市场
发布时间: 2019-05-28  17:36:57    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·人才和人力资源市场·

【人才招聘活动】  全年开展春夏季人才交流大会及高校毕业生就业洽谈会、综合性人才招聘会、专场招聘会及网上人才交流会20场次,涉及1228余家企事业单位、提供岗位7368个,达成初步意向6072人。引进各类中高级人才1054人。


【人才信息服务】  全年在《富阳日报》发布人才信息36期。在富阳人才网发布招聘岗位信息3万余条,涉及招聘企业1750余家次,平均每日点击量超过1.4万次。开通手机短信服务平台,制作发放人事服务宣传小册子、招聘会宣传单10000余份。 全年接受个人求职简历12400份,用人单位发布招聘岗位信息30560条。每周提供有效简历78余份、有效岗位700余个,成为全市点击量最高的专业性网站。


【人事代理服务】  全年接收应届毕业生档案3192份,办理毕业生报到和就业协议书签订3061人。采取措施扩大就业,建立未就业毕业生援助体系。对未就业毕业生进行登记,全年登记未就业毕业生131余名。


【人力资源交流活动】  联合市工商局、民政局、团委、妇联、总工会等部门,举办“青年劳动力专场招聘会”“退役士兵专场招聘会”“女性专场招聘会”“大学生见习训练对接会”等各类专场招聘活动28期,进场单位1265家次,提供岗位30631个,进场求职人数13033人次,其中4994人次与企业达成就业意向。开展跨区域劳务合作与交流,组织企业前往淳安、湖北襄阳和青海西宁海西州等省内外务工人员输出较多的地区招工。

【人力资源市场建设】  按照就业服务制度化、专业化、社会化的标准,进一步加强市人力资源市场和江南人力资源市场的硬件、软件建设,为广大求职者和企业就近就地求职招聘提供服务。继续开展失业人员免费职业介绍和就业指导服务工作,抓好民间职业介绍机构的管理工作,规范职业介绍行为,健全考核办法、劳动纪律、报表管理等规章制度。构建无形的人力资源信息网络,完成全市324个基层网点人力资源信息网络终端设备安装,并发展会员单位123家。全市11家民营职介所共提供就业岗位12699个,进场求职人数为4910人次,介绍成功2429人次。 (刘群源)


·技术市场·

【概况】  全年认定登记技术合同4项,成交额179.4万元,其中,技术交易额179.4万元。


【网上技术市场】  2012年,中国浙江网上技术市场富阳分市场签订校企合作项目22项,合同成交额1199.2万元。网上技术在线企业502家,发布动态信息1486条、科技成果信息166项、企业技术难题信息148条,各类技术合同项目信息223项。

2012年中国浙江网上技术市场造纸专业市场建设项目通过省科技厅验收,造纸专业市场于2008年建立,共有会员企业信息452家,累计录入专家库专家268人,发布企业技术难题160项,科技成果1834项,其中废纸信息116项、纸浆信息10项、包装用纸信息27项、造纸化工信息82项、造纸设备信息98项。


【科技合作】  10月30日市政府与杭州电子科技大学在南国大酒店签订了科技合作协议,有39家企业与杭州电子科技大学专家进行产学研合作对接,浙江三方控制阀股份有限公司、杭州爱普医疗器械有限公司、富阳市新登镇泡沫塑料机械行业技术研发中心、杭州成功超声设备有限公司签订产学研项目合作协议。共有11个项目列入2012年杭州市产学研合作计划项目,其中浙江富春江环保热电股份有限公司与东南大学合作研发的“基于MVC-R的垃圾沥滤液处理技术研究”列入重点计划项目。富阳市造纸行业技术研发中心等5家行业研发中心的7个项目列入2012年杭州市工业功能区行业技术研发中心科技指导员项目;浙江金伯士药业有限公司与同济大学合作研发的“基于3-乙氧基-4-癸氧基硝基苯新合成技术的癸氧喹酯”等10个项目列入富阳市科技计划项目。             (刘慧)


·商品市场·

【概况】  2012年,星级市场和文明示范农贸市场创建纳入市政府专项工作,确定富春江商业城、秦望桥农贸市场为创建单位。全年投入改造资金1023万元,从软硬件上加大两家市场的改造力度,并通过省四星级和三星级“文明规范农贸市场”的验收,以及省文明示范农贸市场的考核。至年底,全市43家市场中有星级市场17家,年成交额89亿元。


