环境保护
发布时间: 2019-05-28  17:33:52    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

【概况】  2012年,全市环保工作以行业整治、污染减排、“国模”复核、生态市创建为重点,落实污染减排和电镀、造纸等“六大”重点行业转型升级,环境质量持续改善。市政府以奖代补、以奖促治发放生态建设和环境保护专项资金1.12亿元,实施区域环境综合整治升级工程。2012年,排放工业废水17413.61万吨、化学需氧量20335.82吨、氨氮1249.4吨,排放工业废气82.34亿立方米、二氧化硫18327.29吨、氮氧化物17564.45吨,年产生工业固体废物147.56万吨。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物较2011年分别同比下降17.8%、7.78%、25.1%、4.8%,完成年度减排目标任务。

2012年,全市空气优良天数340天,优良率92.9%。大气主要污染物年平均值为二氧化硫0.033毫克/立方米、二氧化氮0.040毫克/立方米、可吸入颗粒物0.078毫克/立方米、臭氧0.049毫克/立方米,均低于环境空气质量标准二级标准浓度限值,城市年平均大气环境质量为二级。富春江水质稳定保持Ⅱ类水体。饮用水源水质达标率100%。

2012年,区域环境噪声平均等效声级为54.2dB(A),与上年基本持平,低于GB3096—2008标准中2类标准(昼间噪声60dB(A)),全市道路交通噪声路长加权平均等效声级为65.9dB(A),低于国家推荐控制值70dB(A),与上年基本持平。


·污染控制·

【电镀行业整治】  3—5月,摸底调查全市电镀企业。6月,召开全市电镀行业污染整治动员大会,要求关停淘汰手工电镀生产线、超出环保审批文件和清洁生产审核文本规定电镀生产线、含氰沉锌等落后工艺;批而未建或自行拆除的电镀生产线;有审批手续且一年以上处于停产状态的所有电镀企业;镀槽总容积小于4万升并且连续两年产值小于500万元的电镀企业;列入《富阳市2011—2013年淘汰落后产能工作责任书》的电镀企业。全面整治提升全市43家电镀企业。7月,关停电镀企业27家,落实关停补助资金3000余万元。8月,12家(1家整合)原地整治提升企业整治方案通过专家审查,至12月底,9家企业通过整治验收,4家企业准备搬迁入园。


【流域环境整治】  继续综合整治全市“一江十溪”,内河水质开展控源截污、活水清淤、堤防加固等工程。全年投资1.1亿元,清除洋浦闸、永济闸、南浦闸等入江口淤泥,清淤总量2.6万立方米。全市25个乡镇(街道)出境断面中,I~III类水质断面18个,占72.0%;V类或劣V类7个,占28.0%。与上年同期相比,I~III类水质断面增加3个,V类或劣V类水质断面减少3个,总体水质明显上升。


【固废综合处置】  全年实现全市造纸污泥统一运输、统一处置、统一监管、统一收费。持续推进造纸污泥焚烧项目,推进清园热电污泥焚烧二期2400吨/日工程项目建设及水泥、制砖行业造纸污泥无害化综合利用,实现山亚南方、钱潮、三狮3家水泥企业日处置造纸污泥1500吨,新亿建材日处置500吨,全市造纸污泥资源化综合利用能力为3000吨/日;开展危险废物“双达标”创建工作,共创建达标企业14家。


【工业污水收费】  市环保局执行《富阳市工业污水收费管理暂行办法》和实施细则,实行兼顾排污企业用电量、污水排放量及排放浓度的工业污水收费标准。全年开征工业污水收费企业178家,征收工业污水处理费3.6亿元,保障春南、清园、灵桥、大源等污水处理厂正常运行,保障造纸行业健康有序发展。


【环保基础设施建设】  完善城市污水厂管网建设,城市污水处理厂日处理能力达7.8万吨,超过计划能力的4%;投资1.2亿元的日处理能力1万吨的场口污水处理厂完成主体工程建设,待通水调试;新登污水厂平均处理水量达0.83万吨/日,基本达到设计要求;日处理污水10万吨的大源污水处理厂正式投运,处置能力达到设计要求;11月,春南污水厂17.5万吨深度处理中水回用工程正式投运;10家热电企业完成脱硝改造并通过168调试,确保氮氧化物减排任务落到实处。


