农业
发布时间: 2019-05-28  17:59:47    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

概况】 2013年,全市农业总产值53.40亿元,同比增长5.60%;农村居民人均纯收入19380元,同比增长11.40%。富阳市分别获2013年度浙江省美丽乡村创建先进县、省社会主义新农村建设优秀单位、省“千村示范 万村整治”工作先进单位、省“低收入群众增收行动计划”先进集体、省农村集体“三资”管理规范化县、杭州市社会主义新农村建设(城乡区域统筹发展)工作优秀单位等称号。市农办获得富阳市级机关综合考评满意单位。


【区县(市)协作】 全年萧山区、上城区两区提供协作资金5750万元,互派新一轮挂职干部41名。签订三地开发区战略合作协议,建立萧山、上城、富阳协作产业园,制定出台三地协作产业园共建实施办法及互赢机制相关政策。三地40余个部门广泛开展农产品对接洽谈、人力资源共享、教育平台共建以及文化联姻、旅游联营等内容的对接交流活动。规划共建“协作林”26.67公顷,共建协作项目23个,累计完成协作项目84个,受益人数累计50万人。两区累计转移、签约产业项目38个,意向总投资额120.85亿元,其中已落地项目28个,投资总额80.21亿元。


【“富春山居 美丽乡村”建设】  全年继续开展32个中心村(点)培育建设,新创建10个精品村,完成云水湾风情小镇创建,启动2条精品线、1个精品区块和2个省、杭州市重点历史文化村建设,开展3个本级历史文化村建设,开展45个美丽乡村提升村建设,总建设项目508个,已下拨财政专项补助资金2.5亿元。


【“三江两岸”富阳段综合整治和生态建设】  全年重点实施“三江两岸”富阳段综合整治项目14类36项,投资总额6.38亿元。完成里山镇、新桐乡、场口镇等28家码头拆除,启动已拆除码头生态修复工程,启动新桐乡4家、春江街道3家暂缓拆除码头景观化改造试点方案,完成5.20千米江滨南大道景观道路工程建设;完成大安顶28千米绿道建设;完成渌渚镇沿江绿道(密箭垅段)主体工程,富春江北岸富阳段与桐庐县贯通;完成沿江景观带建设总长7千米,绿化面积60万平方米;完成农村河道治理工程33千米;完成鹿山码头驿站建设,启动黄公望驿站建设;完成新沙岛码头、鹿山码头、郁达夫码头建设。


【农业产业化】 全年新增富阳市级农业龙头企业17家,至2013年年底,富阳市级农业龙头企业达107家,其中杭州市级48家,省级5家,全年实现销售收入56亿元。全市农产品新增浙江省著名商标2件,杭州市著名商标4件,富阳市知名商标13件;新增浙江名牌产品1只,杭州名牌产品2只,富阳名牌产品11只。全年举办上官竹笋文化节、东洲葡萄节、湖源甜柿节、万市银杏节等农事节庆活动14次。组织210家(次)企业参加全国、省、杭州市各级农业会展活动10次。


【农家乐乡村游】 全年创建完成省级农家乐特色乡镇1个、精品示范区1个、特色点1个,省级四五星级农家乐经营户(点)3个;创建杭州市农家乐集聚体建设项目1个,完成农家乐精品项目2个,农家乐示范园区(点)8家,三星级经营户(点)6家,列入杭州市政府会议培训定点农家乐单位7家;创建富阳市“富春民居”农家乐星级经营户(点)27家,星级提升单位23家,完成农家乐提升发展项目18个。全年接待农家乐旅客132万人次,营业收入1.57亿元,游客购物5400万元。


【新农村建设“4+1”竞赛活动】 创新开展新农村建设“四个一”( 一乡一基地,一乡一精品,一乡一龙头,一乡一品牌)竞赛活动,全面展示新农村建设成果,在全市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作中掀起学先进、争先进、做先进高潮。经乡镇(街道)统一申报、市民打分、专家评选等环节,每个单项分别取前3名,共评选产生“一乡一基地”“一乡一精品”“一乡一龙头”“一乡一品牌”获奖单位12家。


【“低收入农户收入倍增计划”】  全年25个富阳市级帮扶集团确定“联乡结村”帮扶项目334个,项目总投资7372万元,承诺帮扶资金1697万元,到位帮扶资金1765万元。杭州市级“联乡结村”帮扶集团联系的湖源乡12个帮扶项目总投资507万元,落实帮扶资金187万元。完成下山移民116户、388人。深入推进“低收入农户收入倍增计划”,低收入农户年人均收入超过7338元。完成杭州市委、市政府牵头的衢州市衢江区周家乡结对帮扶工作,落实结对帮扶资金80万元。


【农民素质提升工程】 全年完成各类农民培训14944人,其中转移就业培训2151人、实用人才培训1183人、“双证制”培训2921人。农民学校运作良好,建立和完善学校内部管理机制,建立农民创业和教学实践基地,举办农民讲堂培训,培训农民600余人,启动纯农方向观光农业免费大专学历教育,首期32名农民大学生新生顺利入学。                 (谢锦)


·农村经济管理·

【被评定为浙江省农村集体“三资”管理规范化县】  制定并下发《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》,将24个乡镇(街道)会计代理中心统一更名为农村集体“三资”管理服务中心。推行村级集体财务监管网络建设,建立电子查询档案,实现了市、乡镇、村三级数据的联网和预警。完成16个乡镇(街道)、190个行政村农村集体资金、资产、资源管理工作,健全资产台账、资源登记簿、合同管理等制度,建立“三资”管理纸质和电子台账,全面完成全市村级集体“三资”管理体系建设。10月,被浙江省农业厅评定为浙江省农村集体“三资”管理规范化县。


【全面加强村级财务监管】  定期组织村级财务人员培训,全年新聘村级财务代理会计10人,调整行政村报账员14人。严格实施村级财务预算决算、资金分离核算、村级经营费用双控、项目资金管理、票据管理、大额资金审批6项制度。引入富阳农村合作银行对村级项目资金实行第三方监管,实行专户管理,确保村级项目资金运行规范、安全、高效。开展村级财务“三年一轮审”工作,全面完成全市村级组织换届前276个行政村村级财务审计工作。联合市委组织部、市纪委(监察局)、市财政局、市审计局、市民政局等部门,每季度进行村务公开和村级项目建设情况监督检查。


【发展壮大村级集体经济】  全年组织实施并完成上官乡深里村公寓房建设工程等14个杭州市和富阳市村级创收项目建设,开展省级农村公益事业“一事一议”财政奖补项目56个,开展省财政扶持村级集体经济发展资金项目1个,在常安镇景山村首次尝试村集体扶持资金入股合作社参与分红的合作模式。


【市仲裁委被农业部评为“农村土地承包纠纷仲裁委员会先进单位”】  开展农村土地承包纠纷仲裁工作,稳定和完善农村土地承包关系,维护农村弱势群体及土地流转双方合法权益。至2013年年底,市仲裁委累计受理农村土地承包纠纷调解仲裁申请53件,其中调解结案22件,仲裁结案27件,结案率92.40%;2013年仲裁受理6件,结案6件,调解受理2件,结案2件,调解仲裁结案率100%。11月,被农业部评为2013年“农村土地承包纠纷仲裁委员会先进单位”。


【推进农业适度规模经营】  全年新增土地流转面积700公顷,累计增加土地流转面积486.67公顷。完成规模经营主体项目68个、大学生村官创业项目2个、整村流转项目14个、土地股份组织项目1个。


【农业经营主体培育工作实现新突破】  全年完成省示范性农民专业合作社2家,杭州市提升发展项目4个,杭州市规范化建设项目5个,完成杭州市规范化农民专业合作社基本情况和综合信息备案。新增农民专业合作社星级单位19家,完成10家农民专业合作社开展提升发展项目建设。至2013年年底,全市农民专业合作社240家。评选产生信用农民专业合作社47家。注册全市第一家农民专业合作社联合社——富阳山居农产品专业合作社联合社,注册资金500万元,成员单位30家。引导种养大户开展家庭农场工商注册,全年注册家庭农场100余家,其中场口镇曹羽家庭农场等5家获得“省级示范性家庭农场”称号,曹羽家庭农场被列入省示范性家庭农场项目建设范围。


【完成村经济合作社换届选举工作】  根据省、杭州市统一部署, 9月至12月底,全面开展村经济合作社换届选举工作。276个行政村均采用经授权的社员代表大会选举产生社管会、社监会成员,共选举产生村经济合作社社管会成员827人,社监会成员828人,实现274个行政村党组织书记兼任社管会社长、275个行政村党组织分管纪检工作的成员兼任社监会主任。

(闻军清)


·种植养殖业·

【粮油生产概况】  粮食播种面积持平,单产略增,总产趋稳,完成省、杭州市政府下达的目标任务。2013年全市粮食播种面积2.28万公顷,超计划指标2万公顷的14%;总产粮食14.54万吨,超省、杭州市政府13万吨目标产量,超11.85%。春粮播种面积0.32万公顷,总产量1.22万吨。其中:大小麦播种面积0.14万公顷,产量0.53万吨;蚕豌豆828公顷,产量0.25万吨;马铃薯953公顷,产量0.44万吨;早稻播种面积70公顷,总产粮食419吨。秋粮播种面积1.95万公顷。其中:晚稻播种面积1.08万公顷,平均亩产7890千克/公顷,总产8.48万吨;夏秋旱(杂)粮播种面积0.87万公顷,总产量4.80万吨。油菜种植面积和产量呈稳定趋势,品质明显改善,高油品种种植面积持续扩大。全年全市油菜种植面积0.73万公顷,平均公顷产2569千克/公顷,总产1.88万吨,和2012年基本持平。其中,“双低”油菜和高油品种成为冬种当家品种,占油菜种植面积的95%以上,油菜籽品质提高较大。


【种粮政策性补助】  全年发放国家稻、麦、油菜、玉米良种补贴434.43万元,惠及农户10.56万户。


【救灾种子储备】  完成救灾种子储备60吨,其中大豆种子2.50吨、杂交玉米种子1吨、荞麦种子1吨、蔬菜种子0.35吨、早稻种子10吨、晚稻种子50吨、杂交晚稻种子5吨。因洪灾、旱灾和台风发放水稻、玉米、蔬菜等救灾种子3.50吨。10月,完成62.10吨到期储备种子转商工作。


【茶叶生产】  总体价格平稳,少量顶价茶叶价格略有下降,主体高档茶价格平稳,中低档茶叶由于成本提高价格明显上升,增值幅度与上年持平。茶叶总产量1830.61吨,比2012年减产21.10%,实现生产总值28307.34万元,与2012年基本持平。其中,名优茶产量1330.60吨,比2012年下降18.50%,产值27505.37万元,与2012年基本持平;大宗茶产量500.01吨,产值801.97万元,分别比2012年下降27.30%和下降17.10%。


【蔬菜生产】  常规蔬菜保持稳定;山地蔬菜发展尤其是高山蔬菜成为新增长点;食用菌产业快速发展;芦笋产业影响力加大。全年全市种植蔬菜10120公顷次,总产38.30万吨,总产值91274万元。与上年同期相比,分别下降2%、14.20%和5.70%。其中:常规蔬菜总产37万吨、总产值78358.50万元,分别比2012年同期下降14.80%、8.60%;芦笋总产1.12万吨、总产值10868.50万元,分别比上年同期下降5.10%、增长6%;食用菌总产量1953吨、总产值2047万元,分别比2012年同期增长260%、165%。


【蚕桑生产】  2013年,全市蚕桑生产乡镇4个,行政村20个,桑园总面积480公顷,其中投产桑园403公顷,养蚕农户3610户,饲养蚕种7482张,生产蚕茧378.50吨,蚕桑产值1679.60万元,平均茧价1829元/50千克,与2012年同比分别下降18.10%、17.80%、11.10%和增长10.10%。


【水果生产】  受7—8月高温热害影响,全市水果总产量减产3成,其中桃、露天葡萄、猕猴桃等品种水果产量减产6成,因投产面积增加及销售价格提升,水果总产值稳定。全市水果:种植面积3959公顷,同比增长4.90%;投产3336公顷,同比增长8.10%;总产3.69万吨,同比下降29.50%,总产值2.36亿元,同比增长3.80%。其中西甜瓜种植972公顷,同比下降2.08%,产量1.17万吨,同比下降48%,产值4667万元,同比增长3.70%。


【畜牧业】  生猪存栏21.60万头,出栏32.20万头;家禽存栏195.95万羽,出栏340万羽;蛋禽存栏47.60万羽,禽蛋产量4826吨;出栏肉兔4.80万只、羊2.48万只,牛奶产量5987吨。


【水产生产】  全市渔业养殖面积稳定在2493.33公顷,富春江增殖面积4800公顷。水产总产量11327吨,增幅3.20%;总产值2.94亿元,增幅6%。

·农业产业化·

【省级现代农业园区创建】   根据浙江省现代农业园区和粮食功能区建设工作协调小组办公室《关于印发2013年全省现代农业园区和粮食生产功能区建设工作要点的通知》要求,通过政策引导,抓统筹整合及机制创新,坚持项目跟进,完成项目投资6553.62万元,争取各级财政资金2718.50万元,“富阳市胥口蛋鸡精品园”“富阳市中华鳖特色渔业精品园”“富阳市万市省级山核桃示范区”“富阳市新桐南方红豆杉精品园” 等4个省级现代农业园区创建点通过省级考核验收,被授予“省级现代农业园区(示范区精品园)”称号。


【现代设施农业建设】  全年完成杭州、富阳两级设施农业项目41个。其中,杭州市级设施农业示范园1个、设施农业配套项目8个(见表5);富阳市级设施农业示范园2个、设施农业示范小区30个(见表6)。通过项目推动,全市设施农业总面积1973.10公顷,其中新增面积218.60公顷。


【农业社会化服务项目建设】  全年完成杭州市农业社会化服务项目4个(见表7)。


【市级现代农业精品园(基地)建设】  建成环山诸佳坞茶叶精品园等市级现代农业精品园7个(其中续建2个、新增项目5个)、湖源新一山早湾茶叶示范基地等配套现代农业示范基地32个(见表8)。