【星级文明规范农贸市场创建】  11月底,经省工商局考核验收,富春江商业城农贸市场成功创建四星级文明规范农贸市场,并成为富阳市唯一的高星级农贸市场;秦望桥农贸市场成功创建三星级文明规范农贸市场;城东综合市场、中伟家具市场通过二星级文明规范农贸市场复评。至年底,全市17家农贸市场中,有四星级1家,三星级2家,二星级3家,一星级2家。


【省级文明示范农贸市场创建】  3月30日,市政府就富春江商业城和秦望桥农贸市场的改造提升,专题召开由商务局、发改局、财政局、国土局、规划局、住建局等单位和两市场主办单位负责人参加的会议,明确创建要求和各成员单位职责。5月29日,常务副市长童定干、副市长裘富水带领市发改局、市财政局、工商富阳分局、市住建局等部门负责人,就市场改造提升有关问题进行了专题研究,要求市场举办单位和相关部门全力落实相关工作,确保市场创建工作按时间、节点保质保量完成。分管副市长裘富水多次到富春江商业城和秦望桥农贸市场实地督查,现场查看、指导创建工作进度。各市场创建单位及时成立“市场改造提升工作小组”,并从经营户到管理员各个层面开展宣传,广泛发动,统一思想认识,积极参与,扎实开展市场改造提升工作。至11月底,市政府对2家市场投入改造资金1023万元,完成全面改造提升工作。12月,通过省文明示范农贸市场创建验收。至年底,全市共有省文明示范农贸市场3家。


【加强农贸市场食品安全管理】   全年与17家农贸市场负责人进行约谈,指导帮助修订食品安全管理制度17项,组织市场内经营户集中12次,参与学习培训人员达1008人次,市场主办方与经营者签订食品安全责任书1008份,并组织经营户开展食品安全自评互评等活动。工商分局推出的在《市场经营户食品安全责任书》中设置“退市”条款,这一做法被国家工商总局政务信息探索创新栏目刊登介绍。加强以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”检测体系建设,全年农贸市场共录入商品准入台账信息130730条,定性检测49550批次,检测出不合格204批次,销毁不合格农产品1377公斤。


【规范农贸市场经营行为】  为城区5个农贸市场共800多家经营户统一免费配备电子秤。开展规范农资市场计量及其经营行为专项工作,出动检查人员124人次,车辆30余台次,检查农副产品市场17家,发现不规范行为5起,发出行政指导意见书5份。开展种子留样备查工作,共抽样50个品种,其中水稻33个,玉米11个,大豆2个,西瓜2个,高梁1个,白菜1个,全部入库备查。工商分局约谈17家农贸市场负责人,指导修订食品安全管理制度17项,组织市场内经营户集中培训12次,受训人员达1008人次。对全市6644户食品经营主体全面开展普查并签订设置有“退市”条款的《市场经营户食品安全责任书》,进一步规范市场内食品经营行为。


·拍卖市场·

【概况】  从1月1日起施行拍卖网上备案。全年备案拍卖活动168场336次,拍卖成交金额22146万元,与上年同期相比,拍卖场次不变,成交金额下跌32.6%。


【建立并规范拍卖企业备案库】   建立拍卖企业备案库,全年举行拍卖会的企业共48个,其中,在富阳注册登记的拍卖企业分公司1家;公司地址在杭州城区但主要办公场所在富阳的拍卖企业3家;外地拍卖企业在富阳设立的“报名点”8家。规范国有资产拍卖机构备选库,完善入围拍卖机构考核细则,使国有资产保值、增值。


【加强拍卖活动监管】   对拍卖公告中不在标的地公告、简化公告事项、违规收取报名费、资料费、缩短公告和展示期限等问题公告指出违规点并建议更正方法;对委托人身份不明、越权代理、无处分权的问题合同要求补正或撤回;对权属不清,缺少房产证、土地证,租赁情况不明、瑕疵说明不实的标的指明补证方法,防止企业滥用“免责声明”;阐述了拍卖规则中“保证金没收”条款设置与合同法的关联,建议删除类似“本公司拥有最终解释权”的典型“霸王条款”。跟踪关注每期《富阳日报》上发布的拍卖公告,对发现举办拍卖活动却未经工商部门备案的行为进行行政指导;严格规范拍卖备案,加强拍卖活动备案材料审查。开展专项整治,清查主体经营资质,对擅自设立分支机构、违规收费、串通拍卖、不及时备案的行为进行集体行政指导,对拒不改正的企业立案查处。每半年对拍卖企业的监管情况进行一次积分排名,并在相关单位通报,引导企业自我管理。