·生态市建设·

【签订生态建设环境保护责任书】  4月,市政府根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制要求,完成生态建设和环境保护目标责任书制定工作;5月,与25个乡镇(街道)签订年度生态建设和环境保护目标责任书,分解落实生态建设与环境保护的目标任务。市长、分管副市长多次召开协调会研究部署解决全市重大环境保护方面工作,协调有关单位强化落实目标任务,解决区域内重大环境问题,全面推进生态建设与环境保护目标责任工作落实。经杭州市生态办考核,2012年富阳市生态文明建设完成情况为优秀,名列杭州市7个县(区)前茅。12月,经富阳市考核小组考核,东洲街道、湖源乡、富春街道、胥口镇等8个乡镇(街道)被评为年度目标责任制完成情况优秀单位,永昌镇、春建乡、鹿山街道等17个乡镇(街道)被评为良好单位。


【生态村镇建设】  富春街道、新登镇等14个国家级生态乡镇(街道)创建通过省级验收并上报生态环境部正式验收;鹿山街道、大源镇被省环保厅命名为省级生态乡镇(街道);富春街道方家井等105个行政村荣获杭州市生态村称号,春江街道八一村等6个行政村被杭州市生态办命名为杭州市市级生态文明村。


【生态建设工程】  全年落实资金3953万元,完成生态项目123个,继续建设7个乡镇的农村生活垃圾分类处置利用工程,工程内容包括垃圾分拣场、垃圾发酵房和渗滤液处理池,配备相关设施。至12月底,里山镇、永昌镇垃圾处理工程正式投用,洞桥镇、胥口镇、渌渚镇垃圾处理工程投入试运行,湖源乡、万市镇垃圾处理工程在设备安装。完成富阳市受降东坞山豆腐皮厂农产品加工企业污染治理工程等杭州市下达的“1250”生态建设工程(即在12个领域每年各开展50个示范工程建设)44个;完成里山镇马鞍山村小流域整治生态修复工程、湖源乡新二村环境整治及非物质文化遗产保护工程等生态补偿项目10个,落实生态补偿资金976.2万元;完成富春街道执中亭村农村生活污水处理工程、富春街道拔山村村庄整治工程等富阳市本级生态工程117个。


【省级生态市创建】  7月,成立富阳市省级生态市创建工作领导小组,下设 “一办四组”,抽调经贸、林业、城投等部门工作人员集中办公。8月,召开全市省级生态市创建动员大会,下发《富阳市省级生态市创建工作实施方案》。11月,基本完成8项基本条件和11项考核指标,富阳市省级生态市创建工作通过杭州市生态办预验收并上报省环保厅验收。


【“三江两岸”环境整治】  围绕“一年初见成效、三年基本建成、五年全面完成”的工作目标,继续实施“保护水源水质、促进产业转型、完善基础设施”等三大领域13项工程。落实专项治理资金2500万元,完成杭州市集中式地表水水源地环境管理示范点建设工作年度任务;拆除一级饮用水源保护区内企业排污口1只,砂场码头31个;关停二级饮用水源保护区内电镀企业及印染企业各1家;加强沿江工业企业废气治理和监管,完成沿江工业烟囱景观化改造20座。


【通过“国家环保模范城市”验收】  市环保局发挥“国模”复核主体单位作用,全力推进“国模”复核工作。全年举办迎“国模”复检工业企业环境管理培训班5期,受训企业330余家次;召开“国模”复核专题会议和组织现场调研18次;5月,富阳市环保模范城市通过生态环境部现场验收,9月,通过华东督查中心现场整改复查。


【“绿色单位”创建】  2012年,场口中学、新登镇中心小学创建为省级“绿色学校”;大源镇二小、灵桥镇中等12所学校创建为富阳市级“绿色学校”,至此,全市“绿色学校”已达68所。虎山社区、笕浦社区获杭州市级“绿色社区”称号;楼雅彩、张关玉等3户家庭获省级“绿色家庭”称号,汪国富、陈关予等46户家庭获富阳市级“绿色家庭”称号。


·环境管理·

【环保审批】  市环保局实行项目审批集体会审制度,推行权力阳光审批系统建设,创新“批管分离”“一审一核”的工作机制。全年完成项目审查审批1147个,投资总额186.3亿元,项目环评审批率100%;完成“三同时”验收203个,合格率90%以上;完成33家兼并重组造纸企业中的17家初审工作。


【环境监测】  全年获取常规监测数据54493个,获取污染源监督监测和举报监察监测数据38378个,获取委托监测及环评监测数据28512个。完成富春二小、环境保护监测站两个大气复核自动监测站建设,试发布PM2.5数值;富阳江北水厂水质自动站正式投运,江南水厂自动站完成仪器设备安装,待调试投运,渌渚江、青江口水质自动站完成前期工作,待招投标后开始正式建设,汤家、青何水质自动站建设完成财政审价。