【“菜篮子”工程建设】  2013年,完成杭州市级“菜篮子”建设项目18个(见表9)。根据富阳市“菜篮子”工程建设“4721”行动计划,建设完成7个“菜篮子”功能区项目和43个“菜篮子”配套基地项目(见表10),新增建设资金1911.60万元。


【高效生态农业工程建设】   新登镇成为第二批省级生态循环农业示范区。根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制,完成杭州市生态农业示范工程项目7个,其中高效生态种植业示范区2个、高效生态循环农业(种养结合)示范项目1个、农业废弃物综合利用示范项目4个(见表11)。


【“三江两岸”农业生态环境治理】  完成杭州市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目16个(见表12)。


【区县协作产业对接】  按照区县(市)协作工作要求,根据优势互补强基础、加快转型推发展思路,积极推动统筹城乡区域发展项目快落地、出成果,引进富阳市萧源林业开发有限公司在常绿镇黄弹村洋桥顶建立茶叶基地;对区县协作企业加强技术及项目建设指导,全年建设现代农业项目4个。


【粮食高产示范畈创建活动】  继续在渌渚镇和新桐乡开展水稻万亩高产示范方建设,以原来杭州市级功能区作为高产平台,在洞桥镇、渔山乡、新登镇、富春街道、场口镇、东洲街道等地开展千亩示范方建设,开展渔山乡渔山村、鹿山街道南山村、场口镇马山村三个百亩高产示范方建设,11月测产显示3个百亩高产示范方平均单产超过800千克,最高达817千克。


【水稻产业提升】   建立粮食生产功能区基础设施建设项目1个,面积73.33公顷;建立种子基地建设项目1个;建立社会化服务项目水稻育秧烘干中心4个;建立水稻高产示范方6个,完成水稻产业提升项目。组织申报现代农业生产发展资金水稻产业提升项目,申报农田基础设施项目1个、育秧中心建设项目3个及三新技术推广等。


【继续实施标准农田地力提升工程】   2013年富阳市标准农田质量提升项目总实施面积0.49万公顷,分别在16个乡镇78个行政村实施,涉及项目资金610.90万元,其中省补资金233.40万元、市配套资金377.50万元。结合土壤有机质提升工程,发放冬绿肥种子10.50吨,发放商品有机肥、配方肥等地力提升物资10472吨,施用面积7065公顷次,财政补助361.53万元。继续做好2013年项目实施方案制定,确定新登镇、鹿山街道、永昌镇、常安镇4个乡镇8个行政村为2013年标准农田地力提升实施乡镇,实施面积667公顷。


【商品有机肥生产使用补助】  全年推广施用商品有机肥3.50万吨,享受省级使用商品有机肥补助指标1万吨,享受浙江省使用商品有机肥补助项目合作社102个,行政村27个,受益农户5000余户,省、市财政补助资金219.80万元;享受杭州市使用补助指标9000吨,涉及合作社、农业公司74家,个人38人,行政村25个,受益农户4000余户,杭州市、富阳市补财政助资金270万元。扶持培育商品有机肥生产企业3家,生产、销售商品有机肥23551.38吨,补助资金70.65万元;建立示范方8个,补助资金5万元。


【测土配方施肥整建制推进工作】  在全市推广不同作物上的测土配方施肥技术,面积5.08万公顷,建立核心示范区292个、3787公顷,在24个乡镇街道、284个自然村整建制推进测土配方施肥。建立2个万亩测土配方施肥示范区,290个村级示范片,辐射带动4.67万公顷。开展各类试验15个,采集土壤及植物样本660个,完成各类测试0.55万项次;发放配方施肥建议卡10.5万份,推广配方肥10160吨,组织56名农业技术人员进村入户巡回指导,科普宣传11场次,培训技术骨干、农民、经销人员1037人次。测土配方施肥建议卡上墙284块,测土配方施肥宣传橱窗13块。为推进配方肥应用,在新桐乡开展测土配方施肥配方肥供应农企对接整乡推进试点。通过测土、配方、配肥、施肥的有机统一和科学运用,提高肥料利用率3%,节肥29.70千克/公顷,增产325.80千克/公顷,节本增收1275.90元/公顷,总节肥1504吨,增产1.65万吨,总节本增收6475万元。


【实施杭州市级中低产田改造示范项目】   全年完成场口镇瓜桥埠畈等10个2012年度杭州市级中低产田改造示范项目,投入资金971.32万元,其中杭州市级356万元,富阳市级356万元,乡镇村自筹259.32万元,改造面积414公顷。新建排水渠(三面光、石砌、暗道)1.11万米;新建三面光灌溉渠0.98万米;新建毛石路面9301米,硬化护坎19698.70米,拓宽整修机耕路5590.70米,新建石挡墙1811米;新建小溪拦水堰30座;修建桥涵658.50米,新建便桥41座,新建步行道路648米等。项目区重点制止冬季抛荒,加强对良种推广、轻型栽培、测土配方施肥等实用技术的推广,建立冬绿肥示范方107公顷,推广新品种490公顷,轻型栽培256公顷,土壤测试50个样本,500项次,测土配方施肥414公顷,秸秆还田176公顷。


【补充耕地后续管理工作】  按照富农字〔2011〕87号《富阳市补充耕地后续管理考核奖励实施细则(试行)》的文件要求,对全市2009、2010年的补充耕地项目实施500元/年·亩的后续管理考核,经各乡镇街道初审,市农业局抽查和审核,确定全市180个项目合计577.83公顷补充耕地通过考核奖励,发放考核奖励资金432.65万元。申报立项杭州市级补充耕地后续管理示范项目15个121.27公顷,杭州市、富阳市财政补助各500元/年·亩,连续3年,2013年补助奖励金181.90万元。


【开展补充耕地立项联审和地力评价工作】  市国土资源局、农业局、林业局、水利局联合成立考察组,对2013年补充耕地项目进行立项前联合考察。根据项目的立地条件、坡度以及各乡镇(街道)历年开发整理的项目种植情况,进行综合评估,最终确定2013年立项项目386.92公顷。结合其他项目在新登、胥口、万市、湖源、常绿等地的15个补充耕地项目区开展培肥模式的试验示范。根据省农业厅《浙江省耕地质量评定与地力分等定级技术规范(试行)》要求,对2012年的补充耕地土壤样本进行了评价指标检测,开展地力评价,对65个项目290.50公顷补充耕地出具前置评价报告,并提出施肥、培肥及生产种植建议。


【开展新型施肥模式——肥水耦合】  2012—2013年,调查全市设施栽培基地农户及设施情况,筛选确定芦笋、草莓、蔬菜、葡萄、梨、桃、猕猴桃、铁皮石斛、茶叶、竹笋10种作物开展示范推广,同时选择11个核心示范点进行技术试验和示范,2年共推广面积878.67公顷。通过示范,平均单产比前3年增产496千克/亩,总计增产6502.56千克;单位产值增加2637元/亩,总计增加产值3457.11万元;平均投入成本减少343元,总计节本449.67万元;单位纯收益增加2980元,总经济效益增加3906.78万元。


【畜牧业项目建设】  全年完成国家投资扩建项目生猪标准化养殖场1家;完成省级肉鸡精品园创建1个;完成杭州市级设施农业示范小区2家、农业设施配套项目1家、肉禽“菜篮子”基地9家;建成富阳市级现代农业示范基地7家、设施示范小区4家、“菜篮子”生产功能区3家、“菜篮子”生产配套示范基地12家。


·动植物疫情病害防控·

【重大动物疫病防控】  开展四季动物防疫、H7N9禽流感防控、病死动物无害化处理监管、消毒灭源等动物疫病防控工作,实施畜禽养殖标准化管理示范场和重大动物疫病监控点建设,健全监测预警网络,促进动物防疫工作。全年实施高致病性禽流感免疫注射597.11万羽、新城疫免疫注射522.75万羽。生猪口蹄疫免疫注射87.98万头,牛羊口蹄疫免疫注射6.66万头次,完成生猪蓝耳病免疫注射36.12万头、猪瘟免疫注射94.16万头,完成狂犬病免疫注射3.18万只。


【重大农业植物疫情防控】   全年实现防控加拿大一枝黄花8.62次,比上年下降10.26%;山坡荒地和公路疫情发生量同比减轻70%;药剂防治率100%。全年举办疫情防控专题培训4期,培训人员335人。完成4个杭州市级植物疫情监测点工作任务;调整设立15个监测点,动态监测实现全市覆盖。


【产地检疫与调运检疫】  2013年,市植物检疫所实施各种农作物产地检疫面积59.67公顷,其中水稻种子56.67公顷、茶苗1.33公顷、水果苗1.53公顷。植物检疫调运许可35项次,其中办理,水稻种子17项次58882千克,玉米种子1项次1000千克,茶苗10项次236万株,草莓苗1项次1500株,蔬菜6项次12150千克;开展种子种苗、水果、中药材等市场的行政许可事项事后监督检查工作,查证验证调运检疫证书。


·农业机械·

【农业机械监督管理】  全年执法850人次,检查拖拉机1470台次,查获违规拖拉机180余台,排查和消除农机安全隐患200项,查扣非法上道路报废拖拉机32辆。发放农田作业拖拉机新牌证29台、联合收割机新牌证4台,办理拖拉机转移288台,变更52台,补证28台;新训拖拉机驾驶员128名,增驾16名。拖拉机驾驶证换证347名,补证28名。报废解体上道路拖拉机168台、农田作业拖拉机8台,落实报废补偿资金1075500元。检验农田作业拖拉机397台,补办农田作业拖拉机登记手续16台,换牌农田拖拉机85台,检验联合收割机77台,补办联合收割机登记手续1台,换牌联合收割机32台。检验上道路拖拉机2601台,年检率到90%。发放各类安全生产宣传资料15000份,接受法律咨询3100人,举办农机安全知识竞赛3次,开展农机安全咨询活动11次,发送各类短信60000余条,开展农机安全教育培训10次、350人次。


【农机具推广】  全年完成国家、省级、杭州市级、地方农机购置补贴总资金551.30万元(其中国家补贴461万元、省补贴20万元、杭州市补贴40.15万元、富阳市配套30.15万元)。通过购机补贴政策购买各类农机具3128台套,受益农户(合作社)1992户。


【粮油生产机械化技术】  推广粮油生产机械化技术,全年实现水稻机插2603.30公顷,油菜机械收割888.60公顷;举办水稻机播和机插、油菜机播和机收等各类技术培训班、现场会7期(次),培训人员605人次;落实粮油生产机械化作业环节省级、地方配套补贴资金315.50万元。


【平安农机创建】  常安镇东风村、场口镇联群村,场口镇马山村等3个村被认定为2013年度杭州市级平安农机示范村。


【星级文明农机维修站(点)评选】  确定9家农机修理部为市2013年度星级农机维修站,其中一星级7家、二星级2家。


【农机专业合作社】  2013年,富阳市元富农机专业合作社和富阳市孝珍农机服务专业合作社获杭州市农机合作社“示范合作社”称号。富阳市元富农机专业合作社获得浙江省农机合作社“示范合作社”称号。


·农村能源·

【畜禽养殖污染治理工程】  全年完成规模化畜禽养殖污染治理工程27家,厌氧发酵沼气池容积2500立方米,年产沼气13.60万立方米,年畜禽污水处理能力8.50万吨。完成富阳市新旺养殖场大中型沼气工程项目建设。

【清洁能源示范乡镇】  完成大源镇、湖源乡清洁能源示范乡镇创建。全年新建太阳能光热利用集热面积3600平方米,安装太阳能杀虫灯50盏,太阳能路灯240盏,为学校、甲鱼养殖场等单位建设集中供热系统400平方米,沼气集中供气工程1处,农村生活污水治理提升工程2处,利用各种可再生能源开发新技术、新产品,年开发利用清洁可再生能源612吨标煤,二氧化碳减排1500吨。


【节能砖与农村绿色建筑】  由全球环境基金支持,联合国开发计划署、农业部执行的节能砖与农村节能建筑市场转化项目,富阳市新亿建材有限公司、大源镇新关村、渌渚镇莲桥村、洞桥镇枫瑞村、洞桥镇三溪村等完成项目申报和筹备工作。


【村级生活污水处理工程】  全年完成19个村级农村生活污水处理工程,净化池总容积2550立方米,污水管道总长度15750余米,农村生活污水年处理能力31.20万吨。


·农产品安全管理·

【开展农产品质量安全大整治百日行动】  9月1日—10月8日,全市开展农产品质量安全“强网清源”行动。出动执法人员305人次,检查基地274个,抽取样品71个,约谈118家重点企业的负责人,发出责令整改通知书31份,组织开展联合执法8次,发放宣传资料440份,查处违法案件2起,处以行政罚款34000元。


【农产品质量监测】   全年完成定性快速检测2.20万批次,合格率99.67%,开展定量监测抽样697批次(其中农业部5批次、省、杭州市任务465批次,市本级227批次),合格率99.10%。


【“三品”基地建设】  全市新申报富阳中焕生态农业开发有限公司等无公害基地62家(其中水产13家,面积320公顷;种植业31家,面积1533.33公顷;畜牧17家,畜禽32.27万头羽)。杭州盘古生态农业开发有限公司2个产品取得绿色食品认证。至年底,全市有效期内无公害基地196个、绿色食品17个、有机食品基地8个,总面积10066.67公顷(含森林食品)。


【畜产品安全监管】  加强养殖、收购贩运和屠宰等各个环节监管工作机制,进一步落实监管工作责任和责任主体。通过实行畜产品质量安全检测作为畜禽及产品检疫前置条件的管理模式、责任追究、安全承诺等多种措施制度,确保全年不发生畜产品质量安全事件,进一步加强“瘦肉精”等违禁药物的监控。养殖环节24个乡镇街道对243户生猪养殖场、63户羊场、2户牛场开展4次排查和监督监测,开展“瘦肉精”快速抽样检测盐酸克伦特罗1300个、莱克多巴胺1300个、沙丁胺醇(包括“瘦肉精”多残留快速检测70个)1300个;流通环节开展“瘦肉精”检测为9个动物检疫申报点对出售的外市的生猪开展了149个尿样检测;屠宰环节6个生猪定点屠宰场、1个肉牛定点屠宰场“瘦肉精”检测为尿样867批次,实施盐酸克伦特罗检测2697个、莱克多巴胺检测2697个、沙丁胺醇检测2697个


