊出人口计生专版9篇,开设腾讯计生微博。积极开展主题日宣传活动,在“5·29”协会日和“7·11”世界人口日与富春街道联合举办大型文艺演出;邀请杭州市计生指导站专家到场口、常绿义诊;开展杭州市传化艺术团文艺巡演17场,参与群众达3万余人;推进新型生育文化进农村、进社区、进企业、进学校、进楼院、进家庭,利用“计生通”信息系统开展育龄群众个性化宣教随访服务。扎实推进“三优”(优生、优育、优教)促进工作,完善市“三优”师资库,新建新登镇“三优”指导中心,制作生殖健康、优生指南等宣传折页30万份,受教面达80%以上。不断深化人口教育,推进“人口文化进校园”活动,与杭州市科职院联合开展“人口·青春·健康”主题宣传;出台《富阳市青春期性健康教育校园课程实施指导意见》,在全市50所小学、21所中学和9所高中开展人口文化进校园、青春期性健康教育进课堂活动。


【计划生育优质服务】  积极推进计划生育技术服务“二次发展”,健全计生服务体系,积极推进技术服务阵地品牌化建设,市指导站异地新建项目已完成主体工程,完成新登、场口2个中心服务站规范化建设,根据“三统一”(统一规划、统一标识、统一模式)要求进一步完善23个普通服务站,256个村级计生服务室达到示范化标准。开展“十二五”期间科技大练兵活动,举办3期业务培训和12期乡镇技术服务人员专题培训,完成技术服务人员的分级分层培训。推行避孕药具供应“一证通”服务,完善避孕药具发放网点,全市共有免费发放点67个,自动售套机150台,发放避孕药具128.6万人次。实施育龄群众生殖健康工程,全年春秋两季应普查人数84948人次,已普查人数80864人次,普查率95.19%。规范病残儿鉴定工作,全年共鉴定病残儿27人。全年共为18余万育龄群众提供免费生殖健康检查,开展计划生育手术3878例。加强术后随访工作,全年共发布随访信息72期,5326人次。开展免费婚前医学检查和免费孕前优生检测工作,全市全年免费婚检率达88.5%,优生检测率达99.98%。全年市计生指导站完成站内门诊30019人次,四项手术(放环、取环、人流、引产)4871例。


【利益导向政策落实】  提高奖励扶助标准,农村部分计划生育奖励扶助金标准提高至每人每年960元,将一方居民半边户对象纳入农村奖扶范围,共对2738名计划生育奖励扶助对象发放奖扶金269.4万元,对540对放弃二孩生育指标的夫妻发放奖励金54万元;完善《计划生育公益金管理办法》,提高救助标准,对211户计生困难家庭发放公益金57.23万元。扩大奖励扶助覆盖面,出台《农村独生子女父母参加城乡居民养老保险补贴办法》,每人每年补贴300元,共对15551名对象发放补贴466.53万元;将三级以上计划生育手术并发症对象纳入特别扶助范围,对327名计划生育特扶对象发放特扶金78.6万元;扩大独生子女平安保险投保人群到0-18周岁,为39815名独生子女购买平安保险;落实个体工商、自谋职业等独生子女父母奖励费29.93万元,为475名计生服务员购买意外伤害保险。创新奖励扶助方式,设立“生育关怀企业冠名基金”,通过6%留本提息方式共筹集基金3490万元,全年共有314户计生家庭得到救助,实现25个乡镇(街道)全覆盖。


【依法行政】  建立重大案件专题协调制度,规范征收社会抚养费自由裁量权,完善部门执法联动机制,加大社会抚养费征收力度,全年累计查处违法生育对象616人,征收社会抚养费1705.3万元。依托市行政服务中心网上政务大厅,构建一网式、全时段“网上审批流程”,再生育审批实行当天办结,建立镇村“二级代办”制,在25个乡镇(街道)便民中心全部设立网上申报点,313个村(社区)便民中心设立服务点,全年办理各类计生行政审批事项1664件,正确率、即办率均为100%,荣获富阳市2012年度行政审批服务创新奖。完善人口信息互通共享机制,建立无证生育督查督报制度,落实信息上下采集制度,实行“每月核对、季度通报、年度考核”,当年出生上报及时率99.22%。人口计生统计信息工作入围富阳市2012年度党政工作创新典型奖。


