城乡建设与管理
发布时间: 2019-05-28  17:33:15    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

【城乡建设概况】  2012年,市住建局“强统筹、优环境、惠民生、促和谐”,着力打造敬业、廉洁、高效的高素质建设团队。开展“进村访民情、入企助发展”活动。成立活动领导小组,制订实施方案,明确联系人及时间节点,开展走访工作。全年走访行政村16个、农户80户、企业57家,召开座谈会18次,收集农村、农户、企业提出的问题和建议137条,干部参加结对帮扶活动152人次,慰问困难家庭104户次,发放慰问金慰问品合计77000余元,承办企业、乡镇、群众反馈的问题交办件46件,均全部办结。

以“一创两评”“进村入企”为契机,进一步提升办事效率,优化服务质量。局窗口全年办结行政审批事项1902件,其中即办件1277件,即办率67.1%,承诺件625件,平均办理天数0.62天,实际提速率86.75%。获“杭州市工人先锋号”和富阳市2012年度行政审批服务先进单位荣誉称号。

房管处窗口全年办理各类房产登记业务55113件,发放各类权属证书24555本,其中房屋所有权证12681本,他项权证9289本,预告登记证明2578本,在建工程抵押7本。办理“四证联办”业务51件,开展中午时段延时服务238次,为老弱病残孕等特殊人群上门服务43次,深入工业企业服务34家,收到锦旗3面,表扬信4封,全年11个月被评为月度红旗窗口,获富阳市2012年度行政服务工作“服务创新奖”。                                             

城建档案馆开展“数字城建档案馆”建设,建成电子查询平台,全年扫描档案约5万卷,计约220万页。                                     (孙鹏)

【规划概况】  2012年,市规划局根据市政府全年规划编制计划,《富阳市域总规》经省政府批复,确立富阳城乡一体化发展总纲。全年编制完成《富春江两岸景观风貌控制规划》《富阳市公共文化设施布局专项规划》《富阳城区停车场布局专项规划》《富阳市城镇给排水专项规划》《杭州富阳轨道交通规划研究》;完成中心镇中心村核心区块规划设计,《场口中心镇核心区城市设计与控规》《大源镇核心区城市设计》完成阶段性成果;审查批复上官大盛村、新登昌东村等17个中心村核心区块方案设计;市政府批复《高桥镇“云水湾”风情小镇规划》;编制完成新桐乡江洲村等10个美丽乡村精品村规划;修编62个行政村村庄规划。

重新修订《富阳市城市规划管理技术规定》,完善《许可事项撤销、撤回、注销制度》《建筑容积率计算规则》,出台《规划审批“绿色通道”实施办法》,建立方案审批提前介入制度,减少方案修改反复率,提升项目审批效能。制定《工业项目通用图集》,邀请2012年度普利兹克建筑奖获得者王澍教授主持《博物馆、美术馆、档案馆“三馆合一”建筑设计方案》工作。全年办理行政复议及行政诉讼案件7件,受理信访案件83件,答复80件;处理市长公开电话139件,答复率100%;部门信箱48件,答复率100%;接待答复上访群众上百人次,召开信访调解协调会议近20次。                                  (袁泽平)

【城管执法概况】  2012年,富阳市城市管理局围绕城市精细化管理目标,落实工作职责,完善长效机制。2月,修订《乡镇(街道)“两违”综合防控考核实施细则》。3月,修订局绩效考核办法。6月,完成机构改革工作,更名为富阳市城市管理局。10月,组织开展全局业务知识考试。11月,开展“严纪律、提作风、鼓士气”教育活动及局廉政教育活动。8月,完成设备渗滤液处理设备采购。8月,完成受降垃圾中转站设备安装,9月,投入使用。10月,启动大源镇数字城管项目建设。11月中旬,动工兴建环卫基础设施综合体项目主体建筑。3月起,开展“一创两评”相关工作,组织开展多项专项整治,推进建设渣土、违法建筑、无证摊贩、街面序化等整治,阶段性和长效性管理相结合。11月,完成国家卫生城市和省示范文明城市创建验收。2012年,办理行政处罚案件1.26万起,其中一般程序案件961件,人行道违法停车案件1.16万件;组织强拆274次,拆除618户(处),面积约9.7万平方米。其中拆除老违建面积约4.2万平方米,新违建面积约5.5万平方米;办理各类审批1398件;受理各类群众投诉4401件,按时反馈率和办结率均为100%;完成数字城管案卷22553件,解决率100%,及时解决率99.96%。实行市场化运作面积180余万平方米,占道路清扫保洁总面积的40%,清运处理城乡生活垃圾17万余吨,年增长率6%,日均清运处置城乡生活垃圾约500吨,疏通管道1.1万余米,处理粪便1900余吨;清运污水800余吨,清除建筑装潢垃圾1.1万余吨,覆土面积约5000余平方米。   (汪洵)

【城建集团概况】  富阳市城市建设投资集团有限公司成立于2009年10月,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,注册资本为10亿元。主要承担城市基础设施和市政公用事业的投资、融资、建设、运营及管理职能,涵盖城市土地开发及地上地下空间经营、设施冠名权经营、道路停车设施经营、城市基础设施建设及对外投资等等,同时又承担着全市45万人供水及富阳、新登主城区供气、污水处理等民生服务职能。

集团实行董事会制,内设三室三部,即办公室、纪检组(监察室)、人力资源部、财务室、投资管理部、项目建设部;直属公司2个,即富阳市水务有限公司和富阳华润燃气有限公司;子公司4个,即富阳市住房建设投资有限公司、富阳市水利建设投资有限公司、富阳市地产经营有限公司、富阳市交通建设投资有限公司;项目分公司4个,即鹿山、银湖、高教园、沿江分公司,2012年底,从业人员450余人。有城市自来水厂3座,日供水能力27万吨;城市污水处理厂3座(1座在建),日污水处理能力10万吨。2012年度,集团获富阳市项目推进竞赛年活动固定资产投入优胜单位、市十五届人大一次会议和政协八届一次会议代表建议委员提案办理工作先进集体。水务公司获富阳市2012年度“工业企业上规模奖”、 富阳市2012年度优秀志愿服务集体、富阳市巾帼文明岗、杭州市巾帼文明岗、“人民满意基层站所(服务窗口)”先进单位,华润燃气公司获道路运输行业安全文化建设优秀企业、第三届杭州市燃气行业“安诚杯”消防安全职业技能比武银奖、2012年度贡献企业三等奖。

(张冰清)

·城市规划·

【鹿山分区规划】  在上一轮《鹿山组团规划中心区城市设计》的基础上,结合新城近期建设的重点项目,启动编制鹿山分区规划,规划范围包括鹿山街道江滨村、汤家埠村以及南山村、蒋家村、谢家溪村、陆家村部分区域,总用地约22平方千米,规划人口18万人。鹿山分区规划定位为:城市行政、文化中心,集“行政、文化、商务、休闲和居住”于一体,功能复合的城市活力区,整体形成“一带一轴两核四片四心”的功能结构。

【鹿山核心区控规】  鹿山新城核心区范围东至富春江,南至职教路,西至西山(赵家山)山脚,北至华庭路,总用地面积约4.3平方千米。鹿山新城核心区规划为富阳未来行政文化中心,是集行政办公、总部经济、商业文化、居住休闲、生态绿化等多功能于一体,配套完善的现代化新城区,富阳对外形象展示区,整体形成“一带两心三轴四片,商业贯穿,绿化渗透”的规划结构。

【《江南新城总体规划》(修编)】  江南新城作为富阳市重要工业平台,其产业转型升级和城市环境建设都面临新的机遇和挑战。7月,启动《江南新城总体规划》(编修)。规划范围为富阳市江南新城,即富春江以南,春江街道、大源镇和灵桥镇一街道两镇杭新景高速公路以北地域,总面积约40平方千米,规划建设用地面积约35平方千米,规划人口约18万人。规划对江南新城的发展定位为:富阳市以先进制造、商贸物流为主导,休闲旅游、科研商务为特色,品质人居为支撑的综合型新城。江南新城规划形成“一主四次、两轴四廊、九个组团、两个界面”的总体空间结构。

【《东洲分区规划》(修编)】  按照杭州市提出“城市东扩、旅游西进”发展战略的要求,东洲分区依托其近郊区位优势及山水资源禀赋,成为富阳融入杭州大都市、接轨长三角的桥头堡。11月,启动《东洲分区规划》修编工作。规划范围南至富春江、东至杭州市区边界、北至受降片区、西至主城区,包括东洲街道的全部以及里山、灵桥镇的部分,规划用地总面积为72.22平方千米,规划人口约16万人。东洲分区规划定位为杭州西郊三生融合的东洲科技城(即生态、生产、生活,规划改变传统的先生产后生活的低级发展模式,建设以生态为基底、生产为重点、生活为目标的三生共融的科技城)。在空间布局上形成三生空间引导,片区串联结构,南北二带风情,中轴功能集聚的发展格局。

【城市内环快速路规划工程及工程方案设计】  为全面提升富阳市城市综合实力和竞争力,完善中心城区路网结构,发挥组团联络线的沟通带动效益,打造一城六组团的“半小时交通圈”的目标,12月,启动富阳市内环快速路的研究工作。以新一轮市域总体规划及发展战略规划为基础,在确定的交通发展模式与对外交通系统下,规划形成“二环二纵二横一辅二通道”总体路网框架。内环快速路即为“二环”中的内环,是富阳主城连接鹿山分区、春江分区、东洲分区、受降-高桥分区的快速通道。由西线二环路、老320国道、大盘山隧道、鹿山5号路、富阳大桥及南北接线,南线江南大道,东线中桥路、杭富沿江公路,北线高尔夫路、高桥东西路所组成,全长约35.6千米。

【行政许可】  2012年,市规划局发放项目选址意见书655项,用地规划许可证109项,工程规划许可证163项,其他方案审查、门面装修、杂项工程等共282项。依据《浙江省城乡规划条例》,对38个违法建设项目进行规划确认,保证规划建设行为有序开展。