(徐燕霞   陆冲)


·文化市场·

【概况】  至年底,全市有文化、广电、新闻出版经营单位699家,其中歌舞娱乐场所50家,游艺娱乐场所12家,互联网上网服务营业场所80家,音像制品经营单位27家,出版物经营单位93家,艺术表演团体21家,演出场所13家,演出经纪机构1家,艺术品经营单位4家,电影放映单位8家,印刷业经营单位380家,互联网文化经营单位4家,文化类民办非企业单位6家。

富阳市文广新局驻行政服务中心窗口(行政许可科)全年受理、办结各类事项1099件,其中即办率88.3%,提前办结率98.4%。上网审批率、办理准确率和按时办结率均100%。审批工作实现“三提高”,即窗口办结率提高,推行窗口首席代表制度,“一审一核”窗口办结事项36项,占审批事项总量的84%;办事效率提高,43个审批事项总办理时间从原法定1203天压缩到目前的承诺期216天,提速82%,在15个常用事项中当场办结事项5个;群众满意率提高,全年未发生一例群众不满意事件,实现窗口工作零投诉。全年富阳市文广新局窗口被市行政服务中心评为红旗窗口和半年度服务明星各两次。11月,富阳市文广新局窗口在全市60家“服务工业兴市涉企岗位”评议活动中排名第七。                          (李刚)


【法制宣传】  全年共印制、发放各类宣传资料1500余份(册),组织各类宣传活动11次,召开全市性行业协会、文化市场业主培训会议、宣教会9次,在富阳政府网、《创建省示范文明城市简报》、《富阳日报》刊登信息13篇。通过富阳电视台《富阳新闻》宣传报道文化市场执法行动2次,利用平安富阳宣传平台在全市300多处公众位置用电视视频形式宣传文化市场相关法律知识。3月15日,参加富阳市消保委举行的“3·15”国际消费者权益日活动,开展业务咨询和法制宣传活动。11月22日,联合富阳市公安局、市消防大队在米雅娱乐有限公司组织娱乐场所消防演练活动,全市娱乐场所主管消防的负责人到场观摩学习。12月4日,参加富阳市“12·4”法制宣传活动,向广大市民宣讲文化类法律法规知识,发放宣传资料600余份,接受法律咨询和接待法律援助50余人次。


【专项整治】  3—11月,开展全市“扫黄打非”专项行动,共查处印刷复制发行经营单位6家次,完成打字复印、出版物零售单位数据清理工作,对年检中存在问题和联系不上的经营单位进行实地核查和登记。3月25日,富阳市文广新局联合城管部门开展以查缴政治性、盗版音像、书报刊等非法出版物为重点的专项行动,取缔流动地摊及无证经营者9个,收缴各类非法出版物2060余件(盗版音像1270盒,非法书报刊790册)。9月21日,市政协副主席蒋建民带领富阳市文广新局、市公安局、市工商局和市消防大队等部门工作人员对富阳市部分文化经营单位进行“扫黄打非”专项整治检查,对富阳星乐迪歌城百盛店存在接纳未成年人等违法行为进行了查处。

2—12月,开展电子游戏游艺行业专项整治行动,共立案查处电子游戏游艺场所7家、无证游戏经营场所15家,查获电子游戏机和电路板66台(块),另通过联合执法,公安部门取缔涉及赌博的无证游戏机房3家,收缴赌资8000余元,刑事拘留4人、行政拘留5人、罚款2人次。12月27日,富阳市文广新局对富阳福星电玩城作出“吊销娱乐经营许可证”的处罚决定,该场所是富阳市首家被吊销许可证的电子游戏经营场所。

4月23日,召开全市网吧行业专项整治动员会,各网吧业主签订《互联网上网服务营业场所安全承诺书》。寒暑假期间,加强对网吧监管,严控网吧接纳未成年人。全年共查获网吧超时营业、接纳未成年人等案件23起,其中8家网吧被责令停业整顿。

市文化市场行政执法大队全年共出动执法人员2122人次,检查经营单位3029家次。受理举报119起,作出行政处罚决定63起,简易程序处罚12起。共收缴罚没款15.4万元,没收地卫接收设施2套,吊销许可证1家,停业整顿9家。