【农民信箱工程】   2013年,新发展农民信箱注册用户1667户,累计33012户。会同畜牧局开展畜牧业务管理平台建设。实施万村联网工程,规范发布各类信息1.91万余条;择优创建省级新农村示范网站15个,其中9个获评“2013年度万村联网工程新农村示范网站”;东洲街道富春江村等10个村网站为万村联网工程2013年度富阳市“十佳”示范村级网站、灵桥镇光明村等10个村网站为万村联网工程2013年度富阳市“十佳”优秀村级网站。开展农产品上网营销服务,全年发布公共信息1248条、农产品买卖信息1117条、每日一助信息235条,新建农产品网上摊位36家,新发展农产品集团采购单位42家,农民专业合作社、种养大户69个录入到农业主体通信录。2013年度农民信箱工作被省农业厅考核为优秀单位。


【农业标准化实施】  完成富阳市新城水果专业合作社《无公害标准化优质蜜梨栽培推广示范》和富阳市富源水产专业合作社《池塘莲藕——鲫鱼标准化立体生态种养推广示范》等2个省级农业标准化示范点建设。完成《食用百合生产技术规范》1个杭州市级农业地方标准的制定。

【农技“110”咨询电话受理】  全年农技“110”热线咨询电话和受聘专家电话咨询582人次,其中电话咨询329人次、上门咨询253人次,受理交办解决农业技术、政策类等问题26件。


【农业适用技术培训】  全年举办农业适用技术培训班49期,培训农民2989人,其中农村实用人才325人;举办绿色证书技术培训班15期,培训绿色证书学员847人。


【农村劳动力培训阳光工程】   2013年,富阳市再次被省农业厅列为农村劳动力培训阳光工程项目实施市,择优认定市农业教育培训中心、市职业高级中学等11家单位为市阳光工程培训示范基地。全年举办阳光工程培训班40期,培训农民2514名,其中新型职业农民培训(农业创业)5期293人,农业职业技能培训16期920人,农业专项技术培训19期1301人。培训专业涵盖了蔬菜园艺工、花卉园艺工、畜禽养殖技术员、农机操作员、农机维修员、合作社骨干人员、农村经纪人、农民信息员、农业企业人员、乡村旅游服务员、海洋与渔业从业人员等20余个种类。


【农广校中专学历教育】   2011级种植专业(现代农艺技术)学员修完教学计划规定全部课程,成绩合格,50名学员毕业。经农业职业技能鉴定,50名学员取得初级农艺工职业资格证书。新招2013级2个班就读,其中畜牧兽医专业35人、种植专业(现代农艺技术)学员60名。


【农技人员继续教育培训】  5月,市农业局和人力资源和社会保障局联合对全市在编农技人员进行农产品如何运用电子商务、农业法律法规、现代农业管理、农民专业合作社规范化建设与管理的继续教育,400余名具有专业技术职称的农技人员参加培训并通过业务知识测试。


【新型职业农民培育】  2013年,富阳市作为农业部100个新型职业农民培育试点县之一,通过走访调研、筛选培育对象、确定教育培训基地,以及编制教材、制订教育培训模式、出台《富阳市新型职业农民培育试点工作实施方案》,全年在4个培训基地培训新型职业农民培育对象293人,其中粮油生产123人、畜禽养殖94人、水产养殖76人。


【组织人事】  不再保留富阳市农业机械化技术学校,富阳市农业科技教育培训中心更名为富阳市农业教育培训中心。富阳市农业教育培训中心增挂浙江省农业广播电视学校富阳分校牌子。并明确富阳市农业教育培训中心是农业局所属从事公益服务的公益一类事业单位。                               (骆东亮)


·林业·

【概况】  以创建“浙江省森林城市”为主线,深化集体林权制度改革,以林业重点工程建设为抓手,发展林业富民产业,强化森林资源管理,繁荣森林文化。富阳市获“浙江省森林城市”称号;市林业局获“沿海防护林建设先进集体”称号,获得2012年度林权信息管理二等奖、全省高压接力水泵灭火技能比赛冠军、全省林业政务信息考核三等奖等。市林业局职工楼君获得全国绿化奖章。


【富阳市获“浙江省森林城市”称号】  2011年,富阳市开始创建“浙江省森林城市”,累计投入建设资金7.10亿元,完成绿化重点工程155个,新增绿地面积621.30万平方米,完成造林面积2800公顷,全市森林覆盖率从63.50%提升到63.80%,林木绿化率从69.40%提升到71%,人均公共绿地达22.20平方米,城区居民出门500米即能见绿。通过对城市周边山体实施生态保护和修复,基本建成完备的城周森林屏障。建成省级自然保护小区4个,保护区面积1386.67公顷。建成各级森林公园9个,合计保护面积2333.33公顷,建成生态公益林面积52200公顷。新建东吴文化公园、庙山坞森林公园、城市森林公园等5处植物科普教育基地。新建富春街道、鹿山街道、龙门镇等6处景观片林和纪念林。推进舒姑坪城市森林公园、茶花文化公园、古银杏群保护区等十大森林文化基地建设。完成北支江、新开清水河道和城区水渠等水系两岸的“绿色廊道”建设,抓好320国道环线、杭新景高速富阳互通绿化工程、江南大道等9条城市主干道绿化、改造。全市主要道路、河道绿化率95%,高速公路绿化率95.30%,干线公路、河道、渠道、骨干道路等宜林地绿化达91.40%。组织开展创森口号征集、省第十一届兰花博览会、“3·12”大型创森宣传活动、杭州市“爱鸟周”活动、花卉园艺进社区、“创森”杯登山活动、创森杯摄影比赛、联合“浙江在线”组织网友植绿以及发起企业营造碳汇纪念林、承担宝马绿荫行动等“创森”活动,创森民众知晓率和支持率达92%。12月27日,富阳市创建“浙江省森林城市”工作通过验收。


【城市森林公园建设】  2009年12月,动工建设城市森林公园;2013年,完成城市森林公园一期及其延续工程建设。建成贯穿整个公园的游步道25千米,设置简易出入口13个,建成景观平台5处、休息亭8座、厕所1座,安装路灯221座,完成游步道两侧绿化8000米和坟墓搬迁960座,景观林改造5.30公顷等。


【绿化造林】 全年完成人工造林266.70公顷,为计划的133.30%;完成迹地更新193.30公顷,为计划的104%;完成封山育林633.30公顷,为计划的95%;完成四旁植树35万株,为计划的117%。完成珍贵树种新造林46.70公顷,定向培育13.30公顷,散生培育6.70公顷。绿化造林涉及洞桥、万市、胥口、渌渚、永昌、环山等乡镇,造林树种主要为柏木良种、浙江楠、浙江樟、南方红豆杉、光皮桦、榧树等。完成重点防护林建设580公顷,其中基干林带新建33.70公顷,为计划的101.40%;基干林带修复13.20公顷,为计划的100%;平原绿化200公顷,为计划的100%;封育改造333.10公顷,为计划的100%。“一江三路”生态景观有效改善,平原绿化率从15.19%提升到18.39%。


【生态公益林】  全市省级以上重点公益林42373公顷,杭州市生态公益林10000公顷。省级重点公益林补偿标准从2004年的8元/亩提高到25元/亩,杭州市生态公益林从2元/亩提高到8元/亩。年度公益林效益补偿资金1454.76万元全部发放到位,补偿资金发放情况公开公示。

【四边绿化】  全年完成森林通道建设137千米,为计划的100%。其中完成国省道绿化37千米、其他公路绿化50千米,主要河道绿化20千米、其他河道绿化30千米。完成森林村庄建设5个,完成通道沿线林相改造3333.30公顷。


【森林消防】  全年发生森林火灾5起,过火面积448.30公顷,森林受害面积208.90公顷,森林受害率1.79‰,发生率4.30起/10万公顷,控制率6644公顷/起,无重特大森林火灾和人员伤亡事故。做好森林消防值班,在清明高峰期,除专职护林员外,全体乡镇干部、村干部,按各自职责进行巡查、设卡收缴火种和禁止上山燃烧物品。


【病虫害防治】  2012—2013年,发生松材线虫病面积427公顷,完成除治面积427公顷,其中皆伐29.70公顷,择伐397.30公顷。完成林相改造49.60公顷,采伐疫木12700余吨,清理枝丫等88万千克,投入劳力1万余工,投入资金500余万元。设置松墨天牛引诱点18个,挂置诱捕器360个,发放M-99引诱剂180千克。对杭千高速沿线、320国道两侧、部分景区周围和春江街道松材线虫病拨除点及与其他县市交界地段,进行化学防治,防治面积400余公顷。对国有林场、东洲街道及与桐庐交界的胥口镇、场口镇部分松林进行树干打孔注射,注射松材线虫疫苗3.1万瓶。


【高温抗旱】 受连续高温干旱天气影响,全市林业资源和林业生产遭受重大损失,林业受灾面积12546.70公顷,直接经济损失2.30亿元。市林业局及时统计灾情数据,通过手机短信等渠道编制发送苗木、经济林、毛竹、食用竹等抗旱救灾措施。林业科技专家分赴山头地块,现场指导林农开展减灾自救,抗旱救灾面积5046.70公顷,挽回经济损失1.29亿元。


【竹产业】  全年完成毛竹低产林改造886.70公顷,效益从原来的20元~26元每公顷提升到53元~66元每公顷。完成新登野坞竹笋基地和洞桥凯风竹笋基地2个杭州市级“菜篮子”基地建设,完成洞桥大溪竹笋基地、新登大荣竹笋基地、永昌长盘竹笋基地和永昌青何竹笋基地4个富阳市级菜蓝子基地建设。完成湘溪流域万亩省级主导产业毛竹示范园区建设任务,效益从原来的40元每公顷提升到86~100元每公顷。


【木本油料产业】 全年完成国家立项木本油料建设任务320公顷,品种主要为香榧和山核桃。完成油茶产业化提升基地73.30公顷,完成清水湾高效油茶引种示范基地13.30公顷。


【林权制度改革】 抓好林权信息化建设,全面提高林权信息化质量。重点做好富阳与杭州市萧山区、桐庐县等地的插花山相关权属资料收集与调查摸底基础工作。加强平台建设,建立、完善“信息齐全、功能完备”林权信息服务平台,发挥“富阳市林业经营专业协会”的行业带头作用,完善、拓展华东林权产易所富阳分中心流转平台,全市流转面积1.30万公顷。推进林权抵押贷款,拓展林业投融资渠道,改进林业金融服务,支持和鼓励林业经营户申请林权抵押贷款。全市林权抵押贷款总量3500万元。         (顾怡)


·防汛抗旱防台·

【防汛大检查】  2月20日—3月8日进行,全市共检查各类水利工程3217处。其中:中型水库1座、小(一)型水库7座、小(二)型水库143座、万方以上塘坝工程600余座(其中重点临村塘坝133座),其他塘坝1000多座,防洪堤213千米,渠道350余千米,溪堤500余千米,灌溉机埠467座,排涝泵站104座,涵闸169座,水电站24座,堰坝644条,水文测站52处等。检查发现有险隐患工程307处,原建各类水利工程完好率91%。4月上旬,市防指办对307处隐患工程按乡镇街道分别印发告知书并开展防汛工作约谈。5月下旬,回访重点隐患工程富春街道大青坞水库、大源镇皮皂坞山塘、常安镇永安山水库、高桥镇白龙寺塘坝、胥口镇大塘塘坝,督查病险水库防汛措施落实情况。


【防御预案修编】 修编完善《富阳市防汛防旱应急预案》,与省、杭州市预案衔接,提高预案科学性、预测性、可操作性。编制完善《富阳市防台风应急预案》、乡镇山洪灾害防御预案、乡镇(沿江)防洪预案、水库抢险等预案,形成以防汛抗旱专项预案为总体,各部门、各乡(镇、街道)预案相配套预案体系。


【洪涝旱灾】  梅雨灾害  6月7日入梅,7月1日出梅,全市平均降雨量189毫米。受强降雨影响,大多数山塘水库溢流或者接近溢洪;全市溪流河网水位上涨明显,局部小溪流洪水泛滥,局部堤段洪水过顶,堤脚冲空,溪堤倒塌,农田受淹,村庄进水,部分重点水利工程出现险情。全市直接经济损失0.91亿元,水利设施直接经济损失0.39亿元。

高温旱情  7月1日—8月下旬,全市持续高温少雨,出现持续高温酷热干旱天气,35℃以上高温日数达40天,最高气温达到42.8℃的历史最高值,同期降雨量奇少,全市平均累计27.30毫米,为多年平均降雨量的10%。是2003年以来最大的一次旱情,造成部分山塘干涸、山区性河流断流,人畜饮水发生困难。

秋季台灾  汛中前期比较平稳,后期受23号台风“菲特”影响,出现台灾。受其影响,全市降雨量东部大西北小,平均降雨量为213毫米,最大渔山乡石马头站达427毫米。造成东北部、东南部溪道全部满流行洪,山塘水库半数以上溢流或接近溢流。皇天畈受降闸闸前水位达17米,超超警戒水位1.60米,被迫向畈内分洪。富春街道、银湖街道和大源镇、灵桥镇等地区受此次台风影响损失严重。全市直接经济损失约1.60亿元。

全年投入资金600余万元,用于水毁工程修复以及防汛抗旱物资补仓。


【山洪灾害防治县级非工程措施建设项目通过验收】  该项目建设目标和任务是通过对富阳市有山洪灾害防治任务的所有乡(镇、街道)、行政村和自然村,开展以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设,减少致灾因素或减缓致灾因素向不利方向演变的趋势,提高防御山洪灾害的能力,减少山洪灾害导致的人员伤亡,特别是防止群死群伤等重大事件的发生,促进和保障山区人口、资源、环境和经济的协调发展。