【测绘管理】  至年底,市规划局有2002年版1∶10000比例尺地形图资料98幅,覆盖全市范围,建城区全部实现1∶500比例尺地形图覆盖,各镇(乡)政府所在地实现1∶1000/500比例尺地形图覆盖,合计320平方千米;城区约20平方千米1∶500地形图完成数据入库工作,为土地二调、“数字城管”、河渠水网改造、交通指挥系统、公安警用系统、地名地址系统等项目提供基础地理信息数据保障。建立1∶500地形图动态更新机制,对富春街道、高桥、受降、鹿山街道核心区块等区域地形实施动态更新。

建立规划管理信息系统、地下管线信息系统、地理空间信息系统,初步实现了规划、测绘的信息化管理模式,为实现“规划管理一张图”,为水务、燃气等市政工程实现信息化管理,为实现基础地理空间信息的共建共享提供基础的信息保障。

【规划宣传】  以规划展示馆为主阵地,通过网络、报纸、电视等平台实行信息公开,在局规划网站公开规划行政许可的建设项目、审批的相关情况等,加强规划批前公示、批后公告的社会意见受理和反馈力度。2012年,在《富阳日报》公示的市重大建设项目有34个。

·村镇规划与建设·

【村居改造规划】  6月,结合重点区域规划建设,启动部分村居改造规划。全年完成富春街道鹿山股份经济合作社(西山、南山、鹿山)农居改造工程,场口新区农村多层公寓居住小区(五期),东洲街道鸡笼山村民丰锦园二期。完成富春街道三联村等安置性小区建筑方案设计;完成春江街道临江村、新桐乡江洲村、灵桥镇王家宕村等10个“富春山居美丽乡村”精品村,完成高桥镇云水湾风情小镇规划编制工作。

【村镇规划审批】  完善行政许可制度,减少审批环节,实行项目分级审批,部分工业项目当场办结。全年发放乡村建设规划许可证1477本,用地规划许可证857本,工程规划许可证815本,总共累计发放4358项(本)。实行农户建房施工告示制,建房户在施工现场悬挂告示牌,明示建设规模和相关许可内容。

(袁泽平)

·城市基础设施和市政共用事业·

【概况】  全年完成沥青路面浇筑、修补78908平方米,人行道维修23339平方米,清理雨、污水窨井19761只。改造安装路灯7100余盏,处理电缆故障41起,亮灯率保持在98%以上。龙山路市政设施养护项目被评为2012年度杭州市市政设施养护“西溪杯”奖。

全年开展4次市政园林绿化工程质量安全检查,提升项目建设管理水平。5—6月,会同卫生、疾控等部门完成对城区二次供水单位的检查,保障居民用水安全。

【背街小巷整治】  为基本实现镬子山社区东城大厦以北和春南社区南园路周边地块的管道天然气入户、路面平整、排水通畅、管线入地、绿化景观提升,提高当地居民的生活环境质量,2012年在该2个区块开展背街小巷整治工作,总投资概算5000万元。

镬子山社区东城大厦以北区块东至市心北路,南至东城大厦北侧道路,西至新建路,北至北堤路,总面积约38300平方米。整治工程于5月28日进场施工,完成18条支路的浇筑及相关地下管线的配套;北门北路整治,及相关房屋的拆迁;铺设完成地下管线;浇筑完成北门北路人行道路面;完成东城大厦北面支路的路面破碎、挖除、土方外运和路面浇筑等工作;完成相关店牌整治。

春南社区南园路周边区块东至春秋南路、南至三江花园小区,北至体育场路、总面积约34000平方米。整治工程于6月下旬进场施工,完成1号、2号和3号路的浇筑;整治完成春南区块社区公园;开挖、埋设完成相关支路的雨、污水管,并做好相关雨、污水检查井的砖砌工作。

【停车泊位建设】  2012年,市政府下达在城区新增停车泊位1000个的计划任务,总投资概算7950万元。至9月底,最终累计新增停车泊位1031个。

其中,通过新建、改造停车场(库)已新增停车泊位295个,包括老年大学40个、临江地块26个、春南区块40个、图书馆区块20个、人民医院123个、物资大楼46个;通过道路、人行道拓宽改造新增停车泊位177个,包括放马沙路57个、秋月路33个、后拔路17个、金桥北路70个;结合社区整治新增停车泊位240个,包括大花坞1号、小花坞1号、金桥社区、金桥南路109号、春秋北路29号、城西街186号、丁婆弄40号、桂花西路20号、金桥南路56号、桂花西路78号、城西街208号、后拔路20号、青幽弄8号等24个区块;通过道路画线新增停车泊位319个,包括迎宾南路12个、周家弄8个、迎宾路33个、苋浦南路21个、苋浦路(城西)9个、苋浦路15个、西堤北路26个、回春路25个、康达南路21个、江堤路17个、丁婆弄12个、城西街34个、康达路13个、邮舍弄3个、市西弄13个、秦望路29个、市东路28个。

【秦望农贸市场改建】  6月12日,完成秦望桥农贸市场项目建议书编制,7月15日完成初步设计编制,7月26日完成招投标工作,确定杭州景泰建筑装潢工程有限公司为中标单位,工程概算总投资373万元。工程于9月1日开工,于11月1日完成全部施工任务,11月4日完成竣工验收,浙江公望工程管理有限公司为监理单位。为确保项目在实施阶段经营户能正常营业,自7月初开工建设临时过渡市场,至8月底临时过渡市场建成,9月初经营户搬迁至临时过渡市场内,11月3日、4日实现经营户回迁。

根据“省文明示范农贸市场”创建标准,在改造后的秦望桥农贸市场添置信息化设施,完善各种台账资料,加强对市场经营户的培训管理,提升市场的软、硬件设施。

【燃气安全管理】  6月18日—30日,会同市执法局对全市的燃气经营单位进行半年度安全大检查,规范燃气市场秩序。8月9日—10日,开展燃气公建单位从业人员燃气安全知识培训,保证用气安全。9月20日,组织华润燃气公司实施液化气泄漏事故应急演练,完善事故应急预案。为确保瓶装燃气经营者的合法权益,规范经营秩序,印制10万份燃气安全使用知识小册子,发放到各燃气用户,确保安全用气,保障人民生命财产。完成2012年度瓶装燃气经营许可证有效性验证。

【市政基础设施建设】  2012年,城建集团承接市政府大计划建设项目101个,其中新建26个,续建46个,前期29个;计划投资19.01亿元,实际完成19.3亿元,完成投资率102%。全年新开工项目有公园路拆迁安置房二期、龙山路办公房拆迁安置房、文采路等25个,复工项目有育才路、育才西路等4个,贯通凤浦路、金城路等“断头路”5条;完工项目有九龙大道优化、闲祝线等28个。开展质量安全大检查组织检查13次,发放整改通知单6次,实现建设项目无重大质量、安全事故。全年结算送审项目85个,完成审计项目36个,结算送审造价15199.2万元。全年监督小额公共资源交易33次,工程变更现场踏勘监督16次。富阳市九龙大道优化工程、富阳市文化中心、银湖新区启动区块银湖花苑1-5号楼、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市鹿山新区8#路、东大道项目市政基础设施地下道路、富阳市富春将第一大桥立交改造工程获富阳市安全生产文明施工标准化工地;富阳市文化中心工程、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市九龙大道优化工程、鹿山新区8#路、富阳东大道项目市政基础设施地面道路工程获富阳市“富春杯”优质工程奖;富阳市文化中心工程、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市富春将第一大桥立交改造工程获杭州市安全生产文明施工标准化工地;富阳市中桥路北江桥工程获杭州市“西湖杯”结构优质奖;富阳市富春江第一大桥立交改造、富阳市中桥路北江桥工程、富阳东大道项目市政基础设施地面道路工程获2012年度浙江省市政公用工程安全生产文明施工标准化工地。

【自来水供应】  全年完成售水5171.6万吨,比上年同期增3.01%。全年完成自来水收入10654万元;安装收入6150万元,比上年增长30.08%,完成年度计划的136.67%。自来水水质综合合格率99.96%,污水处理排放合格率100%;实现安全生产无重大责任事故。公司投资100余万元购置气相色谱仪,总α、β测定仪,红外测油仪等新型检测设备,提高水质检测水平、增加检测内容,加强供排水水质检测管理。同时完善城区管网的GIS系统,探测地下管线1245千米,对供水管网逐步实行动态监测,确保城区供水稳定有序。公司对大源营业厅、新登营业厅及公司车棚进行升级改造。新营业厅统一服务规范,集水费缴纳、业务办理、用水咨询等功能于一体,可及时快捷地为用户提供接水业务受理、变更、缴费、咨询等全方位“一站式”服务。开通邮政储蓄银行、建设银行等6家实时代扣代缴业务银行,同时计划逐步实行短信平台水费提醒业务。

【自来水管网建设】  政府投资项目  6月,江南水厂二期扩建工程试通水,年底完成竣工验收;7月,东洲应急供水工程正式通水;9月竣工验收。万市集镇饮用水工程已完成主干管敷设,并已通过水压试验,支管12000余米;新登水厂升级改造工程、高教园区供水工程进场施工;江北第二水厂建设工程、银湖泵站至科创路供水管道工程完成相关前期工作;鹿山区块截污纳管工程、银湖泵站改造工程处于初步设计编制阶段。

城市供水覆盖面  全年完成大桥南路、公园西路、文教北路延伸段、科创北路延伸段、金城路、富阳丰收路、文采路、受降科创园1#路、向阳路、金色家园东侧道路、农民城金苑路延伸工程、高科路给水增压泵站等新建道路供水管道的敷设。完成房地产接水工程9个,企业类接水工程138个。

城区老管网改造工程  全年完成新登共和街、新登新兴路5弄、23省道至看守所、大源镇综合市场、新登工厂路、永昌镇何云村、龙山路、文教路段、工厂路自来水管道东延伸工程、灵桥(金富春段)、邑祖庙弄区块、南园路区块、北门路等22项旧管网改造工程。

【自来水管网维护】  全年测出暗漏142个,抢修各类管道3800余处,修理各类水表和阀门1881只;查处偷盗水及人为挖破管道38起,补交水费45000多元;完成各类机电设备维修任务350余台次,完成江南供水、富阳排水、新登排水仪表维护的服务外包,投入150余万元完成设备外修60余台套,同时投入400余万元对江北供水一期滤池、富阳排水脱水机、新登排水回用水系统、紫外线消毒系统、各大外泵站等各类生产设备进行升级改造,确保供排水运行正常。