【监管机制】  健全由公安、工商、文化等多部门市场监管联动机制。联合组织教育系统各学校教师义务监督员,开展双休日网吧错时检查。组织“五老”(老干部、老党员、老职工、老教师、老模范)义务监督员队伍对全市文化市场开展抽查行动。实行业主约谈,针对大部分文化经营场所主要在夜间营业的实际情况,自12月起实施夜间巡查工作机制。及时调整富阳市文化市场管理(“扫黄打非”)工作领导小组成员,组织多部门召开联席会议,开展联合执法。


【广播电视行业管理和安全播出】  完成元旦、春节、两会、“七一”、“十一”、中共十八大等重要保障期的广播电视安全播出的“零报告”值班和工作措施落实。2012年安全播出重要保障期共53天,富阳市履行重要保障期“零报告”值班制度,修订《广播电视安全播出应急预案》,做好指挥靠前、应急准备、重要岗位双人双岗24小时值班等安全播出工作制度落实和执行。全市广播电视安全播出实现“零差错、零事故”。7月,调整广播电视安全播出领导协调小组机构,召开广电工作业务专题会议,端正执法态度,为“广电惠民、数字兴农”等政府职能工作争取公平有效的工作机制和竞争平台。9月,组队参加了“杭州地区安全播出知识竞赛活动”,获二等奖。

7—10月,为“地卫”整治专项行动重点执法阶段,重点对外来人口密集的城乡结合部、高档住宅小区、电器销售单位等进行了专项检查,共出动检查人员102人次,检查46家次,共查处违法安装单位15家,其中立案查处、强制拆除的3家。


【国卫复评和省示范文明城市创建】  2012年,围绕富阳市创建国家卫生城市复评迎检暨创建省示范文明城市活动开展专项行动,成立文化市场创建领导小组,并派出专人协助创建办工作,详细制订实施方案,组织召开多次经营单位负责人会议,把创建内容、任务、要求等传达贯彻到位。加大巡查力度,实行监管分片包干制度,责任到人,并针对创建工作要求和特点开展各项整治活动,其中与相关部门联合开展执法行动7次,确保创建的各项工作任务落到实处。


【农村数字电影放映】  3月,富阳市文广新局发布《关于做好2012年农村数字电影放映工作的通知》。4月,组建12支电影放映队(其中10支电影放映队安排常规放映,另2支电影放映队机动调配)。5月10日,电影放映正式启动,至11月18日结束,放映3510场,超额完成了政府下达的放映任务3444场,实现了中心村放映覆盖率100%、数字化放映程度100%的“双百”工作目标。放映区域遍布全市25个乡镇(街道)276个行政村,放映点涉及652个自然村、23个社区和9所学校。


【行业协会】  演艺业协会   12月13日,富阳市演艺业协会成立大会在市影剧院会议室召开。富阳市文广新局、发改局、运休办、民政局等相关部门领导出席成立大会。协会下属会员单位65家(包括个人)。12月17日召开理事会扩大会议,策划举办2013年元旦“金蛇狂舞迎新春文艺晚会”。

印刷行业协会  全年召开会员大会1次,常务理事会1次,理事会3次。组织分会活动4次,商讨协会换届事宜,自荐和推荐下一届理事会候选人。与环保部门联系沟通,做好会员单位环评工作,凡是2010年以前的印刷企业环评问题作为历史遗留问题统一处理。组织参与“创意富阳”活动,设立“包装设计分赛场”,征集设计作品70余件,其中“东坞山豆腐皮”包装设计获铜奖。

11月15日,成立“中共富阳印刷行业协会总支委员会”。

网吧行业协会  全年召开会员大会一次,召开理事会和理事扩大会议、城区网吧业主会议12次,协调商讨网吧恶意降价,不正当竞争导致的行业混乱等市场问题。组织200余人参加杭州市消防培训考试,合格率超过99.5%。

文化交流促进会  1月,成立下设机构富商会。3月6日,在南国大酒店主办国际医疗细胞抗衰交流峰会。3月18日应邀参加由北京麟龙股权基金有限公司主办的“国粹之魂”京剧晚会。5月20日,富阳市文化交流促进会广东分会成立。5月28日参加由中国爱心工程委员会和中国公益总会浙江省工