项目批复概算总投资665万元(其中气象部分投资60万元),建设内容包括水雨情监测系统、预警系统和监测预警平台、群测群防、气象专项等4个方面,包括建设简易雨量站40个、简易水位站100个、自动水位站3个、四要素自动气象站2个,视频监控8套,购置卫星电话5套,建立县级监测预警平台和气象信息分析系统,升级改造县、乡会商系统,购置县乡村三级预警设备,编制1个县级、25个乡级、191个村级预案,组织开展防灾宣传、演练和培训。项目于2011年3月开始,2012年7月全部完成。项目建成后,运行良好,在防御2012年“海葵”台风、2013年梅雨洪水、2013年“菲特”台风等灾害性天气中发挥了重要作用,共发布预警28次15000余条信息,启动预警广播25次,转移群众6072人,避免了63人伤亡,最大限度减小灾害损失。2013年12月,通过浙江省水利厅竣工验收。


【富阳紧急调拨物资支援余姚抗击水灾】 强台风“菲特”令宁波余姚市遭受洪涝侵袭,沦为“水城”。10月13日凌晨,市防汛抗旱指挥部紧急调运价值15余万元的70立方米木桩、4000米电缆等抢险救灾物资,支援余姚。紧急调用储备抢险物资支援其他县市的情况,在富阳历史上属首次。


·水利管理·

【水利工程质量与安全监管】   全年组织开展水利安全生产检查38次,检查在建水利工程87次。发现安全与质量隐患42处,提出整改意见50次。市水利工程监管中心集中考核9次,发出诚信通报4期,对施工企业通报9家次,警告4家次,停止市场行为2家次。对在建重点水利工程进度、质量和安全进行巡查和监管,全市水利工程未发生质量和安全责任事故。


【水利中介机构】  2013年,外地水利施工企业新备案7家,原有59家备案企业中9家年检不合格,年度总备案企业57家;监理企业备案8家,招标代理备案14家。


【水利系统安全生产大排查大整治专项行动】  根据《富阳市人民政府办公室关于认真吸取吉林“6·3”特别重大事故教训立即开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(富政办〔2013〕73号)文件要求,市水利水电局制定并下发《全市水利系统安全生产大排查大整治专项行动方案》(富水电〔2013〕160号),6月下旬—7月下旬,对全市在建水利工程和防汛管理工程开展安全生产大排查大整治专项行动。派出检查组12个,巡查136个管理单位和45个在建工程工地,发现隐患23处,责令整改23处。8月6日,省水利厅安全生产大排查大整治专项行动督查第八组对富阳市水利系统安全生产大排查大整治工作进行督查。9月上旬,市水利水电局开展专项整治工作回头看,督查落实隐患整改情况。


【水利工程运行管理】  2013年,全市列入水工程市级管理经费补助工程有:150座水库、133座重点临村塘坝、502座普通山塘;防洪标准5~50年一遇的富春江堤防207.19千米,100 余处农村饮用水工程,279名农村水务员,432千米重要河道和740千米次重要河道保洁等工作。年初,市水利水电局部署年度水工程管理考核和标准堤防的考核工作,调整不合格人员,监督检查饮用水工程管理情况。6月底,完成全市水库、堤防安全鉴定工作。7月,开展对全市山塘水库明察暗访、河溪道保洁工作和堤防管理工作考核。


【河道长效管理】  5月,市水电局与财政局联合制定上报并由市政府办公室下发文件《富阳市人民政府办公室关于印发富阳市河道长效管理工作考核办法(试行)的通知》(富政办〔2013〕66号),进一步明确河道保洁考核具体内容和相关评分标准。7月下旬,市水利水电局联合市生态办、市财政局等单位对24个乡镇(街道)和有关河道保洁责任单位进行考核。对照省水利厅印发的《河道保洁实施方案编制指南》要求,编制《富阳市河道保洁实施方案》。市财政每年预算安排河道长效管理专项资金不低于700万元,专项用于全市河道保洁考核,安排资金160万元用于富春江城区段(鹿山大桥至新沙岛头)河道保洁,对富阳城区苋浦河道配水投入125万元,对城区河道(老320国道内侧)保洁管理由财政列入专项预算资金48.88万元。至2013年年底,全市建立专业河道保洁队伍23支。


【《富阳市基层水利服务体系改革实施方案》出台】 

5月14日,市政府出台《富阳市基层水利服务体系改革实施方案》(富政办〔2013〕62号),按照“强化县级、健全乡镇、延伸到村、完善体系”的总体要求,建立健全市级水利服务机构和乡镇(街道)水利服务机构,突出公益性职能,新建村级水务员队伍,发展农民水利合作组织,完善基层防汛防台抗旱体系,在全市建立起“机构完善、队伍稳定、职责明确、经费保障、服务到位”的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务能力。根据实施方案要求,全市完成24个乡镇街道水利站和276个行政村村级水务员队伍的组建。


【富阳水利行业协会成立】 12月5日,富阳市水利行业协会成立并召开第一届会员大会。大会通过协会章程,确定理事会成员单位。首批63家会员单位,是富阳市从事水利设计、施工、安装、中介服务等行业相关的企业。


【岩石岭水库运行管理】  2013年,岩石岭水库一、二级电站实现安全经济运行,其中一级电站三机累计运行7612小时、二级电站三机累计运行7338小时。全年共计发电890余万千瓦小时,实现产值450余万元。全年水库泄洪5次,用于抗旱灌溉7000余万立方米。


【皇天畈排涝站运行管理】 2013年,皇天畈排涝站全年组织4次试运行,2次排涝运行,总计25台次,运行总时间144小时,排水量1000万立方米,有效解决城市内涝问题。完成5号机温度巡检仪升级改造,建立移动、联通短信发送平台,向上下游渔船及其他船只提供皇天畈排涝站运行和试运行动态。


【城区河道配水工程】  鹿山翻水站实现12个流量配水,基本满足农业灌溉和城市景观用水需要,全年累计运行303 天、6484.50小时,耗电量310万千瓦小时,经测算,提富春江水总计约1.5亿立方米。太平浦泵站配水量360万立方米,实现苋浦水系城区河道水体快速更换。夏季干旱期间,通过加大配水流量,延长配水时间,保证城区和皇天畈区域的工农业生产需要以及水环境改善需要。


【实施富春江城区段河道保洁】 2013年,实施富春江富阳城区段河道保洁,由富阳市真和物业管理有限公司承包。保洁范围从富春江富阳大桥至新沙岛下嘴口,长约10.50千米。保洁工作建立日常台账制度、保洁核查监督制度、动物尸体处置规定及重大突发事故安全的处理及配合重大活动的措施等。根据《富阳市富春江河道保洁长效管理考核办法》,由富春江管理处对保洁工作进行考核,考核采取巡查队日常巡查与考核小组月度考核相结合方式。全年,保洁公司出动保洁人员5623次,打捞塑料泡沫等浮游垃圾436.90吨,清除杂树、杂草1375.10吨,打捞动物尸体1488只。


【“三江两岸”整治工作】  按照“三江两岸”砂场拆除整治要求和标准,配合做好2012年度、2013年度春江街道、鹿山街道、新桐乡辖区内53家砂场码头拆除清空验收工作;成立清空验收小组,完成23家码头清空验收工作。完成直头机埠绿化带工程前期招投标。完成富春江远程视频监控系统建设,并投入运行。完成8家暂缓保留码头景观化改造设计方案审查。


·水利建设·

【概况】  2013年,全市完成市级重点水利工程107处,小型水利工程126处,水土流失治理面积26平方千米,完成水利建设投资2.59亿元。全面完成老坟山、大青坞、西大坞等19座水库除险加固;完成大岭头、马牛坞、石亭子等55座塘坝除险加固;完成侯军坞溪治理、泗洲溪治理等25处溪堤治理工程;完成蒋家门、浦中村、杨袁等5处供水工程;完成岩石岭二级电站扩容、九亩塘排涝站改造等闸站工程3处。


【城区清水工程基本建成】  2013年,城区清水工程二号渠应急加固工程、新开渠绿化二标、三号渠富通段清淤工程、四号渠翻板闸上游护岸工程、新桥泵站工程、北渠景观桥工程先后建成;四号渠翻板闸、三号渠翻板闸、北渠3号翻板闸工程完成竣工验收。年底,1号渠和2号渠连接工程开始实施。


【富春江治理工程启动】  2月,完成全部审批程序。6月,金家桥排涝站、祥曲浦排涝站泵站专题完成设计并通过审查,完成移民安置规划审查工作,初步设计报告送审稿修编完成。场口堤应急加固工程主体工程完工。10月,完成工程前期报批程序。11月,完成工程招标代理单位招投标,港东堤完成工程预算送财政审核;场口堤完成施工图审查;赵家堤、中柏堤、浦西堤等堤防完成施工图设计,进入审查阶段。该项目2013年中央资金到位5032万元,其中1032万元为场口堤应急加固工程专项资金;省财政资金到位4000万元。


【大源溪综合整治工程】  大源溪综合整治工程一期堤防整治主体工程完成,其中4标、7标段工程通过完工验收。2013年度,累计完成工程投资额1490万元,一期工程(含清淤)累计完成投资额1.26亿元。12月13日,二期工程4座跨河道桥梁﹙7标、8标﹚开标。


【小流域综合整治】 2013年,市级财政加大专项资金投入治理力度,安排水土保持综合治理专项资金190万元,实施湖源乡新三村、胥口镇牛角头、环山乡诸佳坞等小型治理项目9处,小流域结合茶园、山核桃林、其他经济果林等进行治理,治理面积144公顷。

(吴俊杰)


·行政执法·

【农业行政制度建设】  修订《富阳市农业行政许可文书制作规范》《关于行政执法主体负责人出庭应诉的若干规定》《富阳市农业局行政执法证件管理办法》,完成《富阳市农业行政处罚裁量细化量化标准》编纂,制定《富阳市农产品质量安全监测抽样实施办法》,公布《富阳市2012—2020年水产养殖规划》,印发《关于进一步做好水域滩涂养殖使用证发证和管理的通知》,完成《富阳市新型职业农民培育认定实施办法》《富阳市报废拖拉机解体专项资金管理办法》的调研、起草;公布2013年度富阳市农业局行政执法责任制实施方案和2013年度农业法治建设考核评分细则。


【农业普法教育】  组织开展《中华人民共和国农业保险条例》和新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》等农业新法学习宣传,编印《富阳农业》法制宣传专刊3期,举办农业新法培训班4期;启动新登镇农业主导型乡镇农业普法示范试点,完成21家农业企业、专业合作社的普法任务,走访农业企业、专业合作社31家,印发各类农业法制宣传资料5种800余份;完成农业部2013年度农业法律进企入社活动和市人大常委会“六五”普法中期督查相关工作。


【农业法制监督】 组织开展2期行政执法案卷评查,规范制作评查意见书并加强对评查意见落实的法制监督;举行农业法制业务座谈会4次,组织法制员、法制联络员开展农业法制业务交流并选派法制业务骨干参加省政府法制办、杭州市农业局、市政府法制办组织的行政执法案卷评查;完成行政审批标准化建设、行政审批事项清理削减等法制工作。


【农业执法】  落实《关于加强农业行政执法联动协作的若干规定》,在种子管理、种畜禽管理、农产品质量安全等领域推行综合执法机构牵头,其他执法机构联动的联合执法模式,并在行政许可事后监督检查中率先实施,取得减少行政成本、提高执法效果、相关学习借鉴等成效;将完成年度农产品监督抽检任务、查处无农产品生产记录、销售违禁农产品、冒用农产品标识、标志的违法行为列入相关执法机构行政执法责任制考核重点内容。2013年,各执法机构立案查处农业违法案件27件,处以罚没款85766.30元。


【农资监管信息化体系建设】  全年全市累计建成农资监管信息网点66家,并实施农资产品准入动态监控。


【渔业生产生态管理】  全年在富春江省级增殖放流区放流鱼种716万尾。开展打击电鱼专项执法行动,组织水上检查70次,被检查渔船370艘次,查办案件11起,罚款27800元、没收船只23艘、没收禁用具鱼39套、发出责令整改书42份。共检验218艘渔船,解体旧船12艘。加强渔业水域环境保护,渔事纠纷调处3起,参与渔业污染事故调查5起,救护水生野生动物2尾。                                (骆冬亮)


【林业执法】  全年受理各类森林案(事)件179起,立刑事案件10起,破获6起,撤案1起,在办1 起,未破2起,刑拘3人,取保候审7人。林业行政案件23起,处罚23人(次),罚款36万元。     (顾怡)


【水利行政审批】  2013年,完成审批事项600余件,获得月度红旗窗口5次,服务对象满意度回访100%,所有事项审批提速100%,即办率50%以上。围绕提升服务、优化服务目标,出台10余项服务承诺和优化措施,开通 4条涉企绿色通道,3个事项转为现场办结,3个事项免填单办理。通过一个电话帮你办、介入指导、代办省级事项、一站式设计服务等,方便办事企业,提高审批效能。


【水利行政审批改革】  2013年,取消行政许可事项4项,合并6项,转入非行政许可1项,新增行政许可3项,减少事项31%。


【水资源管理】  全年开展水质监测6次,征收水资源费350万元。全市自备取水企事业单位安装取水计量装置157家次,初步完成5万立方米以上取水户计量设施安装,取水实时监控平台投入运行。继续对全市主要河流、水库和水功能区水质开展动态监测,全年对18个地表水水质监测点和2个地下水水质监测点,开展水质监测 77批次。


【水政执法与富春江采砂管理】  2013年,富春江富阳段开展水政巡查3470余次,13880余人次;处理水事案件41件,其中立案查处案件20件,结案18件,罚款6.70万元,累计暂扣非法采砂作业工具408天。乡镇河溪道水政巡查211次,864人次,

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农业
发布时间: 2019-05-28  17:59:47
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·综述·

