农业
发布时间: 2019-05-28  17:23:10    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

【概况】  2012年,全市农业总产值50.70亿元,同比增长8.10%;农村居民人均纯收入1.74万元,同比增长13.20%。富阳市获省“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位,杭州市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作优胜单位等称号。市委农办分别获省、杭州市农办系统先进单位、富阳市级机关综合考评满意单位、富阳市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作优胜部门。


【区县(市)协作】  萧山、上城两区提供协作资金5850万元,互派新一轮挂职干部25名。区市对接共建项目为“新登二中”建设项目年度安排协作资金3650万元,计划于2013年9月1日前投入使用;完成镇街对接共建项目27个,在镇街结对资金50万元基础上再配套协作资金50万元;三地农业、教育、人力社保、民政、卫生、科技、旅游等40余个部门开展协作,共同推进全市社会民生事业发展。两区累计转移、签约产业项目30个,签约项目20个,投资总额99.03亿元;实际落户富阳的萧山、上城企业17家,到位资金19.69亿元。


【“富春山居”美丽乡村建设】  围绕打造“兼田园之美、具城市之利、统筹城乡示范区”总体目标,全力推进“富春山居”美丽乡村建设,项目建设总投资4.54亿元,市财政安排专项补助资金3.31亿元。32个中心村培育侧重人口集聚、基础设施建设和村庄环境整治,完成2个省重点培育示范村和6个杭州市重点推进中心村年度建设任务,14个中心村新农居点建设项目已有11个项目落实土地指标并启动建设,撤并自然村4个,搬迁地质灾害隐患点自然村2个,安置到规划农居点1062人。完成春江街道临江村等10个行政村杭州市级精品村创建工作。结合农家乐旅游精品线路打造,全面完成“富春山居”新农村精品工程三年行动计划。继续开展黄公望、新沙岛2个风情小镇改造提升工程,启动勤丰—勤乐“云水湾”风情小镇建设。完成30个行政村重点整治及洞桥镇、春建乡2个整乡镇推进任务,实现“百千”工程村庄重点整治全覆盖。


【“三江两岸”富阳段综合整治】  全面实施“三江两岸”富阳段综合整治115工程,实施项目14项、56类,投资总额64.57亿元(除土地复垦、矿山覆绿投入资金),财政投入资金9.28亿元。完成景观道路示范段5.2千米江滨南大道项目建设年度任务;完成沿线37个村整治建设项目62个;完成23家堤外建筑物和33家砂场码头签约拆除工作;完成东洲街道拆除砂场码头后土地复耕6.67公顷;基本完成城区河道清水工程;推进富萧矿山淤泥池处置施工;完成坟墓治理900穴。


【农业产业化】  2012年富阳市杭富罐头食品有限公司被认定为省级骨干农业龙头企业,新增杭州市级农业龙头企业7家,新增富阳市级农业龙头企业15家。富阳市级农业龙头企业达106家,实现销售收入50亿元。全市农产品新增浙江省著名商标3件,杭州市著名商标6件,富阳市知名商标12件;新增浙江名牌产品1只,杭州名牌产品6只,富阳名牌产品10只。举办富阳市知名农产品包装设计大赛;举办大型农业节庆活动10次;组织182家(次)企业参加全国、省、杭州市各级农业会展活动9次。设立农村信息化建设专项资金,完成6个信息化示范乡镇(街道)和40个示范村创建。完成政策性农业保险700万元,增幅218%,大户参保率80%。

【农家乐乡村游】  成立市农家乐休闲行业协会,新增省级示范农家乐特色点4家,五星级经营户(点)1家,四星级经营户(点)1家;评定(复评)富阳市“富春民居”星级农家乐经营点38家,经营户35户,全年接待农家乐旅客106.10万人次,营业收入1.36亿元,比上年增长21.40%。


【新农村建设“4+1”竞赛活动】  创新开展新农村建设“四个一”( 一乡一基地,一乡一精品,一乡一龙头,一乡一品牌)竞赛活动,全面展示新农村建设成果,在全市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作中掀起学先进、争先进、做先进高潮。经乡镇(街道)统一申报、市民打分、专家评选等环节,每个单项分别取前三名,共评选产生“一乡一基地”“一乡一精品”“一乡一龙头”“一乡一品牌”获奖单位14家,永昌镇摘得乡镇(街道)综合奖桂冠。


【“联乡结村”活动】  全年25个富阳市级帮扶集团、272家企业到位帮扶资金1755万元,富阳市农村公益金安排“联乡结村”帮扶项目建设1000万元。由上城区牵头联结的湖源乡完成杭州市级帮扶项目12个,落实帮扶资金192万元。完成下山移民224户、746人,新建下山移民集聚小区6个,安置用地3.50公顷,项目总投资5945万元。深入推进“低收入农户奔小康”工程,低收入农户年人均收入超过6000元。完成衢州市衢江区周家乡结对帮扶工作。


【农村公益金项目建设】  2011年,富阳市设立农村公益金,至2012年底累计募集善款7224万元。2012年全面启动项目建设,主要用于农村社会公益事业建设,重点用于民生类项目,全年共完成杭州市农村公益金敬老爱幼项目45个,其中助老项目30个,爱幼项目15个,补助资金750万元;完成富阳市级农村公益金项目65个,补助资金2410.5万元。


【农民素质提升工程】  12月,成立杭州地区首家县级农民学校。全年完成各类农民培训16169人,其中农业专业技能培训3237人、转移就业培训2935人、实用人才培训1118人、文明素质培训5966人、“双证制”培训2913人。全年新增农村实用人才1062人。(俞艺)

·农村经济管理·

【村级财务监管】  完善财务管理各项制度,下发《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》,业务培训乡镇(街道)会计代理中心主任、代理会计、村务工作者等370余人次。加大村级财务监管力度,重点监控实施“双控”经营费用、库存现金等。全年完成洞桥镇枫瑞村、富春街道城东股份经济合作社、新登镇秉贤股份经济合作社3家单位年度财务收支审计。创新村级项目管理办法,引入第三方(富阳农村合作银行)监管,确保村级项目资金拨付规范,使用安全,专款专用。2012年,富阳市被认定为“村级财务规范化管理示范县”。


【发展壮大村级集体经济】   根据富阳市委、市人民政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》(富委〔2008〕30号)、《关于下达2012年度村级集体经济创收项目计划的通知》(富委农〔2012〕19号、富财农〔2012〕288号)精神,组织开展村级创收项目建设,完成鹿山街道南山村农贸市场建设工程等10个经济薄弱村村级创收项目,拨付奖励资金90万元。 10月,杭州市加快推进经济薄弱村发展集体经济现场会在富阳市召开。


【村级公益事业建设】  为破解村级建设资金筹措难问题,根据省财政厅《关于印发浙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法的通知》(浙财基〔2012〕19号)和富阳市《关于村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作的实施意见》,完成省级村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目42个,拨付省财政奖补资金814万元;本市财政配套资金210万元。


【新村集体资产融合】  根据《关于进一步做好全市新村集体资产融合工作的实施意见》(富委〔2009〕28号)的精神,全年完成万市镇白马村等12个新村资产融合工作,至2012年底,全市276个新村资产融合工作全部完成。   


【推进村级集体“三资”管理体系建设】  进一步加强资源利用,深入推进农村集体“三资”管理工作。在上年环山乡、高桥镇试点基础上,根据省、杭州市工作部署,完成8个乡镇、80个以上行政村农村集体资金、资产、资源管理工作。各行政村在清产核资基础上,健全资产台账、资源登记簿、合同管理等制度,通过完善网络监管系统,搭建农村产权交易平台,初步实现制度健全、管理规范、监督有力的村级财务运行机制和监督体系。


【超额完成土地流转工作目标】  根据富阳市委、市人民政府《关于加快推进农村土地承包经营权流转和规模经营的意见》(富委〔2009〕34号)精神,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,做好指导和管理服务工作,推进农村土地承包经营权流转。全年新增土地流转面积533.33公顷,超额完成杭州市对富阳下达466.67公顷流转考核目标。


【强化农民负担监督管理】   在做好农民负担综合治理工作基础上,根据省、杭州相关文件精神,创新监管举措,制定下发《关于开展农民负担监督管理阳光行动的意见》和《关于进一步加强农民负担监管工作的通知》,全面建立向村级组织收费审核制、村级组织向农民收费申报制。


【规范农民专业合作社发展】  制定下发《富阳市农民专业合作社项目管理办法》;通过公开申报、乡镇(街道)初审、专家组评审、媒体公示的方式,完成10个提升发展项目和22家星级评定项目,全年补助资金147万元。新增省级示范性农民专业合作社2家,富阳市新登矮子鲜桃专业合作社、富阳正野竹笋专业合作社分别被认定为省优秀示范性农民专业合作社和优秀农民专业合作社理事长单位。          (闻军清)


·种植养殖业·

【粮油生产概况】  粮食播种面积持平,单产略增,总产趋稳,全面完成省、杭州市政府下达的目标任务。2012年全市粮食播种面积达2.31万公顷,超计划指标2万公顷的15.5%;总产粮食14.8万吨,超省市政府13万吨目标产量,超13.85%。春粮播种面积0.31万公顷,总产量1.1万吨:其中大小麦播种面积0.15万公顷,产量0.53万吨;蚕豌豆835公顷,产量0.25万吨;马铃薯843公顷,产量0.33万吨;早稻播种面积76公顷,总产粮食442吨;秋粮播种面积1.99万公顷,其中晚稻播种面积1.09万公顷,平均公顷产7950公斤/公顷,总产8.67万吨;夏秋旱(杂)粮播种面积0.9万公顷,总产量4.99万吨。油菜种植面积和产量呈稳定趋势,品质明显改善,高油品种种植面积持续扩大。据统计资料显示,去冬今春全市油菜种植面积0.74万公顷,平均公顷产2500千克/公顷,总产1.86万吨,和上年基本持平。其中“双低”油菜和高油品种已成为冬种当家品种,占油菜种植面积的95%以上,油菜子品质较大提高。


【种粮政策性补助】  发放国家稻、麦、油菜、玉米良种补贴438.51万元,惠及农户10.91万户。通过调查、核实,全年全市种粮(油)大户326户,粮食专业合作社8家,承包及流转耕地面积0.21万公顷,粮食和油菜复种面积0.29万公顷次,获各类补贴资金251.85万元。


【救灾种子储备】  完成救灾种子储备70吨,其中大豆种子2.5吨、杂交玉米种子2.5吨、早稻种子10吨、晚稻种子50吨、杂交晚稻种子5吨。6月因洪涝灾害发放水稻、玉米等救灾种子20.8吨,应急蔬菜种子5个品种共234千克。10月,完成48.8吨到期储备种子转商工作。


【茶叶生产】  2012年全市春茶前气温比常年偏低,开采时间普遍推迟,采摘期缩短,于3月25日左右开采,与正常年景比乌牛早推迟25天左右,龙井43推迟10~15天,常规茶园推迟5~7天;采摘时间正常年景一般在20~25天,2012年乌牛早与龙井43品种缩短7天左右。全市茶叶总产量为2321.3吨,比上年增产1.9%,实现生产总值为28733.88万元,增值13.4%。其中名优茶产量为1633.2吨,比上年增产4.4%,产值为27766.11万元,增13.9%;大宗茶产量为688.1吨,产值为967.77万元,分别比上年减3.5%和增2.3%。全市发展无性系良种茶园200公顷,出圃无性系良种茶苗3000万株。

【蔬菜生产】   全市蔬菜种植1.03万公顷次,其中芦笋0.09万公顷、常规蔬菜0.95万公顷次,新增与开发征用相抵,面积均与上年同期持平;总产量44.65万吨,其中芦笋(按六成折算)1.18万吨、常规蔬菜43.42万吨,分别比上年同期增1.7%、2.6%、1.6%;总产值96778.6万元,其中芦笋10250.8万元、常规蔬菜85755.3万元,分别比上年同期增7.8%、7.6%、7.0%。


【蚕桑生产】   因城镇建设、养蚕劳力老龄化、产业转移和蚕茧价格较低等原因,桑园面积进一步缩小,养蚕农户急剧减少,蚕桑生产呈逐渐萎缩态势,生产规模不断缩小,生产进入调整期。全市有桑园总面积520公顷,其中投产桑园409公顷,有蚕桑生产乡镇4个,行政村34个,养蚕农户3638户。2012年全市饲养蚕种9130张,生产蚕茧460.6吨,蚕桑产值1890.74万元,平均茧价1660元/50千克,与上年同比分别减23.7%、22.9%、23.9%和1.7%。


【水果生产】  2012年前期低温降雨桃、梨、草莓等水果开花及授粉受影响,产量稍减。全市有水果面积3775公顷,比上年增长5.4%;投产3085公顷,比上年增长3.7%;总产5.2万吨,比上年减少3.2%,总产值2.28亿元,较上年增长8.4%。西甜瓜种植面积1000公顷,产量2.25万吨,产值4500万元,与上年持平。


【畜牧业】  生猪存栏20.58万头,出栏31.1万头;家禽存栏215万只,出栏425万只;蛋禽存栏53.5万只,禽蛋产量4895吨;出栏肉兔4.3万只,羊2.4万只,牛奶产量4501吨。


【水产生产】  全市渔业面积2493.3公顷,富春江增殖面积4800公顷,水产品总量10960吨,渔业总产值2.77亿元,同比分别增长4.9%和5.3%。


·农业产业化·

【省级现代农业园区创建】  按照“聚合力、健体系、出成效”的总体思路,通过健全组织领导体系、统筹整合现代农业扶持政策、创新管理服务模式等工作抓手,全市26个省级现代农业园区全面启动项目建设,各园区创建点对照建设标准和考核验收要求,落实技术、设施配套等一系列建设措施,全年共跟进各类建设项目34项,累计完成投资12408.32万元,争取财政资金5323.64万元。其中“富阳市常绿省级毛竹示范区” 创建点通过省级考核验收合格;“ 富阳市富春茶叶示范区”“富阳市东洲葡萄精品园”“富阳市湖源甜柿精品园”等3个省级现代农业园区创建点通过省级考核验收,被授予省级现代农业园区(示范区精品园)称号。


【现代设施农业建设】  根据杭州市人民政府办公厅《关于促进设施农业发展的若干意见》(杭政办函〔2009〕377号)和富阳市人民政府办公室《关于大力发展高效设施农业的实施意见》(富政办〔2010〕125号)文件精神,本着市县联动原则,全年完成建设杭州、富阳两级设施农业项目21个。其中,杭州市级设施农业示范园3个、设施农业配套项目5个(见表5);富阳市级设施农业示范园3个、设施农业示范小区10个(见表6)。通过项目推动,全市设施农业总面积达到1754.5公顷,其中年内新增面积234公顷。


【农业社会化服务项目建设】  根据《杭州市农业社会化服务项目管理办法》要求,围绕大力提高农业的组织化程度和专业化服务水平,经项目单位实施,建成杭州市农业社会化服务项目4个(见表7)。

【高效生态农业工程建设】    认定万市镇成为首批省级生态循环农业示范区。根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制,完成建设杭州市生态农业示范工程项目3个,其中高效生态种植业示范区1个、高效生态循环农业(种养结合)示范项目1个、农业废弃物综合利用示范项目1个(见表8)。


【“三江两岸”农业生态环境治理】  完成建设杭州市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目35个,完成建设富阳市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目13个(见表9)。

【市级现代农业精品园(基地)建设】  根据市人民政府办公室《关于转发市农业局、财政局关于富阳市现代农业精品园(基地)建设实施管理办法(试行)》(富政办〔2010〕46号)文件要求,建成富阳市春建大唐茶叶精品园等市级现代农业精品园11个(其中续建2个、新增项目9个)、富阳市富春杨清庙茶叶示范基地等配套现代农业示范基地27个(见表10)。


【“菜篮子”工程建设】  2012年完成杭州市级“菜篮子”建设项目19个(见表11)。根据富阳市“菜篮子”工程建设“4721”行动计划,正式实施市本级“菜篮子”基地项目建设,共建设完成7个“菜篮子”功能区项目和35个“菜篮子”配套基地项目(见表12),新增建设资金2158万元。


【区县协作产业对接】  按照区县(市)协作工作要求,根据优势互补强基础、加快转型推发展思路,搭建农产品、资源推介平台,梳理区县协作对接农业项目20余项、区县协作农业企业10余家,组织开展技术协作交流活动10余次;积极推动统筹城乡区域发展项目快落地、出成果,达成超基对接基地5个,先后有杭州锦怡餐饮有限公司、杭州英伦农业开发有限公司、杭州众联龙门创意生态园等企业及种植大户在高桥镇、龙门镇等地建立产业发展基地。


【新沙岛城市“绿心”综合体建设】  按照杭州市新沙岛风情小镇建设工作部署,继续推进景观农业、大学生村官创业基地、浙报快乐公社等项目建设。对8公顷莲子藕塘、浙报快乐公社22公顷无公害蔬菜蔬菜生产及农事体验等基地加强建设管理;二期大学生村官创业基地开展1500平方米果桑设施栽培及台湾长桑果等9个新品种培育观察。整合项目建设资金,完成省级生态循环农业示范工程项目1个、富阳市级高效设施小区项目1个及“菜篮子”生产配套示范基地项目1个建设。


【粮食高产示范畈创建活动】  根据浙江省农业厅、财政厅《关于印发〈浙江省2011年粮棉油高产创建及整乡制推进试点工作实施方案〉的通知》精神,继续在产油乡镇万市镇、洞桥镇和产粮乡镇渌渚镇、新桐乡各实施了油菜万亩示范方和水稻万亩示范方,总实施面积分别为1.3万亩和1.2万亩,通过粮油新品种推广、先进适用技术应用,全面完成省农业厅下达目标任务,单位面积产量提升明显。