【出生人口性别比综合治理】  及时调整市出生人口性别比综合治理领导小组成员,出台《关于开展严厉打击“两非”、遏制出生人口性别比偏高问题的通知》,成立打击“两非”案件工作小组,联合公安、卫生、药监等部门督查8家公立医院、4家民营医院、终止妊娠药品市场和性保健品市场,严厉打击“两非”行为,取缔无证行医48起,查获涉嫌销售假性保健品的药店39家。完善性别比有奖举报制度,建立出生登记实名制和信息共享制,严格落实计划内引产三级联审制,加强孕期跟踪服务,实行孕情消失倒查机制,强化对乡镇考核。深入开展关爱女孩行动,组织“幸福女孩”家庭评比,倡导“生男生女一样好”“女儿也是传后人”等婚育新观念。2012年富阳市出生人口性别比数据为113.52,比上年同期下降3.53个点。


【流动人口计生生育服务管理】   推行定期督查和有奖管理制度,落实企事业单位私房出租户计生职责,建立村级计生服务员奖惩考核办法;出台《统筹城乡区域发展推进流动人口计划生育基本公共服务均等工作实施方案》,切实保障流动人口计生合法权益,加强“网格化管理、点对点服务”,完善流动人口孕环情远程交换制,全市全年有外来育龄妇女86928人,免费提供孕环情检测46395人次,免费落实计划生育四项手术987例,外来育龄妇女信息登记管理率达88.2%,外出育龄妇女信息掌握率达88%。


【队伍建设】  充实技术服务队伍,市计生指导站有2人晋升为副高职称,1人取得中级职称;高桥、灵桥、渔山、常安计生服务站新增4名专业技术人员。实施村级计生服务员“市管乡聘村用”管理机制,加强绩效考核和动态管理,全年共动态调整10名计生服务员。加强干部业务素质培训,建立综合培训机制,将人口理论纳入领导干部学习计划和党员远程教育课程,组织乡镇(街道)分管领导和计生办主任参加省基层干部素质提升培训班,分批对全市427名村级计生联系员开展业务培训。


【计生协会工作】  总结推广计划生育“模范村、先进村”工作经验,深入开展“基层群众自治村(居)示范活动”,规范村(居)民自治章程,实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,高桥镇洪庄村、新登镇官塘村等7个村(社区)、日月电器股份有限公司等2家企业被评为浙江省基层群众示范村(居)、示范企业。与市教育局联合制定《富阳市中小学青春期性健康教育内容大纲》,组织全市73名小学高段年级和初中性健康教育骨干老师进行培训,在50所小学、21所中学和9所高中开展青春期性健康教育进课堂活动,与杭州市科职院联合开展了“人口文化进高校”活动。举办34场“生育关怀·牵手健康”知识讲座,市青春健康救助中心接待咨询服务500多人次,免费救助服务达10人次。全市共有6个项目被列为省、杭州市少生快富帮扶项目,4个独生子女大学生创业项目,获得帮扶资金26万元。                   (章晔辉)


·人力资源和社会保障·

【新局组建】   原市人事局、市劳动和社会保障局合并,组建为市人力资源和社会保障局。出台《富阳市人力资源和社会保障局组建工作的实施意见》,制定新局办事规程、干部行为规范、财务管理等制度,确定新局运转的机构编制方案,开展中层干部竞争上岗和一般干部双向选择,以确保新局政务规范、有序、平稳、高效运行。


【就业与再就业工作目标任务】  全市新增城镇就业岗位15813个,完成目标任务10000个的158%;引导和帮助4188名城镇失业人员实现就业再就业,完成目标任务4000名的105%,其中帮助1757名就业困难人员实现再就业,完成目标1000名的176%;城镇登记失业率为2.83%,控制在4%的目标任务以内,就业形势保持总体稳定。


【创建充分就业市】  制订《富阳市2012年充分就业市创建工作计划》,召开全市创建充分就业市工作会议,开展基层创建工作人员业务培训班。完善充分就业市考核奖励办法,组织创建工作“回头看”活动和富阳市级充分就业示范社区(行政村)推荐评选工作,全市100%的社区、行政村和街道均达到充分就业标准,全面实现充分就业市创建目标。


【城乡统筹就业】  在“1+15”政策体系的基础上进一步扩大政策惠及面,相继出台《领取失业保险金人员参加职工基本医疗保险实施办法》《员工制家政服务企业社会保险补贴实施办法》等配套政策,发放促进就业专项资金5101万元。扩大农村公益性岗位惠及范围,鼓励开发农村养老服务公益性岗位,安置866名农村就业困难人员上岗就业。


【创业带动就业】   创业型城市创建工作顺利通过省级专家组现场评估,获浙江省创业先进城市荣誉称号。进一步完善小额担保贷款政策,共发放小额担保贷款105笔,贷款金额1497万元;加强大学生创业园建设与管理,形成“一点多园”模式,纳入大创园管理的企业达170余家;大学生村官的新沙岛生态农业项目入选《创业中国》节目的创业典型。