概况】 2013年,全市农业总产值53.40亿元,同比增长5.60%;农村居民人均纯收入19380元,同比增长11.40%。富阳市分别获2013年度浙江省美丽乡村创建先进县、省社会主义新农村建设优秀单位、省“千村示范 万村整治”工作先进单位、省“低收入群众增收行动计划”先进集体、省农村集体“三资”管理规范化县、杭州市社会主义新农村建设(城乡区域统筹发展)工作优秀单位等称号。市农办获得富阳市级机关综合考评满意单位。


【区县(市)协作】 全年萧山区、上城区两区提供协作资金5750万元,互派新一轮挂职干部41名。签订三地开发区战略合作协议,建立萧山、上城、富阳协作产业园,制定出台三地协作产业园共建实施办法及互赢机制相关政策。三地40余个部门广泛开展农产品对接洽谈、人力资源共享、教育平台共建以及文化联姻、旅游联营等内容的对接交流活动。规划共建“协作林”26.67公顷,共建协作项目23个,累计完成协作项目84个,受益人数累计50万人。两区累计转移、签约产业项目38个,意向总投资额120.85亿元,其中已落地项目28个,投资总额80.21亿元。


【“富春山居 美丽乡村”建设】  全年继续开展32个中心村(点)培育建设,新创建10个精品村,完成云水湾风情小镇创建,启动2条精品线、1个精品区块和2个省、杭州市重点历史文化村建设,开展3个本级历史文化村建设,开展45个美丽乡村提升村建设,总建设项目508个,已下拨财政专项补助资金2.5亿元。


【“三江两岸”富阳段综合整治和生态建设】  全年重点实施“三江两岸”富阳段综合整治项目14类36项,投资总额6.38亿元。完成里山镇、新桐乡、场口镇等28家码头拆除,启动已拆除码头生态修复工程,启动新桐乡4家、春江街道3家暂缓拆除码头景观化改造试点方案,完成5.20千米江滨南大道景观道路工程建设;完成大安顶28千米绿道建设;完成渌渚镇沿江绿道(密箭垅段)主体工程,富春江北岸富阳段与桐庐县贯通;完成沿江景观带建设总长7千米,绿化面积60万平方米;完成农村河道治理工程33千米;完成鹿山码头驿站建设,启动黄公望驿站建设;完成新沙岛码头、鹿山码头、郁达夫码头建设。


【农业产业化】 全年新增富阳市级农业龙头企业17家,至2013年年底,富阳市级农业龙头企业达107家,其中杭州市级48家,省级5家,全年实现销售收入56亿元。全市农产品新增浙江省著名商标2件,杭州市著名商标4件,富阳市知名商标13件;新增浙江名牌产品1只,杭州名牌产品2只,富阳名牌产品11只。全年举办上官竹笋文化节、东洲葡萄节、湖源甜柿节、万市银杏节等农事节庆活动14次。组织210家(次)企业参加全国、省、杭州市各级农业会展活动10次。


【农家乐乡村游】 全年创建完成省级农家乐特色乡镇1个、精品示范区1个、特色点1个,省级四五星级农家乐经营户(点)3个;创建杭州市农家乐集聚体建设项目1个,完成农家乐精品项目2个,农家乐示范园区(点)8家,三星级经营户(点)6家,列入杭州市政府会议培训定点农家乐单位7家;创建富阳市“富春民居”农家乐星级经营户(点)27家,星级提升单位23家,完成农家乐提升发展项目18个。全年接待农家乐旅客132万人次,营业收入1.57亿元,游客购物5400万元。


【新农村建设“4+1”竞赛活动】 创新开展新农村建设“四个一”( 一乡一基地,一乡一精品,一乡一龙头,一乡一品牌)竞赛活动,全面展示新农村建设成果,在全市城乡区域统筹发展(新农村建设)工作中掀起学先进、争先进、做先进高潮。经乡镇(街道)统一申报、市民打分、专家评选等环节,每个单项分别取前3名,共评选产生“一乡一基地”“一乡一精品”“一乡一龙头”“一乡一品牌”获奖单位12家。


【“低收入农户收入倍增计划”】  全年25个富阳市级帮扶集团确定“联乡结村”帮扶项目334个,项目总投资7372万元,承诺帮扶资金1697万元,到位帮扶资金1765万元。杭州市级“联乡结村”帮扶集团联系的湖源乡12个帮扶项目总投资507万元,落实帮扶资金187万元。完成下山移民116户、388人。深入推进“低收入农户收入倍增计划”,低收入农户年人均收入超过7338元。完成杭州市委、市政府牵头的衢州市衢江区周家乡结对帮扶工作,落实结对帮扶资金80万元。


【农民素质提升工程】 全年完成各类农民培训14944人,其中转移就业培训2151人、实用人才培训1183人、“双证制”培训2921人。农民学校运作良好,建立和完善学校内部管理机制,建立农民创业和教学实践基地,举办农民讲堂培训,培训农民600余人,启动纯农方向观光农业免费大专学历教育,首期32名农民大学生新生顺利入学。                 (谢锦)


·农村经济管理·

【被评定为浙江省农村集体“三资”管理规范化县】  制定并下发《关于进一步加强农村集体“三资”管理工作的意见》,将24个乡镇(街道)会计代理中心统一更名为农村集体“三资”管理服务中心。推行村级集体财务监管网络建设,建立电子查询档案,实现了市、乡镇、村三级数据的联网和预警。完成16个乡镇(街道)、190个行政村农村集体资金、资产、资源管理工作,健全资产台账、资源登记簿、合同管理等制度,建立“三资”管理纸质和电子台账,全面完成全市村级集体“三资”管理体系建设。10月,被浙江省农业厅评定为浙江省农村集体“三资”管理规范化县。


【全面加强村级财务监管】  定期组织村级财务人员培训,全年新聘村级财务代理会计10人,调整行政村报账员14人。严格实施村级财务预算决算、资金分离核算、村级经营费用双控、项目资金管理、票据管理、大额资金审批6项制度。引入富阳农村合作银行对村级项目资金实行第三方监管,实行专户管理,确保村级项目资金运行规范、安全、高效。开展村级财务“三年一轮审”工作,全面完成全市村级组织换届前276个行政村村级财务审计工作。联合市委组织部、市纪委(监察局)、市财政局、市审计局、市民政局等部门,每季度进行村务公开和村级项目建设情况监督检查。


【发展壮大村级集体经济】  全年组织实施并完成上官乡深里村公寓房建设工程等14个杭州市和富阳市村级创收项目建设,开展省级农村公益事业“一事一议”财政奖补项目56个,开展省财政扶持村级集体经济发展资金项目1个,在常安镇景山村首次尝试村集体扶持资金入股合作社参与分红的合作模式。


【市仲裁委被农业部评为“农村土地承包纠纷仲裁委员会先进单位”】  开展农村土地承包纠纷仲裁工作,稳定和完善农村土地承包关系,维护农村弱势群体及土地流转双方合法权益。至2013年年底,市仲裁委累计受理农村土地承包纠纷调解仲裁申请53件,其中调解结案22件,仲裁结案27件,结案率92.40%;2013年仲裁受理6件,结案6件,调解受理2件,结案2件,调解仲裁结案率100%。11月,被农业部评为2013年“农村土地承包纠纷仲裁委员会先进单位”。


【推进农业适度规模经营】  全年新增土地流转面积700公顷,累计增加土地流转面积486.67公顷。完成规模经营主体项目68个、大学生村官创业项目2个、整村流转项目14个、土地股份组织项目1个。


【农业经营主体培育工作实现新突破】  全年完成省示范性农民专业合作社2家,杭州市提升发展项目4个,杭州市规范化建设项目5个,完成杭州市规范化农民专业合作社基本情况和综合信息备案。新增农民专业合作社星级单位19家,完成10家农民专业合作社开展提升发展项目建设。至2013年年底,全市农民专业合作社240家。评选产生信用农民专业合作社47家。注册全市第一家农民专业合作社联合社——富阳山居农产品专业合作社联合社,注册资金500万元,成员单位30家。引导种养大户开展家庭农场工商注册,全年注册家庭农场100余家,其中场口镇曹羽家庭农场等5家获得“省级示范性家庭农场”称号,曹羽家庭农场被列入省示范性家庭农场项目建设范围。


【完成村经济合作社换届选举工作】  根据省、杭州市统一部署, 9月至12月底,全面开展村经济合作社换届选举工作。276个行政村均采用经授权的社员代表大会选举产生社管会、社监会成员,共选举产生村经济合作社社管会成员827人,社监会成员828人,实现274个行政村党组织书记兼任社管会社长、275个行政村党组织分管纪检工作的成员兼任社监会主任。

(闻军清)


·种植养殖业·

【粮油生产概况】  粮食播种面积持平,单产略增,总产趋稳,完成省、杭州市政府下达的目标任务。2013年全市粮食播种面积2.28万公顷,超计划指标2万公顷的14%;总产粮食14.54万吨,超省、杭州市政府13万吨目标产量,超11.85%。春粮播种面积0.32万公顷,总产量1.22万吨。其中:大小麦播种面积0.14万公顷,产量0.53万吨;蚕豌豆828公顷,产量0.25万吨;马铃薯953公顷,产量0.44万吨;早稻播种面积70公顷,总产粮食419吨。秋粮播种面积1.95万公顷。其中:晚稻播种面积1.08万公顷,平均亩产7890千克/公顷,总产8.48万吨;夏秋旱(杂)粮播种面积0.87万公顷,总产量4.80万吨。油菜种植面积和产量呈稳定趋势,品质明显改善,高油品种种植面积持续扩大。全年全市油菜种植面积0.73万公顷,平均公顷产2569千克/公顷,总产1.88万吨,和2012年基本持平。其中,“双低”油菜和高油品种成为冬种当家品种,占油菜种植面积的95%以上,油菜籽品质提高较大。


【种粮政策性补助】  全年发放国家稻、麦、油菜、玉米良种补贴434.43万元,惠及农户10.56万户。


【救灾种子储备】  完成救灾种子储备60吨,其中大豆种子2.50吨、杂交玉米种子1吨、荞麦种子1吨、蔬菜种子0.35吨、早稻种子10吨、晚稻种子50吨、杂交晚稻种子5吨。因洪灾、旱灾和台风发放水稻、玉米、蔬菜等救灾种子3.50吨。10月,完成62.10吨到期储备种子转商工作。


【茶叶生产】  总体价格平稳,少量顶价茶叶价格略有下降,主体高档茶价格平稳,中低档茶叶由于成本提高价格明显上升,增值幅度与上年持平。茶叶总产量1830.61吨,比2012年减产21.10%,实现生产总值28307.34万元,与2012年基本持平。其中,名优茶产量1330.60吨,比2012年下降18.50%,产值27505.37万元,与2012年基本持平;大宗茶产量500.01吨,产值801.97万元,分别比2012年下降27.30%和下降17.10%。


【蔬菜生产】  常规蔬菜保持稳定;山地蔬菜发展尤其是高山蔬菜成为新增长点;食用菌产业快速发展;芦笋产业影响力加大。全年全市种植蔬菜10120公顷次,总产38.30万吨,总产值91274万元。与上年同期相比,分别下降2%、14.20%和5.70%。其中:常规蔬菜总产37万吨、总产值78358.50万元,分别比2012年同期下降14.80%、8.60%;芦笋总产1.12万吨、总产值10868.50万元,分别比上年同期下降5.10%、增长6%;食用菌总产量1953吨、总产值2047万元,分别比2012年同期增长260%、165%。


【蚕桑生产】  2013年,全市蚕桑生产乡镇4个,行政村20个,桑园总面积480公顷,其中投产桑园403公顷,养蚕农户3610户,饲养蚕种7482张,生产蚕茧378.50吨,蚕桑产值1679.60万元,平均茧价1829元/50千克,与2012年同比分别下降18.10%、17.80%、11.10%和增长10.10%。


【水果生产】  受7—8月高温热害影响,全市水果总产量减产3成,其中桃、露天葡萄、猕猴桃等品种水果产量减产6成,因投产面积增加及销售价格提升,水果总产值稳定。全市水果:种植面积3959公顷,同比增长4.90%;投产3336公顷,同比增长8.10%;总产3.69万吨,同比下降29.50%,总产值2.36亿元,同比增长3.80%。其中西甜瓜种植972公顷,同比下降2.08%,产量1.17万吨,同比下降48%,产值4667万元,同比增长3.70%。


【畜牧业】  生猪存栏21.60万头,出栏32.20万头;家禽存栏195.95万羽,出栏340万羽;蛋禽存栏47.60万羽,禽蛋产量4826吨;出栏肉兔4.80万只、羊2.48万只,牛奶产量5987吨。


【水产生产】  全市渔业养殖面积稳定在2493.33公顷,富春江增殖面积4800公顷。水产总产量11327吨,增幅3.20%;总产值2.94亿元,增幅6%。

·农业产业化·

【省级现代农业园区创建】   根据浙江省现代农业园区和粮食功能区建设工作协调小组办公室《关于印发2013年全省现代农业园区和粮食生产功能区建设工作要点的通知》要求,通过政策引导,抓统筹整合及机制创新,坚持项目跟进,完成项目投资6553.62万元,争取各级财政资金2718.50万元,“富阳市胥口蛋鸡精品园”“富阳市中华鳖特色渔业精品园”“富阳市万市省级山核桃示范区”“富阳市新桐南方红豆杉精品园” 等4个省级现代农业园区创建点通过省级考核验收,被授予“省级现代农业园区(示范区精品园)”称号。


【现代设施农业建设】  全年完成杭州、富阳两级设施农业项目41个。其中,杭州市级设施农业示范园1个、设施农业配套项目8个(见表5);富阳市级设施农业示范园2个、设施农业示范小区30个(见表6)。通过项目推动,全市设施农业总面积1973.10公顷,其中新增面积218.60公顷。


【农业社会化服务项目建设】  全年完成杭州市农业社会化服务项目4个(见表7)。


【市级现代农业精品园(基地)建设】  建成环山诸佳坞茶叶精品园等市级现代农业精品园7个(其中续建2个、新增项目5个)、湖源新一山早湾茶叶示范基地等配套现代农业示范基地32个(见表8)。