根据省农业厅、财政厅《关于组织开展2012年省级高产创建工作的通知》精神,做好千亩示范方高产创建工作,在渔山乡、东洲街道、新登镇、洞桥镇、场口镇、胥口镇分别创建千亩以上高产示范方,总实施面积460公顷,示范方平均单产达到600千克左右,其中最高单产突破780千克。

各乡镇街道继续抓好乡镇长责任田、责任农技员责任田和功能区所在村村主任责任田高产竞赛活动。责任田高产竞赛的主要目的是通过各级领导干部亲自抓粮食生产来提升全市抓好粮食生产、重视粮食生产的氛围,同时通过新品种新技术的运用,推动广大农民运用新品种新技术的能力。全市共设立各级责任田共60块,面积7.91公顷。


【水稻产业提升】   2012年,根据财政部办公厅《关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知》(财办农〔2011〕19号)、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》(财农〔2011〕68号)和省农业厅《关于组织申报2011年中央财政立项财政支持现代农业生产发展资金项目的通知》(浙财农〔2011〕206号)要求,结合现代农业园区和粮食生产功能区建设发展实际,经择优筛选,确定“富阳市水稻产业提升项目”为富阳市2011年中央财政支持现代农业生产发展资金项目。共建立粮食生产功能区基础设施建设项目1个,面积为68.2公顷,实施地点为万市镇;建立社会化服务项目水稻育秧烘干中心7个,分布于洞桥镇、渌渚镇、新登镇、鹿山街道、场口镇、灵桥镇、常安镇;建立水稻高产示范方10个,全面完成水稻产业提升项目。同时申报并立项了2012—2013年水稻产业提升项目,共实施农田基础设施建设项目1个、种子基础1个、育秧烘干中心4个。


【继续实施标准农田地力提升工程】   2012年富阳市标准农田质量提升项目总实施面积0.42万公顷,分别在14个乡镇72个村实施,涉及项目资金532.7万元,其中省补资金171.7万元,市配套资金282万元,考核奖励资金79万元。结合土壤有机质提升工程,发放冬绿肥种子12.4吨,发放商品有机肥、配方肥等地力提升物资9043吨,施用面积6750公顷次,财政补助361.53万元。继续做好2012年项目的申报,并确定新登、灵桥、环山、春建4个乡镇为2012年标准农田地力提升实施乡镇,实施面积667公顷。


【商品有机肥生产使用补助】   全年推广施用商品有机肥3.5万吨,享受省级使用商品有机肥补助指标10000吨,享受浙江省使用商品有机肥补助项目的合作社115个,行政村73个,大户5个,受益农户5000余户,省、县财政补助资金183.58万元;享受杭州市使用补助指标9000吨,涉及合作社、农业公司98家,个人9人,行政村73个,受益农户4000余户,市、县补财政助资金270万元。扶持培育商品有机肥生产企业1家,生产、销售商品有机肥12694.47吨,补助资金38.08万元;建立示范方8个,补助资金5.0万元。


【测土配方施肥整建制推进工作】   在全市推广不同作物上的测土配方施肥技术,面积5.07万公顷,建立核心示范区292个、3787公顷,在25个乡镇、284村整建制推进测土配方施肥。建立2个万亩测土配方施肥示范区,290个村级示范片,辐射带动4.69万公顷。开展各类试验12个,采集土壤及植物样本1176个,完成各类测试0.87万项次;发放配方施肥建议卡10.5万份,推广配方肥10175吨,组织55名农业技术人员进村入户巡回指导,科普宣传11场次,培训技术骨干、农民、经销人员1080人次。测土配方施肥建议卡上墙284块,测土配方施肥宣传橱窗13块。为推进配方肥的应用,启动了测土配方施肥配方肥供应农企对接活动,省农业厅、省供销合作总社、杭州市农业局、富阳市人民政府及富阳市乡镇(街道)领导、专业合作社等参加了该项活动。通过测土、配方、配肥、施肥的有机统一和科学运用,提高肥料利用率3.2%,节肥30.6千克/公顷,增产401.7千克/公顷,节本增收1173.6元/公顷,总节肥1476吨,增产1.93万吨,总节本增收5639万元。


【实施杭州市级中低产田改造示范项目】   完成场口镇老鼠畈等11个2011年度杭州市级中低产田改造示范项目,投入资金804.9万元,其中杭州市级219.5万元,富阳市级219.5万元,乡镇村自筹342.4万元,农户投工投劳23.5万元,改造面积336.7公顷。新建三面光排水渠8910米,石砌排渠1312米,整修排渠3486米;新建三面光灌溉渠1.97万米,整修灌渠4680米;新建毛石路面8564米、拓宽整修机耕路2195米;新建小溪拦水堰3座;总排渠水闸2座;新建下田道186只;修建桥涵359米;新建便桥24个(其中2座为机耕路桥,22个为操作便桥);复垦抛荒农田16.93余公顷。项目区重点制止冬季抛荒,加强对良种推广、轻型栽培、测土配方施肥等实用技术的推广,共建立冬绿肥示范方107公顷,推广新品种490公顷,轻型栽培256公顷,土壤测试75个样本,750项次,测土配方施肥514公顷,秸秆还田186公顷。


【补充耕地后续管理工作】  按照富农字〔2011〕87号《富阳市补充耕地后续管理考核奖励实施细则(试行)》的文件要求对全市2009—2010年293个项目共计1000公顷补充耕地实施300元/亩/年的后续管理考核,经各乡镇街道初审,市农业局抽查和审核,确定全市241个项目合计0.08万公顷补充耕地通过考核奖励,发放考核奖励资金372.83万元。


【开展补充耕地立项联审和地力评价工作】  为进一步加强补充耕地的立项管理,根据市政府的要求,国土资源局、农业局、林业局、水利局联合成立考察组,对2012年补充耕地项目进行立项前的联合考察。根据项目的立地条件、坡度以及各乡镇(街道)历年开发整理的项目种植情况,进行综合评估,最终确定了418.47公顷为2012年立项项目。同时,结合其他项目在新登、胥口、万市、湖源、常绿等地的5个补充耕地项目区开展培肥模式的试验示范。根据省厅《浙江省耕地质量评定与地力分等定级技术规范(试行)》要求,对2008—2011年的补充耕地土壤样本进行了评价指标的检测,开展了地力评价,提出了施肥、培肥及生产种植建议,及时指导新垦耕地的农业生产。


【富阳市土壤肥料检测中心通过浙江省产品质量检验机构计量认证】  富阳市土壤肥料检测中心于2011年9月向浙江省质量技术监督局提交产品质量检验机构计量认证的申请。2011年11月18—20日,浙江省质量技术监督局组织专家组对中心进行现场考核,通过笔试、面试、现场验证、资料审核等多种形式,全方位地对中心软硬件设施和检测能力进行综合考核,获得专家组高度认可,同时提出整改意见。中心于2012年1月提交整改资料, 2月29日,浙江省质量技术监督局向中心颁发了“资质认定计量认证证书”。


【畜牧业项目建设】  全年完成中央投资立项的扩建生猪标准化养殖场4家;建成农业部能源环保项目1个;建成杭州市级设施农业示范园1家、农业设施配套项目1家、肉禽“菜篮子”基地9家、标准化示范养殖场1家;建成富阳市级现代农业精品园6家、设施农业园1家、设施示范小区1家、“菜篮子”生产功能区4家、“菜篮子”生产配套示范基地9家。


【果桑示范基地建设】   全年实施富阳市龙门蚕花园果桑示范基地建设,完成拓宽硬化主干道路面、铺设水泥砖支道、整治池塘和种植新品种果桑等,建成全市面积最大的果桑生产基地。该基地位于龙门镇龙门五村,总面积20公顷,其中果桑园10公顷。通过举办“桑果节”,吸引近3万名游客进园采摘桑果;并将部分桑果加工成桑果汁、桑果酒。2012年基地生产桑果160吨,经济收入150万元。


【富春江水生资源增殖放流】  4月,省局批准设立富阳三角鲂、松江鲈鱼种质资源保护区。5月21日,全省“‘小鱼治水’,清源洁水行动”首放仪式在富春江畔举行。全年放流冬片鱼种92万尾,夏花292万尾。


·动植物疫情病害防控·

【重大动物疫病防控】  按照“预防为主,综合防治”的方针,开展A型口蹄疫防控、春秋季动物防疫、“保安全、促增收”夏季重大动物疫病防控专项行动等动物疫病防控工作。全年实施高致病性禽流感免疫注射554.62万羽、新城疫免疫注射527.05万羽。生猪口蹄疫免疫注射82.49万头,牛羊口蹄疫免疫注射5.33万头次,完成生猪蓝耳病免疫注射38.12万头、猪瘟免疫注射91.2万头,完成狂犬病免疫注射4.38万只。


【动物尸体无害化处理示范点建设】   全年15个杭州市“三江两岸”动物尸体无害化处理池项目和2个富阳市级处理池建设项目已建设完毕,并投入使用。


【重大农业植物疫情防控】   全年举办疫情防控专题培训4期,培训人员392人;2012年实现全年防控加拿大一枝黄花8.7公顷次,比上年下降10.47%;山坡荒地和公路疫情发生量同比减轻70%;药剂防治率达100%。全市新增梨树疫病防控1.33公顷次。


【植物疫情阻截带监测预警体系建设】   2012年完成5个省级、3个杭州市级监测项目工作,完成省级、杭州市级植物疫情监测点在富阳市监测任务;监测作物覆盖全市水稻、梨、蔬菜、柑橘、西瓜、甘薯、葡萄等作物;调整设立15个监测点加强对全市重大植物疫情的动态监测,动态监测实现全市覆盖。


【加强产地检疫与调运检疫情况】   2012年,富阳市植物检疫所受理种子、茶苗、水果苗木产地检疫8项次,产地检疫农作物种子面积83.4公顷,其中种子产地检疫81.8公顷、数量22.2万千克,检疫茶苗702万株;受理调运检疫65项次,实施调运检疫种子7289.5千克,苗木2738.8万株。


【粮油病虫害总体发生情况及防治】   2012年,粮油作物病虫害为一般发生年份,主要病虫“二虫一病”,受南方虫源等因素,迁飞性虫害略重于上年,迁入始见期接近常年;稻南方黑条矮缩病等虫传病毒性病害发生得到有效遏制。市植保站着力病虫害预警防控及新技术试验示范,测报预警、技术指导双管齐下,实施综合防治和农药减量控害技术面积1.07万公顷;举办植保技术培训班16期,1045人次;发布病虫情报7期,1260份,手机短信4000余条;建立统防统治核心示范区13个,面积333.33公顷;完成农作物病虫害统防统治0.32万公顷;全年粮油作物病虫害得到有效防控。


【稳步推进农作物病虫害统防统治】   2010年富阳市被列为农业部专业化统防统治示范区,2012年以三级粮食功能区建设为重点,扶持发展植保服务组织,完善病虫害统防统治工作。全年新增统防统治专业合作社8家,完成农作物病虫害统防统治0.32万公顷。据统计,实施植保统防统治技术,农药使用次数下降2.7次,农药使用量下降31.9%,防治费用下降16.1%,节省工本38.6元,亩增粮食29.7千克,累计增收节支162.1元/亩。


【省农作物病虫监测网富阳区域站建设】  2012年新增杂交稻观测区、机插观测区,为分类指导防治工作提供技术依据;新增渔山、新登观测点运转正常,有关观测数据翔实,提高病虫害防治信息精准度;全年共发布《病虫情报》7期,情报准确率92%以上。情报除通过《农民信箱》实时传送外,均通过市农业局门户网、富阳农网、报纸、电视台、电台、乡镇村级广播进行传送宣传,向各村和种粮大户发放《病虫情报》5600余份,黑板报3000余期,病虫防治信息辐射全市25个乡、镇、街道,普及面达到100%;经济作物病虫监测预警进入实施阶段;向上级业务部门报送各类专业报表120余份。


·农业机械·

【农业机械监督管理】  全年执法800人次,检查拖拉机1200台次,排查和消除农机安全隐患230项。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《浙江省拖拉机报废更新管理办法》全年报废解体上道路拖拉机587台、农田作业拖拉机230台。对全市2931台拖拉机进行安全技术检验,年检率90%。发放拖拉机牌证728副,联合收割机牌证19副,培训拖拉机驾驶员202名。发放各类安全生产宣传资料12000份,接受法律咨询2100人,举办农机安全知识竞赛3次,开展农机安全咨询活动2次,发送各类短信72000余条,开展农机安全教育培训10次350人次。


【农机具推广】  全年完成中央、省级、杭州市级、地方农机购置补贴总资金624.13万元(其中国家补贴463.11万元、省补贴33.2万元、杭州市补贴73.46万元、富阳市配套54.36万元)。通过购机补贴政策购买各类农机具3388台套,受益农户(合作社)2907户。


【推进粮油生产机械化技术】   全年新增水稻插秧机22台,完成水稻机插任务2340公顷;新增油菜联合收割机9台,实施油菜机械收割面积876.4公顷。主持并完成杭州市农业标准规范《油菜机械化收获技术规范》的修订工作;推进谷物机械烘干技术的示范、推广工作,新增谷物烘干机10台。落实粮油生产机械化作业环节补贴资金311.28万元。


【平安农机创建】  根据《杭州市“深化创建平安农机、促进新农村建设”活动意见》文件要求,经省、杭州市考核组验收,认定受降镇为2012年度浙江省级平安农机示范镇,受降镇受降村、胥口镇里坞村、春建乡铁坎村,场口镇瓜沥村,常安镇东风村等5个行政村为2012年度杭州市级平安农机示范村。


【星级文明农机维修站(点)评选】   根据浙江省农业机械管理局《关于开展星级文明农机维修站点评选活动的通知》文件要求,经申报评定富阳市富春街道再文农机修理部、富阳市大源镇汉根农机修理部为一星级,富阳市胥口镇帮坎玉平农机修理部、富阳市新登镇建华农机修理部、富阳市万市金龙农机修理部、富阳市环山乡双希农机修理部为二星级。


【农机专业合作社】   2012年全市新增农机专业合作社2家,分别是富阳市国宇农机服务专业合作社和富阳市久新农机专业合作社,至2012年底全市农机专业合作社13 家。2012年,富阳市元富农机专业合作社获全国农机合作社“示范合作社”称号。


·农村能源·

【畜禽养殖污染治理工程】  全年完成规模化畜禽养殖污染治理工程8家,厌氧发酵沼气池容积1350立方米,年产沼气9.80万立方米,年畜禽污水处理能力4.90万吨。同时完成春建乡明德养殖场和万市镇绿晟养殖场大中型沼气工程项目建设,成功申报新登镇新旺养殖场2012年中央大中型沼气工程项目。


【清洁能源示范乡镇】  完成万市镇、渔山乡清洁能源示范乡镇创建。全年新建太阳能光热利用集热面积3700平方米,安装太阳能杀虫灯60盏,太阳能路灯240盏,为学校、甲鱼养殖场等单位建设集中供热系统400平方米,沼气集中供气工程1处,农村生活污水治理提升工程3处,利用各种可再生能源开发新技术、新产品,年开发利用清洁可再生能源750吨标煤,二氧化碳减排1650吨。


【低碳示范乡镇】   完成富阳市瑞丰新能源有限公司的农业废弃物利用工程、富阳市富隆有机肥有限公司的有机肥生产线和葛溪沿江太阳能路灯工程150盏,第一期工程项目取得阶段性成果。


【村级生活污水处理工程】  全年完成45个行政村农村生活污水处理工程,净化池总容积8650立方米,污水管道总长度57750余米,农村生活污水年处理能力92.75万吨。


·农产品安全管理·

【开展农产品质量安全大整治百日行动】  7—10月,全市开展农产品质量安全大整治百日行动。行动期间签订农产品质量安全承诺书305份,拍摄《平安富阳》农产品质量安全电视专题节目1期。出动执法检查人员502人次,巡查397家次生产主体,查处违法案件7起,没收非法财物20千克,没收违法所得7320元,处以行政罚款16580元。


【农产品质量检测】  全年未发生因农药、兽药残留超标导致的农产品急性中毒事件。定量监测生产基地六大类食用农产品实施702批次,合格率99.2%,其中杭州市例行检测计285批次、省级例行检测154批次、农业部例行检测21批次、“三品”基地申报产品检测39批次、富阳市级专项检测203批次。全市市本级、25个乡镇(街道)农业公共服务站和15个生产基地农残快速定性检测室全年共完成快速检测2.9万批次,合格率为99.70%。


【“三品”基地建设】  无公害基地、绿色食品基地、有机食品基地统称三品基地。全市新申报富阳市志君生态农业园等无公害基地30个;富阳市正野竹笋专业合作社等2家生产基地通过绿色食品认证复查换证。至年底全市拥有有效期内的无公害基地145个、绿色食品11个、有机食品基地13个,总面积13万亩(含森林食品)。


【农业标准化实施】  全年完成富阳市上旺蛋鸡场《蛋鸡标准化养殖推广示范》、富阳市红凤养兔场《肉兔标准化生产推广示范》和浙江水中参生态农业开发有限公司《池塘泥鳅标准化健康养殖推广示范》等3个省级农业标准化示范点建设。完成富阳市冠雄哒农业有限公司《阉鸡标准化养殖示范》1个杭州市级农业标准化示范点建设。完成富阳市茂盛果蔬专业合作社《无公害鲜桃标准化栽培示范》等7个富阳市农业标准化示范项目建设。制作农业标准化模式图12张,印制发放1.2万份。