【污染源在线监测系统建设】  市环保局出资100余万元成立流量计技术鉴定实验室。全年新建污水处理厂、热电企业、造纸企业等废水、废气在线监控系统联网8套,污水处理厂新增氨氮、总磷、总氮分析仪5套,均验收合格并投入运行。全年实际联网运行255套,数据传输稳定率95%,有效性审核率大于99%。实施在线监控企业网上分类监管,根据好、中、差三个监管等级确定网上巡检次数,全年开展在线监控专项督查12次,实时掌握重点污染源的排污状况。


【环境信访】  市环保局制定实施《关于认真做好全局环境重点信访案件和不稳定因素化解稳控工作的通知》等文件方案,开展定点接访、带案下访、轮班接访三种形式的接访活动。每月10日安排班子成员在环保监测站会议室定点接访,全年安排班子成员接访12次,处理群众来信来访1422件,接待群众来访73批次295人次。与上年同期相比,信访总量下降11.73%。


【环境执法】  开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,每季不少于1次。推出“网格化”执法,按照划定的网格,杭州、富阳两级交叉执法活动,各环保所间交叉执法,分类、分行业执法等执法机制。开展饮用水水源保护、富春江两岸涉氨氮企业、涉重金属企业、涉危涉爆企业等专项执法30次。全年出动执法人员13360人次,检查企业10901家次,立案查处环境违法企业175家,作出处罚决定147件,收缴罚款1102万元,限电停产108家,申请法院强制执行案32件,移交公安部门案件4起,其中行政拘留3起,刑事拘留1起。全年发放绿色环保标志4.5万张,依法征收排污费4050万元,全面实施有序用电63家。


【宣传教育】  全年环境宣传教育突出污染减排、生态市建设、“国模”复检和“三江两岸”环境整治的宣传。组织3期业务知识、法律知识培训,参训人员190人。组织环保专题采访报道13次,在《中国环境报》《杭州日报》《富阳日报》开辟专版22个,发表稿件40余篇。在“6·5”世界环境日和“6·30”浙江生态日等重要纪念日,开展环保电影下基层和环保文艺演出进社区活动,播放电影29场,环保文艺演出21场;与《富阳日报》联合开展“坚


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·综述·

【概况】  2012年,全市环保工作以行业整治、污染减排、“国模”复核、生态市创建为重点,落实污染减排和电镀、造纸等“六大”重点行业转型升级,环境质量持续改善。市政府以奖代补、以奖促治发放生态建设和环境保护专项资金1.12亿元,实施区域环境综合整治升级工程。2012年,排放工业废水17413.61万吨、化学需氧量20335.82吨、氨氮1249.4吨,排放工业废气82.34亿立方米、二氧化硫18327.29吨、氮氧化物17564.45吨,年产生工业固体废物147.56万吨。化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物较2011年分别同比下降17.8%、7.78%、25.1%、4.8%,完成年度减排目标任务。

2012年,全市空气优良天数340天,优良率92.9%。大气主要污染物年平均值为二氧化硫0.033毫克/立方米、二氧化氮0.040毫克/立方米、可吸入颗粒物0.078毫克/立方米、臭氧0.049毫克/立方米,均低于环境空气质量标准二级标准浓度限值,城市年平均大气环境质量为二级。富春江水质稳定保持Ⅱ类水体。饮用水源水质达标率100%。

2012年,区域环境噪声平均等效声级为54.2dB(A),与上年基本持平,低于GB3096—2008标准中2类标准(昼间噪声60dB(A)),全市道路交通噪声路长加权平均等效声级为65.9dB(A),低于国家推荐控制值70dB(A),与上年基本持平。


·污染控制·

【电镀行业整治】  3—5月,摸底调查全市电镀企业。6月,召开全市电镀行业污染整治动员大会,要求关停淘汰手工电镀生产线、超出环保审批文件和清洁生产审核文本规定电镀生产线、含氰沉锌等落后工艺;批而未建或自行拆除的电镀生产线;有审批手续且一年以上处于停产状态的所有电镀企业;镀槽总容积小于4万升并且连续两年产值小于500万元的电镀企业;列入《富阳市2011—2013年淘汰落后产能工作责任书》的电镀企业。全面整治提升全市43家电镀企业。7月,关停电镀企业27家,落实关停补助资金3000余万元。8月,12家(1家整合)原地整治提升企业整治方案通过专家审查,至12月底,9家企业通过整治验收,4家企业准备搬迁入园。