【污水处理】  全年完成污水处理量3100.7万吨,同比增长5.41%。完成年度计划的100.67%,其中富阳排水2807.86万吨,同比增长5.01%,新登排水292.85万吨,同比增长9.45%。完成场口污水厂一期工程竣工初验。核算新登地区供排水成本算,召开价格政策意见征询会,规范收费管理。

【燃气供应】  全年实现营业额17315.06万元,较上年同期增加20.08%。天然气销气量2690.69万方,较上年增长61.94%;实现液化石油气销售9069.86吨。公司有居民用户62592户,工商业用户275户。新发展管道燃气用户5475户,其中发展已建住宅居民3039户,工商业用户发展56户。共敷设地下管道41969米,其中中压管道21307米,低压管道20662米,完成立管2579户,挂表4610户。完成17094户燃气用户户内安全普查,查出问题319户,处理率100%。3月,富阳新登天然气接收站成功吊装4只LNG立式储罐单体设备,保证新登区块天然气的供应能力。5月,在富阳天然气高压站举行富阳市天然气高压通气仪式暨富阳杭燃燃气有限公司揭牌仪式,为富阳及杭州西部县市天然气供应及汽车加气业务提供气源保障。10月,完成富春江第一大桥市政燃气管道建设工程的敷设工作。         (孙鹏  张冰清)

·建筑业·

【概况】  全年全市建筑业总产值达161亿元,税收5.3亿元,建筑业从业人数达72637人。市政府下拨奖励资金200多万元,对34家企业给予奖励。开展“进百企入千场”大走访活动。完成招投标项目433项,造价63亿元。办理建设工程质量安全监督209项,总造价54.8亿元。完成工程检测项目261个、69866组。组织开2012年度“富春杯”优质工程评选活动,评选出“富春杯”优质工程奖12项,优质装饰工程奖5项,杭州市标准化工地10项。

规范中介机构的市场秩序,抓好招标代理企业、图审机构、检测机构的监督和管理,通过对各中介机构的检查和考核,从业人员的培训,提高其服务质量,实现优胜劣汰,营造诚实守信的市场环境。

【建筑行业市场管理】  3月—4月,组织开展外地进富施工、监理、检测企业年度检查。经检查,在公开备案的110家建筑业施工企业中,合格70家,基本合格13家,不合格27家;在公开备案的27家监理企业中,合格22家,不合格5家;在公开备案的16家检测企业中,合格11家,不合格5家。对不合格的进富企业,清出富阳建筑市场,两年内不得办理进富备案手续,实行优胜劣汰,规范外地进富企业管理。

【混凝土质量管理】  3月—11月,先后开展5次商品混凝土质量专项检查,共抽查砂、石等原材料25组,发出整改通知34份,通报批评混凝土生产企业2家。对8个受监工地进行混凝土强度回弹检测。拟定《富阳市建设工程推广应用预拌砂浆实施意见》,报市政府批转实施。自6月起,在全市新建、改建、扩建的市政基础设施和房屋建筑工程中,全面推行使用预拌砂浆。

【保障性住房工程质量安全监督】  4月,组织开展全市保障性住房工程质量安全监督执法检查,共检查在建保障性住房项目14项,签发质量安全限期整改单14份,检测混凝土构件强度回弹25组,抽检钢筋29组,通报批评施工企业1家,监理企业1家,处罚建造师2名。4月27日,浙江省住建厅专家组对富阳市人才公寓工程进行检查,检查结果较好。

【“瘦身钢筋”检查】  市质安监站、检测中心全年不定期突击抽查建筑工地钢筋质量,共抽查钢筋52组,发现问题钢筋5组,对使用问题钢筋的工程要求进行返工,对未投入使用的问题钢筋作退场处理。要求施工企业在工地配备电子秤,对每批钢筋抽样称重,由建设、施工、监理企业共同签字确认,鼓励施工企业购买品牌钢筋。

【安全生产文明施工评议】  3月—11月,对全市建设工程进行安全生产文明施工评议,评议分为过程检查和大会集中评议两大阶段,总分为100分,其中过程检查分值为30分,大会集中评议分值为70分(包括施工、监理企业代表评议20分,“两代表、一委员”及行风监督员评议20分和技术专家评议30分)。被抽取参加大会评议工程的评议得分为上述两部分得分合计。对于得分排名末两位的工程,要求相关负责人上台公开表态,明确整改措施,作出公开承诺。社会各界包括部分“两代表、一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、行风监督员及部分市民代表应邀参与评议全过程,新闻媒体对评议过程进行跟踪报道。

作为评议的一部分,在6月、9月开展两次“地毯式”检查,对受检过程进行打分(执行标准为GJG59—2011)。共检查工地2913项/次,排查隐患2281条,处罚企业8家,罚款8.8万元,计入不良行为企业10家。

在市招标办评标办公室以公开摇号形式,选出10项集中评议工程(其中:9项房建项目,1项市政项目)。确定40名施工及监理单位评议代表。11月5日—7日,邀请技术专家、“两代表、一委员”及行风监督员等,对10项工程进行检查、评分,并根据检查情况对每项工程发出整改通知书。11月8日,召开集中评议大会,全市建筑施工及监理企业负责人、评议代表、技术专家共300余人参加会议,大会还邀请20位“两代表、一委员”、行风监督员及安监局长参加。通过项目负责人汇报、专家“PPT”点评、评议代表评议打分等环节,对10项参评工程按得分由高到低进行排名,当场亮分,排名末两位工程的施工企业负责人当场作表态发言,明确整改措施,作出公开承诺。

【建立农民工工资保证金制度】  6月,实行“一地缴纳、全市通用”政策,规定凡注册地在杭州地区的企业,在杭州任何地方缴纳农民工工资保证金,均在全杭州地区通用有效,从而规范农民工工资支付管理,减轻企业负担。自5月28日始,执行一次性缴纳年度投标保证金制度,在方便企业办事的同时减轻了企业运营成本。

【推行电子招标】  1月,市招标办组织评标专家、招标代理机构、施工企业等进行业务培训,实行工程量清单电子招投标与计算机辅助评标,遏制投标人严重不平衡报价,减少恶意竞争现象。

【实行企业信用排名】  开展施工、监理、招标代理企业信用排行,并向社会公布。根据排行结果,确定2012年度富阳市政府投资应急工程施工、监理、招标代理企业预选名录。进一步规范政府投资应急工程施工、中介服务的市场秩序,营造诚实守信的市场环境。

·房地产业·

【概况】  全年房地产完成投资64.89亿元,完成市政府固定资产投资任务。新开工商品房面积54.90万平方米,同比回落55%;施工总面积为301.97万平方米,同比回落5%;竣工总面积为28.75万平方米,同比回落57%。据透明售房网统计,全年销售商品房面积共31.93万平方米、2105套,同比回落6%;实现销售金额45.65亿元,同比增长9%。其中商品住宅销售1847套,同比回落3%;住宅均价14244元,同比增长7%。落实“一房一价”,要求房地产开发企业申请商品房预售许可时必须申报每套房屋价格。加强对商品房预(销)售行为和资金的动态监管,确保预售商品房所得款项用于工程建设。归集物业维修资金2269.5万元,住宅物业保修金685.3万元,交存面积43万平方米;使用物业维修资金115.3万元,使用项目26个。7月19日,成立富阳市房屋征收补偿管理办公室,做好职能转变,开展房屋征收调研,拟订全市统一的房屋征收补偿政策。

【房产中介行业监管】   做好对房地产中介机构违规代理无证房源、代理经济适用住房出租、违法备案等行为的监管,对中介机构及从业人员炒卖房号、赚取差价、发布虚假信息、签订“阴阳合同”等行为进行查处。完成房地产经纪人年检192人,房地产经纪机构年检60家,对4家不符合年审条件的企业确定为年审不合格单位。对17名房地产执业经纪人进行注册单位变更登记,对16家到期换证的房地产经纪机构办公场所进行现场勘查。会同工商、物价等部门征集房地产经纪行业信用信息,经行业信用软件测评,认定15家经纪企业为“二星级房地产经纪机构”,认定13家经纪企业为“一星级房地产经纪机构”,并给予授牌。做好对二手房网上签约的监管。

【物业管理行业监管】  探索全市物业管理矛盾纠纷化解与预防处置机制,依法进行物业管理,完善配套制度。加大对物业法规的宣传,编制《物业管理法规汇编》,免费发放至各乡镇街道、社区、业委会。加强对物业企业服务行为的监管和对业委会的业务指导,促进行业交流。指导文澜雅苑等6个小区成立业委会。会同物价、工商、执法、报社、物管协会等部门对全市物业管理项目进行评比、认定,提升物业服务水平。9—10月,会同建筑房产执法中队、物业协会、装修协会对全市范围内的物业管理和住宅装修进行大检查,共查处违章装修8户,发放限期整改通知书8份,立案查处1户,查处擅自改变物业用房用途物业企业1家。8月,草拟完成前期物业服务项目招投标管理办法。全年共签订13个开发项目的物业管理用房供应合同,合同面积8943.14平方米,完成办理13个小区的物业管理用房交接手续,提取物业管理用房面积4258.88平方米。

【个人住房信息系统建设】  5月30日,完成城区GIS房产地理信息系统验收工作,实现富阳市中心城区的每一户房屋,在房产地理信息系统有唯一的图形定位,实现以图管房、以图管档的业务模式。开展二手房交易合同网上备案,实现买卖双方通过网上实时查询二手房交易办理进程。完成房产数据接入信息库,完成住房信息系统软硬件升级工作,实现与杭州市房管局统一信息平台、统一基础数据库和统一业务操作规范,保证数据的一致性和准确性,提高业务处理效率。完成2012年度新增房产档案扫描工作,实现档案数字化管理和利用。

【第十届房地产展示交易会】  5月11日—14日,召开第十届房地产展示交易会,共26家企业参展,全市20余个楼盘列位参展。四天展会期间接待3万多观展市民。现场成交房产70套,成交金额9245万元;意向成交房产609套。