【农民信箱工程】  2012年,农民信箱用户3.18万户。规范管理注册用户属性数据库,调整落实农业主体通讯录管理员21名,农业主体数据库应用规模2263户,注册用户规范率95%以上。完成农民信箱粮油信息管理平台建设,收集录入各类粮油主体393个,落实专管人员1名。实施万村联网工程,规范发布各类信息2.4万余条;高桥镇洪庄村等12个村网站被评为省级新农村示范网站、高桥镇观前村等10个村网站获富阳市“十佳”示范村级网站、渌渚镇莲桥村等10个村网站获富阳市“十佳”优秀村级网站。开展农产品上网营销服务,新建网上摊位25家,发布买卖信息1328条、“每日一助”服务信息226条。


【农技“110”咨询电话受理】  全年农技“110”热线咨询电话和受聘专家电话咨询510人次,其中电话咨询205人次、上门咨询151人次、网络咨询154人次,受理交办解决农业技术、政策类等问题28件。


【现代农业地理信息系统平台建设】   根据省现代农业地理信息系统平台建设的总体部署和要求,产业、粮油、土肥、办公室分工负责合力建设以“两区一田”测绘上图入库为主要内容的富阳市级现代农业地理信息系统平台,11月通过省级验收。据统计,现代农业园区上图入库20个,面积3648.63公顷,2010—2012年落实的粮食功能区上图入库102个,面积4355.01公顷,千万亩标准农田质量提升工程2009—2011年项目上图入库47个区块,面积3200公顷。


【农业适用技术培训】    全年举办农业适用技术培训班51期,培训农民3177人,其中农村实用人才305人;举办绿色证书技术培训班34期,培训绿色证书学员2729人。


【农村劳动力培训阳光工程】    2012年富阳市再次被省农业厅列为农村劳动力培训阳光工程项目实施县,择优认定市农业机械化技术学校、市职业高级中学等11家单位为市阳光工程培训示范基地。全年举办阳光工程培训班44期,培训农民2713名,其中农业创业培训1期42人,农业职业技能培训19期1146人,农业专项技术培训24期1525人。培训专业涵盖了农机操作、农机修理、病虫害防治、沼气、蔬菜园艺、茶叶、畜禽水产养殖、农村经纪人等20余个种类。


【农广校中专学历教育】  2010级种植、畜牧兽医2个专业学员修完教学计划规定全部课程,成绩合格,48名学员毕业。经农业职业技能鉴定,50名学员取得初级农艺工资格。新招2012级免费就读畜牧兽医、现代农艺技术专业学员53名。经培训,有22名2009届畜牧兽医中专班毕业生(农民)被市人社局认定为兽医技术员职称。


【农技人员继续教育培训】  5月,市农业局和人事局联合对全市在编农技人员进行休闲观光农业、环保型与循环型农业及生态工程、农产品加工业发展、农业科技相关法律等内容继续教育培训,400余名具有专业技术职称的农技人员参加培训并通过业务知识测试。


【组织人事】  根据《浙江省事业单位参照<中华人民共和国公务员法>管理工作实施意见》(浙委办发〔007〕13号)精神,2012年4月,浙江省公务员局同意农业局下属4家事业单位富阳市农业行政执法大队、富阳市渔政管理站、富阳市畜牧兽医局、富阳市农业机械监督管理站参照公务员法管理,70人参照公务员法管理登记。                    (骆东亮等)


·林业·

【概况】  2012年林业工作以创建“浙江省森林城市”为主线,深化集体林权制度改革,以林业重点工程建设为抓手,发展林业富民产业,强化森林资源管理,繁荣森林文化。全年完成国家级生态文化基地湖源乡窈口村创建。富阳市获浙江省森林抚育工作示范县、全省林业产业百亿强县等称号,市林业局获 “全省食用林产品质量安全大整治百日行动”先进集体、“保护母亲河——2012年度青少年植树行动”先进单位等称号。


【绿化造林】  全年完成人工造林233.30公顷,为年度造林计划的165%;完成迹地更新333.30公顷,为计划的103%;完成封山育林733.30公顷,为计划的100%;完成四旁植树31万株,为计划的103%。完成海防林366.70公顷,其中基干林带33.30公顷,涉及新桐、渌渚、东洲街道等乡镇(街道);平原绿化100公顷,涉及常安、洞桥、新登、万市等乡镇;封育改造233.3公顷。完成珍贵树种新造林46.70公顷,定向培育13.30公顷,涉及洞桥、万市、新登、新桐、常绿、高桥等6个乡镇,造林树种主要为南方红豆杉、香椿、柏木、北美红杉、檫树等。


【浙江省森林城市创建】  重点对美丽乡村、中心村,新农村建设精品线路等实施苗木配送工程,制定配送程序和工作制度,实行专业队种植管护,成活率在95%以上,并包管护2年。投入配送资金1700余万元,赠送苗木5.4余万株,实现城乡绿化一体化。组织开展机关义务植树活动。春节上班第一天,团省委、团杭州市委全体干部,富阳市四副班子领导,法检两长和四办负责人等共200余人到新桐乡江洲村后江坎参加义务植树活动,共植树2500余株。完成万市镇珍贵树种保护建设工程和木本油料基地建设等项目。完成城市森林公园一期(延续)工程,总投资720万元,完成游步道7.5千米、亭子8座、长廊6座建设,完成“福善塔”方案设计。

3月12日,在秦望广场举办以“共建森林城市、共享低碳生活”为主题的大型广场活动,开展系列“创建浙江省森林城市”宣传,向市民派送红豆杉等珍贵树种5000余棵。3月17日,联合“浙江在线”组织网友植绿,近百名网友在大源镇亭山村杭新景高速公路旁开展春季植树活动。7月1日,开展“迎七一,党代表在身边”活动,现场赠送盆栽。举办“绿满富春”创森杯摄影比赛。收到参赛作品2000余幅,评选出一、二、三等奖和优秀奖118幅。


【森林消防】  全年发生森林火灾2起,过火面积158公顷,森林受害面积49.10公顷,受损林木蓄积336.40立方米,森林受害率0.47‰,发生率1.9起/10万公顷,控制率24.5公顷/起,起火原因系痴呆弄火和上坟引起。做好森林消防值班工作,在清明上坟集中高峰期,除专职护林员外,全体乡镇干部、村干部,按各自职责进行巡查、设卡收缴火种和禁止上山燃烧物品。


【病虫害防治】  2011—2012年发生松材线虫病446.80公顷,完成除治面积446.80公顷,其中皆伐71.90公顷,择伐374.90公顷,采伐疫木15000余吨,清理枝丫等75万千克,投入劳力1.5万余工,投入资金600余万元。5月,设置松墨天牛引诱点18个,挂置诱捕器360个,发放M-99引诱剂180千克,降低虫口密度。6月、7月中旬,对杭千高速沿线、320国道两侧、景区周围等地段部分松林(场口、灵桥、鹿山、东洲、渌渚、大源等)进行化学防治(喷噻虫啉),防治面积266.70公顷。


【野生动植物保护】  承办2012年杭州市野生动植物保护宣传月暨第31个“爱鸟周”活动启动仪式,仪式在杭州野生动物世界举行。采取街头咨询、发放宣传资料、科普挂图、悬挂横幅标语等方式向市民群众进行“爱鸟护鸟”宣传。开展野生动物管理执法检查,检查农贸市场6个,宾馆饭店137家,查处违法捕鸟打鸟案件4次,救护鸟类9只。


【资源管理】   全年审核报批长期林地征占用项目8个,面积65.80公顷,审核审批临时征占用林地项目3个,面积2.30公顷,林业生产占用林地0.74公顷,征收森林植被恢复费230.90万元。发放林木采伐证723份,批准采伐蓄积1.90万立方米,毛竹125万株,未突破年采伐限额,发证合格率100%。办理木材运输证1402份,批准运输木材67630.90立方米,毛竹225.60万株;办理植物检疫证5350份,调运检疫木材66947.70立方米。


【竹产业】  完成新登省级现代农业(林业)综合区湘溪流域竹产业示范区、常绿省级主导产业毛竹示范区、上官“一竹三笋”丰产示范区等示范区建设,面积2000公顷。完成渌渚桃花岭杭州市食用竹笋菜篮子基地建设,面积133.3公顷。做好富阳市“万亩毛竹低产林改造”工程建设。


【木本油料产业】  全年完成2011—2012年香榧新造林120公顷,复合经营86.70公顷。完成2012—2013年香榧新造林166.70公顷,复合经营33.30公顷,香榧良种繁育基地建设1个。完成山核桃新造林66.70公顷,复合经营33.30公顷。完成国家农业综合开发项目油茶产业化基地建设133.30公顷。


【花卉苗木产业】   通过区县协作平台,萧山苗商在高桥、常安、渔山、万市等乡镇(街道)大面积承包耕地或坡耕地种植苗木,带动全市花卉苗木产业兴起和快速发展,全年苗农销售额突破2.30亿元。


【林权制度改革】   集体林权制度主体改革工作基本完成,配套改革进一步完善。7月底,通过杭州市林业局考核验收。全市林地流转面积1.2万余公顷,林权抵押贷款总额3433万元。中央电视台财经频道报道富阳林地流转成功典型永安山庄。         (顾怡)


·防汛防旱·

【概况】  认真实施《浙江省防汛防台抗旱条例》,重新修订并由市政府批复同意印发《富阳市山洪灾害防御预案》,编制中小(一)型水库汛期控制运行计划。开展汛前防汛大检查,健全防汛责任制,落实报汛任务,举办防汛演练,加强水利工程安全管理,加大防汛防台宣传培训力度,增强全社会防汛抗旱意识和防灾减灾自救能力。


【防汛检查】  2月,召开全市防汛动员会,提出三到位要求,即“检查到位,签字到位,责任到位”。2月中旬至3月上旬,市水利部门组织全市1960人次检查防汛工作,查看各类水利工程3071处。其中大型泵站1座、中型水库1座、小(一)型水库7座、小(二)型水库137座、万方以上塘坝工程608座(其中重点临村塘坝135座),防洪堤202.5千米,渠道350余千米,溪堤410余千米,排灌机埠395座,涵闸148座,水电站24座,堰坝633条,水文测站49处等,发现险工隐患工程242处,工程完好率93.85%。

【防汛信息化建设】  按照省防汛抗旱指挥部提出的“会商到乡,视频到村,预警入户”的要求,富阳列入省第二批县级防御山洪灾害非工程措施建设县市,主要建设内容为水雨情监测系统、监测预警平台建设、预警系统建设、预报预警、群测群防体系建设等五方面内容。市防指成立市山洪灾害防治县级非工程措施建设工作领导小组,具体负责项目实施工作,投入665万元,完成3个自动水位站,40个简易雨量站,100个简易水位站,7个视频监控点,山洪灾害普查、危险区划分、预警指标确定;预案编制;山洪灾害防治宣传;演练培训等硬件和预警监测预警预报等相关软件建设。8月,通过杭州市防指初步验收;11月,通过了省防指复查。


【防汛物资储备】   市粮食收储公司负责市级防汛物资储备,市防指根据《浙江省防汛物资储备定额(试行)》对全市防汛物资进行测算,全市共储备防汛草包10万只、编织袋2万只、麻袋18万条、土工布5000平方米、木材70立方米、铁锹1200把、1000余套合金笼、救生衣2000件等相关配套抢险救灾应急物资。汛中因抢险需要,追加抢险物资储备资金,新购500只钢筋笼,增补4个沿富春江两岸块石储备(社会号料)点,新增3艘防汛抢险快艇,更新2台原快艇操舟机。


【防汛演练】  5月4日下午,市人民政府防汛指挥部在富春江第一大桥立交改造在建工程处举行防汛应急抢险演练。演练的科目包括阻水围堰拆除、平桥下支架拆除、迎水坡抢险(打松桩、铺设土工布、加固)、北渠防汛分洪调度、抢险物资调度等,在100名抢险队员积极配合下,圆满完成任务。市电视台现场录制,制作专题节目宣传报道。


【梅汛洪灾】  6月17—18日,受梅雨期持续强降雨影响,全市累计平均降雨量154毫米,最大为上官乡盛村站244.5毫米。其中17日8时至18日8时,全市累计平均降雨量128毫米(为大暴雨),超过180毫米雨量站5个,最大降雨量环山乡环山站212毫米,为特大暴雨。各山区溪流洪水泛滥,局部路段洪水过顶,堤脚冲空,溪堤倒塌,农田淹没,村庄进水;平原河网水位猛涨导致农田内涝严重;部分重点水利工程出现险情。岩石岭水库从17日14时52.35米(85高程,下同)涨到18日15时的53.88米,最大过坝溢流1.74米;小型水库蓄水率达90%,有半数以上山塘水库已经溢流或者接近溢洪。富春江电厂因降雨下泄洪峰流量4000立方米每秒,富阳站水位从16日14时的3.4米上涨到18日19时的6.22米,离警戒水位1.78米,水势较为平稳,对富春江两岸没有大的影响。但因平原地区降雨也较大,部分地区来不及排涝,导致部分低洼地段积水、农田内涝受淹。全市有24个乡镇街道出现不同程度灾情,全市28613人受灾,倒塌附属房屋79间,紧急转移人口400余人;农作物受灾面积3131公顷,成灾1151公顷,绝收161.4公顷,水产养殖损失面积173.3公顷,农林渔业直接经济损失3629万元;停产工矿企业81家,公路中断45条次;溪堤决口82处3.87千米,损坏123处20.94千米,损坏机电泵站5座,水利设施直接经济损失2603万元;全市直接经济总损失9739万元。梅雨洪涝期间,各成员单位和乡镇街道根据市防指启动的防汛Ⅳ级、Ⅲ级应急响应等级要求及时进岗到位,开展防范和应急抢险救灾工作。市水利部门连夜赶赴场口、常安等地对出险的塘坝和溪堤进行抢险技术指导,市住建局组织人员,及时抢排城区积水,方便市民出行。各乡镇街道主要领导深入第一线,及时启动应急响应,做好了山洪地质灾害点人员以及生产作业人员安全转移及安置工作。特别对在建水利工程、危险山塘水库、地质灾害点加强巡查观测,确保了人员安全和工程的安全。此次梅雨洪灾全市共动用编织袋16000条,草包5300条,土石方0.3万立方米,钢筋笼100多只,救生衣100多件等;投入抢险人数达2000余人次,及时组织安全转移人员400余人。


【台风灾害】  从8月7日起受11号“海葵”台风影响到9日凌晨基本结束,全市连续出现了大到暴雨、局部大暴雨天气过程,沿富春江一线平原区域出现了8到9级阵风,其中最大风力为三桥站的11级(28.9米/秒)。全市平均降雨量为109.6毫米,有24个站(共46个站)超过100毫米,其中有6个站超过150毫米,最大为湖源乡小樟村站达222.5毫米(气象站实测湖源乡上南坞站326.6毫米),其次为龙门镇裘家坞站213毫米,富阳城区为102.5毫米。受强降雨和风力影响,岩石岭水库水位从8日8时的48.01米上涨到9日8时的52.08米,上涨了4.07米;壶源溪等流域出现洪水泛滥,溪堤决口受损,公路过水,农田受淹;强风导致行道树倒伏,电力、通讯线路中断,公路受阻等。全市有17个乡镇3.91万人受灾,倒塌房屋62间,直接经济总损失0.63亿元。其中农作物受灾面积1487公顷,成灾286公顷,绝收67公顷,水产养殖损失74公顷,农林牧渔业直接损失0.21亿元;停工工矿企业92家,公路中断16条次,电力中断18条次,通讯中断8条次,工业交通运输业直接经济损失0.11;溪堤损坏70处7.8千米,决口36处1.69千米,损坏护岸44处,损坏灌溉设施13处、机电泵站2座,水利设施直接经济损失0.19亿元。

抗台期间,市防指启动防台Ⅲ级、Ⅱ级应急响应,市四副班子领导分25组分赴各乡镇街道和有关部门进行防台指导督促;市纪委与防指办、水利局于6日晚分4个组联合开展夜间值班抽查,进行防台督查。市人武部组织水上应急分队、民兵预备役、各乡镇应急分队共1200余人的抢险队伍集结到位,市供电、交通、公安、通讯等部门抢险小分队进入岗位。商务局对每个防汛物资储备点安排了24小时值班人员,调运物资车辆5辆,应急抢险越野车数辆。山洪灾害预警员、地质灾害观测员、水库塘坝管理员、堤防巡查员等及时进岗到位,全市777座山塘水库、784位巡查管理员昼夜职守,加强巡查观测。全市25座小水电站暂停运行。转移人员16275人,是全市历史上转移人员最多的一次。其中转移危旧房人员5840人,船只回港人数2014人,山洪灾害易发区人员826人,可能出险水库和易遭洪涝威胁转移人数485人,在建工程7110人。做好211艘渔船和514艘其他船只督促回港避风工作。


·水利管理·

【水利规划】  编制完成《富阳市场口镇水系综合治理规划》。场口镇行政区划范围内河道现状防洪标准普遍偏低,富春江沿岸现状防洪标准大多在5~20年一遇之间,且大部分堤防没有护岸工程或护岸工程破损,其余河道防洪标准均在5~10年一遇左右。区域内除富春江和壶源溪外,其余河道的水质均很差,大多为Ⅴ类和劣Ⅴ类,有部分河段水面漂浮垃圾,河道失去景观功能。市水利水电局、场口镇人民政府和场口新区开发建设指挥部于年初委托浙江广川工程咨询有限公司承担场口镇水系综合规划工作。规划主要任务是:以提高防洪排涝能力、保证农业灌溉用水、建设生态河道为中心,兼顾休闲娱乐设施,提升场口镇品位,促进场口镇的持续发展。规划的重点是在全面分析场口镇水系现状的基础上,对场口镇防洪排涝工程、农业灌溉、水环境和水景观的总体布局和具体工程进行重新规划。富春江右岸近期按20年一遇防洪标准新建场口堤和马山堤部分堤段,共长8.26千米,远期按50年一遇防洪标准,对场口堤和马山堤进行加高加固,共计长25.46千米。区域内新开沿江河、瓜桥江中心河等河道,规划工况河道25条,按规划河道长度将增加15.74千米,水面面积增加25万平方米。规划范围内总排涝流量由现状的14.5立方米/秒增加至近期55立方米/秒、远期66立方米/秒。新建1.2立方米/秒的灌溉供水泵站和长3.56千米的灌溉引水渠。在瓜桥江南端和电塔边排涝渠南端规划设置生态引水泵站,增强瓜桥江区块和塘东畈区块水系流动性,改善区块内水质、水环境。