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·人才和人力资源市场·

【人才招聘活动】  全年开展春夏季人才交流大会及高校毕业生就业洽谈会、综合性人才招聘会、专场招聘会及网上人才交流会20场次,涉及1228余家企事业单位、提供岗位7368个,达成初步意向6072人。引进各类中高级人才1054人。


【人才信息服务】  全年在《富阳日报》发布人才信息36期。在富阳人才网发布招聘岗位信息3万余条,涉及招聘企业1750余家次,平均每日点击量超过1.4万次。开通手机短信服务平台,制作发放人事服务宣传小册子、招聘会宣传单10000余份。 全年接受个人求职简历12400份,用人单位发布招聘岗位信息30560条。每周提供有效简历78余份、有效岗位700余个,成为全市点击量最高的专业性网站。


【人事代理服务】  全年接收应届毕业生档案3192份,办理毕业生报到和就业协议书签订3061人。采取措施扩大就业,建立未就业毕业生援助体系。对未就业毕业生进行登记,全年登记未就业毕业生131余名。


【人力资源交流活动】  联合市工商局、民政局、团委、妇联、总工会等部门,举办“青年劳动力专场招聘会”“退役士兵专场招聘会”“女性专场招聘会”“大学生见习训练对接会”等各类专场招聘活动28期,进场单位1265家次,提供岗位30631个,进场求职人数13033人次,其中4994人次与企业达成就业意向。开展跨区域劳务合作与交流,组织企业前往淳安、湖北襄阳和青海西宁海西州等省内外务工人员输出较多的地区招工。

【人力资源市场建设】  按照就业服务制度化、专业化、社会化的标准,进一步加强市人力资源市场和江南人力资源市场的硬件、软件建设,为广大求职者和企业就近就地求职招聘提供服务。继续开展失业人员免费职业介绍和就业指导服务工作,抓好民间职业介绍机构的管理工作,规范职业介绍行为,健全考核办法、劳动纪律、报表管理等规章制度。构建无形的人力资源信息网络,完成全市324个基层网点人力资源信息网络终端设备安装,并发展会员单位123家。全市11家民营职介所共提供就业岗位12699个,进场求职人数为4910人次,介绍成功2429人次。 (刘群源)


·技术市场·

【概况】  全年认定登记技术合同4项,成交额179.4万元,其中,技术交易额179.4万元。


【网上技术市场】  2012年,中国浙江网上技术市场富阳分市场签订校企合作项目22项,合同成交额1199.2万元。网上技术在线企业502家,发布动态信息1486条、科技成果信息166项、企业技术难题信息148条,各类技术合同项目信息223项。

2012年中国浙江网上技术市场造纸专业市场建设项目通过省科技厅验收,造纸专业市场于2008年建立,共有会员企业信息452家,累计录入专家库专家268人,发布企业技术难题160项,科技成果1834项,其中废纸信息116项、纸浆信息10项、包装用纸信息27项、造纸化工信息82项、造纸设备信息98项。


【科技合作】  10月30日市政府与杭州电子科技大学在南国大酒店签订了科技合作协议,有39家企业与杭州电子科技大学专家进行产学研合作对接,浙江三方控制阀股份有限公司、杭州爱普医疗器械有限公司、富阳市新登镇泡沫塑料机械行业技术研发中心、杭州成功超声设备有限公司签订产学研项目合作协议。共有11个项目列入2012年杭州市产学研合作计划项目,其中浙江富春江环保热电股份有限公司与东南大学合作研发的“基于MVC-R的垃圾沥滤液处理技术研究”列入重点计划项目。富阳市造纸行业技术研发中心等5家行业研发中心的7个项目列入2012年杭州市工业功能区行业技术研发中心科技指导员项目;浙江金伯士药业有限公司与同济大学合作研发的“基于3-乙氧基-4-癸氧基硝基苯新合成技术的癸氧喹酯”等10个项目列入富阳市科技计划项目。             (刘慧)


·商品市场·

【概况】  2012年,星级市场和文明示范农贸市场创建纳入市政府专项工作,确定富春江商业城、秦望桥农贸市场为创建单位。全年投入改造资金1023万元,从软硬件上加大两家市场的改造力度,并通过省四星级和三星级“文明规范农贸市场”的验收,以及省文明示范农贸市场的考核。至年底,全市43家市场中有星级市场17家,年成交额89亿元。