【住房改革和保障】  8月23日,开工建设第八期经济适用住房、第三期公共租赁住房,其中经济适用住房494套计4.29万平方米,公共租赁住房102套计0.62万平方米,超额完成杭州市下达的500套、3.9万平方米保障性住房新开工任务。第五期经济适用住房A区块完成竣工验收。第二、三期人才公寓完成主体工程施工。第六期经济适用住房受理申请8000多人次,通过初审共受理符合基本条件的申请家庭1752户。完成284家行政事业单位1994年底前参加工作的3213名在职人员住房补贴审核发放工作。2012年,富阳市开始执行的住房保障专项救助收入及财产认定标准,被《浙江日报》作为浙江省住房保障工作的一项新举措进行了专题报道。

【白蚁防治】  全年签订新建预防合同97份,面积178万平方米。签订新建房屋预防施工合同65份,预防施工面积9万余平方米。完成房屋建筑白蚁预防工程竣工验收89户。接待蚁情来电来访户383户,全部得到防治处理。对5户有白蚁危害的低保户、残疾户进行免费治理。装修预防47户,害虫消杀5户。对龙门古镇面积约0.93平方千米的古建筑及农户进行白蚁危害的复查和治理,对富春山居、高尔夫球场、鹳山公园、东吴公园及城区范围内的绿化进行白蚁危害的复查和全面治理,达到控制蚁害目标。推广IPM技术,启动白蚁危害电子监测野外试验,提高白蚁防治水平。

【农村住房改造建设】  全年完成农村住房改造3802户,其中:“二合一”模式完成660户、8.9万平方米,完成投资额1亿元;“二选一”模式公寓安置小区完成1325户、10.16万平方米,完成投资额3.02亿元;农户私人建房完成1817户、52.49万平方米,完成投资5.17亿元。对209户农村困难家庭危旧房改造户进行救助。超额完成市政府下达的农房改造建设3000户,农村困难家庭危旧房改造200户的年度目标。          (孙鹏)

·城市管理·

【机构改革】  5月,市城管局制定三定方案,报送市政府审核。6月19日,市政府印发《富阳市城市管理局(富阳市综合行政执法局)主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(富委〔2012〕40号文件),明确富阳市城市管理局(富阳市综合行政执法局)主要职责、内设机构和人员编制。6月27日,举行揭牌仪式,更名为富阳市城市管理局(增挂富阳市综合行政执法局牌子),将市政府直属事业单位市政府城市管理办公室职责、市城市管理综合执法局(市城市管理综合行政执法大队)职责,整合划入市城市管理局,取消由国务院、省政府、杭州市政府和富阳市政府公布取消的行政审批事项。根据职责,内设7个机构,下设11个中队,履行负责编制全市城市管理的发展战略、监督管理全市城市市容和环境卫生工作、负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作等8项主要职责。

【国家卫生城市复评、省示范文明城市验收、国家环保模范城市复评】  3月,根据市政府要求,依照职责制定省示范文明城市创建工作实施方案,细化任务分解表,迎接省示范文明城市创建工作验收。3月23日,城管局召开复评迎检工作动员会,布置国家卫生城市复评迎检相关工作。4月初,对城区迎宾路、大桥路、孙权路、桂花路、桂花西路等主要干道广告进行巡查清理工作;5月,启动建设欢坞岭垃圾填埋场渗滤液提标处理工程的“三通一平”基础工程,迎接国家环保模范城市复评。4月,邀请杭州市环境卫生协会副秘书长邹若望,为城管局主要业务科室和一线城管执法人员讲授《国家卫生城市标准》,迎接省爱卫对富阳市国家卫生城市复查考核。7月起,加大执法力度,增加巡查力量,建立日常巡查检查、序化专项督查、数字城管交办、重点投诉督办等相结合的工作机制,迎接国家爱卫办对富阳市的暗访。抽调全局6个乡镇中队23人参加白天市容管控,抽调12人配合夜间执法。8月,成立局国卫复评督察小组,每日对城区市容市貌存在的问题进行督查和抄告。3—10月,组织大型集中整治13次,小型定点整治43次,劝导教育6500余次,立案查处各类案件1192起。12月,迎接杭州市文明办对富阳市城市文明指数进行测评。

【数字城管】  2月,开展新登镇网络成员单位业务培训工作,讲解新登镇数字城管的基本情况、操作流程、注意事项等,新登镇政府、新登城管执法中队等网络成员单位负责人参加培训会。每天从数字城管中心选派工作人员赴新登镇,指导数字城管初期试运行工作。3月,数字城管指数被纳入“效能亮剑”内容,每月中旬公开排名通报,促进各网络成员单位开展数字城管工作。4月起,参与杭州市数字城管工作领导小组办公室召开的中心镇数字城管业务培训班,每月对新登镇数字城管运行情况进行月分析。共采集案卷37709件,解决37709件,解决率100% ,及时解决率99.67%,高于杭州市对富阳的考核目标14.65%。

【信息化项目建设】  3—4月,制订“智慧城管”“数字环卫”一期建设计划,开展前期调研、考察工作;5—6月,完成立项、设计和招投标工作;8月启动建设;12月,完成一期建设并通过市信息委专家组验收。通过“智慧城管”“数字环卫”建设,为政府决策办公和应急指挥提供智能可视管理的基础信息平台,实现垃圾收运人员管理、垃圾运输车辆管理等。10月,启动大源镇数字城管项目建设,12月初顺利通过富阳市信息委专家组验收。10月完成城区52个治安监控探头的安装。

【行政许可】  8月,推出 “预约踏勘”“渣土处置审批绿色通道”等3项创新服务,实现城市建筑渣土处置核准、车辆渣土准运证、工程渣土消纳场地3个审批事项再提速。新增一审一核件1项(广场活动审批),即办件1项(临时广告审批)。全年受理办结各类审批1398件,同比增长41%。其中临时占道818件,同比增长88%;广场活动206件,同比减少23%;大型户外广告118件,同比增长16%;临时广告114件,同比增长78%;渣土处置90件,同比减少22%;渣土准运证2件,同比减少60%。

【环卫基础设施建设】  5月,开工建设欢坞岭垃圾填埋场渗滤液提标处理工程建设的“三通一平”基础工程,8月,采购设备渗滤液处理设备,12月,完成土建基础工程部分的70%。8月完成环卫基础设施综合体工程项目招投标,12月启动建设。8月受降垃圾中转站设备安装通过验收,9月投入使用,并将受降镇生活垃圾纳入环卫一体化处理。4月,启动公厕改造工程,开始公厕设计工作,5月启动公厕改造项目招投标工作,11月上旬完成16座公厕改造工程,并已投入使用。11月在城区内新安装、更换果壳箱220余只,垃圾桶(240升塑料桶)80余只。

【完善“两违”防控考核实施机制】  1月,修订原有的《乡镇(街道)“两违”综合防控考核实施细则》《市级机关职能部门“两违”综合防控考核实施细则》,2月底上报市委、市政府考评办。3月,实施“两违”日报制、周情况分析、月情况通报制度,及时掌握全市乡镇(街道)“两违”防控综合工作情况。全年组织拆违333次,拆除各类违法建筑769户(处),面积约12.5万平方米。

【城管进社区活动】  3月,在建立队员联系制度、执法巡查制度、工作台账制度、考核奖惩制度等一系列工作制度的基础上,实行城管进社区工作考核,把队员在社区范围内的执法巡查和管理等等纳入考核范围。每月对城东、城西、城北、新登4个中队实行考核,通过看现场、听情况、查台账的方法,对发现的问题进行通报,并要求整改。6月起,参与辖区内社区负责人座谈会,与社区做好沟通工作,促使城管局开展各项社区共建活动。

【增设咪表泊位】  5月,踏勘、统计符合划设机动车停车位的人行道情况,统计可划设停车位2229个;7月,提出停车位划设的方案,报至市背街小巷整治领导小组。经审核批准后,新增咪表泊位141个,其中龙山路83个、西堤北路22个,苋浦路15个、苋浦南路21个。恢复咪表泊位44个,其中迎宾路、迎宾南路44个。

·行政执法·

【概况】  3月,重新修订《富阳市城管执法局绩效考核办法》,完善队伍正规化管理等各项考核细则。10月,局城北中队、新登中队、城东中队通过杭州市城管委星级中队考核评审,分别命名为一星级中队、二星级中队和三星级中队。11月,开展“严纪律、提作风、鼓士气”教育活动及局廉政教育活动,每周安排职业道德教育、党性教育、廉政教育、国防形势教育、科学发展观教育、十八大精神学习、城管业务交流、廉政文化进家庭等多种活动。

【法制学习】  7月,组织重温《杭州市城市容貌和环境卫生管理条例》,总结上报6条修改征求意见。8月,组织全体执法队员参加行政强制法讲座;完成、发布执法业务考试题库。9月,组织学习《富阳市行政败诉案件责任追究办法》。10月,组织全局业务知识考试, 206人参加考试,考试人员覆盖率100%,参考合格率97%。12月,组织全局各科室中队开展2012年《“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动》。

【推进人行道停车执法人性化措施】  为宣传与引导机动车辆驾驶员有序、合法停车,有效减少违章现象,完善和规范人行道停车执法工作,推进落实人性化执法举措,12月拟定人行道停车执法人性化措施相关文件,对人性化措施的具体实施进行预先规范。对城区人行道违停实施“现场劝改放行、首次违章免罚、当日处罚减轻”的措施。对首次违章教育措施,尚未经人行道停车提示教育的,在指出违法行为,告知人行道管理规定和要求,由当事人作出守法承诺后,免于处罚。

【户外广告管理】  11月,为规范管理富阳市户外广告管理,经市政府常务会议讨论通过《富阳市户外广告管理办法》。办法规定富阳户外广告的审批、管理由市城管局统一负责。同月11日,市城市管理局行使店招店牌的审批。市城管局在辖区内全面排查主要道路两侧设置的墙面广告、门面装修工地情况,全面落实《富阳市户外广告管理办法》。年底,全局拆除广告灯箱1400余处,约1.68万余平方米,横幅940余条。

【犬类整治】  4月,成立犬类管理分队,针对城区养犬行为不规范等情况,在重点限养区内开展犬类专项管理行动。4月17日,组织团员青年在恩波

城乡建设与管理


字体:     
打印
分享
城乡建设与管理
发布时间: 2019-05-28  17:33:15
信息来源:区政府办 浏览量:

·综述·

【城乡建设概况】  2012年,市住建局“强统筹、优环境、惠民生、促和谐”,着力打造敬业、廉洁、高效的高素质建设团队。开展“进村访民情、入企助发展”活动。成立活动领导小组,制订实施方案,明确联系人及时间节点,开展走访工作。全年走访行政村16个、农户80户、企业57家,召开座谈会18次,收集农村、农户、企业提出的问题和建议137条,干部参加结对帮扶活动152人次,慰问困难家庭104户次,发放慰问金慰问品合计77000余元,承办企业、乡镇、群众反馈的问题交办件46件,均全部办结。

以“一创两评”“进村入企”为契机,进一步提升办事效率,优化服务质量。局窗口全年办结行政审批事项1902件,其中即办件1277件,即办率67.1%,承诺件625件,平均办理天数0.62天,实际提速率86.75%。获“杭州市工人先锋号”和富阳市2012年度行政审批服务先进单位荣誉称号。

房管处窗口全年办理各类房产登记业务55113件,发放各类权属证书24555本,其中房屋所有权证12681本,他项权证9289本,预告登记证明2578本,在建工程抵押7本。办理“四证联办”业务51件,开展中午时段延时服务238次,为老弱病残孕等特殊人群上门服务43次,深入工业企业服务34家,收到锦旗3面,表扬信4封,全年11个月被评为月度红旗窗口,获富阳市2012年度行政服务工作“服务创新奖”。                                             

城建档案馆开展“数字城建档案馆”建设,建成电子查询平台,全年扫描档案约5万卷,计约220万页。                                     (孙鹏)

【规划概况】  2012年,市规划局根据市政府全年规划编制计划,《富阳市域总规》经省政府批复,确立富阳城乡一体化发展总纲。全年编制完成《富春江两岸景观风貌控制规划》《富阳市公共文化设施布局专项规划》《富阳城区停车场布局专项规划》《富阳市城镇给排水专项规划》《杭州富阳轨道交通规划研究》;完成中心镇中心村核心区块规划设计,《场口中心镇核心区城市设计与控规》《大源镇核心区城市设计》完成阶段性成果;审查批复上官大盛村、新登昌东村等17个中心村核心区块方案设计;市政府批复《高桥镇“云水湾”风情小镇规划》;编制完成新桐乡江洲村等10个美丽乡村精品村规划;修编62个行政村村庄规划。

重新修订《富阳市城市规划管理技术规定》,完善《许可事项撤销、撤回、注销制度》《建筑容积率计算规则》,出台《规划审批“绿色通道”实施办法》,建立方案审批提前介入制度,减少方案修改反复率,提升项目审批效能。制定《工业项目通用图集》,邀请2012年度普利兹克建筑奖获得者王澍教授主持《博物馆、美术馆、档案馆“三馆合一”建筑设计方案》工作。全年办理行政复议及行政诉讼案件7件,受理信访案件83件,答复80件;处理市长公开电话139件,答复率100%;部门信箱48件,答复率100%;接待答复上访群众上百人次,召开信访调解协调会议近20次。                                  (袁泽平)

【城管执法概况】  2012年,富阳市城市管理局围绕城市精细化管理目标,落实工作职责,完善长效机制。2月,修订《乡镇(街道)“两违”综合防控考核实施细则》。3月,修订局绩效考核办法。6月,完成机构改革工作,更名为富阳市城市管理局。10月,组织开展全局业务知识考试。11月,开展“严纪律、提作风、鼓士气”教育活动及局廉政教育活动。8月,完成设备渗滤液处理设备采购。8月,完成受降垃圾中转站设备安装,9月,投入使用。10月,启动大源镇数字城管项目建设。11月中旬,动工兴建环卫基础设施综合体项目主体建筑。3月起,开展“一创两评”相关工作,组织开展多项专项整治,推进建设渣土、违法建筑、无证摊贩、街面序化等整治,阶段性和长效性管理相结合。11月,完成国家卫生城市和省示范文明城市创建验收。2012年,办理行政处罚案件1.26万起,其中一般程序案件961件,人行道违法停车案件1.16万件;组织强拆274次,拆除618户(处),面积约9.7万平方米。其中拆除老违建面积约4.2万平方米,新违建面积约5.5万平方米;办理各类审批1398件;受理各类群众投诉4401件,按时反馈率和办结率均为100%;完成数字城管案卷22553件,解决率100%,及时解决率99.96%。实行市场化运作面积180余万平方米,占道路清扫保洁总面积的40%,清运处理城乡生活垃圾17万余吨,年增长率6%,日均清运处置城乡生活垃圾约500吨,疏通管道1.1万余米,处理粪便1900余吨;清运污水800余吨,清除建筑装潢垃圾1.1万余吨,覆土面积约5000余平方米。   (汪洵)

【城建集团概况】  富阳市城市建设投资集团有限公司成立于2009年10月,实行独立核算、自主经营、自负盈亏,注册资本为10亿元。主要承担城市基础设施和市政公用事业的投资、融资、建设、运营及管理职能,涵盖城市土地开发及地上地下空间经营、设施冠名权经营、道路停车设施经营、城市基础设施建设及对外投资等等,同时又承担着全市45万人供水及富阳、新登主城区供气、污水处理等民生服务职能。

集团实行董事会制,内设三室三部,即办公室、纪检组(监察室)、人力资源部、财务室、投资管理部、项目建设部;直属公司2个,即富阳市水务有限公司和富阳华润燃气有限公司;子公司4个,即富阳市住房建设投资有限公司、富阳市水利建设投资有限公司、富阳市地产经营有限公司、富阳市交通建设投资有限公司;项目分公司4个,即鹿山、银湖、高教园、沿江分公司,2012年底,从业人员450余人。有城市自来水厂3座,日供水能力27万吨;城市污水处理厂3座(1座在建),日污水处理能力10万吨。2012年度,集团获富阳市项目推进竞赛年活动固定资产投入优胜单位、市十五届人大一次会议和政协八届一次会议代表建议委员提案办理工作先进集体。水务公司获富阳市2012年度“工业企业上规模奖”、 富阳市2012年度优秀志愿服务集体、富阳市巾帼文明岗、杭州市巾帼文明岗、“人民满意基层站所(服务窗口)”先进单位,华润燃气公司获道路运输行业安全文化建设优秀企业、第三届杭州市燃气行业“安诚杯”消防安全职业技能比武银奖、2012年度贡献企业三等奖。

(张冰清)

·城市规划·

【鹿山分区规划】  在上一轮《鹿山组团规划中心区城市设计》的基础上,结合新城近期建设的重点项目,启动编制鹿山分区规划,规划范围包括鹿山街道江滨村、汤家埠村以及南山村、蒋家村、谢家溪村、陆家村部分区域,总用地约22平方千米,规划人口18万人。鹿山分区规划定位为:城市行政、文化中心,集“行政、文化、商务、休闲和居住”于一体,功能复合的城市活力区,整体形成“一带一轴两核四片四心”的功能结构。

【鹿山核心区控规】  鹿山新城核心区范围东至富春江,南至职教路,西至西山(赵家山)山脚,北至华庭路,总用地面积约4.3平方千米。鹿山新城核心区规划为富阳未来行政文化中心,是集行政办公、总部经济、商业文化、居住休闲、生态绿化等多功能于一体,配套完善的现代化新城区,富阳对外形象展示区,整体形成“一带两心三轴四片,商业贯穿,绿化渗透”的规划结构。

【《江南新城总体规划》(修编)】  江南新城作为富阳市重要工业平台,其产业转型升级和城市环境建设都面临新的机遇和挑战。7月,启动《江南新城总体规划》(编修)。规划范围为富阳市江南新城,即富春江以南,春江街道、大源镇和灵桥镇一街道两镇杭新景高速公路以北地域,总面积约40平方千米,规划建设用地面积约35平方千米,规划人口约18万人。规划对江南新城的发展定位为:富阳市以先进制造、商贸物流为主导,休闲旅游、科研商务为特色,品质人居为支撑的综合型新城。江南新城规划形成“一主四次、两轴四廊、九个组团、两个界面”的总体空间结构。

【《东洲分区规划》(修编)】  按照杭州市提出“城市东扩、旅游西进”发展战略的要求,东洲分区依托其近郊区位优势及山水资源禀赋,成为富阳融入杭州大都市、接轨长三角的桥头堡。11月,启动《东洲分区规划》修编工作。规划范围南至富春江、东至杭州市区边界、北至受降片区、西至主城区,包括东洲街道的全部以及里山、灵桥镇的部分,规划用地总面积为72.22平方千米,规划人口约16万人。东洲分区规划定位为杭州西郊三生融合的东洲科技城(即生态、生产、生活,规划改变传统的先生产后生活的低级发展模式,建设以生态为基底、生产为重点、生活为目标的三生共融的科技城)。在空间布局上形成三生空间引导,片区串联结构,南北二带风情,中轴功能集聚的发展格局。

【城市内环快速路规划工程及工程方案设计】  为全面提升富阳市城市综合实力和竞争力,完善中心城区路网结构,发挥组团联络线的沟通带动效益,打造一城六组团的“半小时交通圈”的目标,12月,启动富阳市内环快速路的研究工作。以新一轮市域总体规划及发展战略规划为基础,在确定的交通发展模式与对外交通系统下,规划形成“二环二纵二横一辅二通道”总体路网框架。内环快速路即为“二环”中的内环,是富阳主城连接鹿山分区、春江分区、东洲分区、受降-高桥分区的快速通道。由西线二环路、老320国道、大盘山隧道、鹿山5号路、富阳大桥及南北接线,南线江南大道,东线中桥路、杭富沿江公路,北线高尔夫路、高桥东西路所组成,全长约35.6千米。

【行政许可】  2012年,市规划局发放项目选址意见书655项,用地规划许可证109项,工程规划许可证163项,其他方案审查、门面装修、杂项工程等共282项。依据《浙江省城乡规划条例》,对38个违法建设项目进行规划确认,保证规划建设行为有序开展。