【工程建设管理】  修改完善《富阳市重点水利工程建设施工、监理考核办法》,加强设计、招标代理、施工、监理等企业考核,规范水利建设市场。市级重点水利建设项目抓好立项、招投标、开工令、工程变更、补助资金拨付及竣工验收等环节,严格实行“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”相结合体系,全年开展质量监督检查活动190余次,参加各类验收135次,发出质监活动纪要85份,责令整改32份,现场责令整改112次,完成质量监督报告(意见)65份,已完工程质量合格率100%。


【水库塘坝管理】  落实149座小型水库、133座重点临村塘坝和491座塘坝专人管理制度。小(一)型水库落实2名管理员、小(二)型水库和重点临村塘坝落实1名管理员,明确乡镇街道责任人及落实副局级以上干部担任的安全监管员,并在4月16日富阳日报上进行公告。市级管理经费补助标准水库重点临村塘坝由每人2400元/年提高到3600元/年,其他塘坝由每座1000元/年提高到2400元/年。

6月27日,高桥镇戴家庵塘坝(总库容1.9万立方米)因接触渗漏出现管涌引起大坝左边缺口,致使下游20余户民房进水,由于人员组织转移及时,无伤亡。戴家庵塘坝出险后,水利部门派出4个检查组对全市山塘水库进行安全普查,突击检查全市280座水库、重点塘坝。 8月17日,在环山乡召开水库管理工作会议,交流洞桥、环山等乡镇管理工作经验,并通报戴家庵塘坝出险情况。

全面考核小型水库、临村塘坝巡查管理工作,抽查考核250座一般塘坝,其中11座优秀,15座基本合格,3座不合格,戴家埯塘坝不予考核,其余为合格。洞桥、新登、受降3个镇被评为年度水库和塘坝管理工作先进集体。


【开展水库安全鉴定】  11月,按照省、杭州市部署,根据《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法》规定,市水利部门通过公开招投标方式明确资质的单位对新建竣工后5年及以上和2003年鉴定后未进行除险加固等2个条件的巧溪、东坑坞等23座水库大坝进行安全鉴定。


【岩石岭水库管理】  2012年度库区降雨量1787.4毫米,但受一、二级电站报废重建工程的影响,全年一、二级电站共发电414万千瓦时,实现产值155.7万元。全年水库泄洪7次,用于抗旱灌溉6000余万立方米。


【堤防管理】  继续对沿江11个乡镇街道和2个水管单位共35条共长近210千米堤防实行市场化运作、物业化管理。4月,在新桐乡召开堤防管理工作会议。在主要堤防上布设沉降观测点,定期进行沉降观测。对堤防管理养护工作每季度进行检查考核,并按上、下半年分别作通报,全年7条堤防12次评为优秀等次, 1条堤防评为不合格,3条堤防为基本合格,按考核成绩拨付管理养护资金。根据《浙江省水利工程维修养护定额标准》,2012年起调整提高管理养护经费补助,50年一遇的堤防提高到2.3万元/千米·年,20年一遇提高到1.2万元/千米·年,10年及以下提高到1.0万元/千米·年。

【皇天畈区域水工程管理】   落实皇天畈区域内市级水利工程管理责任书,将南、北渠堤防、水闸、泵站的养护、维修管理责任落实到人,全年共签订工程管理责任状32份;投入堤防养护经费56万元,养护南、北渠堤防24.3千米。皇天畈排涝站全年组织6次试运行,1次排涝运行,总计23台次,运行总时间为140小时10分。排水量为1010万方。8月,对皇天畈排涝站1、5号机组实施了大修、计算机远控系统升级改造。全年区域内共组织水政巡查100余次、300余人次,发出责令停止违法行为通知书9份,责令改正违法行为通知书7份,安全隐患和水事违法事件均得到及时处理。


【城区河道配水】  2011年10月30日至2012年12月31日,新泵站投入试运行1年,基本保证每天运行(除阴雨天外),全年单机累计运行11270小时,耗电量550万度,经测算,提富春江水总计约2.5亿立方米,置换苋浦水系城区河道水体在150次以上,河道水质达到三类。


【小水电管理】  汛前,上报小水电站双责任人名单,4月16日在《富阳日报》上公布水电站安全管理责任人及相关职责。4—5月,水利部门联合供电局对全市25座小水电站进行安全生产和安全度汛大检查,对13座水电站安全问题提出整改要求。6月,岩石岭管理处接受绍兴市与杭州市农村水电站安全生产工作对口检查。9月,召开全市水电站负责人参加的关于全省第二次农村水电站安全管理年检工作会议,委托有资质单位对全市参与年检的24座电站进行检测评分,年检结果为:岩石岭一级等22座电站合格;银河、天河2座电站不合格,须限期整改,完成后才能拼网发电;宋家塘等2座电站不参加年检,禁止运行发电,建议报废。


【农村饮用水管理】  2012年市财政落实饮用水管理经费500万元,主要用于饮用水工程的水质检测、日常管理、消毒设施提升改造、维修养护等。全年两次对25个乡镇街道280余处农村饮用水水质水样进行25项指标检测,2次全部合格率分别为35.54%和15.31%,其中余氯指标分别为78.05%和38.44%。根据《富阳市农村饮用水工程管理考核办法》,水利局与卫生局联合考核列入管理补助100个供水主工程、118个行政村饮用水管理工作,高桥镇唐家坞等9个供水工程评为优秀,87个供水工程为合格,富春街道方家井等2个为不合格。根据《2012年富阳市爱国卫生工作任务书》要求,与卫生部门联合完成13个乡镇街道、185个水站消毒设施提升改造及管理房的建设任务。


【水利中介机构管理】   修改完善《外地受理施工企业进富备案管理办法》;加大施工、招标代理、监理等企业备案、年检(换证)考核管理工作。全年,共有外地水利施工企业新备案13家,原有78家备案企业中有19家年检不合格;监理企业年检8家,不合格1家,新备案1家;招标代理企业年检9家,不合格2家,新备案5家。至2012年底本地水利施工企业3家、备案水利施工企业59家,监理企业8家,招标代理企业12家。


【基本完成全国第一次水利普查】  在2011年清查工作和普查数据采集的基础上完成普查数据填报、汇总和审核。2月底,完成各类普查对象正式普查表填报底数的采集、录入、预审和普查底表的打印;3月底,完成正式普查表、回收与数据处理;4月完成普查数据审核和上报。5—12月,根据各级普查机构审查意见对普查数据进行复核调整,完成各类普查报告的撰写和普查资料归档。


·水利建设·

【概况】  大力实施以“强塘固房”“清水河道工程”“大源溪综合整治工程”为重点,统筹“万里清水河道整治”工程建设,注重水利规划,加强建设管理,提高工程质量,突出工程效益,把水利工程建成人水和谐的生态水利工程,为富阳山水之城建设提供水利保障。2012年,全市共完成市级重点水利工程105处;小型水利工程157处;水土流失治理面积26平方千米,完成水利建设投资3.21亿元。


【强塘工程建设】   全年共投入3560万元完成胥口镇东坞、新登镇石溪里水库等12座小型水库加固工作,投入5240万元完成渌渚镇毛柴坞、新登镇塘头坞等66座塘坝的加固工作。通过保安与标准化建设,全市水库病害率下降12个百分点。


【重要堤防建设】  全年投入3150万元完成王洲堤防防等14.36千米清水河道建设,改善全市水环境和河溪道的行洪能力,农村人居环境进一步提升。


【城区清水工程建设】   继续推进城区清水工程建设,全年共投入2500万元完成三号渠翻板闸、四号渠翻板闸、北渠3#翻板闸以及三号渠富通至金秋桥段清淤工程、鹿山景观平台、北渠景观桥等工程;北渠2#翻板闸基本完工,北渠1#翻板闸进入主体工程建设。通过清水工程建设,城区河道水质明显改善。


【富春江治理工程】   钱塘江治理工程富阳市富春江治理工程位于富阳富春江沿岸,工程建设任务以防洪为主,兼顾排涝。工程共涉及港东堤、黄金畈堤、包家淇堤、场口堤、灵桥堤、新沙堤等19段堤防,实施堤防总长80.07千米,其中报水利部建设长度为27.94千米。工程静态总投资为29.06亿元,工程计划总工期48个月。工程建设后,保护人口14.30万人,耕地0.76万公顷。至2012年底,工程完成可行性研究报告、初步设计等。

场口镇城防王洲堤应急加固工程是富春江治理工程中的应急工程,工程内容为堤防加固3.17千米和场口排涝站移建等,总投资为4304万元,其中建安工程1904.3万元,政策处理费2083.76万元。工程施工中标价1865.50万元,至2012年底主体工程完成。


【大源溪综合整治一期】  一期工程划分9个标段,于2012年7月底完成招投标工作。至年底,完成工程投资7350元,完成工程总投资的90%。项目涉及征地16.15公顷,拆除房屋28户、1827.5平方米,拆除沿溪砂场、埠头13只。


【岩石岭一、二级电站报废重建项目完成】  岩石岭一、二级电站概算投资分别为1370万元和1953万元。一级电站报废重建工程建设主要内容为三台机组由原来的3×500千瓦扩建为3×630千瓦,工程于2011年12月开工,2012年7月完工,于7月18日通过72小时试运行。二级电站报废重建工程建设主要内容为三台机组由原来的3×800千瓦扩建为3×1000千瓦,工程于2012年9月10日开工,于当年12月完工,并于12月30日通过72小时试运行。


·行政执法·

【依法行政示范单位创建】  2012年3月16日,接富阳市人民政府通知:经依法行政考核评查小组集体评议,富阳市农业局在2011年度依法行政年终考核分数97.85分。公布《富阳市农业局创建浙江省依法行政示范单位实施意见及责任分解细则》,并召开全局依法行政大会对创建工作作出全面部署;7月、10月、11月先后召开4次局法制工作例会,对月度、季度创建工作、农业法制专项工作及时作出具体部署。9月14日,接浙江省农业厅《关于公布2012年度农业依法行政示范单位和2013年度示范创建单位的通知》(浙农政发〔2012〕12号),富阳市农业局被授予“浙江省农业依法行政示范单位”称号;12月31日,浙江省全面推进依法行政工作领导小组作出《关于命名浙江省依法行政示范单位的决定》(浙依组〔2012〕1号),富阳市农业局被命名为浙江省依法行政示范单位。


【农业普法教育】  3月,制定并公布《富阳市农业局创建杭州市“六五”普法示范单位实施方案》《富阳市农业局2012—2015年学法用法目录》《富阳市农业局2012年普法计划》。组织开展新《饲料和饲料添加剂管理条例》、新《浙江省种畜禽管理办法》和《浙江省农业机械化促进条例》法制宣传月活动;设置局农业法制宣传栏,完成10家农业企业、10家农民专业合作社的农业普法任务,将新登镇列为农业主导型乡镇农业普法试点,在春江、环山、龙门、新桐等乡镇(街道)对2250 名绿色证书学员开展农业法律基础知识的培训。


【农业依法行政制度建设】  分别修订《富阳市农业局常务会议制度》《富阳市农业局法制工作会议制度》、《富阳市农业局依法行政报表报送规定》;分别制定《富阳市农业局行政过错责任追究办法》《富阳市农业局行政赔偿实施办法》《富阳市农业行政执法调查取证规则》;报市政府公布《富阳市报废拖拉机解体工作实施办法》,制定《富阳市农业局行政调解工作实施方案》和《关于开展工作人员依法行政绩效评价的意见》,明确合法性审查为确认农业发展项目的必经程序。


【加强农业法制监督】  全面推行以省政府版文书为主体、杭州市政府版和农业部版文书为补充的新型执法文书使用制度,于2012年7月、11月组织开展2次行政执法案卷评查;全面梳理行政权力法律依据,于2012年2月公布《富阳市农业局行政权力法律依据(2012)》;于4月和6月梳理并公布饲料和饲料添加剂领域、种畜禽管理2个行政处罚裁量细化量化标准;重新公布局各行政审批窗口工作人员职责权限,严格限定各类审批专用公章的使用范围;组织开展首次农业执法纪律教育,启动机关工作人员、行政执法人员依法行政绩效评价; 9月和11月,分别完成全局行政许可、行政处罚主体清理和规范行政许可、非行政许可审批事项清理和规范、2010年至2011年行政规范性文件清理等工作。2012年,局和各授权行政处罚主体承办行政处罚案件33件,办结22件,罚没款70912元;2012年,局和各授权行政许可主体受理行政许可申请3569件,作出准予许可决定3555件、不予许可决定14件。


【农业执法】  组织“绿剑”春秋专项执法,参与农产品百日整治大行动,组织开展种子、农药、肥料、饲料、兽药专项整治行动。全年立案查处违法行为13起,调解农业生产纠纷13起。


【农资监管信息化体系建设】    全年全市累计建成农资监管信息网点60家,其中新增46家农资店列入浙江省护农保安全工程项目,累计投入资金超过30万元。3月18日,浙江省农资监管与服务信息化建设试点县工作会议在富阳市召开,省农业厅领导充分肯定富阳市农资监管信息化发展。


【渔业生态管理】   全年在富春江省级增殖放流区放流鱼种384万尾。开展打击电鱼专项执法行动,组织水上检查55次,被检查渔船390艘次,查办案件12起,罚款28900元、没收禁用具鱼20套。加强渔业水域环境保护,受理渔业水域污染事故7起。开展渔业安全生产专项执法检查8次,发出责令整改通知书2份。                              (骆东亮等)


【林业执法】  推进“平安林区”创建,开展林区禁种铲毒、“绿盾护林一号”等执法专项行动。全年受理各类森林案(事)件189起,处理各类违法犯罪人员38人(次),立刑事案件6起,破6起,拟追究刑事责任7人。林业行政案件32起,处罚32人(次)。木材运输检查执法中,无公路“三乱”行为发生。  (顾怡)


【水利行政审批】  全年受理审批事项505件,均按承诺时间办结。根据建立“规范、便民、高效、廉洁”审批制度改革要求,进一步归并、完善审批职能,优化流程,方便群众,水利部门23项行政许可和2项非行政许可项目100%全部进驻市行政服务中心。其中“一审一核”事项21项,一审一核率82.5%,承诺办理时限0~8个工作日,平均承诺日4.5日,比规定的20个工作日压缩75%以上,实际办结时间提速均达到90%以上。2012年度被富阳市人民政府授予“富阳市行政审批先进单位”。


【水资源管理】  实行最严格的水资源管理制度,对全市主要河流、水库水质作动态监测,完成187家取水户取水许可证年审和水资源年报、公报,注销已关停企业取水许可证56家。继续对全市主要河流、水库和水功能区水质开展动态监测,2012年除对原富春江里山断面、大源溪出口断面、湖源溪青江口断面、渌渚江董湾断面、葛溪新登断面、岩石岭水库、青云浦大浦闸、富春江水务公司取水口、富春江中埠断面、富春江窄溪断面、湖源溪窈口汤家处等11个水质监测点进行监测外,增加富春江富阳大桥、渌渚江松溪桥头和长垄桥、龙门溪西山桥、新桥江彩虹桥、小源溪光明、常绿溪田村等7个地表水水质监测点和富阳万洲矿泉水有限公司、浙江春江轻纺集团有限公司等2个地下水水质监测点,全年开展水质监测共77批次。全年征收水资源费261.8万元;开展取水实时监控系统建设,基本完成全市自备取水单位取水计量装置安装工作。

【水土保持监督管理】   全年编报水土保持方案登记表55项,编报水土保持报告书(表)111项,实施编报率100%,方案审批率100%。全年开展基本建设项目水保方案监督100余次,征收水保设施补偿费324.1万元。投入300余万元完成壶源溪等4条小流域综合治理项目以及天柱香榧园等10处水土保持综合治理项目。


【水政执法及富春江采砂管理】   全年组织水政巡查943次、2750人次,现场纠正违章120起,立案查处案件31件(其中无证采砂案件20件,其他案件11件),取缔无证小型吸砂船25只。开展 “清除河障、改善生态”专项执法活动,活动期间组织巡查70余次,1436人次参加,巡查河道110条、2798千米,发现违法行为36件。开展非法采砂专项整治行动,发现和查处违法采砂46起。全年共调处“12345”市长公开电话55起、110联动21起、解决群众涉水上访案件18起。随着“三江两岸”生态建设工作推进,52千米富春江河道采砂区域只保留新桐可采区。制订2012年度富春江河道采砂控制计划,年采砂量从2011年度的50万吨减少到2012年的45万吨,采挖砂机5只,报浙江省钱塘江管理局批准后,分两期拍卖富春江河道采砂权,每期半年。管理部门继续实行24小时巡查、采砂量登记和“日采夜禁”等制度,不定期组织夜间突击检查,严厉打击违法行为。5月始,投入138万元建立富春江远程视频监控系统,于12月初投入试运行。

(何黎山)


·科技宣传·

【农业科技下乡】  全年组织农业送科技下乡活动9次。其中大型活动3次,分别是3月13日在胥口镇举行的“春耕支农惠农”2012年送科技下乡暨胥口镇第五届农业新品种新技术推广交流会,3月21日在场口镇举行的“创先争优”“送温暖”惠民科

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农业
发布时间: 2019-05-28  17:23:10
信息来源:区政府办 浏览量:

·综述·

【概况】  2012年,全市农业总产值50.70亿元,同比增长8.10%;农村居民人均纯收入1.74万元,同比增长13.20%。富阳市获省“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作先进单位,杭州市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作优胜单位等称号。市委农办分别获省、杭州市农办系统先进单位、富阳市级机关综合考评满意单位、富阳市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作优胜部门。


【区县(市)协作】  萧山、上城两区提供协作资金5850万元,互派新一轮挂职干部25名。区市对接共建项目为“新登二中”建设项目年度安排协作资金3650万元,计划于2013年9月1日前投入使用;完成镇街对接共建项目27个,在镇街结对资金50万元基础上再配套协作资金50万元;三地农业、教育、人力社保、民政、卫生、科技、旅游等40余个部门开展协作,共同推进全市社会民生事业发展。两区累计转移、签约产业项目30个,签约项目20个,投资总额99.03亿元;实际落户富阳的萧山、上城企业17家,到位资金19.69亿元。


【“富春山居”美丽乡村建设】  围绕打造“兼田园之美、具城市之利、统筹城乡示范区”总体目标,全力推进“富春山居”美丽乡村建设,项目建设总投资4.54亿元,市财政安排专项补助资金3.31亿元。32个中心村培育侧重人口集聚、基础设施建设和村庄环境整治,完成2个省重点培育示范村和6个杭州市重点推进中心村年度建设任务,14个中心村新农居点建设项目已有11个项目落实土地指标并启动建设,撤并自然村4个,搬迁地质灾害隐患点自然村2个,安置到规划农居点1062人。完成春江街道临江村等10个行政村杭州市级精品村创建工作。结合农家乐旅游精品线路打造,全面完成“富春山居”新农村精品工程三年行动计划。继续开展黄公望、新沙岛2个风情小镇改造提升工程,启动勤丰—勤乐“云水湾”风情小镇建设。完成30个行政村重点整治及洞桥镇、春建乡2个整乡镇推进任务,实现“百千”工程村庄重点整治全覆盖。


【“三江两岸”富阳段综合整治】  全面实施“三江两岸”富阳段综合整治115工程,实施项目14项、56类,投资总额64.57亿元(除土地复垦、矿山覆绿投入资金),财政投入资金9.28亿元。完成景观道路示范段5.2千米江滨南大道项目建设年度任务;完成沿线37个村整治建设项目62个;完成23家堤外建筑物和33家砂场码头签约拆除工作;完成东洲街道拆除砂场码头后土地复耕6.67公顷;基本完成城区河道清水工程;推进富萧矿山淤泥池处置施工;完成坟墓治理900穴。


【农业产业化】  2012年富阳市杭富罐头食品有限公司被认定为省级骨干农业龙头企业,新增杭州市级农业龙头企业7家,新增富阳市级农业龙头企业15家。富阳市级农业龙头企业达106家,实现销售收入50亿元。全市农产品新增浙江省著名商标3件,杭州市著名商标6件,富阳市知名商标12件;新增浙江名牌产品1只,杭州名牌产品6只,富阳名牌产品10只。举办富阳市知名农产品包装设计大赛;举办大型农业节庆活动10次;组织182家(次)企业参加全国、省、杭州市各级农业会展活动9次。设立农村信息化建设专项资金,完成6个信息化示范乡镇(街道)和40个示范村创建。完成政策性农业保险700万元,增幅218%,大户参保率80%。

【农家乐乡村游】  成立市农家乐休闲行业协会,新增省级示范农家乐特色点4家,五星级经营户(点)1家,四星级经营户(点)1家;评定(复评)富阳市“富春民居”星级农家乐经营点38家,经营户35户,全年接待农家乐旅客106.10万人次,营业收入1.36亿元,比上年增长21.40%。


【新农村建设“4+1”竞赛活动】  创新开展新农村建设“四个一”( 一乡一基地,一乡一精品,一乡一龙头,一乡一品牌)竞赛活动,全面展示新农村建设成果,在全市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作中掀起学先进、争先进、做先进高潮。经乡镇(街道)统一申报、市民打分、专家评选等环节,每个单项分别取前三名,共评选产生“一乡一基地”“一乡一精品”“一乡一龙头”“一乡一品牌”获奖单位14家,永昌镇摘得乡镇(街道)综合奖桂冠。


【“联乡结村”活动】  全年25个富阳市级帮扶集团、272家企业到位帮扶资金1755万元,富阳市农村公益金安排“联乡结村”帮扶项目建设1000万元。由上城区牵头联结的湖源乡完成杭州市级帮扶项目12个,落实帮扶资金192万元。完成下山移民224户、746人,新建下山移民集聚小区6个,安置用地3.50公顷,项目总投资5945万元。深入推进“低收入农户奔小康”工程,低收入农户年人均收入超过6000元。完成衢州市衢江区周家乡结对帮扶工作。


【农村公益金项目建设】  2011年,富阳市设立农村公益金,至2012年底累计募集善款7224万元。2012年全面启动项目建设,主要用于农村社会公益事业建设,重点用于民生类项目,全年共完成杭州市农村公益金敬老爱幼项目45个,其中助老项目30个,爱幼项目15个,补助资金750万元;完成富阳市级农村公益金项目65个,补助资金2410.5万元。


【农民素质提升工程】  12月,成立杭州地区首家县级农民学校。全年完成各类农民培训16169人,其中农业专业技能培训3237人、转移就业培训2935人、实用人才培训1118人、文明素质培训5966人、“双证制”培训2913人。全年新增农村实用人才1062人。(俞艺)

·农村经济管理·

【村级财务监管】  完善财务管理各项制度,下发《关于进一步加强村级财务管理工作的通知》,业务培训乡镇(街道)会计代理中心主任、代理会计、村务工作者等370余人次。加大村级财务监管力度,重点监控实施“双控”经营费用、库存现金等。全年完成洞桥镇枫瑞村、富春街道城东股份经济合作社、新登镇秉贤股份经济合作社3家单位年度财务收支审计。创新村级项目管理办法,引入第三方(富阳农村合作银行)监管,确保村级项目资金拨付规范,使用安全,专款专用。2012年,富阳市被认定为“村级财务规范化管理示范县”。


【发展壮大村级集体经济】   根据富阳市委、市人民政府《关于进一步发展壮大村级集体经济的若干意见》(富委〔2008〕30号)、《关于下达2012年度村级集体经济创收项目计划的通知》(富委农〔2012〕19号、富财农〔2012〕288号)精神,组织开展村级创收项目建设,完成鹿山街道南山村农贸市场建设工程等10个经济薄弱村村级创收项目,拨付奖励资金90万元。 10月,杭州市加快推进经济薄弱村发展集体经济现场会在富阳市召开。


【村级公益事业建设】  为破解村级建设资金筹措难问题,根据省财政厅《关于印发浙江省村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法的通知》(浙财基〔2012〕19号)和富阳市《关于村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳工作的实施意见》,完成省级村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目42个,拨付省财政奖补资金814万元;本市财政配套资金210万元。


【新村集体资产融合】  根据《关于进一步做好全市新村集体资产融合工作的实施意见》(富委〔2009〕28号)的精神,全年完成万市镇白马村等12个新村资产融合工作,至2012年底,全市276个新村资产融合工作全部完成。   


【推进村级集体“三资”管理体系建设】  进一步加强资源利用,深入推进农村集体“三资”管理工作。在上年环山乡、高桥镇试点基础上,根据省、杭州市工作部署,完成8个乡镇、80个以上行政村农村集体资金、资产、资源管理工作。各行政村在清产核资基础上,健全资产台账、资源登记簿、合同管理等制度,通过完善网络监管系统,搭建农村产权交易平台,初步实现制度健全、管理规范、监督有力的村级财务运行机制和监督体系。


【超额完成土地流转工作目标】  根据富阳市委、市人民政府《关于加快推进农村土地承包经营权流转和规模经营的意见》(富委〔2009〕34号)精神,坚持“依法、自愿、有偿”的原则,做好指导和管理服务工作,推进农村土地承包经营权流转。全年新增土地流转面积533.33公顷,超额完成杭州市对富阳下达466.67公顷流转考核目标。


【强化农民负担监督管理】   在做好农民负担综合治理工作基础上,根据省、杭州相关文件精神,创新监管举措,制定下发《关于开展农民负担监督管理阳光行动的意见》和《关于进一步加强农民负担监管工作的通知》,全面建立向村级组织收费审核制、村级组织向农民收费申报制。


【规范农民专业合作社发展】  制定下发《富阳市农民专业合作社项目管理办法》;通过公开申报、乡镇(街道)初审、专家组评审、媒体公示的方式,完成10个提升发展项目和22家星级评定项目,全年补助资金147万元。新增省级示范性农民专业合作社2家,富阳市新登矮子鲜桃专业合作社、富阳正野竹笋专业合作社分别被认定为省优秀示范性农民专业合作社和优秀农民专业合作社理事长单位。          (闻军清)


·种植养殖业·

【粮油生产概况】  粮食播种面积持平,单产略增,总产趋稳,全面完成省、杭州市政府下达的目标任务。2012年全市粮食播种面积达2.31万公顷,超计划指标2万公顷的15.5%;总产粮食14.8万吨,超省市政府13万吨目标产量,超13.85%。春粮播种面积0.31万公顷,总产量1.1万吨:其中大小麦播种面积0.15万公顷,产量0.53万吨;蚕豌豆835公顷,产量0.25万吨;马铃薯843公顷,产量0.33万吨;早稻播种面积76公顷,总产粮食442吨;秋粮播种面积1.99万公顷,其中晚稻播种面积1.09万公顷,平均公顷产7950公斤/公顷,总产8.67万吨;夏秋旱(杂)粮播种面积0.9万公顷,总产量4.99万吨。油菜种植面积和产量呈稳定趋势,品质明显改善,高油品种种植面积持续扩大。据统计资料显示,去冬今春全市油菜种植面积0.74万公顷,平均公顷产2500千克/公顷,总产1.86万吨,和上年基本持平。其中“双低”油菜和高油品种已成为冬种当家品种,占油菜种植面积的95%以上,油菜子品质较大提高。


【种粮政策性补助】  发放国家稻、麦、油菜、玉米良种补贴438.51万元,惠及农户10.91万户。通过调查、核实,全年全市种粮(油)大户326户,粮食专业合作社8家,承包及流转耕地面积0.21万公顷,粮食和油菜复种面积0.29万公顷次,获各类补贴资金251.85万元。


【救灾种子储备】  完成救灾种子储备70吨,其中大豆种子2.5吨、杂交玉米种子2.5吨、早稻种子10吨、晚稻种子50吨、杂交晚稻种子5吨。6月因洪涝灾害发放水稻、玉米等救灾种子20.8吨,应急蔬菜种子5个品种共234千克。10月,完成48.8吨到期储备种子转商工作。


【茶叶生产】  2012年全市春茶前气温比常年偏低,开采时间普遍推迟,采摘期缩短,于3月25日左右开采,与正常年景比乌牛早推迟25天左右,龙井43推迟10~15天,常规茶园推迟5~7天;采摘时间正常年景一般在20~25天,2012年乌牛早与龙井43品种缩短7天左右。全市茶叶总产量为2321.3吨,比上年增产1.9%,实现生产总值为28733.88万元,增值13.4%。其中名优茶产量为1633.2吨,比上年增产4.4%,产值为27766.11万元,增13.9%;大宗茶产量为688.1吨,产值为967.77万元,分别比上年减3.5%和增2.3%。全市发展无性系良种茶园200公顷,出圃无性系良种茶苗3000万株。

【蔬菜生产】   全市蔬菜种植1.03万公顷次,其中芦笋0.09万公顷、常规蔬菜0.95万公顷次,新增与开发征用相抵,面积均与上年同期持平;总产量44.65万吨,其中芦笋(按六成折算)1.18万吨、常规蔬菜43.42万吨,分别比上年同期增1.7%、2.6%、1.6%;总产值96778.6万元,其中芦笋10250.8万元、常规蔬菜85755.3万元,分别比上年同期增7.8%、7.6%、7.0%。


【蚕桑生产】   因城镇建设、养蚕劳力老龄化、产业转移和蚕茧价格较低等原因,桑园面积进一步缩小,养蚕农户急剧减少,蚕桑生产呈逐渐萎缩态势,生产规模不断缩小,生产进入调整期。全市有桑园总面积520公顷,其中投产桑园409公顷,有蚕桑生产乡镇4个,行政村34个,养蚕农户3638户。2012年全市饲养蚕种9130张,生产蚕茧460.6吨,蚕桑产值1890.74万元,平均茧价1660元/50千克,与上年同比分别减23.7%、22.9%、23.9%和1.7%。


【水果生产】  2012年前期低温降雨桃、梨、草莓等水果开花及授粉受影响,产量稍减。全市有水果面积3775公顷,比上年增长5.4%;投产3085公顷,比上年增长3.7%;总产5.2万吨,比上年减少3.2%,总产值2.28亿元,较上年增长8.4%。西甜瓜种植面积1000公顷,产量2.25万吨,产值4500万元,与上年持平。


【畜牧业】  生猪存栏20.58万头,出栏31.1万头;家禽存栏215万只,出栏425万只;蛋禽存栏53.5万只,禽蛋产量4895吨;出栏肉兔4.3万只,羊2.4万只,牛奶产量4501吨。


【水产生产】  全市渔业面积2493.3公顷,富春江增殖面积4800公顷,水产品总量10960吨,渔业总产值2.77亿元,同比分别增长4.9%和5.3%。


·农业产业化·

【省级现代农业园区创建】  按照“聚合力、健体系、出成效”的总体思路,通过健全组织领导体系、统筹整合现代农业扶持政策、创新管理服务模式等工作抓手,全市26个省级现代农业园区全面启动项目建设,各园区创建点对照建设标准和考核验收要求,落实技术、设施配套等一系列建设措施,全年共跟进各类建设项目34项,累计完成投资12408.32万元,争取财政资金5323.64万元。其中“富阳市常绿省级毛竹示范区” 创建点通过省级考核验收合格;“ 富阳市富春茶叶示范区”“富阳市东洲葡萄精品园”“富阳市湖源甜柿精品园”等3个省级现代农业园区创建点通过省级考核验收,被授予省级现代农业园区(示范区精品园)称号。


【现代设施农业建设】  根据杭州市人民政府办公厅《关于促进设施农业发展的若干意见》(杭政办函〔2009〕377号)和富阳市人民政府办公室《关于大力发展高效设施农业的实施意见》(富政办〔2010〕125号)文件精神,本着市县联动原则,全年完成建设杭州、富阳两级设施农业项目21个。其中,杭州市级设施农业示范园3个、设施农业配套项目5个(见表5);富阳市级设施农业示范园3个、设施农业示范小区10个(见表6)。通过项目推动,全市设施农业总面积达到1754.5公顷,其中年内新增面积234公顷。


【农业社会化服务项目建设】  根据《杭州市农业社会化服务项目管理办法》要求,围绕大力提高农业的组织化程度和专业化服务水平,经项目单位实施,建成杭州市农业社会化服务项目4个(见表7)。

【高效生态农业工程建设】    认定万市镇成为首批省级生态循环农业示范区。根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制,完成建设杭州市生态农业示范工程项目3个,其中高效生态种植业示范区1个、高效生态循环农业(种养结合)示范项目1个、农业废弃物综合利用示范项目1个(见表8)。


【“三江两岸”农业生态环境治理】  完成建设杭州市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目35个,完成建设富阳市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目13个(见表9)。

【市级现代农业精品园(基地)建设】  根据市人民政府办公室《关于转发市农业局、财政局关于富阳市现代农业精品园(基地)建设实施管理办法(试行)》(富政办〔2010〕46号)文件要求,建成富阳市春建大唐茶叶精品园等市级现代农业精品园11个(其中续建2个、新增项目9个)、富阳市富春杨清庙茶叶示范基地等配套现代农业示范基地27个(见表10)。


【“菜篮子”工程建设】  2012年完成杭州市级“菜篮子”建设项目19个(见表11)。根据富阳市“菜篮子”工程建设“4721”行动计划,正式实施市本级“菜篮子”基地项目建设,共建设完成7个“菜篮子”功能区项目和35个“菜篮子”配套基地项目(见表12),新增建设资金2158万元。


【区县协作产业对接】  按照区县(市)协作工作要求,根据优势互补强基础、加快转型推发展思路,搭建农产品、资源推介平台,梳理区县协作对接农业项目20余项、区县协作农业企业10余家,组织开展技术协作交流活动10余次;积极推动统筹城乡区域发展项目快落地、出成果,达成超基对接基地5个,先后有杭州锦怡餐饮有限公司、杭州英伦农业开发有限公司、杭州众联龙门创意生态园等企业及种植大户在高桥镇、龙门镇等地建立产业发展基地。


【新沙岛城市“绿心”综合体建设】  按照杭州市新沙岛风情小镇建设工作部署,继续推进景观农业、大学生村官创业基地、浙报快乐公社等项目建设。对8公顷莲子藕塘、浙报快乐公社22公顷无公害蔬菜蔬菜生产及农事体验等基地加强建设管理;二期大学生村官创业基地开展1500平方米果桑设施栽培及台湾长桑果等9个新品种培育观察。整合项目建设资金,完成省级生态循环农业示范工程项目1个、富阳市级高效设施小区项目1个及“菜篮子”生产配套示范基地项目1个建设。


【粮食高产示范畈创建活动】  根据浙江省农业厅、财政厅《关于印发〈浙江省2011年粮棉油高产创建及整乡制推进试点工作实施方案〉的通知》精神,继续在产油乡镇万市镇、洞桥镇和产粮乡镇渌渚镇、新桐乡各实施了油菜万亩示范方和水稻万亩示范方,总实施面积分别为1.3万亩和1.2万亩,通过粮油新品种推广、先进适用技术应用,全面完成省农业厅下达目标任务,单位面积产量提升明显。