【流域环境整治】  继续综合整治全市“一江十溪”,内河水质开展控源截污、活水清淤、堤防加固等工程。全年投资1.1亿元,清除洋浦闸、永济闸、南浦闸等入江口淤泥,清淤总量2.6万立方米。全市25个乡镇(街道)出境断面中,I~III类水质断面18个,占72.0%;V类或劣V类7个,占28.0%。与上年同期相比,I~III类水质断面增加3个,V类或劣V类水质断面减少3个,总体水质明显上升。


【固废综合处置】  全年实现全市造纸污泥统一运输、统一处置、统一监管、统一收费。持续推进造纸污泥焚烧项目,推进清园热电污泥焚烧二期2400吨/日工程项目建设及水泥、制砖行业造纸污泥无害化综合利用,实现山亚南方、钱潮、三狮3家水泥企业日处置造纸污泥1500吨,新亿建材日处置500吨,全市造纸污泥资源化综合利用能力为3000吨/日;开展危险废物“双达标”创建工作,共创建达标企业14家。


【工业污水收费】  市环保局执行《富阳市工业污水收费管理暂行办法》和实施细则,实行兼顾排污企业用电量、污水排放量及排放浓度的工业污水收费标准。全年开征工业污水收费企业178家,征收工业污水处理费3.6亿元,保障春南、清园、灵桥、大源等污水处理厂正常运行,保障造纸行业健康有序发展。


【环保基础设施建设】  完善城市污水厂管网建设,城市污水处理厂日处理能力达7.8万吨,超过计划能力的4%;投资1.2亿元的日处理能力1万吨的场口污水处理厂完成主体工程建设,待通水调试;新登污水厂平均处理水量达0.83万吨/日,基本达到设计要求;日处理污水10万吨的大源污水处理厂正式投运,处置能力达到设计要求;11月,春南污水厂17.5万吨深度处理中水回用工程正式投运;10家热电企业完成脱硝改造并通过168调试,确保氮氧化物减排任务落到实处。


·生态市建设·

【签订生态建设环境保护责任书】  4月,市政府根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制要求,完成生态建设和环境保护目标责任书制定工作;5月,与25个乡镇(街道)签订年度生态建设和环境保护目标责任书,分解落实生态建设与环境保护的目标任务。市长、分管副市长多次召开协调会研究部署解决全市重大环境保护方面工作,协调有关单位强化落实目标任务,解决区域内重大环境问题,全面推进生态建设与环境保护目标责任工作落实。经杭州市生态办考核,2012年富阳市生态文明建设完成情况为优秀,名列杭州市7个县(区)前茅。12月,经富阳市考核小组考核,东洲街道、湖源乡、富春街道、胥口镇等8个乡镇(街道)被评为年度目标责任制完成情况优秀单位,永昌镇、春建乡、鹿山街道等17个乡镇(街道)被评为良好单位。


【生态村镇建设】  富春街道、新登镇等14个国家级生态乡镇(街道)创建通过省级验收并上报生态环境部正式验收;鹿山街道、大源镇被省环保厅命名为省级生态乡镇(街道);富春街道方家井等105个行政村荣获杭州市生态村称号,春江街道八一村等6个行政村被杭州市生态办命名为杭州市市级生态文明村。


【生态建设工程】  全年落实资金3953万元,完成生态项目123个,继续建设7个乡镇的农村生活垃圾分类处置利用工程,工程内容包括垃圾分拣场、垃圾发酵房和渗滤液处理池,配备相关设施。至12月底,里山镇、永昌镇垃圾处理工程正式投用,洞桥镇、胥口镇、渌渚镇垃圾处理工程投入试运行,湖源乡、万市镇垃圾处理工程在设备安装。完成富阳市受降东坞山豆腐皮厂农产品加工企业污染治理工程等杭州市下达的“1250”生态建设工程(即在12个领域每年各开展50个示范工程建设)44个;完成里山镇马鞍山村小流域整治生态修复工程、湖源乡新二村环境整治及非物质文化遗产保护工程等生态补偿项目10个,落实生态补偿资金976.2万元;完成富春街道执中亭村农村生活污水处理工程、富春街道拔山村村庄整治工程等富阳市本级生态工程117个。


【省级生态市创建】  7月,成立富阳市省级生态市创建工作领导小组,下设 “一办四组”,抽调经贸、林业、城投等部门工作人员集中办公。8月,召开全市省级生态市创建动员大会,下发《富阳市省级生态市创建工作实施方案》。11月,基本完成8项基本条件和11项考核指标,富阳市省级生态市创建工作通过杭州市生态办预验收并上报省环保厅验收。