【公共就业服务】  举办各类区县市合作招聘会、专场招聘会、网络招聘会60余场次,提供岗位4.8万个,10204人次达成就业意向。开展未就业高校毕业生实名制登记、大学生见习训练等工作,发放见习训练补贴80万元,办理毕业生就业协议书鉴证1718份,新疆阿克苏市47名普通高校毕业生到富阳培养实习。开展失业人员再就业培训825人,创业培训130人,企业在职职工培训2380人。加强人力资源基层下延和信息网络服务终端建设,完成全市324个网点人力资源信息网络终端设备安装。


【高技能人才队伍培养】  实施“912”金蓝领培训工程,首次与杭州第一技师学院合作举办钳工高级技师培训班;富春江集团张文其工作室被认定为浙江省、杭州市两级技能大师工作室,为企业开展技术攻关创新和高技能人才培养搭建了有利平台;开展高技能人才直接认定和企业技能人才评价标准化建设试点工作;富阳技工学校启动创建省级重点技校工作,进一步提高办学能力,提升办学层次。全年完成培养高技能人才1256名,有54个职业(工种)开展国家职业技能鉴定,鉴定发证10460人。


【举办职业技能竞赛】   举办全市制造业、饭店服务业、畜牧业、金融业等市级一类职业技能大赛,涉及10个工种共600多名选手参赛;会同市教育局举办职业学校师生技能大赛及技工学校“红五月”技能节,共21个项目,有400多名师生参赛。


【企业职工基本养老保险】   全市参加企业职工基本养老保险213391人,比上年净增参保20974人,完成杭州市下达净增任务数10000人的210%。征缴基本养老保险基金10.7亿元,支付7.98亿元,累计积余基金23.9亿元,基金支付能力为38个月。按月领取养老金的企业退休(职)人员共有28249人。2012年度企业基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费缴费基数为35731元。


【机关事业单位养老保险】   全市参加机关事业单位养老保险18993人,全年征缴基金43034万元,支付42242万元,累计积余基金1987万元。按月领取养老金的机关事业单位离退休人员为6256人。


【城乡居民社会养老保险】   全市参加城乡居民社会养老保险148747人,全年征缴基金1.4亿元,支付1.4亿元,累计积余基金1.28亿元。按月领取城乡居民社会养老金88763人,其中77608人不缴费直接享受110元每月基础养老金。


【被征地人员社会保障】   全市被征地人员纳入社会保障范围有72383人,比上年新增8342人;收缴被征地人员基本生活保障资金1.7亿元,支付2.3亿元,累计积余3.4亿元。参保人员中有41425名符合条件的被征地人员已按月领取生活保障金。


【工伤保险】  全市参加工伤保险261805人,比上年净增参保8265人,完成杭州市下达净增任务数7000人的118%;征缴工伤保险基金7927万元,支付6906万元,累计积余基金1070万元。


【生育保险】  全市参加生育保险154606人,比上年净增参保6064人,完成杭州市下达净增任务数5000人的121%;征缴生育保险基金2484万元,支付1943万元,累计积余基金2055万元。


【失业保险】  全市参加失业保险166680人,比上年净增参保22375人,完成杭州市下达净增任务数6150人的364%;征缴失业保险基金8350万元,支付6046万元,累计积余基金17324万元。全年发放失业保险金765万元,有9397人次按时足额享受了失业保险待遇,有4262名农民合同工享受了一次性生活补助,补助金额1062万元。


【基本医疗保险】   职工基本医疗保险参保218115人,比上年净增参保13486人;城乡居民基本医疗保险参保454254人,其中农民参保423595人,城镇居民参保30659人。职工基本医疗保险和城乡居民医疗保险中的城镇居民净增参保14420人,完成杭州市净增任务数8500人的169.65%;医疗保险合计参保率99.14%。职工基本医疗保险定点医疗机构110家,杭州市级“一卡通”定点医疗机构51家,定点零售药店99家;城乡居民基本医疗保险定点医疗机构225家。


【城乡困难人员医疗救助】   实施城乡困难人员医疗实时救助制度,以人均10元为标准,筹集医疗救助资金650万元, 2130人享受医疗救助金1108万元。修改出台《富阳市城乡困难人员医疗救助办法》(富政函〔2012〕33号),对救助范围、救助标准、救助最高封顶额、救助方法和程序、医疗费用范围等作了调整。