根据省农业厅、财政厅《关于组织开展2012年省级高产创建工作的通知》精神,做好千亩示范方高产创建工作,在渔山乡、东洲街道、新登镇、洞桥镇、场口镇、胥口镇分别创建千亩以上高产示范方,总实施面积460公顷,示范方平均单产达到600千克左右,其中最高单产突破780千克。

各乡镇街道继续抓好乡镇长责任田、责任农技员责任田和功能区所在村村主任责任田高产竞赛活动。责任田高产竞赛的主要目的是通过各级领导干部亲自抓粮食生产来提升全市抓好粮食生产、重视粮食生产的氛围,同时通过新品种新技术的运用,推动广大农民运用新品种新技术的能力。全市共设立各级责任田共60块,面积7.91公顷。


【水稻产业提升】   2012年,根据财政部办公厅《关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知》(财办农〔2011〕19号)、《中央财政现代农业生产发展资金管理办法》(财农〔2011〕68号)和省农业厅《关于组织申报2011年中央财政立项财政支持现代农业生产发展资金项目的通知》(浙财农〔2011〕206号)要求,结合现代农业园区和粮食生产功能区建设发展实际,经择优筛选,确定“富阳市水稻产业提升项目”为富阳市2011年中央财政支持现代农业生产发展资金项目。共建立粮食生产功能区基础设施建设项目1个,面积为68.2公顷,实施地点为万市镇;建立社会化服务项目水稻育秧烘干中心7个,分布于洞桥镇、渌渚镇、新登镇、鹿山街道、场口镇、灵桥镇、常安镇;建立水稻高产示范方10个,全面完成水稻产业提升项目。同时申报并立项了2012—2013年水稻产业提升项目,共实施农田基础设施建设项目1个、种子基础1个、育秧烘干中心4个。


【继续实施标准农田地力提升工程】   2012年富阳市标准农田质量提升项目总实施面积0.42万公顷,分别在14个乡镇72个村实施,涉及项目资金532.7万元,其中省补资金171.7万元,市配套资金282万元,考核奖励资金79万元。结合土壤有机质提升工程,发放冬绿肥种子12.4吨,发放商品有机肥、配方肥等地力提升物资9043吨,施用面积6750公顷次,财政补助361.53万元。继续做好2012年项目的申报,并确定新登、灵桥、环山、春建4个乡镇为2012年标准农田地力提升实施乡镇,实施面积667公顷。


【商品有机肥生产使用补助】   全年推广施用商品有机肥3.5万吨,享受省级使用商品有机肥补助指标10000吨,享受浙江省使用商品有机肥补助项目的合作社115个,行政村73个,大户5个,受益农户5000余户,省、县财政补助资金183.58万元;享受杭州市使用补助指标9000吨,涉及合作社、农业公司98家,个人9人,行政村73个,受益农户4000余户,市、县补财政助资金270万元。扶持培育商品有机肥生产企业1家,生产、销售商品有机肥12694.47吨,补助资金38.08万元;建立示范方8个,补助资金5.0万元。


【测土配方施肥整建制推进工作】   在全市推广不同作物上的测土配方施肥技术,面积5.07万公顷,建立核心示范区292个、3787公顷,在25个乡镇、284村整建制推进测土配方施肥。建立2个万亩测土配方施肥示范区,290个村级示范片,辐射带动4.69万公顷。开展各类试验12个,采集土壤及植物样本1176个,完成各类测试0.87万项次;发放配方施肥建议卡10.5万份,推广配方肥10175吨,组织55名农业技术人员进村入户巡回指导,科普宣传11场次,培训技术骨干、农民、经销人员1080人次。测土配方施肥建议卡上墙284块,测土配方施肥宣传橱窗13块。为推进配方肥的应用,启动了测土配方施肥配方肥供应农企对接活动,省农业厅、省供销合作总社、杭州市农业局、富阳市人民政府及富阳市乡镇(街道)领导、专业合作社等参加了该项活动。通过测土、配方、配肥、施肥的有机统一和科学运用,提高肥料利用率3.2%,节肥30.6千克/公顷,增产401.7千克/公顷,节本增收1173.6元/公顷,总节肥1476吨,增产1.93万吨,总节本增收5639万元。


【实施杭州市级中低产田改造示范项目】   完成场口镇老鼠畈等11个2011年度杭州市级中低产田改造示范项目,投入资金804.9万元,其中杭州市级219.5万元,富阳市级219.5万元,乡镇村自筹342.4万元,农户投工投劳23.5万元,改造面积336.7公顷。新建三面光排水渠8910米,石砌排渠1312米,整修排渠3486米;新建三面光灌溉渠1.97万米,整修灌渠4680米;新建毛石路面8564米、拓宽整修机耕路2195米;新建小溪拦水堰3座;总排渠水闸2座;新建下田道186只;修建桥涵359米;新建便桥24个(其中2座为机耕路桥,22个为操作便桥);复垦抛荒农田16.93余公顷。项目区重点制止冬季抛荒,加强对良种推广、轻型栽培、测土配方施肥等实用技术的推广,共建立冬绿肥示范方107公顷,推广新品种490公顷,轻型栽培256公顷,土壤测试75个样本,750项次,测土配方施肥514公顷,秸秆还田186公顷。


【补充耕地后续管理工作】  按照富农字〔2011〕87号《富阳市补充耕地后续管理考核奖励实施细则(试行)》的文件要求对全市2009—2010年293个项目共计1000公顷补充耕地实施300元/亩/年的后续管理考核,经各乡镇街道初审,市农业局抽查和审核,确定全市241个项目合计0.08万公顷补充耕地通过考核奖励,发放考核奖励资金372.83万元。


【开展补充耕地立项联审和地力评价工作】  为进一步加强补充耕地的立项管理,根据市政府的要求,国土资源局、农业局、林业局、水利局联合成立考察组,对2012年补充耕地项目进行立项前的联合考察。根据项目的立地条件、坡度以及各乡镇(街道)历年开发整理的项目种植情况,进行综合评估,最终确定了418.47公顷为2012年立项项目。同时,结合其他项目在新登、胥口、万市、湖源、常绿等地的5个补充耕地项目区开展培肥模式的试验示范。根据省厅《浙江省耕地质量评定与地力分等定级技术规范(试行)》要求,对2008—2011年的补充耕地土壤样本进行了评价指标的检测,开展了地力评价,提出了施肥、培肥及生产种植建议,及时指导新垦耕地的农业生产。


【富阳市土壤肥料检测中心通过浙江省产品质量检验机构计量认证】  富阳市土壤肥料检测中心于2011年9月向浙江省质量技术监督局提交产品质量检验机构计量认证的申请。2011年11月18—20日,浙江省质量技术监督局组织专家组对中心进行现场考核,通过笔试、面试、现场验证、资料审核等多种形式,全方位地对中心软硬件设施和检测能力进行综合考核,获得专家组高度认可,同时提出整改意见。中心于2012年1月提交整改资料, 2月29日,浙江省质量技术监督局向中心颁发了“资质认定计量认证证书”。


【畜牧业项目建设】  全年完成中央投资立项的扩建生猪标准化养殖场4家;建成农业部能源环保项目1个;建成杭州市级设施农业示范园1家、农业设施配套项目1家、肉禽“菜篮子”基地9家、标准化示范养殖场1家;建成富阳市级现代农业精品园6家、设施农业园1家、设施示范小区1家、“菜篮子”生产功能区4家、“菜篮子”生产配套示范基地9家。


【果桑示范基地建设】   全年实施富阳市龙门蚕花园果桑示范基地建设,完成拓宽硬化主干道路面、铺设水泥砖支道、整治池塘和种植新品种果桑等,建成全市面积最大的果桑生产基地。该基地位于龙门镇龙门五村,总面积20公顷,其中果桑园10公顷。通过举办“桑果节”,吸引近3万名游客进园采摘桑果;并将部分桑果加工成桑果汁、桑果酒。2012年基地生产桑果160吨,经济收入150万元。


【富春江水生资源增殖放流】  4月,省局批准设立富阳三角鲂、松江鲈鱼种质资源保护区。5月21日,全省“‘小鱼治水’,清源洁水行动”首放仪式在富春江畔举行。全年放流冬片鱼种92万尾,夏花292万尾。


·动植物疫情病害防控·

【重大动物疫病防控】  按照“预防为主,综合防治”的方针,开展A型口蹄疫防控、春秋季动物防疫、“保安全、促增收”夏季重大动物疫病防控专项行动等动物疫病防控工作。全年实施高致病性禽流感免疫注射554.62万羽、新城疫免疫注射527.05万羽。生猪口蹄疫免疫注射82.49万头,牛羊口蹄疫免疫注射5.33万头次,完成生猪蓝耳病免疫注射38.12万头、猪瘟免疫注射91.2万头,完成狂犬病免疫注射4.38万只。


【动物尸体无害化处理示范点建设】   全年15个杭州市“三江两岸”动物尸体无害化处理池项目和2个富阳市级处理池建设项目已建设完毕,并投入使用。


【重大农业植物疫情防控】   全年举办疫情防控专题培训4期,培训人员392人;2012年实现全年防控加拿大一枝黄花8.7公顷次,比上年下降10.47%;山坡荒地和公路疫情发生量同比减轻70%;药剂防治率达100%。全市新增梨树疫病防控1.33公顷次。


【植物疫情阻截带监测预警体系建设】   2012年完成5个省级、3个杭州市级监测项目工作,完成省级、杭州市级植物疫情监测点在富阳市监测任务;监测作物覆盖全市水稻、梨、蔬菜、柑橘、西瓜、甘薯、葡萄等作物;调整设立15个监测点加强对全市重大植物疫情的动态监测,动态监测实现全市覆盖。


【加强产地检疫与调运检疫情况】   2012年,富阳市植物检疫所受理种子、茶苗、水果苗木产地检疫8项次,产地检疫农作物种子面积83.4公顷,其中种子产地检疫81.8公顷、数量22.2万千克,检疫茶苗702万株;受理调运检疫65项次,实施调运检疫种子7289.5千克,苗木2738.8万株。


【粮油病虫害总体发生情况及防治】   2012年,粮油作物病虫害为一般发生年份,主要病虫“二虫一病”,受南方虫源等因素,迁飞性虫害略重于上年,迁入始见期接近常年;稻南方黑条矮缩病等虫传病毒性病害发生得到有效遏制。市植保站着力病虫害预警防控及新技术试验示范,测报预警、技术指导双管齐下,实施综合防治和农药减量控害技术面积1.07万公顷;举办植保技术培训班16期,1045人次;发布病虫情报7期,1260份,手机短信4000余条;建立统防统治核心示范区13个,面积333.33公顷;完成农作物病虫害统防统治0.32万公顷;全年粮油作物病虫害得到有效防控。


【稳步推进农作物病虫害统防统治】   2010年富阳市被列为农业部专业化统防统治示范区,2012年以三级粮食功能区建设为重点,扶持发展植保服务组织,完善病虫害统防统治工作。全年新增统防统治专业合作社8家,完成农作物病虫害统防统治0.32万公顷。据统计,实施植保统防统治技术,农药使用次数下降2.7次,农药使用量下降31.9%,防治费用下降16.1%,节省工本38.6元,亩增粮食29.7千克,累计增收节支162.1元/亩。


【省农作物病虫监测网富阳区域站建设】  2012年新增杂交稻观测区、机插观测区,为分类指导防治工作提供技术依据;新增渔山、新登观测点运转正常,有关观测数据翔实,提高病虫害防治信息精准度;全年共发布《病虫情报》7期,情报准确率92%以上。情报除通过《农民信箱》实时传送外,均通过市农业局门户网、富阳农网、报纸、电视台、电台、乡镇村级广播进行传送宣传,向各村和种粮大户发放《病虫情报》5600余份,黑板报3000余期,病虫防治信息辐射全市25个乡、镇、街道,普及面达到100%;经济作物病虫监测预警进入实施阶段;向上级业务部门报送各类专业报表120余份。


·农业机械·

【农业机械监督管理】  全年执法800人次,检查拖拉机1200台次,排查和消除农机安全隐患230项。根据《中华人民共和国道路交通安全法》《浙江省拖拉机报废更新管理办法》全年报废解体上道路拖拉机587台、农田作业拖拉机230台。对全市2931台拖拉机进行安全技术检验,年检率90%。发放拖拉机牌证728副,联合收割机牌证19副,培训拖拉机驾驶员202名。发放各类安全生产宣传资料12000份,接受法律咨询2100人,举办农机安全知识竞赛3次,开展农机安全咨询活动2次,发送各类短信72000余条,开展农机安全教育培训10次350人次。


【农机具推广】  全年完成中央、省级、杭州市级、地方农机购置补贴总资金624.13万元(其中国家补贴463.11万元、省补贴33.2万元、杭州市补贴73.46万元、富阳市配套54.36万元)。通过购机补贴政策购买各类农机具3388台套,受益农户(合作社)2907户。


【推进粮油生产机械化技术】   全年新增水稻插秧机22台,完成水稻机插任务2340公顷;新增油菜联合收割机9台,实施油菜机械收割面积876.4公顷。主持并完成杭州市农业标准规范《油菜机械化收获技术规范》的修订工作;推进谷物机械烘干技术的示范、推广工作,新增谷物烘干机10台。落实粮油生产机械化作业环节补贴资金311.28万元。


【平安农机创建】  根据《杭州市“深化创建平安农机、促进新农村建设”活动意见》文件要求,经省、杭州市考核组验收,认定受降镇为2012年度浙江省级平安农机示范镇,受降镇受降村、胥口镇里坞村、春建乡铁坎村,场口镇瓜沥村,常安镇东风村等5个行政村为2012年度杭州市级平安农机示范村。


【星级文明农机维修站(点)评选】   根据浙江省农业机械管理局《关于开展星级文明农机维修站点评选活动的通知》文件要求,经申报评定富阳市富春街道再文农机修理部、富阳市大源镇汉根农机修理部为一星级,富阳市胥口镇帮坎玉平农机修理部、富阳市新登镇建华农机修理部、富阳市万市金龙农机修理部、富阳市环山乡双希农机修理部为二星级。


【农机专业合作社】   2012年全市新增农机专业合作社2家,分别是富阳市国宇农机服务专业合作社和富阳市久新农机专业合作社,至2012年底全市农机专业合作社13 家。2012年,富阳市元富农机专业合作社获全国农机合作社“示范合作社”称号。


·农村能源·

【畜禽养殖污染治理工程】  全年完成规模化畜禽养殖污染治理工程8家,厌氧发酵沼气池容积1350立方米,年产沼气9.80万立方米,年畜禽污水处理能力4.90万吨。同时完成春建乡明德养殖场和万市镇绿晟养殖场大中型沼气工程项目建设,成功申报新登镇新旺养殖场2012年中央大中型沼气工程项目。


【清洁能源示范乡镇】  完成万市镇、渔山乡清洁能源示范乡镇创建。全年新建太阳能光热利用集热面积3700平方米,安装太阳能杀虫灯60盏,太阳能路灯240盏,为学校、甲鱼养殖场等单位建设集中供热系统400平方米,沼气集中供气工程1处,农村生活污水治理提升工程3处,利用各种可再生能源开发新技术、新产品,年开发利用清洁可再生能源750吨标煤,二氧化碳减排1650吨。


【低碳示范乡镇】   完成富阳市瑞丰新能源有限公司的农业废弃物利用工程、富阳市富隆有机肥有限公司的有机肥生产线和葛溪沿江太阳能路灯工程150盏,第一期工程项目取得阶段性成果。


【村级生活污水处理工程】  全年完成45个行政村农村生活污水处理工程,净化池总容积8650立方米,污水管道总长度57750余米,农村生活污水年处理能力92.75万吨。


·农产品安全管理·

【开展农产品质量安全大整治百日行动】  7—10月,全市开展农产品质量安全大整治百日行动。行动期间签订农产品质量安全承诺书305份,拍摄《平安富阳》农产品质量安全电视专题节目1期。出动执法检查人员502人次,巡查397家次生产主体,查处违法案件7起,没收非法财物20千克,没收违法所得7320元,处以行政罚款16580元。


【农产品质量检测】  全年未发生因农药、兽药残留超标导致的农产品急性中毒事件。定量监测生产基地六大类食用农产品实施702批次,合格率99.2%,其中杭州市例行检测计285批次、省级例行检测154批次、农业部例行检测21批次、“三品”基地申报产品检测39批次、富阳市级专项检测203批次。全市市本级、25个乡镇(街道)农业公共服务站和15个生产基地农残快速定性检测室全年共完成快速检测2.9万批次,合格率为99.70%。


【“三品”基地建设】  无公害基地、绿色食品基地、有机食品基地统称三品基地。全市新申报富阳市志君生态农业园等无公害基地30个;富阳市正野竹笋专业合作社等2家生产基地通过绿色食品认证复查换证。至年底全市拥有有效期内的无公害基地145个、绿色食品11个、有机食品基地13个,总面积13万亩(含森林食品)。


【农业标准化实施】  全年完成富阳市上旺蛋鸡场《蛋鸡标准化养殖推广示范》、富阳市红凤养兔场《肉兔标准化生产推广示范》和浙江水中参生态农业开发有限公司《池塘泥鳅标准化健康养殖推广示范》等3个省级农业标准化示范点建设。完成富阳市冠雄哒农业有限公司《阉鸡标准化养殖示范》1个杭州市级农业标准化示范点建设。完成富阳市茂盛果蔬专业合作社《无公害鲜桃标准化栽培示范》等7个富阳市农业标准化示范项目建设。制作农业标准化模式图12张,印制发放1.2万份。