【测绘管理】  至年底,市规划局有2002年版1∶10000比例尺地形图资料98幅,覆盖全市范围,建城区全部实现1∶500比例尺地形图覆盖,各镇(乡)政府所在地实现1∶1000/500比例尺地形图覆盖,合计320平方千米;城区约20平方千米1∶500地形图完成数据入库工作,为土地二调、“数字城管”、河渠水网改造、交通指挥系统、公安警用系统、地名地址系统等项目提供基础地理信息数据保障。建立1∶500地形图动态更新机制,对富春街道、高桥、受降、鹿山街道核心区块等区域地形实施动态更新。

建立规划管理信息系统、地下管线信息系统、地理空间信息系统,初步实现了规划、测绘的信息化管理模式,为实现“规划管理一张图”,为水务、燃气等市政工程实现信息化管理,为实现基础地理空间信息的共建共享提供基础的信息保障。

【规划宣传】  以规划展示馆为主阵地,通过网络、报纸、电视等平台实行信息公开,在局规划网站公开规划行政许可的建设项目、审批的相关情况等,加强规划批前公示、批后公告的社会意见受理和反馈力度。2012年,在《富阳日报》公示的市重大建设项目有34个。

·村镇规划与建设·

【村居改造规划】  6月,结合重点区域规划建设,启动部分村居改造规划。全年完成富春街道鹿山股份经济合作社(西山、南山、鹿山)农居改造工程,场口新区农村多层公寓居住小区(五期),东洲街道鸡笼山村民丰锦园二期。完成富春街道三联村等安置性小区建筑方案设计;完成春江街道临江村、新桐乡江洲村、灵桥镇王家宕村等10个“富春山居美丽乡村”精品村,完成高桥镇云水湾风情小镇规划编制工作。

【村镇规划审批】  完善行政许可制度,减少审批环节,实行项目分级审批,部分工业项目当场办结。全年发放乡村建设规划许可证1477本,用地规划许可证857本,工程规划许可证815本,总共累计发放4358项(本)。实行农户建房施工告示制,建房户在施工现场悬挂告示牌,明示建设规模和相关许可内容。

(袁泽平)

·城市基础设施和市政共用事业·

【概况】  全年完成沥青路面浇筑、修补78908平方米,人行道维修23339平方米,清理雨、污水窨井19761只。改造安装路灯7100余盏,处理电缆故障41起,亮灯率保持在98%以上。龙山路市政设施养护项目被评为2012年度杭州市市政设施养护“西溪杯”奖。

全年开展4次市政园林绿化工程质量安全检查,提升项目建设管理水平。5—6月,会同卫生、疾控等部门完成对城区二次供水单位的检查,保障居民用水安全。

【背街小巷整治】  为基本实现镬子山社区东城大厦以北和春南社区南园路周边地块的管道天然气入户、路面平整、排水通畅、管线入地、绿化景观提升,提高当地居民的生活环境质量,2012年在该2个区块开展背街小巷整治工作,总投资概算5000万元。

镬子山社区东城大厦以北区块东至市心北路,南至东城大厦北侧道路,西至新建路,北至北堤路,总面积约38300平方米。整治工程于5月28日进场施工,完成18条支路的浇筑及相关地下管线的配套;北门北路整治,及相关房屋的拆迁;铺设完成地下管线;浇筑完成北门北路人行道路面;完成东城大厦北面支路的路面破碎、挖除、土方外运和路面浇筑等工作;完成相关店牌整治。

春南社区南园路周边区块东至春秋南路、南至三江花园小区,北至体育场路、总面积约34000平方米。整治工程于6月下旬进场施工,完成1号、2号和3号路的浇筑;整治完成春南区块社区公园;开挖、埋设完成相关支路的雨、污水管,并做好相关雨、污水检查井的砖砌工作。

【停车泊位建设】  2012年,市政府下达在城区新增停车泊位1000个的计划任务,总投资概算7950万元。至9月底,最终累计新增停车泊位1031个。

其中,通过新建、改造停车场(库)已新增停车泊位295个,包括老年大学40个、临江地块26个、春南区块40个、图书馆区块20个、人民医院123个、物资大楼46个;通过道路、人行道拓宽改造新增停车泊位177个,包括放马沙路57个、秋月路33个、后拔路17个、金桥北路70个;结合社区整治新增停车泊位240个,包括大花坞1号、小花坞1号、金桥社区、金桥南路109号、春秋北路29号、城西街186号、丁婆弄40号、桂花西路20号、金桥南路56号、桂花西路78号、城西街208号、后拔路20号、青幽弄8号等24个区块;通过道路画线新增停车泊位319个,包括迎宾南路12个、周家弄8个、迎宾路33个、苋浦南路21个、苋浦路(城西)9个、苋浦路15个、西堤北路26个、回春路25个、康达南路21个、江堤路17个、丁婆弄12个、城西街34个、康达路13个、邮舍弄3个、市西弄13个、秦望路29个、市东路28个。

【秦望农贸市场改建】  6月12日,完成秦望桥农贸市场项目建议书编制,7月15日完成初步设计编制,7月26日完成招投标工作,确定杭州景泰建筑装潢工程有限公司为中标单位,工程概算总投资373万元。工程于9月1日开工,于11月1日完成全部施工任务,11月4日完成竣工验收,浙江公望工程管理有限公司为监理单位。为确保项目在实施阶段经营户能正常营业,自7月初开工建设临时过渡市场,至8月底临时过渡市场建成,9月初经营户搬迁至临时过渡市场内,11月3日、4日实现经营户回迁。

根据“省文明示范农贸市场”创建标准,在改造后的秦望桥农贸市场添置信息化设施,完善各种台账资料,加强对市场经营户的培训管理,提升市场的软、硬件设施。

【燃气安全管理】  6月18日—30日,会同市执法局对全市的燃气经营单位进行半年度安全大检查,规范燃气市场秩序。8月9日—10日,开展燃气公建单位从业人员燃气安全知识培训,保证用气安全。9月20日,组织华润燃气公司实施液化气泄漏事故应急演练,完善事故应急预案。为确保瓶装燃气经营者的合法权益,规范经营秩序,印制10万份燃气安全使用知识小册子,发放到各燃气用户,确保安全用气,保障人民生命财产。完成2012年度瓶装燃气经营许可证有效性验证。

【市政基础设施建设】  2012年,城建集团承接市政府大计划建设项目101个,其中新建26个,续建46个,前期29个;计划投资19.01亿元,实际完成19.3亿元,完成投资率102%。全年新开工项目有公园路拆迁安置房二期、龙山路办公房拆迁安置房、文采路等25个,复工项目有育才路、育才西路等4个,贯通凤浦路、金城路等“断头路”5条;完工项目有九龙大道优化、闲祝线等28个。开展质量安全大检查组织检查13次,发放整改通知单6次,实现建设项目无重大质量、安全事故。全年结算送审项目85个,完成审计项目36个,结算送审造价15199.2万元。全年监督小额公共资源交易33次,工程变更现场踏勘监督16次。富阳市九龙大道优化工程、富阳市文化中心、银湖新区启动区块银湖花苑1-5号楼、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市鹿山新区8#路、东大道项目市政基础设施地下道路、富阳市富春将第一大桥立交改造工程获富阳市安全生产文明施工标准化工地;富阳市文化中心工程、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市九龙大道优化工程、鹿山新区8#路、富阳东大道项目市政基础设施地面道路工程获富阳市“富春杯”优质工程奖;富阳市文化中心工程、富阳市中桥路北江桥工程、富阳市富春将第一大桥立交改造工程获杭州市安全生产文明施工标准化工地;富阳市中桥路北江桥工程获杭州市“西湖杯”结构优质奖;富阳市富春江第一大桥立交改造、富阳市中桥路北江桥工程、富阳东大道项目市政基础设施地面道路工程获2012年度浙江省市政公用工程安全生产文明施工标准化工地。

【自来水供应】  全年完成售水5171.6万吨,比上年同期增3.01%。全年完成自来水收入10654万元;安装收入6150万元,比上年增长30.08%,完成年度计划的136.67%。自来水水质综合合格率99.96%,污水处理排放合格率100%;实现安全生产无重大责任事故。公司投资100余万元购置气相色谱仪,总α、β测定仪,红外测油仪等新型检测设备,提高水质检测水平、增加检测内容,加强供排水水质检测管理。同时完善城区管网的GIS系统,探测地下管线1245千米,对供水管网逐步实行动态监测,确保城区供水稳定有序。公司对大源营业厅、新登营业厅及公司车棚进行升级改造。新营业厅统一服务规范,集水费缴纳、业务办理、用水咨询等功能于一体,可及时快捷地为用户提供接水业务受理、变更、缴费、咨询等全方位“一站式”服务。开通邮政储蓄银行、建设银行等6家实时代扣代缴业务银行,同时计划逐步实行短信平台水费提醒业务。

【自来水管网建设】  政府投资项目  6月,江南水厂二期扩建工程试通水,年底完成竣工验收;7月,东洲应急供水工程正式通水;9月竣工验收。万市集镇饮用水工程已完成主干管敷设,并已通过水压试验,支管12000余米;新登水厂升级改造工程、高教园区供水工程进场施工;江北第二水厂建设工程、银湖泵站至科创路供水管道工程完成相关前期工作;鹿山区块截污纳管工程、银湖泵站改造工程处于初步设计编制阶段。

城市供水覆盖面  全年完成大桥南路、公园西路、文教北路延伸段、科创北路延伸段、金城路、富阳丰收路、文采路、受降科创园1#路、向阳路、金色家园东侧道路、农民城金苑路延伸工程、高科路给水增压泵站等新建道路供水管道的敷设。完成房地产接水工程9个,企业类接水工程138个。

城区老管网改造工程  全年完成新登共和街、新登新兴路5弄、23省道至看守所、大源镇综合市场、新登工厂路、永昌镇何云村、龙山路、文教路段、工厂路自来水管道东延伸工程、灵桥(金富春段)、邑祖庙弄区块、南园路区块、北门路等22项旧管网改造工程。

【自来水管网维护】  全年测出暗漏142个,抢修各类管道3800余处,修理各类水表和阀门1881只;查处偷盗水及人为挖破管道38起,补交水费45000多元;完成各类机电设备维修任务350余台次,完成江南供水、富阳排水、新登排水仪表维护的服务外包,投入150余万元完成设备外修60余台套,同时投入400余万元对江北供水一期滤池、富阳排水脱水机、新登排水回用水系统、紫外线消毒系统、各大外泵站等各类生产设备进行升级改造,确保供排水运行正常。