【“菜篮子”工程建设】  2013年,完成杭州市级“菜篮子”建设项目18个(见表9)。根据富阳市“菜篮子”工程建设“4721”行动计划,建设完成7个“菜篮子”功能区项目和43个“菜篮子”配套基地项目(见表10),新增建设资金1911.60万元。


【高效生态农业工程建设】   新登镇成为第二批省级生态循环农业示范区。根据杭州市生态建设与环境保护目标责任制,完成杭州市生态农业示范工程项目7个,其中高效生态种植业示范区2个、高效生态循环农业(种养结合)示范项目1个、农业废弃物综合利用示范项目4个(见表11)。


【“三江两岸”农业生态环境治理】  完成杭州市“三江两岸”农业生态环境综合治理项目16个(见表12)。


【区县协作产业对接】  按照区县(市)协作工作要求,根据优势互补强基础、加快转型推发展思路,积极推动统筹城乡区域发展项目快落地、出成果,引进富阳市萧源林业开发有限公司在常绿镇黄弹村洋桥顶建立茶叶基地;对区县协作企业加强技术及项目建设指导,全年建设现代农业项目4个。


【粮食高产示范畈创建活动】  继续在渌渚镇和新桐乡开展水稻万亩高产示范方建设,以原来杭州市级功能区作为高产平台,在洞桥镇、渔山乡、新登镇、富春街道、场口镇、东洲街道等地开展千亩示范方建设,开展渔山乡渔山村、鹿山街道南山村、场口镇马山村三个百亩高产示范方建设,11月测产显示3个百亩高产示范方平均单产超过800千克,最高达817千克。


【水稻产业提升】   建立粮食生产功能区基础设施建设项目1个,面积73.33公顷;建立种子基地建设项目1个;建立社会化服务项目水稻育秧烘干中心4个;建立水稻高产示范方6个,完成水稻产业提升项目。组织申报现代农业生产发展资金水稻产业提升项目,申报农田基础设施项目1个、育秧中心建设项目3个及三新技术推广等。


【继续实施标准农田地力提升工程】   2013年富阳市标准农田质量提升项目总实施面积0.49万公顷,分别在16个乡镇78个行政村实施,涉及项目资金610.90万元,其中省补资金233.40万元、市配套资金377.50万元。结合土壤有机质提升工程,发放冬绿肥种子10.50吨,发放商品有机肥、配方肥等地力提升物资10472吨,施用面积7065公顷次,财政补助361.53万元。继续做好2013年项目实施方案制定,确定新登镇、鹿山街道、永昌镇、常安镇4个乡镇8个行政村为2013年标准农田地力提升实施乡镇,实施面积667公顷。


【商品有机肥生产使用补助】  全年推广施用商品有机肥3.50万吨,享受省级使用商品有机肥补助指标1万吨,享受浙江省使用商品有机肥补助项目合作社102个,行政村27个,受益农户5000余户,省、市财政补助资金219.80万元;享受杭州市使用补助指标9000吨,涉及合作社、农业公司74家,个人38人,行政村25个,受益农户4000余户,杭州市、富阳市补财政助资金270万元。扶持培育商品有机肥生产企业3家,生产、销售商品有机肥23551.38吨,补助资金70.65万元;建立示范方8个,补助资金5万元。


【测土配方施肥整建制推进工作】  在全市推广不同作物上的测土配方施肥技术,面积5.08万公顷,建立核心示范区292个、3787公顷,在24个乡镇街道、284个自然村整建制推进测土配方施肥。建立2个万亩测土配方施肥示范区,290个村级示范片,辐射带动4.67万公顷。开展各类试验15个,采集土壤及植物样本660个,完成各类测试0.55万项次;发放配方施肥建议卡10.5万份,推广配方肥10160吨,组织56名农业技术人员进村入户巡回指导,科普宣传11场次,培训技术骨干、农民、经销人员1037人次。测土配方施肥建议卡上墙284块,测土配方施肥宣传橱窗13块。为推进配方肥应用,在新桐乡开展测土配方施肥配方肥供应农企对接整乡推进试点。通过测土、配方、配肥、施肥的有机统一和科学运用,提高肥料利用率3%,节肥29.70千克/公顷,增产325.80千克/公顷,节本增收1275.90元/公顷,总节肥1504吨,增产1.65万吨,总节本增收6475万元。


【实施杭州市级中低产田改造示范项目】   全年完成场口镇瓜桥埠畈等10个2012年度杭州市级中低产田改造示范项目,投入资金971.32万元,其中杭州市级356万元,富阳市级356万元,乡镇村自筹259.32万元,改造面积414公顷。新建排水渠(三面光、石砌、暗道)1.11万米;新建三面光灌溉渠0.98万米;新建毛石路面9301米,硬化护坎19698.70米,拓宽整修机耕路5590.70米,新建石挡墙1811米;新建小溪拦水堰30座;修建桥涵658.50米,新建便桥41座,新建步行道路648米等。项目区重点制止冬季抛荒,加强对良种推广、轻型栽培、测土配方施肥等实用技术的推广,建立冬绿肥示范方107公顷,推广新品种490公顷,轻型栽培256公顷,土壤测试50个样本,500项次,测土配方施肥414公顷,秸秆还田176公顷。


【补充耕地后续管理工作】  按照富农字〔2011〕87号《富阳市补充耕地后续管理考核奖励实施细则(试行)》的文件要求,对全市2009、2010年的补充耕地项目实施500元/年·亩的后续管理考核,经各乡镇街道初审,市农业局抽查和审核,确定全市180个项目合计577.83公顷补充耕地通过考核奖励,发放考核奖励资金432.65万元。申报立项杭州市级补充耕地后续管理示范项目15个121.27公顷,杭州市、富阳市财政补助各500元/年·亩,连续3年,2013年补助奖励金181.90万元。


【开展补充耕地立项联审和地力评价工作】  市国土资源局、农业局、林业局、水利局联合成立考察组,对2013年补充耕地项目进行立项前联合考察。根据项目的立地条件、坡度以及各乡镇(街道)历年开发整理的项目种植情况,进行综合评估,最终确定2013年立项项目386.92公顷。结合其他项目在新登、胥口、万市、湖源、常绿等地的15个补充耕地项目区开展培肥模式的试验示范。根据省农业厅《浙江省耕地质量评定与地力分等定级技术规范(试行)》要求,对2012年的补充耕地土壤样本进行了评价指标检测,开展地力评价,对65个项目290.50公顷补充耕地出具前置评价报告,并提出施肥、培肥及生产种植建议。


【开展新型施肥模式——肥水耦合】  2012—2013年,调查全市设施栽培基地农户及设施情况,筛选确定芦笋、草莓、蔬菜、葡萄、梨、桃、猕猴桃、铁皮石斛、茶叶、竹笋10种作物开展示范推广,同时选择11个核心示范点进行技术试验和示范,2年共推广面积878.67公顷。通过示范,平均单产比前3年增产496千克/亩,总计增产6502.56千克;单位产值增加2637元/亩,总计增加产值3457.11万元;平均投入成本减少343元,总计节本449.67万元;单位纯收益增加2980元,总经济效益增加3906.78万元。


【畜牧业项目建设】  全年完成国家投资扩建项目生猪标准化养殖场1家;完成省级肉鸡精品园创建1个;完成杭州市级设施农业示范小区2家、农业设施配套项目1家、肉禽“菜篮子”基地9家;建成富阳市级现代农业示范基地7家、设施示范小区4家、“菜篮子”生产功能区3家、“菜篮子”生产配套示范基地12家。


·动植物疫情病害防控·

【重大动物疫病防控】  开展四季动物防疫、H7N9禽流感防控、病死动物无害化处理监管、消毒灭源等动物疫病防控工作,实施畜禽养殖标准化管理示范场和重大动物疫病监控点建设,健全监测预警网络,促进动物防疫工作。全年实施高致病性禽流感免疫注射597.11万羽、新城疫免疫注射522.75万羽。生猪口蹄疫免疫注射87.98万头,牛羊口蹄疫免疫注射6.66万头次,完成生猪蓝耳病免疫注射36.12万头、猪瘟免疫注射94.16万头,完成狂犬病免疫注射3.18万只。


【重大农业植物疫情防控】   全年实现防控加拿大一枝黄花8.62次,比上年下降10.26%;山坡荒地和公路疫情发生量同比减轻70%;药剂防治率100%。全年举办疫情防控专题培训4期,培训人员335人。完成4个杭州市级植物疫情监测点工作任务;调整设立15个监测点,动态监测实现全市覆盖。


【产地检疫与调运检疫】  2013年,市植物检疫所实施各种农作物产地检疫面积59.67公顷,其中水稻种子56.67公顷、茶苗1.33公顷、水果苗1.53公顷。植物检疫调运许可35项次,其中办理,水稻种子17项次58882千克,玉米种子1项次1000千克,茶苗10项次236万株,草莓苗1项次1500株,蔬菜6项次12150千克;开展种子种苗、水果、中药材等市场的行政许可事项事后监督检查工作,查证验证调运检疫证书。


·农业机械·

【农业机械监督管理】  全年执法850人次,检查拖拉机1470台次,查获违规拖拉机180余台,排查和消除农机安全隐患200项,查扣非法上道路报废拖拉机32辆。发放农田作业拖拉机新牌证29台、联合收割机新牌证4台,办理拖拉机转移288台,变更52台,补证28台;新训拖拉机驾驶员128名,增驾16名。拖拉机驾驶证换证347名,补证28名。报废解体上道路拖拉机168台、农田作业拖拉机8台,落实报废补偿资金1075500元。检验农田作业拖拉机397台,补办农田作业拖拉机登记手续16台,换牌农田拖拉机85台,检验联合收割机77台,补办联合收割机登记手续1台,换牌联合收割机32台。检验上道路拖拉机2601台,年检率到90%。发放各类安全生产宣传资料15000份,接受法律咨询3100人,举办农机安全知识竞赛3次,开展农机安全咨询活动11次,发送各类短信60000余条,开展农机安全教育培训10次、350人次。


【农机具推广】  全年完成国家、省级、杭州市级、地方农机购置补贴总资金551.30万元(其中国家补贴461万元、省补贴20万元、杭州市补贴40.15万元、富阳市配套30.15万元)。通过购机补贴政策购买各类农机具3128台套,受益农户(合作社)1992户。


【粮油生产机械化技术】  推广粮油生产机械化技术,全年实现水稻机插2603.30公顷,油菜机械收割888.60公顷;举办水稻机播和机插、油菜机播和机收等各类技术培训班、现场会7期(次),培训人员605人次;落实粮油生产机械化作业环节省级、地方配套补贴资金315.50万元。


【平安农机创建】  常安镇东风村、场口镇联群村,场口镇马山村等3个村被认定为2013年度杭州市级平安农机示范村。


【星级文明农机维修站(点)评选】  确定9家农机修理部为市2013年度星级农机维修站,其中一星级7家、二星级2家。


【农机专业合作社】  2013年,富阳市元富农机专业合作社和富阳市孝珍农机服务专业合作社获杭州市农机合作社“示范合作社”称号。富阳市元富农机专业合作社获得浙江省农机合作社“示范合作社”称号。


·农村能源·

【畜禽养殖污染治理工程】  全年完成规模化畜禽养殖污染治理工程27家,厌氧发酵沼气池容积2500立方米,年产沼气13.60万立方米,年畜禽污水处理能力8.50万吨。完成富阳市新旺养殖场大中型沼气工程项目建设。

【清洁能源示范乡镇】  完成大源镇、湖源乡清洁能源示范乡镇创建。全年新建太阳能光热利用集热面积3600平方米,安装太阳能杀虫灯50盏,太阳能路灯240盏,为学校、甲鱼养殖场等单位建设集中供热系统400平方米,沼气集中供气工程1处,农村生活污水治理提升工程2处,利用各种可再生能源开发新技术、新产品,年开发利用清洁可再生能源612吨标煤,二氧化碳减排1500吨。


【节能砖与农村绿色建筑】  由全球环境基金支持,联合国开发计划署、农业部执行的节能砖与农村节能建筑市场转化项目,富阳市新亿建材有限公司、大源镇新关村、渌渚镇莲桥村、洞桥镇枫瑞村、洞桥镇三溪村等完成项目申报和筹备工作。


【村级生活污水处理工程】  全年完成19个村级农村生活污水处理工程,净化池总容积2550立方米,污水管道总长度15750余米,农村生活污水年处理能力31.20万吨。


·农产品安全管理·

【开展农产品质量安全大整治百日行动】  9月1日—10月8日,全市开展农产品质量安全“强网清源”行动。出动执法人员305人次,检查基地274个,抽取样品71个,约谈118家重点企业的负责人,发出责令整改通知书31份,组织开展联合执法8次,发放宣传资料440份,查处违法案件2起,处以行政罚款34000元。


【农产品质量监测】   全年完成定性快速检测2.20万批次,合格率99.67%,开展定量监测抽样697批次(其中农业部5批次、省、杭州市任务465批次,市本级227批次),合格率99.10%。


【“三品”基地建设】  全市新申报富阳中焕生态农业开发有限公司等无公害基地62家(其中水产13家,面积320公顷;种植业31家,面积1533.33公顷;畜牧17家,畜禽32.27万头羽)。杭州盘古生态农业开发有限公司2个产品取得绿色食品认证。至年底,全市有效期内无公害基地196个、绿色食品17个、有机食品基地8个,总面积10066.67公顷(含森林食品)。


【畜产品安全监管】  加强养殖、收购贩运和屠宰等各个环节监管工作机制,进一步落实监管工作责任和责任主体。通过实行畜产品质量安全检测作为畜禽及产品检疫前置条件的管理模式、责任追究、安全承诺等多种措施制度,确保全年不发生畜产品质量安全事件,进一步加强“瘦肉精”等违禁药物的监控。养殖环节24个乡镇街道对243户生猪养殖场、63户羊场、2户牛场开展4次排查和监督监测,开展“瘦肉精”快速抽样检测盐酸克伦特罗1300个、莱克多巴胺1300个、沙丁胺醇(包括“瘦肉精”多残留快速检测70个)1300个;流通环节开展“瘦肉精”检测为9个动物检疫申报点对出售的外市的生猪开展了149个尿样检测;屠宰环节6个生猪定点屠宰场、1个肉牛定点屠宰场“瘦肉精”检测为尿样867批次,实施盐酸克伦特罗检测2697个、莱克多巴胺检测2697个、沙丁胺醇检测2697个