【退休人员社会化管理】   开展65周岁以下企业退休人员第三轮免费健康体检,全市共有17895名退休人员享受免费体检。开展对80周岁以上退休人员进行重阳节慰问和春节特困慰问。组织企业退休人员参加杭州市文艺会演,并取得较好成绩。


【提高各类人群社保待遇】   提高城乡居民社会养老保险基础养老金标准至110元/月,提高900元及以上城乡居民社会养老保险缴费档次政府补贴标准,对缴费16年及以上的参保人员增加城乡居民社会养老保险缴费年限养老金档次。及时调整发放机关事业单位津补贴和绩效工资,增加企业退休人员基本养老金人均225元,提高机关企事业单位精简人员和遗属生活困难补助费。做好企业新增退休人员二次养老金计发工作,共有1930人列入二次计发范围。按计划及时做好企业退休人员临时浮动物价补贴差额补助、机关事业单位退休人员生活补贴增资等工作。提高职工医保住院、门诊医疗费用相关报销待遇、调整个人账户划账基数及比例。修改《富阳市城乡居民基本医疗保险实施办法》,力度为近年来最大,内容包括提高筹资标准等十大方面。提高城乡居民基本医疗保险参保人员慢性肾功能衰竭患者医疗保障水平,将参加城乡居民医保人员慢性肾功能衰竭患者自负比例从20%下调为15%。

【特殊人群社会保障】  根据省厅有关文件精神,积极稳妥做好未参保集体企业退休人员、原下乡知青、乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员以及部分精减退职等人员落实社保相关政策工作。共办理未参保集体企业退休人员和原下乡知青等社会保障相关手续9700人,已享受社会保障待遇7158人,其中未参保集体企业2701人,乡村医生、民办教师、代课教师、农村电影放映员等2170人,落实精减人员待遇1861 人,“农婚知青”和“五八城迁”人员426人。


【完善生育、工伤保险政策】  出台《富阳市生育保险实施细则》,对生育保险缴费比例、享受时间限制、生育医疗和计划生育等相关医疗费用结算办法、实施时间等作了调整和明确。实施工伤保险行业差别费率,自2012年1月1日起实行统一的工伤保险行业差别费率,即:一类行业0.7%、二类行业1.0%、三类行业1.4%。


【完善医疗保障机制】   实施医疗费用结算方式改革,推行医疗保障费用总额预付制,特殊病种门诊和住院的均次费用呈现负增长。引入商业保险公司,探索社会保险第三方监管服务方式,实现医保基金的征、管、用相分离,确保基金的安全运行。召开全市医保“两定”单位工作会议,开展医保定点医疗机构、定点零售药店服务行为大检查,抽查面扩大到30%;完善新申请医保定点单位准入机制,新增职工医保定点医疗机构4家,零售药店23家,城乡居民医保定点医疗机构20家,“一卡通”定点单位7家。建立定点医疗机构医师库,登记备案相关医师1404人。


【医保“一卡通”建设】  切实做好省医保“一卡通”和杭州市医保“一卡通”数据测试、交换和结算等工作,稳步扩大异地就医服务网络。全年新增杭州市“一卡通”联网医院3家,共配套发放第二批医保证历本30万本以及2012年新增的城乡居民医保证历本14万本。


【劳动工资保险】  公布2011年全省在岗职工平均工资(含私营经济单位)为35731元。确定2012年富阳市最低基本养老金标准为960元/月(不含浮动物价补贴),确定富阳市2011年度月平均基本养老金1489元。


【特殊审批制度】  受理职工工伤认定6128件,全年开展工伤鉴定16次,办理职工工伤鉴定1308人。全年累计审批企业正常退休、特殊工种退休、退职、因病退休退职4365人,审批实行特殊工时制企业51家,未成年工招工录用备案登记9件。


【和谐劳动关系建设】   组织召开市协调劳动关系三方第十七次、第十八次会议,部署开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动,成功举办“双爱”活动培训班,积极推进劳动关系和谐指数评价体系工作。全年富阳市企业劳动合同签订率98.2%,小微企业劳动合同签订率92.5%,建立工会企业集体合同、工资集体协商签订率100%。


【劳动保障监察执法】   健全防范处置企业拖欠工资长效机制,与各乡镇(街道)签订防范处置企业拖欠工资目标管理责任书。加大劳动保障执法力度,组织农民工工资支付情况“春雨”行动、清理整顿人力资源市场秩序“春雷”行动等专项行动共7次,检查用人单位2621家,下达《劳动保障监察改正建议书》993份,开展劳动保障书面审查7054家。全年接待来电来访5334批次,受理各类投诉举报案件605件,处理突发事件28起,为963名劳动者追回拖欠工资789万元,行政处罚23起,处罚款18.46万元。