【污水处理】  全年完成污水处理量3100.7万吨,同比增长5.41%。完成年度计划的100.67%,其中富阳排水2807.86万吨,同比增长5.01%,新登排水292.85万吨,同比增长9.45%。完成场口污水厂一期工程竣工初验。核算新登地区供排水成本算,召开价格政策意见征询会,规范收费管理。

【燃气供应】  全年实现营业额17315.06万元,较上年同期增加20.08%。天然气销气量2690.69万方,较上年增长61.94%;实现液化石油气销售9069.86吨。公司有居民用户62592户,工商业用户275户。新发展管道燃气用户5475户,其中发展已建住宅居民3039户,工商业用户发展56户。共敷设地下管道41969米,其中中压管道21307米,低压管道20662米,完成立管2579户,挂表4610户。完成17094户燃气用户户内安全普查,查出问题319户,处理率100%。3月,富阳新登天然气接收站成功吊装4只LNG立式储罐单体设备,保证新登区块天然气的供应能力。5月,在富阳天然气高压站举行富阳市天然气高压通气仪式暨富阳杭燃燃气有限公司揭牌仪式,为富阳及杭州西部县市天然气供应及汽车加气业务提供气源保障。10月,完成富春江第一大桥市政燃气管道建设工程的敷设工作。         (孙鹏  张冰清)

·建筑业·

【概况】  全年全市建筑业总产值达161亿元,税收5.3亿元,建筑业从业人数达72637人。市政府下拨奖励资金200多万元,对34家企业给予奖励。开展“进百企入千场”大走访活动。完成招投标项目433项,造价63亿元。办理建设工程质量安全监督209项,总造价54.8亿元。完成工程检测项目261个、69866组。组织开2012年度“富春杯”优质工程评选活动,评选出“富春杯”优质工程奖12项,优质装饰工程奖5项,杭州市标准化工地10项。

规范中介机构的市场秩序,抓好招标代理企业、图审机构、检测机构的监督和管理,通过对各中介机构的检查和考核,从业人员的培训,提高其服务质量,实现优胜劣汰,营造诚实守信的市场环境。

【建筑行业市场管理】  3月—4月,组织开展外地进富施工、监理、检测企业年度检查。经检查,在公开备案的110家建筑业施工企业中,合格70家,基本合格13家,不合格27家;在公开备案的27家监理企业中,合格22家,不合格5家;在公开备案的16家检测企业中,合格11家,不合格5家。对不合格的进富企业,清出富阳建筑市场,两年内不得办理进富备案手续,实行优胜劣汰,规范外地进富企业管理。

【混凝土质量管理】  3月—11月,先后开展5次商品混凝土质量专项检查,共抽查砂、石等原材料25组,发出整改通知34份,通报批评混凝土生产企业2家。对8个受监工地进行混凝土强度回弹检测。拟定《富阳市建设工程推广应用预拌砂浆实施意见》,报市政府批转实施。自6月起,在全市新建、改建、扩建的市政基础设施和房屋建筑工程中,全面推行使用预拌砂浆。

【保障性住房工程质量安全监督】  4月,组织开展全市保障性住房工程质量安全监督执法检查,共检查在建保障性住房项目14项,签发质量安全限期整改单14份,检测混凝土构件强度回弹25组,抽检钢筋29组,通报批评施工企业1家,监理企业1家,处罚建造师2名。4月27日,浙江省住建厅专家组对富阳市人才公寓工程进行检查,检查结果较好。

【“瘦身钢筋”检查】  市质安监站、检测中心全年不定期突击抽查建筑工地钢筋质量,共抽查钢筋52组,发现问题钢筋5组,对使用问题钢筋的工程要求进行返工,对未投入使用的问题钢筋作退场处理。要求施工企业在工地配备电子秤,对每批钢筋抽样称重,由建设、施工、监理企业共同签字确认,鼓励施工企业购买品牌钢筋。

【安全生产文明施工评议】  3月—11月,对全市建设工程进行安全生产文明施工评议,评议分为过程检查和大会集中评议两大阶段,总分为100分,其中过程检查分值为30分,大会集中评议分值为70分(包括施工、监理企业代表评议20分,“两代表、一委员”及行风监督员评议20分和技术专家评议30分)。被抽取参加大会评议工程的评议得分为上述两部分得分合计。对于得分排名末两位的工程,要求相关负责人上台公开表态,明确整改措施,作出公开承诺。社会各界包括部分“两代表、一委员”(党代表、人大代表、政协委员)、行风监督员及部分市民代表应邀参与评议全过程,新闻媒体对评议过程进行跟踪报道。

作为评议的一部分,在6月、9月开展两次“地毯式”检查,对受检过程进行打分(执行标准为GJG59—2011)。共检查工地2913项/次,排查隐患2281条,处罚企业8家,罚款8.8万元,计入不良行为企业10家。

在市招标办评标办公室以公开摇号形式,选出10项集中评议工程(其中:9项房建项目,1项市政项目)。确定40名施工及监理单位评议代表。11月5日—7日,邀请技术专家、“两代表、一委员”及行风监督员等,对10项工程进行检查、评分,并根据检查情况对每项工程发出整改通知书。11月8日,召开集中评议大会,全市建筑施工及监理企业负责人、评议代表、技术专家共300余人参加会议,大会还邀请20位“两代表、一委员”、行风监督员及安监局长参加。通过项目负责人汇报、专家“PPT”点评、评议代表评议打分等环节,对10项参评工程按得分由高到低进行排名,当场亮分,排名末两位工程的施工企业负责人当场作表态发言,明确整改措施,作出公开承诺。

【建立农民工工资保证金制度】  6月,实行“一地缴纳、全市通用”政策,规定凡注册地在杭州地区的企业,在杭州任何地方缴纳农民工工资保证金,均在全杭州地区通用有效,从而规范农民工工资支付管理,减轻企业负担。自5月28日始,执行一次性缴纳年度投标保证金制度,在方便企业办事的同时减轻了企业运营成本。

【推行电子招标】  1月,市招标办组织评标专家、招标代理机构、施工企业等进行业务培训,实行工程量清单电子招投标与计算机辅助评标,遏制投标人严重不平衡报价,减少恶意竞争现象。

【实行企业信用排名】  开展施工、监理、招标代理企业信用排行,并向社会公布。根据排行结果,确定2012年度富阳市政府投资应急工程施工、监理、招标代理企业预选名录。进一步规范政府投资应急工程施工、中介服务的市场秩序,营造诚实守信的市场环境。

·房地产业·

【概况】  全年房地产完成投资64.89亿元,完成市政府固定资产投资任务。新开工商品房面积54.90万平方米,同比回落55%;施工总面积为301.97万平方米,同比回落5%;竣工总面积为28.75万平方米,同比回落57%。据透明售房网统计,全年销售商品房面积共31.93万平方米、2105套,同比回落6%;实现销售金额45.65亿元,同比增长9%。其中商品住宅销售1847套,同比回落3%;住宅均价14244元,同比增长7%。落实“一房一价”,要求房地产开发企业申请商品房预售许可时必须申报每套房屋价格。加强对商品房预(销)售行为和资金的动态监管,确保预售商品房所得款项用于工程建设。归集物业维修资金2269.5万元,住宅物业保修金685.3万元,交存面积43万平方米;使用物业维修资金115.3万元,使用项目26个。7月19日,成立富阳市房屋征收补偿管理办公室,做好职能转变,开展房屋征收调研,拟订全市统一的房屋征收补偿政策。

【房产中介行业监管】   做好对房地产中介机构违规代理无证房源、代理经济适用住房出租、违法备案等行为的监管,对中介机构及从业人员炒卖房号、赚取差价、发布虚假信息、签订“阴阳合同”等行为进行查处。完成房地产经纪人年检192人,房地产经纪机构年检60家,对4家不符合年审条件的企业确定为年审不合格单位。对17名房地产执业经纪人进行注册单位变更登记,对16家到期换证的房地产经纪机构办公场所进行现场勘查。会同工商、物价等部门征集房地产经纪行业信用信息,经行业信用软件测评,认定15家经纪企业为“二星级房地产经纪机构”,认定13家经纪企业为“一星级房地产经纪机构”,并给予授牌。做好对二手房网上签约的监管。

【物业管理行业监管】  探索全市物业管理矛盾纠纷化解与预防处置机制,依法进行物业管理,完善配套制度。加大对物业法规的宣传,编制《物业管理法规汇编》,免费发放至各乡镇街道、社区、业委会。加强对物业企业服务行为的监管和对业委会的业务指导,促进行业交流。指导文澜雅苑等6个小区成立业委会。会同物价、工商、执法、报社、物管协会等部门对全市物业管理项目进行评比、认定,提升物业服务水平。9—10月,会同建筑房产执法中队、物业协会、装修协会对全市范围内的物业管理和住宅装修进行大检查,共查处违章装修8户,发放限期整改通知书8份,立案查处1户,查处擅自改变物业用房用途物业企业1家。8月,草拟完成前期物业服务项目招投标管理办法。全年共签订13个开发项目的物业管理用房供应合同,合同面积8943.14平方米,完成办理13个小区的物业管理用房交接手续,提取物业管理用房面积4258.88平方米。

【个人住房信息系统建设】  5月30日,完成城区GIS房产地理信息系统验收工作,实现富阳市中心城区的每一户房屋,在房产地理信息系统有唯一的图形定位,实现以图管房、以图管档的业务模式。开展二手房交易合同网上备案,实现买卖双方通过网上实时查询二手房交易办理进程。完成房产数据接入信息库,完成住房信息系统软硬件升级工作,实现与杭州市房管局统一信息平台、统一基础数据库和统一业务操作规范,保证数据的一致性和准确性,提高业务处理效率。完成2012年度新增房产档案扫描工作,实现档案数字化管理和利用。

【第十届房地产展示交易会】  5月11日—14日,召开第十届房地产展示交易会,共26家企业参展,全市20余个楼盘列位参展。四天展会期间接待3万多观展市民。现场成交房产70套,成交金额9245万元;意向成交房产609套。