【农民信箱工程】  2012年,农民信箱用户3.18万户。规范管理注册用户属性数据库,调整落实农业主体通讯录管理员21名,农业主体数据库应用规模2263户,注册用户规范率95%以上。完成农民信箱粮油信息管理平台建设,收集录入各类粮油主体393个,落实专管人员1名。实施万村联网工程,规范发布各类信息2.4万余条;高桥镇洪庄村等12个村网站被评为省级新农村示范网站、高桥镇观前村等10个村网站获富阳市“十佳”示范村级网站、渌渚镇莲桥村等10个村网站获富阳市“十佳”优秀村级网站。开展农产品上网营销服务,新建网上摊位25家,发布买卖信息1328条、“每日一助”服务信息226条。


【农技“110”咨询电话受理】  全年农技“110”热线咨询电话和受聘专家电话咨询510人次,其中电话咨询205人次、上门咨询151人次、网络咨询154人次,受理交办解决农业技术、政策类等问题28件。


【现代农业地理信息系统平台建设】   根据省现代农业地理信息系统平台建设的总体部署和要求,产业、粮油、土肥、办公室分工负责合力建设以“两区一田”测绘上图入库为主要内容的富阳市级现代农业地理信息系统平台,11月通过省级验收。据统计,现代农业园区上图入库20个,面积3648.63公顷,2010—2012年落实的粮食功能区上图入库102个,面积4355.01公顷,千万亩标准农田质量提升工程2009—2011年项目上图入库47个区块,面积3200公顷。


【农业适用技术培训】    全年举办农业适用技术培训班51期,培训农民3177人,其中农村实用人才305人;举办绿色证书技术培训班34期,培训绿色证书学员2729人。


【农村劳动力培训阳光工程】    2012年富阳市再次被省农业厅列为农村劳动力培训阳光工程项目实施县,择优认定市农业机械化技术学校、市职业高级中学等11家单位为市阳光工程培训示范基地。全年举办阳光工程培训班44期,培训农民2713名,其中农业创业培训1期42人,农业职业技能培训19期1146人,农业专项技术培训24期1525人。培训专业涵盖了农机操作、农机修理、病虫害防治、沼气、蔬菜园艺、茶叶、畜禽水产养殖、农村经纪人等20余个种类。


【农广校中专学历教育】  2010级种植、畜牧兽医2个专业学员修完教学计划规定全部课程,成绩合格,48名学员毕业。经农业职业技能鉴定,50名学员取得初级农艺工资格。新招2012级免费就读畜牧兽医、现代农艺技术专业学员53名。经培训,有22名2009届畜牧兽医中专班毕业生(农民)被市人社局认定为兽医技术员职称。


【农技人员继续教育培训】  5月,市农业局和人事局联合对全市在编农技人员进行休闲观光农业、环保型与循环型农业及生态工程、农产品加工业发展、农业科技相关法律等内容继续教育培训,400余名具有专业技术职称的农技人员参加培训并通过业务知识测试。


【组织人事】  根据《浙江省事业单位参照<中华人民共和国公务员法>管理工作实施意见》(浙委办发〔007〕13号)精神,2012年4月,浙江省公务员局同意农业局下属4家事业单位富阳市农业行政执法大队、富阳市渔政管理站、富阳市畜牧兽医局、富阳市农业机械监督管理站参照公务员法管理,70人参照公务员法管理登记。                    (骆东亮等)


·林业·

【概况】  2012年林业工作以创建“浙江省森林城市”为主线,深化集体林权制度改革,以林业重点工程建设为抓手,发展林业富民产业,强化森林资源管理,繁荣森林文化。全年完成国家级生态文化基地湖源乡窈口村创建。富阳市获浙江省森林抚育工作示范县、全省林业产业百亿强县等称号,市林业局获 “全省食用林产品质量安全大整治百日行动”先进集体、“保护母亲河——2012年度青少年植树行动”先进单位等称号。


【绿化造林】  全年完成人工造林233.30公顷,为年度造林计划的165%;完成迹地更新333.30公顷,为计划的103%;完成封山育林733.30公顷,为计划的100%;完成四旁植树31万株,为计划的103%。完成海防林366.70公顷,其中基干林带33.30公顷,涉及新桐、渌渚、东洲街道等乡镇(街道);平原绿化100公顷,涉及常安、洞桥、新登、万市等乡镇;封育改造233.3公顷。完成珍贵树种新造林46.70公顷,定向培育13.30公顷,涉及洞桥、万市、新登、新桐、常绿、高桥等6个乡镇,造林树种主要为南方红豆杉、香椿、柏木、北美红杉、檫树等。


【浙江省森林城市创建】  重点对美丽乡村、中心村,新农村建设精品线路等实施苗木配送工程,制定配送程序和工作制度,实行专业队种植管护,成活率在95%以上,并包管护2年。投入配送资金1700余万元,赠送苗木5.4余万株,实现城乡绿化一体化。组织开展机关义务植树活动。春节上班第一天,团省委、团杭州市委全体干部,富阳市四副班子领导,法检两长和四办负责人等共200余人到新桐乡江洲村后江坎参加义务植树活动,共植树2500余株。完成万市镇珍贵树种保护建设工程和木本油料基地建设等项目。完成城市森林公园一期(延续)工程,总投资720万元,完成游步道7.5千米、亭子8座、长廊6座建设,完成“福善塔”方案设计。

3月12日,在秦望广场举办以“共建森林城市、共享低碳生活”为主题的大型广场活动,开展系列“创建浙江省森林城市”宣传,向市民派送红豆杉等珍贵树种5000余棵。3月17日,联合“浙江在线”组织网友植绿,近百名网友在大源镇亭山村杭新景高速公路旁开展春季植树活动。7月1日,开展“迎七一,党代表在身边”活动,现场赠送盆栽。举办“绿满富春”创森杯摄影比赛。收到参赛作品2000余幅,评选出一、二、三等奖和优秀奖118幅。


【森林消防】  全年发生森林火灾2起,过火面积158公顷,森林受害面积49.10公顷,受损林木蓄积336.40立方米,森林受害率0.47‰,发生率1.9起/10万公顷,控制率24.5公顷/起,起火原因系痴呆弄火和上坟引起。做好森林消防值班工作,在清明上坟集中高峰期,除专职护林员外,全体乡镇干部、村干部,按各自职责进行巡查、设卡收缴火种和禁止上山燃烧物品。


【病虫害防治】  2011—2012年发生松材线虫病446.80公顷,完成除治面积446.80公顷,其中皆伐71.90公顷,择伐374.90公顷,采伐疫木15000余吨,清理枝丫等75万千克,投入劳力1.5万余工,投入资金600余万元。5月,设置松墨天牛引诱点18个,挂置诱捕器360个,发放M-99引诱剂180千克,降低虫口密度。6月、7月中旬,对杭千高速沿线、320国道两侧、景区周围等地段部分松林(场口、灵桥、鹿山、东洲、渌渚、大源等)进行化学防治(喷噻虫啉),防治面积266.70公顷。


【野生动植物保护】  承办2012年杭州市野生动植物保护宣传月暨第31个“爱鸟周”活动启动仪式,仪式在杭州野生动物世界举行。采取街头咨询、发放宣传资料、科普挂图、悬挂横幅标语等方式向市民群众进行“爱鸟护鸟”宣传。开展野生动物管理执法检查,检查农贸市场6个,宾馆饭店137家,查处违法捕鸟打鸟案件4次,救护鸟类9只。


【资源管理】   全年审核报批长期林地征占用项目8个,面积65.80公顷,审核审批临时征占用林地项目3个,面积2.30公顷,林业生产占用林地0.74公顷,征收森林植被恢复费230.90万元。发放林木采伐证723份,批准采伐蓄积1.90万立方米,毛竹125万株,未突破年采伐限额,发证合格率100%。办理木材运输证1402份,批准运输木材67630.90立方米,毛竹225.60万株;办理植物检疫证5350份,调运检疫木材66947.70立方米。


【竹产业】  完成新登省级现代农业(林业)综合区湘溪流域竹产业示范区、常绿省级主导产业毛竹示范区、上官“一竹三笋”丰产示范区等示范区建设,面积2000公顷。完成渌渚桃花岭杭州市食用竹笋菜篮子基地建设,面积133.3公顷。做好富阳市“万亩毛竹低产林改造”工程建设。


【木本油料产业】  全年完成2011—2012年香榧新造林120公顷,复合经营86.70公顷。完成2012—2013年香榧新造林166.70公顷,复合经营33.30公顷,香榧良种繁育基地建设1个。完成山核桃新造林66.70公顷,复合经营33.30公顷。完成国家农业综合开发项目油茶产业化基地建设133.30公顷。


【花卉苗木产业】   通过区县协作平台,萧山苗商在高桥、常安、渔山、万市等乡镇(街道)大面积承包耕地或坡耕地种植苗木,带动全市花卉苗木产业兴起和快速发展,全年苗农销售额突破2.30亿元。


【林权制度改革】   集体林权制度主体改革工作基本完成,配套改革进一步完善。7月底,通过杭州市林业局考核验收。全市林地流转面积1.2万余公顷,林权抵押贷款总额3433万元。中央电视台财经频道报道富阳林地流转成功典型永安山庄。         (顾怡)


·防汛防旱·

【概况】  认真实施《浙江省防汛防台抗旱条例》,重新修订并由市政府批复同意印发《富阳市山洪灾害防御预案》,编制中小(一)型水库汛期控制运行计划。开展汛前防汛大检查,健全防汛责任制,落实报汛任务,举办防汛演练,加强水利工程安全管理,加大防汛防台宣传培训力度,增强全社会防汛抗旱意识和防灾减灾自救能力。


【防汛检查】  2月,召开全市防汛动员会,提出三到位要求,即“检查到位,签字到位,责任到位”。2月中旬至3月上旬,市水利部门组织全市1960人次检查防汛工作,查看各类水利工程3071处。其中大型泵站1座、中型水库1座、小(一)型水库7座、小(二)型水库137座、万方以上塘坝工程608座(其中重点临村塘坝135座),防洪堤202.5千米,渠道350余千米,溪堤410余千米,排灌机埠395座,涵闸148座,水电站24座,堰坝633条,水文测站49处等,发现险工隐患工程242处,工程完好率93.85%。

【防汛信息化建设】  按照省防汛抗旱指挥部提出的“会商到乡,视频到村,预警入户”的要求,富阳列入省第二批县级防御山洪灾害非工程措施建设县市,主要建设内容为水雨情监测系统、监测预警平台建设、预警系统建设、预报预警、群测群防体系建设等五方面内容。市防指成立市山洪灾害防治县级非工程措施建设工作领导小组,具体负责项目实施工作,投入665万元,完成3个自动水位站,40个简易雨量站,100个简易水位站,7个视频监控点,山洪灾害普查、危险区划分、预警指标确定;预案编制;山洪灾害防治宣传;演练培训等硬件和预警监测预警预报等相关软件建设。8月,通过杭州市防指初步验收;11月,通过了省防指复查。


【防汛物资储备】   市粮食收储公司负责市级防汛物资储备,市防指根据《浙江省防汛物资储备定额(试行)》对全市防汛物资进行测算,全市共储备防汛草包10万只、编织袋2万只、麻袋18万条、土工布5000平方米、木材70立方米、铁锹1200把、1000余套合金笼、救生衣2000件等相关配套抢险救灾应急物资。汛中因抢险需要,追加抢险物资储备资金,新购500只钢筋笼,增补4个沿富春江两岸块石储备(社会号料)点,新增3艘防汛抢险快艇,更新2台原快艇操舟机。


【防汛演练】  5月4日下午,市人民政府防汛指挥部在富春江第一大桥立交改造在建工程处举行防汛应急抢险演练。演练的科目包括阻水围堰拆除、平桥下支架拆除、迎水坡抢险(打松桩、铺设土工布、加固)、北渠防汛分洪调度、抢险物资调度等,在100名抢险队员积极配合下,圆满完成任务。市电视台现场录制,制作专题节目宣传报道。


【梅汛洪灾】  6月17—18日,受梅雨期持续强降雨影响,全市累计平均降雨量154毫米,最大为上官乡盛村站244.5毫米。其中17日8时至18日8时,全市累计平均降雨量128毫米(为大暴雨),超过180毫米雨量站5个,最大降雨量环山乡环山站212毫米,为特大暴雨。各山区溪流洪水泛滥,局部路段洪水过顶,堤脚冲空,溪堤倒塌,农田淹没,村庄进水;平原河网水位猛涨导致农田内涝严重;部分重点水利工程出现险情。岩石岭水库从17日14时52.35米(85高程,下同)涨到18日15时的53.88米,最大过坝溢流1.74米;小型水库蓄水率达90%,有半数以上山塘水库已经溢流或者接近溢洪。富春江电厂因降雨下泄洪峰流量4000立方米每秒,富阳站水位从16日14时的3.4米上涨到18日19时的6.22米,离警戒水位1.78米,水势较为平稳,对富春江两岸没有大的影响。但因平原地区降雨也较大,部分地区来不及排涝,导致部分低洼地段积水、农田内涝受淹。全市有24个乡镇街道出现不同程度灾情,全市28613人受灾,倒塌附属房屋79间,紧急转移人口400余人;农作物受灾面积3131公顷,成灾1151公顷,绝收161.4公顷,水产养殖损失面积173.3公顷,农林渔业直接经济损失3629万元;停产工矿企业81家,公路中断45条次;溪堤决口82处3.87千米,损坏123处20.94千米,损坏机电泵站5座,水利设施直接经济损失2603万元;全市直接经济总损失9739万元。梅雨洪涝期间,各成员单位和乡镇街道根据市防指启动的防汛Ⅳ级、Ⅲ级应急响应等级要求及时进岗到位,开展防范和应急抢险救灾工作。市水利部门连夜赶赴场口、常安等地对出险的塘坝和溪堤进行抢险技术指导,市住建局组织人员,及时抢排城区积水,方便市民出行。各乡镇街道主要领导深入第一线,及时启动应急响应,做好了山洪地质灾害点人员以及生产作业人员安全转移及安置工作。特别对在建水利工程、危险山塘水库、地质灾害点加强巡查观测,确保了人员安全和工程的安全。此次梅雨洪灾全市共动用编织袋16000条,草包5300条,土石方0.3万立方米,钢筋笼100多只,救生衣100多件等;投入抢险人数达2000余人次,及时组织安全转移人员400余人。


【台风灾害】  从8月7日起受11号“海葵”台风影响到9日凌晨基本结束,全市连续出现了大到暴雨、局部大暴雨天气过程,沿富春江一线平原区域出现了8到9级阵风,其中最大风力为三桥站的11级(28.9米/秒)。全市平均降雨量为109.6毫米,有24个站(共46个站)超过100毫米,其中有6个站超过150毫米,最大为湖源乡小樟村站达222.5毫米(气象站实测湖源乡上南坞站326.6毫米),其次为龙门镇裘家坞站213毫米,富阳城区为102.5毫米。受强降雨和风力影响,岩石岭水库水位从8日8时的48.01米上涨到9日8时的52.08米,上涨了4.07米;壶源溪等流域出现洪水泛滥,溪堤决口受损,公路过水,农田受淹;强风导致行道树倒伏,电力、通讯线路中断,公路受阻等。全市有17个乡镇3.91万人受灾,倒塌房屋62间,直接经济总损失0.63亿元。其中农作物受灾面积1487公顷,成灾286公顷,绝收67公顷,水产养殖损失74公顷,农林牧渔业直接损失0.21亿元;停工工矿企业92家,公路中断16条次,电力中断18条次,通讯中断8条次,工业交通运输业直接经济损失0.11;溪堤损坏70处7.8千米,决口36处1.69千米,损坏护岸44处,损坏灌溉设施13处、机电泵站2座,水利设施直接经济损失0.19亿元。

抗台期间,市防指启动防台Ⅲ级、Ⅱ级应急响应,市四副班子领导分25组分赴各乡镇街道和有关部门进行防台指导督促;市纪委与防指办、水利局于6日晚分4个组联合开展夜间值班抽查,进行防台督查。市人武部组织水上应急分队、民兵预备役、各乡镇应急分队共1200余人的抢险队伍集结到位,市供电、交通、公安、通讯等部门抢险小分队进入岗位。商务局对每个防汛物资储备点安排了24小时值班人员,调运物资车辆5辆,应急抢险越野车数辆。山洪灾害预警员、地质灾害观测员、水库塘坝管理员、堤防巡查员等及时进岗到位,全市777座山塘水库、784位巡查管理员昼夜职守,加强巡查观测。全市25座小水电站暂停运行。转移人员16275人,是全市历史上转移人员最多的一次。其中转移危旧房人员5840人,船只回港人数2014人,山洪灾害易发区人员826人,可能出险水库和易遭洪涝威胁转移人数485人,在建工程7110人。做好211艘渔船和514艘其他船只督促回港避风工作。


·水利管理·

【水利规划】  编制完成《富阳市场口镇水系综合治理规划》。场口镇行政区划范围内河道现状防洪标准普遍偏低,富春江沿岸现状防洪标准大多在5~20年一遇之间,且大部分堤防没有护岸工程或护岸工程破损,其余河道防洪标准均在5~10年一遇左右。区域内除富春江和壶源溪外,其余河道的水质均很差,大多为Ⅴ类和劣Ⅴ类,有部分河段水面漂浮垃圾,河道失去景观功能。市水利水电局、场口镇人民政府和场口新区开发建设指挥部于年初委托浙江广川工程咨询有限公司承担场口镇水系综合规划工作。规划主要任务是:以提高防洪排涝能力、保证农业灌溉用水、建设生态河道为中心,兼顾休闲娱乐设施,提升场口镇品位,促进场口镇的持续发展。规划的重点是在全面分析场口镇水系现状的基础上,对场口镇防洪排涝工程、农业灌溉、水环境和水景观的总体布局和具体工程进行重新规划。富春江右岸近期按20年一遇防洪标准新建场口堤和马山堤部分堤段,共长8.26千米,远期按50年一遇防洪标准,对场口堤和马山堤进行加高加固,共计长25.46千米。区域内新开沿江河、瓜桥江中心河等河道,规划工况河道25条,按规划河道长度将增加15.74千米,水面面积增加25万平方米。规划范围内总排涝流量由现状的14.5立方米/秒增加至近期55立方米/秒、远期66立方米/秒。新建1.2立方米/秒的灌溉供水泵站和长3.56千米的灌溉引水渠。在瓜桥江南端和电塔边排涝渠南端规划设置生态引水泵站,增强瓜桥江区块和塘东畈区块水系流动性,改善区块内水质、水环境。