【劳动争议处理】  建立企事业单位调解、乡镇(街道)调解、人民调解、行政调解等多渠道、开放式、社会化的争议大调解体系。开辟集体劳动争议绿色通道,对集体劳动争议案件优先立案、快速审理、尽快结案、积极移送法院执行,妥善处理集体争议案件44起。全市立案处理劳动争议案件589件,涉及劳动者1883人,其中伤残赔偿占39%,劳动报酬占17%,经济补偿金、赔偿金占15%,社会保险占20%,确定劳动关系占1%。当期结案515件,结案率98%,其中调解、撤诉处理463件,裁决处理52件;不予受理17件。


【信访和建议(提案)处理】  重点做好迎接中共十八大召开期间矛盾纠纷和不稳定因素排查、化解和稳定工作,全年共接待处理各类信访和市长公开电话投诉866件,反馈率、办结率、满意率均为100%。办理富阳“两会”建议(提案)11件,代表(委员)满意率100%。解决落实养老保障历史遗留问题取得阶段性成果,分别办理2012年省人社部门浙人社发221号文件对象9487人、222号文件对象2777人、223号文件对象3141人,取得了良好的社会反响,得到省、杭州市人社部门的充分肯定。


【大社保体系建设】   创新推出大社保企业网上服务超市,全市50%以上的参保企业开通使用;调整大社保基层平台下延业务,优化完善大社保信息系统业务模块;组织两期全市性大社保业务集中培训班,开展大社保业务小班化、菜单化培训及送培训上门活动。举办首届大社保知识竞赛,全市25个乡镇(街道)组队参赛,电视台进行全程录播。大社保体系建设项目在2012年度杭州区、县(市)特色创新目标考核中获第二名佳绩。                           (刘群源)


·民族宗教·

【民族概况】  至年底,富阳市有少数民族34个,户籍人口 5052人,主要分布在富春街道新联村,新登镇双江村,万市镇槎源坞村、白石村。外来暂住人口 26000余人,呈现大散居,小聚居的分布格局。富阳市有3个少数民族聚居村和1个少数民族村。


【宗教概况】  至年底,富阳市有佛教、基督教、天主教等宗教,经政府登记的寺观教堂及固定处所 93 处,其中佛教32处,天主教2处,基督教59处。教职人员115人,其中佛教:54人(比丘42人,比丘尼12人。)基督教61人(牧师7人,教师1人,长老50人,传道员3人)。


【扶持民族村发展】  帮助双江少数民族村向浙江省、杭州市民宗部门申报了3个民族村发展项目,争取帮扶资金60万元。为双江村争取到总投资200万元,总长2.5千米的道路拓宽项目,绿化,侧石,路灯安装等配套工作均已完成。通过多年的努力,双江村集观光、休闲、餐饮、文化为一体的村容村貌已初具规模,少数民族群众得到了实惠。此外为拔山少数民族聚居村桃花坞水库的除险加固工程提高了补助标准。


【维护少数民族合法权益】   为维护少数民族群众的合法权益,宣传党的民族政策,贯彻落实浙江省、杭州市教委关于对少数民族考生实行加分录取的优惠政策,全年为67名少数民族学生出具升学优惠证明,为85名未满20周岁的不同民族婚生子女办理更改民族成分手续。


【举办第三届富阳·双江“三月三”民族文化节】  3月24~26日,第三届富阳·双江“三月三”民族文化节在新登镇双江畲族少数民族村举行。杭州市民族宗教事务局副局长吴国强到会祝贺。活动由杭州市民族宗教局和富阳市人民政府共同主办,通过才艺表演、采风摄影、社戏等系列活动,展示富阳市世居畲族文化为主要内容的少数民族传统文化,增进了民族之间的团结和友谊。


【开展和谐寺观教堂创建活动】  4—12月,全市宗教界开展以“安全”为主题,以政治安全、人员安全、场所安全、活动安全为主要内容,促进宗教活动场所环境的整洁、设施的安全、制度的规范、内部的和谐、道风的端正的和谐寺观教堂创建活动,活动得到全市3个爱国宗教团体和所有宗教活动场所的积极响应。经评比、考核,富阳市基督教赐恩堂、坑西堂、受降堂 、耶稣堂、羊家山聚会点、新关聚会点、外汪福音堂、黄岭聚会点、东梓堂、花家聚会点、湖源堂、蒋家村堂、洗马桥聚会点、杨家聚会点、永昌堂、周家弄堂、西邮堂、思恭堂、富阳市土谷寺等19家场所被评为“杭州市和谐寺观教堂”,广福禅寺、基督教红旗堂2家场所被授予“浙江省创建和谐寺观教堂活动2012年度先进场所”。基督教坑西堂、东梓堂、周家弄堂、花家聚会点4家场所被评为“杭州市创建和谐寺观教堂先进单位”。通过开展创建活动,促进宗教界和睦与团结,提高活动场所的规范化程度和安全意识。