【住房改革和保障】  8月23日,开工建设第八期经济适用住房、第三期公共租赁住房,其中经济适用住房494套计4.29万平方米,公共租赁住房102套计0.62万平方米,超额完成杭州市下达的500套、3.9万平方米保障性住房新开工任务。第五期经济适用住房A区块完成竣工验收。第二、三期人才公寓完成主体工程施工。第六期经济适用住房受理申请8000多人次,通过初审共受理符合基本条件的申请家庭1752户。完成284家行政事业单位1994年底前参加工作的3213名在职人员住房补贴审核发放工作。2012年,富阳市开始执行的住房保障专项救助收入及财产认定标准,被《浙江日报》作为浙江省住房保障工作的一项新举措进行了专题报道。

【白蚁防治】  全年签订新建预防合同97份,面积178万平方米。签订新建房屋预防施工合同65份,预防施工面积9万余平方米。完成房屋建筑白蚁预防工程竣工验收89户。接待蚁情来电来访户383户,全部得到防治处理。对5户有白蚁危害的低保户、残疾户进行免费治理。装修预防47户,害虫消杀5户。对龙门古镇面积约0.93平方千米的古建筑及农户进行白蚁危害的复查和治理,对富春山居、高尔夫球场、鹳山公园、东吴公园及城区范围内的绿化进行白蚁危害的复查和全面治理,达到控制蚁害目标。推广IPM技术,启动白蚁危害电子监测野外试验,提高白蚁防治水平。

【农村住房改造建设】  全年完成农村住房改造3802户,其中:“二合一”模式完成660户、8.9万平方米,完成投资额1亿元;“二选一”模式公寓安置小区完成1325户、10.16万平方米,完成投资额3.02亿元;农户私人建房完成1817户、52.49万平方米,完成投资5.17亿元。对209户农村困难家庭危旧房改造户进行救助。超额完成市政府下达的农房改造建设3000户,农村困难家庭危旧房改造200户的年度目标。          (孙鹏)

·城市管理·

【机构改革】  5月,市城管局制定三定方案,报送市政府审核。6月19日,市政府印发《富阳市城市管理局(富阳市综合行政执法局)主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(富委〔2012〕40号文件),明确富阳市城市管理局(富阳市综合行政执法局)主要职责、内设机构和人员编制。6月27日,举行揭牌仪式,更名为富阳市城市管理局(增挂富阳市综合行政执法局牌子),将市政府直属事业单位市政府城市管理办公室职责、市城市管理综合执法局(市城市管理综合行政执法大队)职责,整合划入市城市管理局,取消由国务院、省政府、杭州市政府和富阳市政府公布取消的行政审批事项。根据职责,内设7个机构,下设11个中队,履行负责编制全市城市管理的发展战略、监督管理全市城市市容和环境卫生工作、负责全市城市管理相对集中行政处罚权工作等8项主要职责。

【国家卫生城市复评、省示范文明城市验收、国家环保模范城市复评】  3月,根据市政府要求,依照职责制定省示范文明城市创建工作实施方案,细化任务分解表,迎接省示范文明城市创建工作验收。3月23日,城管局召开复评迎检工作动员会,布置国家卫生城市复评迎检相关工作。4月初,对城区迎宾路、大桥路、孙权路、桂花路、桂花西路等主要干道广告进行巡查清理工作;5月,启动建设欢坞岭垃圾填埋场渗滤液提标处理工程的“三通一平”基础工程,迎接国家环保模范城市复评。4月,邀请杭州市环境卫生协会副秘书长邹若望,为城管局主要业务科室和一线城管执法人员讲授《国家卫生城市标准》,迎接省爱卫对富阳市国家卫生城市复查考核。7月起,加大执法力度,增加巡查力量,建立日常巡查检查、序化专项督查、数字城管交办、重点投诉督办等相结合的工作机制,迎接国家爱卫办对富阳市的暗访。抽调全局6个乡镇中队23人参加白天市容管控,抽调12人配合夜间执法。8月,成立局国卫复评督察小组,每日对城区市容市貌存在的问题进行督查和抄告。3—10月,组织大型集中整治13次,小型定点整治43次,劝导教育6500余次,立案查处各类案件1192起。12月,迎接杭州市文明办对富阳市城市文明指数进行测评。

【数字城管】  2月,开展新登镇网络成员单位业务培训工作,讲解新登镇数字城管的基本情况、操作流程、注意事项等,新登镇政府、新登城管执法中队等网络成员单位负责人参加培训会。每天从数字城管中心选派工作人员赴新登镇,指导数字城管初期试运行工作。3月,数字城管指数被纳入“效能亮剑”内容,每月中旬公开排名通报,促进各网络成员单位开展数字城管工作。4月起,参与杭州市数字城管工作领导小组办公室召开的中心镇数字城管业务培训班,每月对新登镇数字城管运行情况进行月分析。共采集案卷37709件,解决37709件,解决率100% ,及时解决率99.67%,高于杭州市对富阳的考核目标14.65%。

【信息化项目建设】  3—4月,制订“智慧城管”“数字环卫”一期建设计划,开展前期调研、考察工作;5—6月,完成立项、设计和招投标工作;8月启动建设;12月,完成一期建设并通过市信息委专家组验收。通过“智慧城管”“数字环卫”建设,为政府决策办公和应急指挥提供智能可视管理的基础信息平台,实现垃圾收运人员管理、垃圾运输车辆管理等。10月,启动大源镇数字城管项目建设,12月初顺利通过富阳市信息委专家组验收。10月完成城区52个治安监控探头的安装。

【行政许可】  8月,推出 “预约踏勘”“渣土处置审批绿色通道”等3项创新服务,实现城市建筑渣土处置核准、车辆渣土准运证、工程渣土消纳场地3个审批事项再提速。新增一审一核件1项(广场活动审批),即办件1项(临时广告审批)。全年受理办结各类审批1398件,同比增长41%。其中临时占道818件,同比增长88%;广场活动206件,同比减少23%;大型户外广告118件,同比增长16%;临时广告114件,同比增长78%;渣土处置90件,同比减少22%;渣土准运证2件,同比减少60%。

【环卫基础设施建设】  5月,开工建设欢坞岭垃圾填埋场渗滤液提标处理工程建设的“三通一平”基础工程,8月,采购设备渗滤液处理设备,12月,完成土建基础工程部分的70%。8月完成环卫基础设施综合体工程项目招投标,12月启动建设。8月受降垃圾中转站设备安装通过验收,9月投入使用,并将受降镇生活垃圾纳入环卫一体化处理。4月,启动公厕改造工程,开始公厕设计工作,5月启动公厕改造项目招投标工作,11月上旬完成16座公厕改造工程,并已投入使用。11月在城区内新安装、更换果壳箱220余只,垃圾桶(240升塑料桶)80余只。

【完善“两违”防控考核实施机制】  1月,修订原有的《乡镇(街道)“两违”综合防控考核实施细则》《市级机关职能部门“两违”综合防控考核实施细则》,2月底上报市委、市政府考评办。3月,实施“两违”日报制、周情况分析、月情况通报制度,及时掌握全市乡镇(街道)“两违”防控综合工作情况。全年组织拆违333次,拆除各类违法建筑769户(处),面积约12.5万平方米。

【城管进社区活动】  3月,在建立队员联系制度、执法巡查制度、工作台账制度、考核奖惩制度等一系列工作制度的基础上,实行城管进社区工作考核,把队员在社区范围内的执法巡查和管理等等纳入考核范围。每月对城东、城西、城北、新登4个中队实行考核,通过看现场、听情况、查台账的方法,对发现的问题进行通报,并要求整改。6月起,参与辖区内社区负责人座谈会,与社区做好沟通工作,促使城管局开展各项社区共建活动。

【增设咪表泊位】  5月,踏勘、统计符合划设机动车停车位的人行道情况,统计可划设停车位2229个;7月,提出停车位划设的方案,报至市背街小巷整治领导小组。经审核批准后,新增咪表泊位141个,其中龙山路83个、西堤北路22个,苋浦路15个、苋浦南路21个。恢复咪表泊位44个,其中迎宾路、迎宾南路44个。

·行政执法·

【概况】  3月,重新修订《富阳市城管执法局绩效考核办法》,完善队伍正规化管理等各项考核细则。10月,局城北中队、新登中队、城东中队通过杭州市城管委星级中队考核评审,分别命名为一星级中队、二星级中队和三星级中队。11月,开展“严纪律、提作风、鼓士气”教育活动及局廉政教育活动,每周安排职业道德教育、党性教育、廉政教育、国防形势教育、科学发展观教育、十八大精神学习、城管业务交流、廉政文化进家庭等多种活动。

【法制学习】  7月,组织重温《杭州市城市容貌和环境卫生管理条例》,总结上报6条修改征求意见。8月,组织全体执法队员参加行政强制法讲座;完成、发布执法业务考试题库。9月,组织学习《富阳市行政败诉案件责任追究办法》。10月,组织全局业务知识考试, 206人参加考试,考试人员覆盖率100%,参考合格率97%。12月,组织全局各科室中队开展2012年《“12·4”全国法制宣传日系列宣传活动》。

【推进人行道停车执法人性化措施】  为宣传与引导机动车辆驾驶员有序、合法停车,有效减少违章现象,完善和规范人行道停车执法工作,推进落实人性化执法举措,12月拟定人行道停车执法人性化措施相关文件,对人性化措施的具体实施进行预先规范。对城区人行道违停实施“现场劝改放行、首次违章免罚、当日处罚减轻”的措施。对首次违章教育措施,尚未经人行道停车提示教育的,在指出违法行为,告知人行道管理规定和要求,由当事人作出守法承诺后,免于处罚。

【户外广告管理】  11月,为规范管理富阳市户外广告管理,经市政府常务会议讨论通过《富阳市户外广告管理办法》。办法规定富阳户外广告的审批、管理由市城管局统一负责。同月11日,市城市管理局行使店招店牌的审批。市城管局在辖区内全面排查主要道路两侧设置的墙面广告、门面装修工地情况,全面落实《富阳市户外广告管理办法》。年底,全局拆除广告灯箱1400余处,约1.68万余平方米,横幅940余条。

【犬类整治】  4月,成立犬类管理分队,针对城区养犬行为不规范等情况,在重点限养区内开展犬类专项管理行动。4月17日,组织团员青年在恩波

城乡建设与管理


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统