【农民信箱工程】   2013年,新发展农民信箱注册用户1667户,累计33012户。会同畜牧局开展畜牧业务管理平台建设。实施万村联网工程,规范发布各类信息1.91万余条;择优创建省级新农村示范网站15个,其中9个获评“2013年度万村联网工程新农村示范网站”;东洲街道富春江村等10个村网站为万村联网工程2013年度富阳市“十佳”示范村级网站、灵桥镇光明村等10个村网站为万村联网工程2013年度富阳市“十佳”优秀村级网站。开展农产品上网营销服务,全年发布公共信息1248条、农产品买卖信息1117条、每日一助信息235条,新建农产品网上摊位36家,新发展农产品集团采购单位42家,农民专业合作社、种养大户69个录入到农业主体通信录。2013年度农民信箱工作被省农业厅考核为优秀单位。


【农业标准化实施】  完成富阳市新城水果专业合作社《无公害标准化优质蜜梨栽培推广示范》和富阳市富源水产专业合作社《池塘莲藕——鲫鱼标准化立体生态种养推广示范》等2个省级农业标准化示范点建设。完成《食用百合生产技术规范》1个杭州市级农业地方标准的制定。

【农技“110”咨询电话受理】  全年农技“110”热线咨询电话和受聘专家电话咨询582人次,其中电话咨询329人次、上门咨询253人次,受理交办解决农业技术、政策类等问题26件。


【农业适用技术培训】  全年举办农业适用技术培训班49期,培训农民2989人,其中农村实用人才325人;举办绿色证书技术培训班15期,培训绿色证书学员847人。


【农村劳动力培训阳光工程】   2013年,富阳市再次被省农业厅列为农村劳动力培训阳光工程项目实施市,择优认定市农业教育培训中心、市职业高级中学等11家单位为市阳光工程培训示范基地。全年举办阳光工程培训班40期,培训农民2514名,其中新型职业农民培训(农业创业)5期293人,农业职业技能培训16期920人,农业专项技术培训19期1301人。培训专业涵盖了蔬菜园艺工、花卉园艺工、畜禽养殖技术员、农机操作员、农机维修员、合作社骨干人员、农村经纪人、农民信息员、农业企业人员、乡村旅游服务员、海洋与渔业从业人员等20余个种类。


【农广校中专学历教育】   2011级种植专业(现代农艺技术)学员修完教学计划规定全部课程,成绩合格,50名学员毕业。经农业职业技能鉴定,50名学员取得初级农艺工职业资格证书。新招2013级2个班就读,其中畜牧兽医专业35人、种植专业(现代农艺技术)学员60名。


【农技人员继续教育培训】  5月,市农业局和人力资源和社会保障局联合对全市在编农技人员进行农产品如何运用电子商务、农业法律法规、现代农业管理、农民专业合作社规范化建设与管理的继续教育,400余名具有专业技术职称的农技人员参加培训并通过业务知识测试。


【新型职业农民培育】  2013年,富阳市作为农业部100个新型职业农民培育试点县之一,通过走访调研、筛选培育对象、确定教育培训基地,以及编制教材、制订教育培训模式、出台《富阳市新型职业农民培育试点工作实施方案》,全年在4个培训基地培训新型职业农民培育对象293人,其中粮油生产123人、畜禽养殖94人、水产养殖76人。


【组织人事】  不再保留富阳市农业机械化技术学校,富阳市农业科技教育培训中心更名为富阳市农业教育培训中心。富阳市农业教育培训中心增挂浙江省农业广播电视学校富阳分校牌子。并明确富阳市农业教育培训中心是农业局所属从事公益服务的公益一类事业单位。                               (骆东亮)


·林业·

【概况】  以创建“浙江省森林城市”为主线,深化集体林权制度改革,以林业重点工程建设为抓手,发展林业富民产业,强化森林资源管理,繁荣森林文化。富阳市获“浙江省森林城市”称号;市林业局获“沿海防护林建设先进集体”称号,获得2012年度林权信息管理二等奖、全省高压接力水泵灭火技能比赛冠军、全省林业政务信息考核三等奖等。市林业局职工楼君获得全国绿化奖章。


【富阳市获“浙江省森林城市”称号】  2011年,富阳市开始创建“浙江省森林城市”,累计投入建设资金7.10亿元,完成绿化重点工程155个,新增绿地面积621.30万平方米,完成造林面积2800公顷,全市森林覆盖率从63.50%提升到63.80%,林木绿化率从69.40%提升到71%,人均公共绿地达22.20平方米,城区居民出门500米即能见绿。通过对城市周边山体实施生态保护和修复,基本建成完备的城周森林屏障。建成省级自然保护小区4个,保护区面积1386.67公顷。建成各级森林公园9个,合计保护面积2333.33公顷,建成生态公益林面积52200公顷。新建东吴文化公园、庙山坞森林公园、城市森林公园等5处植物科普教育基地。新建富春街道、鹿山街道、龙门镇等6处景观片林和纪念林。推进舒姑坪城市森林公园、茶花文化公园、古银杏群保护区等十大森林文化基地建设。完成北支江、新开清水河道和城区水渠等水系两岸的“绿色廊道”建设,抓好320国道环线、杭新景高速富阳互通绿化工程、江南大道等9条城市主干道绿化、改造。全市主要道路、河道绿化率95%,高速公路绿化率95.30%,干线公路、河道、渠道、骨干道路等宜林地绿化达91.40%。组织开展创森口号征集、省第十一届兰花博览会、“3·12”大型创森宣传活动、杭州市“爱鸟周”活动、花卉园艺进社区、“创森”杯登山活动、创森杯摄影比赛、联合“浙江在线”组织网友植绿以及发起企业营造碳汇纪念林、承担宝马绿荫行动等“创森”活动,创森民众知晓率和支持率达92%。12月27日,富阳市创建“浙江省森林城市”工作通过验收。


【城市森林公园建设】  2009年12月,动工建设城市森林公园;2013年,完成城市森林公园一期及其延续工程建设。建成贯穿整个公园的游步道25千米,设置简易出入口13个,建成景观平台5处、休息亭8座、厕所1座,安装路灯221座,完成游步道两侧绿化8000米和坟墓搬迁960座,景观林改造5.30公顷等。


【绿化造林】 全年完成人工造林266.70公顷,为计划的133.30%;完成迹地更新193.30公顷,为计划的104%;完成封山育林633.30公顷,为计划的95%;完成四旁植树35万株,为计划的117%。完成珍贵树种新造林46.70公顷,定向培育13.30公顷,散生培育6.70公顷。绿化造林涉及洞桥、万市、胥口、渌渚、永昌、环山等乡镇,造林树种主要为柏木良种、浙江楠、浙江樟、南方红豆杉、光皮桦、榧树等。完成重点防护林建设580公顷,其中基干林带新建33.70公顷,为计划的101.40%;基干林带修复13.20公顷,为计划的100%;平原绿化200公顷,为计划的100%;封育改造333.10公顷,为计划的100%。“一江三路”生态景观有效改善,平原绿化率从15.19%提升到18.39%。


【生态公益林】  全市省级以上重点公益林42373公顷,杭州市生态公益林10000公顷。省级重点公益林补偿标准从2004年的8元/亩提高到25元/亩,杭州市生态公益林从2元/亩提高到8元/亩。年度公益林效益补偿资金1454.76万元全部发放到位,补偿资金发放情况公开公示。

【四边绿化】  全年完成森林通道建设137千米,为计划的100%。其中完成国省道绿化37千米、其他公路绿化50千米,主要河道绿化20千米、其他河道绿化30千米。完成森林村庄建设5个,完成通道沿线林相改造3333.30公顷。


【森林消防】  全年发生森林火灾5起,过火面积448.30公顷,森林受害面积208.90公顷,森林受害率1.79‰,发生率4.30起/10万公顷,控制率6644公顷/起,无重特大森林火灾和人员伤亡事故。做好森林消防值班,在清明高峰期,除专职护林员外,全体乡镇干部、村干部,按各自职责进行巡查、设卡收缴火种和禁止上山燃烧物品。


【病虫害防治】  2012—2013年,发生松材线虫病面积427公顷,完成除治面积427公顷,其中皆伐29.70公顷,择伐397.30公顷。完成林相改造49.60公顷,采伐疫木12700余吨,清理枝丫等88万千克,投入劳力1万余工,投入资金500余万元。设置松墨天牛引诱点18个,挂置诱捕器360个,发放M-99引诱剂180千克。对杭千高速沿线、320国道两侧、部分景区周围和春江街道松材线虫病拨除点及与其他县市交界地段,进行化学防治,防治面积400余公顷。对国有林场、东洲街道及与桐庐交界的胥口镇、场口镇部分松林进行树干打孔注射,注射松材线虫疫苗3.1万瓶。


【高温抗旱】 受连续高温干旱天气影响,全市林业资源和林业生产遭受重大损失,林业受灾面积12546.70公顷,直接经济损失2.30亿元。市林业局及时统计灾情数据,通过手机短信等渠道编制发送苗木、经济林、毛竹、食用竹等抗旱救灾措施。林业科技专家分赴山头地块,现场指导林农开展减灾自救,抗旱救灾面积5046.70公顷,挽回经济损失1.29亿元。


【竹产业】  全年完成毛竹低产林改造886.70公顷,效益从原来的20元~26元每公顷提升到53元~66元每公顷。完成新登野坞竹笋基地和洞桥凯风竹笋基地2个杭州市级“菜篮子”基地建设,完成洞桥大溪竹笋基地、新登大荣竹笋基地、永昌长盘竹笋基地和永昌青何竹笋基地4个富阳市级菜蓝子基地建设。完成湘溪流域万亩省级主导产业毛竹示范园区建设任务,效益从原来的40元每公顷提升到86~100元每公顷。


【木本油料产业】 全年完成国家立项木本油料建设任务320公顷,品种主要为香榧和山核桃。完成油茶产业化提升基地73.30公顷,完成清水湾高效油茶引种示范基地13.30公顷。


【林权制度改革】 抓好林权信息化建设,全面提高林权信息化质量。重点做好富阳与杭州市萧山区、桐庐县等地的插花山相关权属资料收集与调查摸底基础工作。加强平台建设,建立、完善“信息齐全、功能完备”林权信息服务平台,发挥“富阳市林业经营专业协会”的行业带头作用,完善、拓展华东林权产易所富阳分中心流转平台,全市流转面积1.30万公顷。推进林权抵押贷款,拓展林业投融资渠道,改进林业金融服务,支持和鼓励林业经营户申请林权抵押贷款。全市林权抵押贷款总量3500万元。         (顾怡)


·防汛抗旱防台·

【防汛大检查】  2月20日—3月8日进行,全市共检查各类水利工程3217处。其中:中型水库1座、小(一)型水库7座、小(二)型水库143座、万方以上塘坝工程600余座(其中重点临村塘坝133座),其他塘坝1000多座,防洪堤213千米,渠道350余千米,溪堤500余千米,灌溉机埠467座,排涝泵站104座,涵闸169座,水电站24座,堰坝644条,水文测站52处等。检查发现有险隐患工程307处,原建各类水利工程完好率91%。4月上旬,市防指办对307处隐患工程按乡镇街道分别印发告知书并开展防汛工作约谈。5月下旬,回访重点隐患工程富春街道大青坞水库、大源镇皮皂坞山塘、常安镇永安山水库、高桥镇白龙寺塘坝、胥口镇大塘塘坝,督查病险水库防汛措施落实情况。


【防御预案修编】 修编完善《富阳市防汛防旱应急预案》,与省、杭州市预案衔接,提高预案科学性、预测性、可操作性。编制完善《富阳市防台风应急预案》、乡镇山洪灾害防御预案、乡镇(沿江)防洪预案、水库抢险等预案,形成以防汛抗旱专项预案为总体,各部门、各乡(镇、街道)预案相配套预案体系。


【洪涝旱灾】  梅雨灾害  6月7日入梅,7月1日出梅,全市平均降雨量189毫米。受强降雨影响,大多数山塘水库溢流或者接近溢洪;全市溪流河网水位上涨明显,局部小溪流洪水泛滥,局部堤段洪水过顶,堤脚冲空,溪堤倒塌,农田受淹,村庄进水,部分重点水利工程出现险情。全市直接经济损失0.91亿元,水利设施直接经济损失0.39亿元。

高温旱情  7月1日—8月下旬,全市持续高温少雨,出现持续高温酷热干旱天气,35℃以上高温日数达40天,最高气温达到42.8℃的历史最高值,同期降雨量奇少,全市平均累计27.30毫米,为多年平均降雨量的10%。是2003年以来最大的一次旱情,造成部分山塘干涸、山区性河流断流,人畜饮水发生困难。

秋季台灾  汛中前期比较平稳,后期受23号台风“菲特”影响,出现台灾。受其影响,全市降雨量东部大西北小,平均降雨量为213毫米,最大渔山乡石马头站达427毫米。造成东北部、东南部溪道全部满流行洪,山塘水库半数以上溢流或接近溢流。皇天畈受降闸闸前水位达17米,超超警戒水位1.60米,被迫向畈内分洪。富春街道、银湖街道和大源镇、灵桥镇等地区受此次台风影响损失严重。全市直接经济损失约1.60亿元。

全年投入资金600余万元,用于水毁工程修复以及防汛抗旱物资补仓。


【山洪灾害防治县级非工程措施建设项目通过验收】  该项目建设目标和任务是通过对富阳市有山洪灾害防治任务的所有乡(镇、街道)、行政村和自然村,开展以建设监测预警系统、强化群测群防体系、完善防御预案、宣传防御知识、提高全民防灾避灾意识等非工程措施为主的建设,减少致灾因素或减缓致灾因素向不利方向演变的趋势,提高防御山洪灾害的能力,减少山洪灾害导致的人员伤亡,特别是防止群死群伤等重大事件的发生,促进和保障山区人口、资源、环境和经济的协调发展。