【富阳市佛教志编纂完成】   为传承和弘扬富阳市悠久的佛教历史文化,经过富阳市佛教志编委会成员三年的努力,富阳市佛教志于2012年10月正式编纂出版。


【推进宗教重点场所建设】   为配合招商引资浙商回归工程,服务本地经济建设,全力配合做好永安山妙智寺项目的指导和审批工作。4月3日,举行妙智寺拆扩建项目奠基仪式。协调做好高桥镇白龙禅寺大雄宝殿,新登镇广福禅寺文殊殿、普贤殿落成开光典礼,东山延寿院天王殿落成的安全保卫工作。协调解决基督教城区新堂建设的面积问题。


【开展宗教慈善和法规学习月活动】   为弘扬宗教慈悲济世的大爱精神,发挥宗教自身的优势,全市宗教界开展了慈善周活动。5月20日,举行的“小鱼治水——清源洁水行动”中,全市佛教界人士在富春江举行了大型放生活动。7月7日,全市基督教爱国会组织信徒在富春街道鹳山脚参加了义务献血活动。在7月开展的宗教界“慈善周”活动中,全市基督教共募集善款12万余元。

6月,在全市宗教界开展了宗教政策法规“学习月”活动,发放自编学习资料600余份,并对全市100多名教职人员和场所负责人进行了宗教法律、法规的测试。


【规范宗教场所财务监督管理】  9月4日,国家宗教事务局政法司副司长刘金光一行4人到富阳调研宗教活动场所财务监督管理情况。刘金光一行实地走访了富阳市白龙禅寺和富阳市基督教合丰堂,听取两个宗教活动场所负责人有关财务监督管理情况的介绍,对富阳市宗教场所实行的财务管理会计代理制工作给予了充分的肯定。                          (张卫华)


·人民生活·

【城镇居民生活】  全年城镇住户抽样调查显示城镇居民人均可支配收入为32739元,比上年同期增加3489元,增长11.9%。人均工资性收入22845元,增长9.3%,占家庭总收入的64.2%。人均经营性收入2891元,增长32.0%。人均转移性收入8690元,增长21.8%,其中养老金或离退休金收入7220元,增长18.4%。

城镇居民人均消费性支出20950元,比上年同期增加1305元,增长6.6%。人均食品类消费支出7592元,增长2.1%,城镇居民恩格尔系数(食品消费占消费性支出的比重)为36.2%;人均衣着类消费支出2554元,减少8.1%;人均教育文化娱乐服务类消费支出2429元,减少8.1%;人均家庭设备用品及服务类消费支出1227元,增长23.3%;人均交通和通讯消费类支出4205元,增长17.9%;人均其他商品和服务类消费支出636元,增长22.8%;人均居住类消费支出为1140元,增长4.6%;人均医疗保健类消费支出1168元,增长87.7%。


【农村居民生活】  抽样调查资料显示,全市农村居民人均纯收入17397元,同比增加2028元,增长13.2%。农村居民人均工资性收入9143元,增长11.8%。人均家庭经营纯收入6605元,增长13.3%。人均财产性收入529元,增长21.0%。人均转移性收入1120元,增长21.2%。

农村居民人均生活消费支出12313元,增长7.8%。在八大类消费支出中,人均食品消费支出4590元,增长4.2%,恩格尔系数37.28%;人均衣着类消费支出1170元,增长13.7%;人均居住消费支出1839元,增长8.4%;人均家庭设备用品消费支出652元,增长2.8%;人均交通和通讯消费1839元,增长14.2%;人均文化教育、娱乐消费支出1088元,下降4.2%;人均医疗保健消费支出892元,增长33.1%;人均其他商品和服务消费支出243元,增长2.97%。


【居民消费品价格】  全年居民消费价格总水平比上年上涨1.9%,服务项目价格上升1.6%。八大类商品和服务项目价格中,食品类上涨6.0%,烟酒及用品类上涨1.4%,衣着类上涨0.3%,家庭设备用品及维修服务类上涨1.9%,医疗保健和个人用品类价格下降1.3%,交通和通讯类价格下降0.7%,娱乐文化教育用品及服务类上涨0.7%,居住类价格上涨0.6%。农业生产资料价格上涨3.2%。