【星级文明规范农贸市场创建】  11月底,经省工商局考核验收,富春江商业城农贸市场成功创建四星级文明规范农贸市场,并成为富阳市唯一的高星级农贸市场;秦望桥农贸市场成功创建三星级文明规范农贸市场;城东综合市场、中伟家具市场通过二星级文明规范农贸市场复评。至年底,全市17家农贸市场中,有四星级1家,三星级2家,二星级3家,一星级2家。


【省级文明示范农贸市场创建】  3月30日,市政府就富春江商业城和秦望桥农贸市场的改造提升,专题召开由商务局、发改局、财政局、国土局、规划局、住建局等单位和两市场主办单位负责人参加的会议,明确创建要求和各成员单位职责。5月29日,常务副市长童定干、副市长裘富水带领市发改局、市财政局、工商富阳分局、市住建局等部门负责人,就市场改造提升有关问题进行了专题研究,要求市场举办单位和相关部门全力落实相关工作,确保市场创建工作按时间、节点保质保量完成。分管副市长裘富水多次到富春江商业城和秦望桥农贸市场实地督查,现场查看、指导创建工作进度。各市场创建单位及时成立“市场改造提升工作小组”,并从经营户到管理员各个层面开展宣传,广泛发动,统一思想认识,积极参与,扎实开展市场改造提升工作。至11月底,市政府对2家市场投入改造资金1023万元,完成全面改造提升工作。12月,通过省文明示范农贸市场创建验收。至年底,全市共有省文明示范农贸市场3家。


【加强农贸市场食品安全管理】   全年与17家农贸市场负责人进行约谈,指导帮助修订食品安全管理制度17项,组织市场内经营户集中12次,参与学习培训人员达1008人次,市场主办方与经营者签订食品安全责任书1008份,并组织经营户开展食品安全自评互评等活动。工商分局推出的在《市场经营户食品安全责任书》中设置“退市”条款,这一做法被国家工商总局政务信息探索创新栏目刊登介绍。加强以分局检测中心、检测车、工商所检测箱、市场检测点为主的“四位一体”检测体系建设,全年农贸市场共录入商品准入台账信息130730条,定性检测49550批次,检测出不合格204批次,销毁不合格农产品1377公斤。


【规范农贸市场经营行为】  为城区5个农贸市场共800多家经营户统一免费配备电子秤。开展规范农资市场计量及其经营行为专项工作,出动检查人员124人次,车辆30余台次,检查农副产品市场17家,发现不规范行为5起,发出行政指导意见书5份。开展种子留样备查工作,共抽样50个品种,其中水稻33个,玉米11个,大豆2个,西瓜2个,高梁1个,白菜1个,全部入库备查。工商分局约谈17家农贸市场负责人,指导修订食品安全管理制度17项,组织市场内经营户集中培训12次,受训人员达1008人次。对全市6644户食品经营主体全面开展普查并签订设置有“退市”条款的《市场经营户食品安全责任书》,进一步规范市场内食品经营行为。


·拍卖市场·

【概况】  从1月1日起施行拍卖网上备案。全年备案拍卖活动168场336次,拍卖成交金额22146万元,与上年同期相比,拍卖场次不变,成交金额下跌32.6%。


【建立并规范拍卖企业备案库】   建立拍卖企业备案库,全年举行拍卖会的企业共48个,其中,在富阳注册登记的拍卖企业分公司1家;公司地址在杭州城区但主要办公场所在富阳的拍卖企业3家;外地拍卖企业在富阳设立的“报名点”8家。规范国有资产拍卖机构备选库,完善入围拍卖机构考核细则,使国有资产保值、增值。


【加强拍卖活动监管】   对拍卖公告中不在标的地公告、简化公告事项、违规收取报名费、资料费、缩短公告和展示期限等问题公告指出违规点并建议更正方法;对委托人身份不明、越权代理、无处分权的问题合同要求补正或撤回;对权属不清,缺少房产证、土地证,租赁情况不明、瑕疵说明不实的标的指明补证方法,防止企业滥用“免责声明”;阐述了拍卖规则中“保证金没收”条款设置与合同法的关联,建议删除类似“本公司拥有最终解释权”的典型“霸王条款”。跟踪关注每期《富阳日报》上发布的拍卖公告,对发现举办拍卖活动却未经工商部门备案的行为进行行政指导;严格规范拍卖备案,加强拍卖活动备案材料审查。开展专项整治,清查主体经营资质,对擅自设立分支机构、违规收费、串通拍卖、不及时备案的行为进行集体行政指导,对拒不改正的企业立案查处。每半年对拍卖企业的监管情况进行一次积分排名,并在相关单位通报,引导企业自我管理。