【“三江两岸”环境整治】  围绕“一年初见成效、三年基本建成、五年全面完成”的工作目标,继续实施“保护水源水质、促进产业转型、完善基础设施”等三大领域13项工程。落实专项治理资金2500万元,完成杭州市集中式地表水水源地环境管理示范点建设工作年度任务;拆除一级饮用水源保护区内企业排污口1只,砂场码头31个;关停二级饮用水源保护区内电镀企业及印染企业各1家;加强沿江工业企业废气治理和监管,完成沿江工业烟囱景观化改造20座。


【通过“国家环保模范城市”验收】  市环保局发挥“国模”复核主体单位作用,全力推进“国模”复核工作。全年举办迎“国模”复检工业企业环境管理培训班5期,受训企业330余家次;召开“国模”复核专题会议和组织现场调研18次;5月,富阳市环保模范城市通过生态环境部现场验收,9月,通过华东督查中心现场整改复查。


【“绿色单位”创建】  2012年,场口中学、新登镇中心小学创建为省级“绿色学校”;大源镇二小、灵桥镇中等12所学校创建为富阳市级“绿色学校”,至此,全市“绿色学校”已达68所。虎山社区、笕浦社区获杭州市级“绿色社区”称号;楼雅彩、张关玉等3户家庭获省级“绿色家庭”称号,汪国富、陈关予等46户家庭获富阳市级“绿色家庭”称号。


·环境管理·

【环保审批】  市环保局实行项目审批集体会审制度,推行权力阳光审批系统建设,创新“批管分离”“一审一核”的工作机制。全年完成项目审查审批1147个,投资总额186.3亿元,项目环评审批率100%;完成“三同时”验收203个,合格率90%以上;完成33家兼并重组造纸企业中的17家初审工作。


【环境监测】  全年获取常规监测数据54493个,获取污染源监督监测和举报监察监测数据38378个,获取委托监测及环评监测数据28512个。完成富春二小、环境保护监测站两个大气复核自动监测站建设,试发布PM2.5数值;富阳江北水厂水质自动站正式投运,江南水厂自动站完成仪器设备安装,待调试投运,渌渚江、青江口水质自动站完成前期工作,待招投标后开始正式建设,汤家、青何水质自动站建设完成财政审价。


【污染源在线监测系统建设】  市环保局出资100余万元成立流量计技术鉴定实验室。全年新建污水处理厂、热电企业、造纸企业等废水、废气在线监控系统联网8套,污水处理厂新增氨氮、总磷、总氮分析仪5套,均验收合格并投入运行。全年实际联网运行255套,数据传输稳定率95%,有效性审核率大于99%。实施在线监控企业网上分类监管,根据好、中、差三个监管等级确定网上巡检次数,全年开展在线监控专项督查12次,实时掌握重点污染源的排污状况。


【环境信访】  市环保局制定实施《关于认真做好全局环境重点信访案件和不稳定因素化解稳控工作的通知》等文件方案,开展定点接访、带案下访、轮班接访三种形式的接访活动。每月10日安排班子成员在环保监测站会议室定点接访,全年安排班子成员接访12次,处理群众来信来访1422件,接待群众来访73批次295人次。与上年同期相比,信访总量下降11.73%。


【环境执法】  开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,每季不少于1次。推出“网格化”执法,按照划定的网格,杭州、富阳两级交叉执法活动,各环保所间交叉执法,分类、分行业执法等执法机制。开展饮用水水源保护、富春江两岸涉氨氮企业、涉重金属企业、涉危涉爆企业等专项执法30次。全年出动执法人员13360人次,检查企业10901家次,立案查处环境违法企业175家,作出处罚决定147件,收缴罚款1102万元,限电停产108家,申请法院强制执行案32件,移交公安部门案件4起,其中行政拘留3起,刑事拘留1起。全年发放绿色环保标志4.5万张,依法征收排污费4050万元,全面实施有序用电63家。


【宣传教育】  全年环境宣传教育突出污染减排、生态市建设、“国模”复检和“三江两岸”环境整治的宣传。组织3期业务知识、法律知识培训,参训人员190人。组织环保专题采访报道13次,在《中国环境报》《杭州日报》《富阳日报》开辟专版22个,发表稿件40余篇。在“6·5”世界环境日和“6·30”浙江生态日等重要纪念日,开展环保电影下基层和环保文艺演出进社区活动,播放电影29场,环保文艺演出21场;与《富阳日报》联合开展“坚


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