【居民住房和储蓄】  年末城镇居民人均住房建筑面积31.37平方米,比上年末减少1.08平方米;农民人均居住面积84.87平方米,比上年末减少0.97平方米。城乡居民本外币储蓄余额290.79亿元,增长20.1%。人均储蓄余额44403元,增长19.6%。

(钱国飚)

·残疾人工作·

【概况】 至年底,全市有4万名余残疾人,占总人口的6.36%。持有第二代“中华人民共和国残疾人证”的残疾人15954人,其中肢体残疾8758人,视力残疾1893人,听力残疾1779人,言语残疾116人,精神残疾1565人,智力残疾1777人,多重残疾66人。市残疾人联合会是市政府直属正局级的事业团体,履行代表、服务、管理职能。

全年,接待处理残疾人来信来访23件次、承办市长公开电话8件,办结率、按时反馈率、满意率达100%。5名残疾人得到免费代写文书和解答有关法律问题,其中1名残疾人免费得到代理案件。未出现残疾人集体赴省、杭州市上访和集体晋京上访及重大上访、多次上访、缠访现象。


【残疾人共享小康工程】  全市6892名残疾人享受最低生活保障,发放低保金和生活补助金2496万元(其中低保家庭残疾人2268名,单独施保3512名,城乡困难家庭残疾人1112名)。“春风行动”慰问困难残疾人家庭7188户,发放慰问金575万元。向因遭受自然灾害、重大疾病等造成生产生活严重困难的173户残疾人发放临时救助金32万元。72户贫困残疾人家庭的危房得到改造,补助资金206.16万元,8月,富阳市荣获全省农村住房改造建设工作优秀单位。为600名贫困白内障患者免费手术,30名低视力残疾人免费验配助视器,100名听力残疾人免费验配助听器,47名0—6周岁残疾儿童得到抢救性康复训练补助,8名0—17周岁聋儿免费安装人工耳蜗手术,27名大小腿缺肢者免费安装假肢,“阳光健走行动”特色康复项目为52例患有骨关节坏死的贫困残疾人施行人工关节置换手术。650名残疾人免费领到轮椅等辅助性器具,1093名精神残疾人享受500元/年的“服药补助卡”。新建乡镇残疾人康复训练指导站4家,开展0—6周岁残疾儿童基本情况调查工作,新发16名疑似残疾儿童。开展残疾人“无障碍设施进家庭”活动,425户有需求的残疾人家庭免费安装、配送防褥床垫、淋浴凳等小型家庭无障碍设施,5户残疾人家庭享受省“万户残疾人无障碍设施进家庭”6000元/户改造补助。开展“康复知识进社区”活动,1300多名残疾人及亲属和社区居民接受免费康复知识讲座培训。77名盲人及亲属接受了为期三天的盲人定向行走培训。858名重度残疾人纳入托(安)养工程,其中集中托养34名、居家安养824名,发放补助金370.86万元。进一步扩大重度残疾人托(安)养范围,将视力一级且年龄在70周岁(含)以上、生活不能自理的残疾人纳入托(安)养工程,并且提高重度残疾人托(安)养补助标准,在原有补助标准的基础上分别提高2000元/年、1000元/年和500元/年。


【残疾人组织建设】  2012年,结合市级、乡镇(街道)残联残疾人各专门协会任期届满实际,根据《中国残疾人联合会章程》和省、杭州市《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见》的有关要求和精神,富阳市积极开展市本级、乡镇(街道)、残疾人各专门协会的换届选举工作。富阳市委批转《富阳市残疾人联合会第六次代表大会方案的通知》和《富阳市乡镇(街道)残联换届选举工作方案的通知》。并且针对市残联五届主席团部分成员工作变动,及时召开会议,对主席团委员、副主席、主席进行调整。组织各乡镇(街道)残联主席、理事长现场观摩环山乡残疾人联合会第七次代表大会。从6月开始,全市25个乡镇(街道)残联陆续开展换届选举工作,到7月底,乡镇(街道)残联换届选举工作圆满完成。通过换届选举,选出了一支热心残疾人事业,有较高政治理论、政策水平及较强组织能力、社会活动能力和开拓创新精神的基层残疾人工作者队伍。全市乡镇(街道)残联理事长专职比例达到100%,大专以上学历达92%,其中大学学历17人,平均年龄39周岁。