(徐燕霞   陆冲)


·文化市场·

【概况】  至年底,全市有文化、广电、新闻出版经营单位699家,其中歌舞娱乐场所50家,游艺娱乐场所12家,互联网上网服务营业场所80家,音像制品经营单位27家,出版物经营单位93家,艺术表演团体21家,演出场所13家,演出经纪机构1家,艺术品经营单位4家,电影放映单位8家,印刷业经营单位380家,互联网文化经营单位4家,文化类民办非企业单位6家。

富阳市文广新局驻行政服务中心窗口(行政许可科)全年受理、办结各类事项1099件,其中即办率88.3%,提前办结率98.4%。上网审批率、办理准确率和按时办结率均100%。审批工作实现“三提高”,即窗口办结率提高,推行窗口首席代表制度,“一审一核”窗口办结事项36项,占审批事项总量的84%;办事效率提高,43个审批事项总办理时间从原法定1203天压缩到目前的承诺期216天,提速82%,在15个常用事项中当场办结事项5个;群众满意率提高,全年未发生一例群众不满意事件,实现窗口工作零投诉。全年富阳市文广新局窗口被市行政服务中心评为红旗窗口和半年度服务明星各两次。11月,富阳市文广新局窗口在全市60家“服务工业兴市涉企岗位”评议活动中排名第七。                          (李刚)


【法制宣传】  全年共印制、发放各类宣传资料1500余份(册),组织各类宣传活动11次,召开全市性行业协会、文化市场业主培训会议、宣教会9次,在富阳政府网、《创建省示范文明城市简报》、《富阳日报》刊登信息13篇。通过富阳电视台《富阳新闻》宣传报道文化市场执法行动2次,利用平安富阳宣传平台在全市300多处公众位置用电视视频形式宣传文化市场相关法律知识。3月15日,参加富阳市消保委举行的“3·15”国际消费者权益日活动,开展业务咨询和法制宣传活动。11月22日,联合富阳市公安局、市消防大队在米雅娱乐有限公司组织娱乐场所消防演练活动,全市娱乐场所主管消防的负责人到场观摩学习。12月4日,参加富阳市“12·4”法制宣传活动,向广大市民宣讲文化类法律法规知识,发放宣传资料600余份,接受法律咨询和接待法律援助50余人次。


【专项整治】  3—11月,开展全市“扫黄打非”专项行动,共查处印刷复制发行经营单位6家次,完成打字复印、出版物零售单位数据清理工作,对年检中存在问题和联系不上的经营单位进行实地核查和登记。3月25日,富阳市文广新局联合城管部门开展以查缴政治性、盗版音像、书报刊等非法出版物为重点的专项行动,取缔流动地摊及无证经营者9个,收缴各类非法出版物2060余件(盗版音像1270盒,非法书报刊790册)。9月21日,市政协副主席蒋建民带领富阳市文广新局、市公安局、市工商局和市消防大队等部门工作人员对富阳市部分文化经营单位进行“扫黄打非”专项整治检查,对富阳星乐迪歌城百盛店存在接纳未成年人等违法行为进行了查处。

2—12月,开展电子游戏游艺行业专项整治行动,共立案查处电子游戏游艺场所7家、无证游戏经营场所15家,查获电子游戏机和电路板66台(块),另通过联合执法,公安部门取缔涉及赌博的无证游戏机房3家,收缴赌资8000余元,刑事拘留4人、行政拘留5人、罚款2人次。12月27日,富阳市文广新局对富阳福星电玩城作出“吊销娱乐经营许可证”的处罚决定,该场所是富阳市首家被吊销许可证的电子游戏经营场所。

4月23日,召开全市网吧行业专项整治动员会,各网吧业主签订《互联网上网服务营业场所安全承诺书》。寒暑假期间,加强对网吧监管,严控网吧接纳未成年人。全年共查获网吧超时营业、接纳未成年人等案件23起,其中8家网吧被责令停业整顿。

市文化市场行政执法大队全年共出动执法人员2122人次,检查经营单位3029家次。受理举报119起,作出行政处罚决定63起,简易程序处罚12起。共收缴罚没款15.4万元,没收地卫接收设施2套,吊销许可证1家,停业整顿9家。