【工程建设管理】  修改完善《富阳市重点水利工程建设施工、监理考核办法》,加强设计、招标代理、施工、监理等企业考核,规范水利建设市场。市级重点水利建设项目抓好立项、招投标、开工令、工程变更、补助资金拨付及竣工验收等环节,严格实行“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”相结合体系,全年开展质量监督检查活动190余次,参加各类验收135次,发出质监活动纪要85份,责令整改32份,现场责令整改112次,完成质量监督报告(意见)65份,已完工程质量合格率100%。


【水库塘坝管理】  落实149座小型水库、133座重点临村塘坝和491座塘坝专人管理制度。小(一)型水库落实2名管理员、小(二)型水库和重点临村塘坝落实1名管理员,明确乡镇街道责任人及落实副局级以上干部担任的安全监管员,并在4月16日富阳日报上进行公告。市级管理经费补助标准水库重点临村塘坝由每人2400元/年提高到3600元/年,其他塘坝由每座1000元/年提高到2400元/年。

6月27日,高桥镇戴家庵塘坝(总库容1.9万立方米)因接触渗漏出现管涌引起大坝左边缺口,致使下游20余户民房进水,由于人员组织转移及时,无伤亡。戴家庵塘坝出险后,水利部门派出4个检查组对全市山塘水库进行安全普查,突击检查全市280座水库、重点塘坝。 8月17日,在环山乡召开水库管理工作会议,交流洞桥、环山等乡镇管理工作经验,并通报戴家庵塘坝出险情况。

全面考核小型水库、临村塘坝巡查管理工作,抽查考核250座一般塘坝,其中11座优秀,15座基本合格,3座不合格,戴家埯塘坝不予考核,其余为合格。洞桥、新登、受降3个镇被评为年度水库和塘坝管理工作先进集体。


【开展水库安全鉴定】  11月,按照省、杭州市部署,根据《浙江省小型水库大坝安全技术认定办法》规定,市水利部门通过公开招投标方式明确资质的单位对新建竣工后5年及以上和2003年鉴定后未进行除险加固等2个条件的巧溪、东坑坞等23座水库大坝进行安全鉴定。


【岩石岭水库管理】  2012年度库区降雨量1787.4毫米,但受一、二级电站报废重建工程的影响,全年一、二级电站共发电414万千瓦时,实现产值155.7万元。全年水库泄洪7次,用于抗旱灌溉6000余万立方米。


【堤防管理】  继续对沿江11个乡镇街道和2个水管单位共35条共长近210千米堤防实行市场化运作、物业化管理。4月,在新桐乡召开堤防管理工作会议。在主要堤防上布设沉降观测点,定期进行沉降观测。对堤防管理养护工作每季度进行检查考核,并按上、下半年分别作通报,全年7条堤防12次评为优秀等次, 1条堤防评为不合格,3条堤防为基本合格,按考核成绩拨付管理养护资金。根据《浙江省水利工程维修养护定额标准》,2012年起调整提高管理养护经费补助,50年一遇的堤防提高到2.3万元/千米·年,20年一遇提高到1.2万元/千米·年,10年及以下提高到1.0万元/千米·年。

【皇天畈区域水工程管理】   落实皇天畈区域内市级水利工程管理责任书,将南、北渠堤防、水闸、泵站的养护、维修管理责任落实到人,全年共签订工程管理责任状32份;投入堤防养护经费56万元,养护南、北渠堤防24.3千米。皇天畈排涝站全年组织6次试运行,1次排涝运行,总计23台次,运行总时间为140小时10分。排水量为1010万方。8月,对皇天畈排涝站1、5号机组实施了大修、计算机远控系统升级改造。全年区域内共组织水政巡查100余次、300余人次,发出责令停止违法行为通知书9份,责令改正违法行为通知书7份,安全隐患和水事违法事件均得到及时处理。


【城区河道配水】  2011年10月30日至2012年12月31日,新泵站投入试运行1年,基本保证每天运行(除阴雨天外),全年单机累计运行11270小时,耗电量550万度,经测算,提富春江水总计约2.5亿立方米,置换苋浦水系城区河道水体在150次以上,河道水质达到三类。


【小水电管理】  汛前,上报小水电站双责任人名单,4月16日在《富阳日报》上公布水电站安全管理责任人及相关职责。4—5月,水利部门联合供电局对全市25座小水电站进行安全生产和安全度汛大检查,对13座水电站安全问题提出整改要求。6月,岩石岭管理处接受绍兴市与杭州市农村水电站安全生产工作对口检查。9月,召开全市水电站负责人参加的关于全省第二次农村水电站安全管理年检工作会议,委托有资质单位对全市参与年检的24座电站进行检测评分,年检结果为:岩石岭一级等22座电站合格;银河、天河2座电站不合格,须限期整改,完成后才能拼网发电;宋家塘等2座电站不参加年检,禁止运行发电,建议报废。


【农村饮用水管理】  2012年市财政落实饮用水管理经费500万元,主要用于饮用水工程的水质检测、日常管理、消毒设施提升改造、维修养护等。全年两次对25个乡镇街道280余处农村饮用水水质水样进行25项指标检测,2次全部合格率分别为35.54%和15.31%,其中余氯指标分别为78.05%和38.44%。根据《富阳市农村饮用水工程管理考核办法》,水利局与卫生局联合考核列入管理补助100个供水主工程、118个行政村饮用水管理工作,高桥镇唐家坞等9个供水工程评为优秀,87个供水工程为合格,富春街道方家井等2个为不合格。根据《2012年富阳市爱国卫生工作任务书》要求,与卫生部门联合完成13个乡镇街道、185个水站消毒设施提升改造及管理房的建设任务。


【水利中介机构管理】   修改完善《外地受理施工企业进富备案管理办法》;加大施工、招标代理、监理等企业备案、年检(换证)考核管理工作。全年,共有外地水利施工企业新备案13家,原有78家备案企业中有19家年检不合格;监理企业年检8家,不合格1家,新备案1家;招标代理企业年检9家,不合格2家,新备案5家。至2012年底本地水利施工企业3家、备案水利施工企业59家,监理企业8家,招标代理企业12家。


【基本完成全国第一次水利普查】  在2011年清查工作和普查数据采集的基础上完成普查数据填报、汇总和审核。2月底,完成各类普查对象正式普查表填报底数的采集、录入、预审和普查底表的打印;3月底,完成正式普查表、回收与数据处理;4月完成普查数据审核和上报。5—12月,根据各级普查机构审查意见对普查数据进行复核调整,完成各类普查报告的撰写和普查资料归档。


·水利建设·

【概况】  大力实施以“强塘固房”“清水河道工程”“大源溪综合整治工程”为重点,统筹“万里清水河道整治”工程建设,注重水利规划,加强建设管理,提高工程质量,突出工程效益,把水利工程建成人水和谐的生态水利工程,为富阳山水之城建设提供水利保障。2012年,全市共完成市级重点水利工程105处;小型水利工程157处;水土流失治理面积26平方千米,完成水利建设投资3.21亿元。


【强塘工程建设】   全年共投入3560万元完成胥口镇东坞、新登镇石溪里水库等12座小型水库加固工作,投入5240万元完成渌渚镇毛柴坞、新登镇塘头坞等66座塘坝的加固工作。通过保安与标准化建设,全市水库病害率下降12个百分点。


【重要堤防建设】  全年投入3150万元完成王洲堤防防等14.36千米清水河道建设,改善全市水环境和河溪道的行洪能力,农村人居环境进一步提升。


【城区清水工程建设】   继续推进城区清水工程建设,全年共投入2500万元完成三号渠翻板闸、四号渠翻板闸、北渠3#翻板闸以及三号渠富通至金秋桥段清淤工程、鹿山景观平台、北渠景观桥等工程;北渠2#翻板闸基本完工,北渠1#翻板闸进入主体工程建设。通过清水工程建设,城区河道水质明显改善。


【富春江治理工程】   钱塘江治理工程富阳市富春江治理工程位于富阳富春江沿岸,工程建设任务以防洪为主,兼顾排涝。工程共涉及港东堤、黄金畈堤、包家淇堤、场口堤、灵桥堤、新沙堤等19段堤防,实施堤防总长80.07千米,其中报水利部建设长度为27.94千米。工程静态总投资为29.06亿元,工程计划总工期48个月。工程建设后,保护人口14.30万人,耕地0.76万公顷。至2012年底,工程完成可行性研究报告、初步设计等。

场口镇城防王洲堤应急加固工程是富春江治理工程中的应急工程,工程内容为堤防加固3.17千米和场口排涝站移建等,总投资为4304万元,其中建安工程1904.3万元,政策处理费2083.76万元。工程施工中标价1865.50万元,至2012年底主体工程完成。


【大源溪综合整治一期】  一期工程划分9个标段,于2012年7月底完成招投标工作。至年底,完成工程投资7350元,完成工程总投资的90%。项目涉及征地16.15公顷,拆除房屋28户、1827.5平方米,拆除沿溪砂场、埠头13只。


【岩石岭一、二级电站报废重建项目完成】  岩石岭一、二级电站概算投资分别为1370万元和1953万元。一级电站报废重建工程建设主要内容为三台机组由原来的3×500千瓦扩建为3×630千瓦,工程于2011年12月开工,2012年7月完工,于7月18日通过72小时试运行。二级电站报废重建工程建设主要内容为三台机组由原来的3×800千瓦扩建为3×1000千瓦,工程于2012年9月10日开工,于当年12月完工,并于12月30日通过72小时试运行。


·行政执法·

【依法行政示范单位创建】  2012年3月16日,接富阳市人民政府通知:经依法行政考核评查小组集体评议,富阳市农业局在2011年度依法行政年终考核分数97.85分。公布《富阳市农业局创建浙江省依法行政示范单位实施意见及责任分解细则》,并召开全局依法行政大会对创建工作作出全面部署;7月、10月、11月先后召开4次局法制工作例会,对月度、季度创建工作、农业法制专项工作及时作出具体部署。9月14日,接浙江省农业厅《关于公布2012年度农业依法行政示范单位和2013年度示范创建单位的通知》(浙农政发〔2012〕12号),富阳市农业局被授予“浙江省农业依法行政示范单位”称号;12月31日,浙江省全面推进依法行政工作领导小组作出《关于命名浙江省依法行政示范单位的决定》(浙依组〔2012〕1号),富阳市农业局被命名为浙江省依法行政示范单位。


【农业普法教育】  3月,制定并公布《富阳市农业局创建杭州市“六五”普法示范单位实施方案》《富阳市农业局2012—2015年学法用法目录》《富阳市农业局2012年普法计划》。组织开展新《饲料和饲料添加剂管理条例》、新《浙江省种畜禽管理办法》和《浙江省农业机械化促进条例》法制宣传月活动;设置局农业法制宣传栏,完成10家农业企业、10家农民专业合作社的农业普法任务,将新登镇列为农业主导型乡镇农业普法试点,在春江、环山、龙门、新桐等乡镇(街道)对2250 名绿色证书学员开展农业法律基础知识的培训。


【农业依法行政制度建设】  分别修订《富阳市农业局常务会议制度》《富阳市农业局法制工作会议制度》、《富阳市农业局依法行政报表报送规定》;分别制定《富阳市农业局行政过错责任追究办法》《富阳市农业局行政赔偿实施办法》《富阳市农业行政执法调查取证规则》;报市政府公布《富阳市报废拖拉机解体工作实施办法》,制定《富阳市农业局行政调解工作实施方案》和《关于开展工作人员依法行政绩效评价的意见》,明确合法性审查为确认农业发展项目的必经程序。


【加强农业法制监督】  全面推行以省政府版文书为主体、杭州市政府版和农业部版文书为补充的新型执法文书使用制度,于2012年7月、11月组织开展2次行政执法案卷评查;全面梳理行政权力法律依据,于2012年2月公布《富阳市农业局行政权力法律依据(2012)》;于4月和6月梳理并公布饲料和饲料添加剂领域、种畜禽管理2个行政处罚裁量细化量化标准;重新公布局各行政审批窗口工作人员职责权限,严格限定各类审批专用公章的使用范围;组织开展首次农业执法纪律教育,启动机关工作人员、行政执法人员依法行政绩效评价; 9月和11月,分别完成全局行政许可、行政处罚主体清理和规范行政许可、非行政许可审批事项清理和规范、2010年至2011年行政规范性文件清理等工作。2012年,局和各授权行政处罚主体承办行政处罚案件33件,办结22件,罚没款70912元;2012年,局和各授权行政许可主体受理行政许可申请3569件,作出准予许可决定3555件、不予许可决定14件。


【农业执法】  组织“绿剑”春秋专项执法,参与农产品百日整治大行动,组织开展种子、农药、肥料、饲料、兽药专项整治行动。全年立案查处违法行为13起,调解农业生产纠纷13起。


【农资监管信息化体系建设】    全年全市累计建成农资监管信息网点60家,其中新增46家农资店列入浙江省护农保安全工程项目,累计投入资金超过30万元。3月18日,浙江省农资监管与服务信息化建设试点县工作会议在富阳市召开,省农业厅领导充分肯定富阳市农资监管信息化发展。


【渔业生态管理】   全年在富春江省级增殖放流区放流鱼种384万尾。开展打击电鱼专项执法行动,组织水上检查55次,被检查渔船390艘次,查办案件12起,罚款28900元、没收禁用具鱼20套。加强渔业水域环境保护,受理渔业水域污染事故7起。开展渔业安全生产专项执法检查8次,发出责令整改通知书2份。                              (骆东亮等)


【林业执法】  推进“平安林区”创建,开展林区禁种铲毒、“绿盾护林一号”等执法专项行动。全年受理各类森林案(事)件189起,处理各类违法犯罪人员38人(次),立刑事案件6起,破6起,拟追究刑事责任7人。林业行政案件32起,处罚32人(次)。木材运输检查执法中,无公路“三乱”行为发生。  (顾怡)


【水利行政审批】  全年受理审批事项505件,均按承诺时间办结。根据建立“规范、便民、高效、廉洁”审批制度改革要求,进一步归并、完善审批职能,优化流程,方便群众,水利部门23项行政许可和2项非行政许可项目100%全部进驻市行政服务中心。其中“一审一核”事项21项,一审一核率82.5%,承诺办理时限0~8个工作日,平均承诺日4.5日,比规定的20个工作日压缩75%以上,实际办结时间提速均达到90%以上。2012年度被富阳市人民政府授予“富阳市行政审批先进单位”。


【水资源管理】  实行最严格的水资源管理制度,对全市主要河流、水库水质作动态监测,完成187家取水户取水许可证年审和水资源年报、公报,注销已关停企业取水许可证56家。继续对全市主要河流、水库和水功能区水质开展动态监测,2012年除对原富春江里山断面、大源溪出口断面、湖源溪青江口断面、渌渚江董湾断面、葛溪新登断面、岩石岭水库、青云浦大浦闸、富春江水务公司取水口、富春江中埠断面、富春江窄溪断面、湖源溪窈口汤家处等11个水质监测点进行监测外,增加富春江富阳大桥、渌渚江松溪桥头和长垄桥、龙门溪西山桥、新桥江彩虹桥、小源溪光明、常绿溪田村等7个地表水水质监测点和富阳万洲矿泉水有限公司、浙江春江轻纺集团有限公司等2个地下水水质监测点,全年开展水质监测共77批次。全年征收水资源费261.8万元;开展取水实时监控系统建设,基本完成全市自备取水单位取水计量装置安装工作。

【水土保持监督管理】   全年编报水土保持方案登记表55项,编报水土保持报告书(表)111项,实施编报率100%,方案审批率100%。全年开展基本建设项目水保方案监督100余次,征收水保设施补偿费324.1万元。投入300余万元完成壶源溪等4条小流域综合治理项目以及天柱香榧园等10处水土保持综合治理项目。


【水政执法及富春江采砂管理】   全年组织水政巡查943次、2750人次,现场纠正违章120起,立案查处案件31件(其中无证采砂案件20件,其他案件11件),取缔无证小型吸砂船25只。开展 “清除河障、改善生态”专项执法活动,活动期间组织巡查70余次,1436人次参加,巡查河道110条、2798千米,发现违法行为36件。开展非法采砂专项整治行动,发现和查处违法采砂46起。全年共调处“12345”市长公开电话55起、110联动21起、解决群众涉水上访案件18起。随着“三江两岸”生态建设工作推进,52千米富春江河道采砂区域只保留新桐可采区。制订2012年度富春江河道采砂控制计划,年采砂量从2011年度的50万吨减少到2012年的45万吨,采挖砂机5只,报浙江省钱塘江管理局批准后,分两期拍卖富春江河道采砂权,每期半年。管理部门继续实行24小时巡查、采砂量登记和“日采夜禁”等制度,不定期组织夜间突击检查,严厉打击违法行为。5月始,投入138万元建立富春江远程视频监控系统,于12月初投入试运行。

(何黎山)


·科技宣传·

【农业科技下乡】  全年组织农业送科技下乡活动9次。其中大型活动3次,分别是3月13日在胥口镇举行的“春耕支农惠农”2012年送科技下乡暨胥口镇第五届农业新品种新技术推广交流会,3月21日在场口镇举行的“创先争优”“送温暖”惠民科

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