【省扶残助残爱心城市】  3月,省政府授予富阳市“浙江省扶残助残爱心城市”称号。根据省政府残工委《创建省级扶残助残爱心城市(区)验收等情况的反馈意见》和《富阳市创建省扶残助残爱心城市实施意见》精神,富阳市召开全市残疾人工作会议,进一步完善创建体制机制、明确责任单位、落实整改措施、细化整改内容,全面提升和巩固创建成果。副市长王小丁代表市残工委同8个创建扶残助残爱心乡镇签订创建责任状,并且在年底通过了考核验收。根据健全残疾人保障体系和服务体系,深化残疾人共享小康工程实际需要,市政府将研究出台政策,逐年提高富阳市残保金征收标准。市人大开展对无障碍设施建设管理情况视察工作。


【残疾人综合服务设施】  8月3日,总投资3000余万元,建筑面积达7400多平方米的富阳市残疾人综合服务中心建成并正式投入使用。内设自闭症儿童治疗中心、聋儿语训中心、残疾人职业技能培训中心、残疾人书画培训中心、康复器材供应站、残疾人招待所、专门协会办公室、盲人按摩培训室、康复站、轮椅篮球训练场、食堂等设施。积极探索公助民营方式,建成“富阳市重度残疾人康复托养中心”,引进“富阳市雨点儿聋儿语训中心”和“杭州康乃馨自闭症儿童康复中心”,建立提供120种样品的残疾人用品用具展示厅。


【残疾人小康·阳光庇护中心】  富阳市已建立省级和杭州市级残疾人小康·阳光庇护中心6家,入托残疾人333名,其中智力残疾人169名,精神残疾人109名,其他各类重度残疾人55名。制定出台《富阳市残疾人小康·阳光庇护中心建设管理意见》,从基础设施、经费使用、人员财产管理、岗位职责、安全责任、康复护理、台账资料、用餐等方面进行了规范,确保各项工作开展有章可循。落实有关政策待遇,21名符合条件的管理护理人员纳入公益性岗位并享受岗位、社保等补贴;142名庇护中心工(农)疗辅助性就业的残疾人享受就业困难人员补贴。在全市逐步建立起残疾人康复和就业需求的小康·阳光庇护体系,着力保障智力、精神和其他各类重度残疾人的基本生活。


【残疾人教育就业扶贫】  202名残疾学生,598名困难残疾人家庭子女得到教育补助,补助资金59.2万元。在普通小学建立资源教室,方便残疾学生就近入学,为不能上学的53名重度残疾孩子开展一对一送教上门活动。举办美容美发、花艺制作及水稻高产栽培技术等各类残疾人职业技能和实用技术培训班18期,培训残疾人1280人。举办“富阳市2012年残疾人人力资源交流会”,为用人单位和残疾人搭建双向交流平台,最大限度地帮助残疾人实现就业。35家福利企业参加招聘会,提供操作、仓管、清洁工等近70多个工种的460多个就业岗位,477名残疾人参加招聘会,89名残疾人达成就业意向。扶持残疾人种养业扶贫基地21个(其中省级1个、杭州市级4个、富阳本级16个)。积极组队参加杭州市第五届残疾人职业技能竞赛,夺得二金一银、荣获团体总分第二名。


【残疾人文体工作】   富阳市残疾人书画家蔡乐群的国画作品《春华秋实》在杭州市第三届残疾人文化艺术周获得一等奖,受到杭州市残联通报表彰。《富阳日报》的《富阳“残疾人庇护模式”上央视》、富阳电视台的《残疾人轮椅篮球队战胜香港队》等12篇新闻(稿)作品参加杭州市残疾人事业好新闻、摄影作品评选。15名残疾人运动员组队参加杭州市青少年残疾人田径、游泳、射击锦标赛,夺得11金5银2铜,并荣获“体育道德风尚奖”。举办富阳市第四届残疾人运动会。杭州市残联理事长杨广发、富阳市委副书记华德法、副市长王小丁、市政协副主席张志根等领导出席本届运动会开幕式。本届残运会共设游泳、羽毛球、乒乓球、举重、田径、拔河6个大项、131个小项,共有32支代表队、570余名运动员、工作人员参加,是富阳举办残疾人综合性运动会以来,历史上规模最大、项目最多、参赛人数最多的一次残疾人体育盛会。富春街道、高桥镇、场口镇代表队分获金牌总数、团体总分前三名,东洲街道、万市镇、富杭线缆等12支代表队荣获组织奖,春江街道、灵桥镇、东南纸业等20支代表队荣获体育道德风尚奖,何美红、葛峰等64名运动员

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