项目批复概算总投资665万元(其中气象部分投资60万元),建设内容包括水雨情监测系统、预警系统和监测预警平台、群测群防、气象专项等4个方面,包括建设简易雨量站40个、简易水位站100个、自动水位站3个、四要素自动气象站2个,视频监控8套,购置卫星电话5套,建立县级监测预警平台和气象信息分析系统,升级改造县、乡会商系统,购置县乡村三级预警设备,编制1个县级、25个乡级、191个村级预案,组织开展防灾宣传、演练和培训。项目于2011年3月开始,2012年7月全部完成。项目建成后,运行良好,在防御2012年“海葵”台风、2013年梅雨洪水、2013年“菲特”台风等灾害性天气中发挥了重要作用,共发布预警28次15000余条信息,启动预警广播25次,转移群众6072人,避免了63人伤亡,最大限度减小灾害损失。2013年12月,通过浙江省水利厅竣工验收。


【富阳紧急调拨物资支援余姚抗击水灾】 强台风“菲特”令宁波余姚市遭受洪涝侵袭,沦为“水城”。10月13日凌晨,市防汛抗旱指挥部紧急调运价值15余万元的70立方米木桩、4000米电缆等抢险救灾物资,支援余姚。紧急调用储备抢险物资支援其他县市的情况,在富阳历史上属首次。


·水利管理·

【水利工程质量与安全监管】   全年组织开展水利安全生产检查38次,检查在建水利工程87次。发现安全与质量隐患42处,提出整改意见50次。市水利工程监管中心集中考核9次,发出诚信通报4期,对施工企业通报9家次,警告4家次,停止市场行为2家次。对在建重点水利工程进度、质量和安全进行巡查和监管,全市水利工程未发生质量和安全责任事故。


【水利中介机构】  2013年,外地水利施工企业新备案7家,原有59家备案企业中9家年检不合格,年度总备案企业57家;监理企业备案8家,招标代理备案14家。


【水利系统安全生产大排查大整治专项行动】  根据《富阳市人民政府办公室关于认真吸取吉林“6·3”特别重大事故教训立即开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(富政办〔2013〕73号)文件要求,市水利水电局制定并下发《全市水利系统安全生产大排查大整治专项行动方案》(富水电〔2013〕160号),6月下旬—7月下旬,对全市在建水利工程和防汛管理工程开展安全生产大排查大整治专项行动。派出检查组12个,巡查136个管理单位和45个在建工程工地,发现隐患23处,责令整改23处。8月6日,省水利厅安全生产大排查大整治专项行动督查第八组对富阳市水利系统安全生产大排查大整治工作进行督查。9月上旬,市水利水电局开展专项整治工作回头看,督查落实隐患整改情况。


【水利工程运行管理】  2013年,全市列入水工程市级管理经费补助工程有:150座水库、133座重点临村塘坝、502座普通山塘;防洪标准5~50年一遇的富春江堤防207.19千米,100 余处农村饮用水工程,279名农村水务员,432千米重要河道和740千米次重要河道保洁等工作。年初,市水利水电局部署年度水工程管理考核和标准堤防的考核工作,调整不合格人员,监督检查饮用水工程管理情况。6月底,完成全市水库、堤防安全鉴定工作。7月,开展对全市山塘水库明察暗访、河溪道保洁工作和堤防管理工作考核。


【河道长效管理】  5月,市水电局与财政局联合制定上报并由市政府办公室下发文件《富阳市人民政府办公室关于印发富阳市河道长效管理工作考核办法(试行)的通知》(富政办〔2013〕66号),进一步明确河道保洁考核具体内容和相关评分标准。7月下旬,市水利水电局联合市生态办、市财政局等单位对24个乡镇(街道)和有关河道保洁责任单位进行考核。对照省水利厅印发的《河道保洁实施方案编制指南》要求,编制《富阳市河道保洁实施方案》。市财政每年预算安排河道长效管理专项资金不低于700万元,专项用于全市河道保洁考核,安排资金160万元用于富春江城区段(鹿山大桥至新沙岛头)河道保洁,对富阳城区苋浦河道配水投入125万元,对城区河道(老320国道内侧)保洁管理由财政列入专项预算资金48.88万元。至2013年年底,全市建立专业河道保洁队伍23支。


【《富阳市基层水利服务体系改革实施方案》出台】 

5月14日,市政府出台《富阳市基层水利服务体系改革实施方案》(富政办〔2013〕62号),按照“强化县级、健全乡镇、延伸到村、完善体系”的总体要求,建立健全市级水利服务机构和乡镇(街道)水利服务机构,突出公益性职能,新建村级水务员队伍,发展农民水利合作组织,完善基层防汛防台抗旱体系,在全市建立起“机构完善、队伍稳定、职责明确、经费保障、服务到位”的基层水利服务体系,全面提高基层水利服务能力。根据实施方案要求,全市完成24个乡镇街道水利站和276个行政村村级水务员队伍的组建。


【富阳水利行业协会成立】 12月5日,富阳市水利行业协会成立并召开第一届会员大会。大会通过协会章程,确定理事会成员单位。首批63家会员单位,是富阳市从事水利设计、施工、安装、中介服务等行业相关的企业。


【岩石岭水库运行管理】  2013年,岩石岭水库一、二级电站实现安全经济运行,其中一级电站三机累计运行7612小时、二级电站三机累计运行7338小时。全年共计发电890余万千瓦小时,实现产值450余万元。全年水库泄洪5次,用于抗旱灌溉7000余万立方米。


【皇天畈排涝站运行管理】 2013年,皇天畈排涝站全年组织4次试运行,2次排涝运行,总计25台次,运行总时间144小时,排水量1000万立方米,有效解决城市内涝问题。完成5号机温度巡检仪升级改造,建立移动、联通短信发送平台,向上下游渔船及其他船只提供皇天畈排涝站运行和试运行动态。


【城区河道配水工程】  鹿山翻水站实现12个流量配水,基本满足农业灌溉和城市景观用水需要,全年累计运行303 天、6484.50小时,耗电量310万千瓦小时,经测算,提富春江水总计约1.5亿立方米。太平浦泵站配水量360万立方米,实现苋浦水系城区河道水体快速更换。夏季干旱期间,通过加大配水流量,延长配水时间,保证城区和皇天畈区域的工农业生产需要以及水环境改善需要。


【实施富春江城区段河道保洁】 2013年,实施富春江富阳城区段河道保洁,由富阳市真和物业管理有限公司承包。保洁范围从富春江富阳大桥至新沙岛下嘴口,长约10.50千米。保洁工作建立日常台账制度、保洁核查监督制度、动物尸体处置规定及重大突发事故安全的处理及配合重大活动的措施等。根据《富阳市富春江河道保洁长效管理考核办法》,由富春江管理处对保洁工作进行考核,考核采取巡查队日常巡查与考核小组月度考核相结合方式。全年,保洁公司出动保洁人员5623次,打捞塑料泡沫等浮游垃圾436.90吨,清除杂树、杂草1375.10吨,打捞动物尸体1488只。


【“三江两岸”整治工作】  按照“三江两岸”砂场拆除整治要求和标准,配合做好2012年度、2013年度春江街道、鹿山街道、新桐乡辖区内53家砂场码头拆除清空验收工作;成立清空验收小组,完成23家码头清空验收工作。完成直头机埠绿化带工程前期招投标。完成富春江远程视频监控系统建设,并投入运行。完成8家暂缓保留码头景观化改造设计方案审查。


·水利建设·

【概况】  2013年,全市完成市级重点水利工程107处,小型水利工程126处,水土流失治理面积26平方千米,完成水利建设投资2.59亿元。全面完成老坟山、大青坞、西大坞等19座水库除险加固;完成大岭头、马牛坞、石亭子等55座塘坝除险加固;完成侯军坞溪治理、泗洲溪治理等25处溪堤治理工程;完成蒋家门、浦中村、杨袁等5处供水工程;完成岩石岭二级电站扩容、九亩塘排涝站改造等闸站工程3处。


【城区清水工程基本建成】  2013年,城区清水工程二号渠应急加固工程、新开渠绿化二标、三号渠富通段清淤工程、四号渠翻板闸上游护岸工程、新桥泵站工程、北渠景观桥工程先后建成;四号渠翻板闸、三号渠翻板闸、北渠3号翻板闸工程完成竣工验收。年底,1号渠和2号渠连接工程开始实施。


【富春江治理工程启动】  2月,完成全部审批程序。6月,金家桥排涝站、祥曲浦排涝站泵站专题完成设计并通过审查,完成移民安置规划审查工作,初步设计报告送审稿修编完成。场口堤应急加固工程主体工程完工。10月,完成工程前期报批程序。11月,完成工程招标代理单位招投标,港东堤完成工程预算送财政审核;场口堤完成施工图审查;赵家堤、中柏堤、浦西堤等堤防完成施工图设计,进入审查阶段。该项目2013年中央资金到位5032万元,其中1032万元为场口堤应急加固工程专项资金;省财政资金到位4000万元。


【大源溪综合整治工程】  大源溪综合整治工程一期堤防整治主体工程完成,其中4标、7标段工程通过完工验收。2013年度,累计完成工程投资额1490万元,一期工程(含清淤)累计完成投资额1.26亿元。12月13日,二期工程4座跨河道桥梁﹙7标、8标﹚开标。


【小流域综合整治】 2013年,市级财政加大专项资金投入治理力度,安排水土保持综合治理专项资金190万元,实施湖源乡新三村、胥口镇牛角头、环山乡诸佳坞等小型治理项目9处,小流域结合茶园、山核桃林、其他经济果林等进行治理,治理面积144公顷。

(吴俊杰)


·行政执法·

【农业行政制度建设】  修订《富阳市农业行政许可文书制作规范》《关于行政执法主体负责人出庭应诉的若干规定》《富阳市农业局行政执法证件管理办法》,完成《富阳市农业行政处罚裁量细化量化标准》编纂,制定《富阳市农产品质量安全监测抽样实施办法》,公布《富阳市2012—2020年水产养殖规划》,印发《关于进一步做好水域滩涂养殖使用证发证和管理的通知》,完成《富阳市新型职业农民培育认定实施办法》《富阳市报废拖拉机解体专项资金管理办法》的调研、起草;公布2013年度富阳市农业局行政执法责任制实施方案和2013年度农业法治建设考核评分细则。


【农业普法教育】  组织开展《中华人民共和国农业保险条例》和新修订的《中华人民共和国农业技术推广法》《中华人民共和国植物新品种保护条例》等农业新法学习宣传,编印《富阳农业》法制宣传专刊3期,举办农业新法培训班4期;启动新登镇农业主导型乡镇农业普法示范试点,完成21家农业企业、专业合作社的普法任务,走访农业企业、专业合作社31家,印发各类农业法制宣传资料5种800余份;完成农业部2013年度农业法律进企入社活动和市人大常委会“六五”普法中期督查相关工作。


【农业法制监督】 组织开展2期行政执法案卷评查,规范制作评查意见书并加强对评查意见落实的法制监督;举行农业法制业务座谈会4次,组织法制员、法制联络员开展农业法制业务交流并选派法制业务骨干参加省政府法制办、杭州市农业局、市政府法制办组织的行政执法案卷评查;完成行政审批标准化建设、行政审批事项清理削减等法制工作。


【农业执法】  落实《关于加强农业行政执法联动协作的若干规定》,在种子管理、种畜禽管理、农产品质量安全等领域推行综合执法机构牵头,其他执法机构联动的联合执法模式,并在行政许可事后监督检查中率先实施,取得减少行政成本、提高执法效果、相关学习借鉴等成效;将完成年度农产品监督抽检任务、查处无农产品生产记录、销售违禁农产品、冒用农产品标识、标志的违法行为列入相关执法机构行政执法责任制考核重点内容。2013年,各执法机构立案查处农业违法案件27件,处以罚没款85766.30元。


【农资监管信息化体系建设】  全年全市累计建成农资监管信息网点66家,并实施农资产品准入动态监控。


【渔业生产生态管理】  全年在富春江省级增殖放流区放流鱼种716万尾。开展打击电鱼专项执法行动,组织水上检查70次,被检查渔船370艘次,查办案件11起,罚款27800元、没收船只23艘、没收禁用具鱼39套、发出责令整改书42份。共检验218艘渔船,解体旧船12艘。加强渔业水域环境保护,渔事纠纷调处3起,参与渔业污染事故调查5起,救护水生野生动物2尾。                                (骆冬亮)


【林业执法】  全年受理各类森林案(事)件179起,立刑事案件10起,破获6起,撤案1起,在办1 起,未破2起,刑拘3人,取保候审7人。林业行政案件23起,处罚23人(次),罚款36万元。     (顾怡)


【水利行政审批】  2013年,完成审批事项600余件,获得月度红旗窗口5次,服务对象满意度回访100%,所有事项审批提速100%,即办率50%以上。围绕提升服务、优化服务目标,出台10余项服务承诺和优化措施,开通 4条涉企绿色通道,3个事项转为现场办结,3个事项免填单办理。通过一个电话帮你办、介入指导、代办省级事项、一站式设计服务等,方便办事企业,提高审批效能。


【水利行政审批改革】  2013年,取消行政许可事项4项,合并6项,转入非行政许可1项,新增行政许可3项,减少事项31%。


【水资源管理】  全年开展水质监测6次,征收水资源费350万元。全市自备取水企事业单位安装取水计量装置157家次,初步完成5万立方米以上取水户计量设施安装,取水实时监控平台投入运行。继续对全市主要河流、水库和水功能区水质开展动态监测,全年对18个地表水水质监测点和2个地下水水质监测点,开展水质监测 77批次。


【水政执法与富春江采砂管理】  2013年,富春江富阳段开展水政巡查3470余次,13880余人次;处理水事案件41件,其中立案查处案件20件,结案18件,罚款6.70万元,累计暂扣非法采砂作业工具408天。乡镇河溪道水政巡查211次,864人次,

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