【监管机制】  健全由公安、工商、文化等多部门市场监管联动机制。联合组织教育系统各学校教师义务监督员,开展双休日网吧错时检查。组织“五老”(老干部、老党员、老职工、老教师、老模范)义务监督员队伍对全市文化市场开展抽查行动。实行业主约谈,针对大部分文化经营场所主要在夜间营业的实际情况,自12月起实施夜间巡查工作机制。及时调整富阳市文化市场管理(“扫黄打非”)工作领导小组成员,组织多部门召开联席会议,开展联合执法。


【广播电视行业管理和安全播出】  完成元旦、春节、两会、“七一”、“十一”、中共十八大等重要保障期的广播电视安全播出的“零报告”值班和工作措施落实。2012年安全播出重要保障期共53天,富阳市履行重要保障期“零报告”值班制度,修订《广播电视安全播出应急预案》,做好指挥靠前、应急准备、重要岗位双人双岗24小时值班等安全播出工作制度落实和执行。全市广播电视安全播出实现“零差错、零事故”。7月,调整广播电视安全播出领导协调小组机构,召开广电工作业务专题会议,端正执法态度,为“广电惠民、数字兴农”等政府职能工作争取公平有效的工作机制和竞争平台。9月,组队参加了“杭州地区安全播出知识竞赛活动”,获二等奖。

7—10月,为“地卫”整治专项行动重点执法阶段,重点对外来人口密集的城乡结合部、高档住宅小区、电器销售单位等进行了专项检查,共出动检查人员102人次,检查46家次,共查处违法安装单位15家,其中立案查处、强制拆除的3家。


【国卫复评和省示范文明城市创建】  2012年,围绕富阳市创建国家卫生城市复评迎检暨创建省示范文明城市活动开展专项行动,成立文化市场创建领导小组,并派出专人协助创建办工作,详细制订实施方案,组织召开多次经营单位负责人会议,把创建内容、任务、要求等传达贯彻到位。加大巡查力度,实行监管分片包干制度,责任到人,并针对创建工作要求和特点开展各项整治活动,其中与相关部门联合开展执法行动7次,确保创建的各项工作任务落到实处。


【农村数字电影放映】  3月,富阳市文广新局发布《关于做好2012年农村数字电影放映工作的通知》。4月,组建12支电影放映队(其中10支电影放映队安排常规放映,另2支电影放映队机动调配)。5月10日,电影放映正式启动,至11月18日结束,放映3510场,超额完成了政府下达的放映任务3444场,实现了中心村放映覆盖率100%、数字化放映程度100%的“双百”工作目标。放映区域遍布全市25个乡镇(街道)276个行政村,放映点涉及652个自然村、23个社区和9所学校。


【行业协会】  演艺业协会   12月13日,富阳市演艺业协会成立大会在市影剧院会议室召开。富阳市文广新局、发改局、运休办、民政局等相关部门领导出席成立大会。协会下属会员单位65家(包括个人)。12月17日召开理事会扩大会议,策划举办2013年元旦“金蛇狂舞迎新春文艺晚会”。

印刷行业协会  全年召开会员大会1次,常务理事会1次,理事会3次。组织分会活动4次,商讨协会换届事宜,自荐和推荐下一届理事会候选人。与环保部门联系沟通,做好会员单位环评工作,凡是2010年以前的印刷企业环评问题作为历史遗留问题统一处理。组织参与“创意富阳”活动,设立“包装设计分赛场”,征集设计作品70余件,其中“东坞山豆腐皮”包装设计获铜奖。

11月15日,成立“中共富阳印刷行业协会总支委员会”。

网吧行业协会  全年召开会员大会一次,召开理事会和理事扩大会议、城区网吧业主会议12次,协调商讨网吧恶意降价,不正当竞争导致的行业混乱等市场问题。组织200余人参加杭州市消防培训考试,合格率超过99.5%。

文化交流促进会  1月,成立下设机构富商会。3月6日,在南国大酒店主办国际医疗细胞抗衰交流峰会。3月18日应邀参加由北京麟龙股权基金有限公司主办的“国粹之魂”京剧晚会。5月20日,富阳市文化交流促进会广东分会成立。5月28日参加由中国爱心工程委员会和中国公益总会浙江省工


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