·纪委全委会·
【市纪委第十三届三次全会】 2月17日，召开中共富阳市纪委第十三届三次全体（扩大）会议。会议深入学习贯彻中共十八大精神，按照十八届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、十一届杭州市纪委二次全会和市委十三届六次全会的部署，回顾总结2012年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2013年工作任务。会议由市委副书记、代市长黄海峰主持，市委书记姜军代表市委作重要讲话，市委常委、市纪委书记蒋金娥代表市纪委常委会向全会报告工作。市四副班子领导、市纪委委员、全市各单位党政正职、纪（工）委书记、特邀监督员等300余人参加会议。
·党风廉政建设·
【党风廉政建设责任制】 4月，制定下发《2013年推进“廉洁富阳”建设、完善惩治和预防腐败体系工作的组织领导和责任分工》，对16名市委、市政府领导的108项工作内容进行了明确分工。7月、12月，分别由市委常委、市纪委常委带队，对新登镇等乡镇（街道）、部门落实党风廉政建设责任制情况进行督查。发挥市委巡访组的巡访监督作用，对市交通运输局、新桐乡开展进驻巡访，提出11个方面的整改意见；对鹿山街道和市工贸集团进行回访，督促落实整改15个方面的问题。
【农村基层党风廉政建设】 以“四廉工程”（即廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化）建设为总载体，以沿路、沿街、交通方便为原则，结合美丽乡村精品线路建设，不断扩大农村基层党风廉政建设示范点覆盖面。加强对村（居）务监督委员会换届工作的指导，全市276个村务监督委员会、26个居务监督委员会圆满完成换届工作。发挥村（居）监委作用，深化村（居）务开放日活动，2524个群众关心的热点难点问题得到有效解答和解决。积极推进村级党务、村务、财务、服务信息华数、电信数字电视公开力度，80%的行政村（社区）完成华数数字电视公开的双向网改造。开展村级便民服务中心标准化建设试点，服务事项从93项扩展到204项，43项服务实现网上直接办理。
【廉政风险防控机制建设】 深化廉政风险防控机制构建，制定下发《富阳市构建廉政风险防控机制2013年工作要点》，开展权力事项再清理、岗位风险再查找、风险等级再评估、核心风险再确定工作，共查找廉政风险点7651个，梳理核心风险点341个，制订落实防控措施 230项。下发《关于规范全市公职人员在各类论证、评审活动中收受劳务费行为的通知》，对收受劳务费行为进行规范。加强政府投资项目内控管理，按照“以点带面、重点突破、立足规范、注重长效”的要求，在市城建集团等6家国有投融资公司开展内控管理规范化建设。
·党风党纪教育·
【公职人员岗位廉政教育】 抓好《关于全面推进公职人员岗位廉政教育工作的意见》的贯彻落实，面向全体公职人员，继续深化岗位廉政教育，结合岗位工作内容、性质的变化，对岗位类别进行再划分，对岗位职权进行再清理，对岗位目录进行再调整，对岗位风险进行再排查，对廉政风险等级进行动态评估和及时调整，实现岗位类别、岗位职权、岗位风险的动态管理。开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动，举办全市党员干部“学党章、守纪律”法纪知识竞赛，全市25个乡镇（街道）、九大系统和1家非公企业参加大赛，并组队参加杭州市“学党章、守纪律”法纪知识竞赛，获得组织奖。开展市管干部“读书思廉”活动，向市管领导干部寄送《反腐败导刊》《领导干部从政道德启示录》等读物。
【宣传阵地建设】 深化廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”工作，市人民法院等9家单位被评为杭州市第五批廉政文化“六进”示范点，富春中学等4家单位被命名为省第二批示范点。设计一批廉政公益广告，定期在“平安富阳”楼道广告屏中播出。利用手机短信平台在节假日向领导干部发送廉政短信。加强反腐倡廉外宣工作，在中央级媒体刊登纪检监察工作宣传报道12篇，省级媒体刊登34篇，杭州市级媒体刊登57篇，富阳本级媒体报道55篇。加强网上舆情监测，正确引导网络反腐败舆论焦点问题。
·执纪办案·
【查处违纪案件】 坚持有腐必惩、有贪必肃，并严格依纪依法安全文明办案，全年共立案140件，处分党员干部139人，其中市管干部7人，开除党籍79人，开除公职5人，移送司法机关9人。特别是通过查办“公园西路16号地块拍卖串标”案、新登镇马弓村村干部集体贪污土地整理款案等有影响的大要案，有效发挥查办案件的教育、警示、震慑作用。加强案件审理和申诉复查工作，出台《关于常见违纪违法行为党政纪处分量纪处理的指导意见》，实施党纪政纪案件审理规范样本，案件审理合格率达100%。
【信访工作】 实行家访制和综合办信机制，推进案件复查复核、领导包案等工作，加大疑难复杂信访化解力度。全年共受理群众信访举报368件（次），未发生集体访，越级上访同比下降15%。注重抓早抓小，对发现的17个一般性问题和轻微违纪行为，及时通过信访谈话、发“信访反映通知书”的形式进行警示提醒。
·行政监察工作·
【执法监察】 开展中央、省、杭州市关于加快水利改革发展、保障性安居工程建设、重大产业振兴和技术改造专项投资项目实施、节能减排和环境保护政策措施、耕地保护和节约用地政策措施等重大决策部署落实情况监督检查。深入推进全市范围内的小额公共资源交易分类管理工作，每季度对乡镇（街道）的政府投资项目监管情况、小额公共资源交易情况和项目资金监管情况进行监督检查。深入推进村级项目资金第三方监管工作，相继出台《富阳市村级项目资金第三方监管实施细则》和《关于进一步加强村级项目资金第三方监管的通知》，对村级项目第三方监管工作进一步完善。开展全市安全生产监督检查，并参与对18起安全生产责任事故进行调查。对组织、人事、教育、卫生等部门开展的公开选拔、公开招考、面试等活动进行监督。
深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对2013年全市65个重大项目投资计划、120个工业项目和43个服务业项目进行监督检查。围绕《富阳市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》的12项工作要求，在城建集团、交通集团、工贸集团、富春山居集团、江投集团、新投集团、教育局、卫生局等单位开展政府投资项目建设单位内控管理规范化建设。
深入推进行政审批制度改革，会同市行政服务中心出台《关于深化行政审批制度改革打造“最快最优”行政审批服务的工作意见》和简化投资项目审批“十五条”工作意见，直接取消6项审批事项、9项中介服务，简化24项审批前置，另有15个审批环节通过合并减少为5个，投资项目审批流程已精简至25个环节，比原来项目审批提速30%以上。推进审批标准化建设，制订审批标准化建设实施细则。开发建设批文资料共享信息库，实现“一个事项一套材料”到“一个项目一套材料”的转变。制订行政审批案卷存档有关制度。制订施工图联审联办和房产四证联办机制。推行统一收费，投资项目在开工前涉及的7项规费，通过网上审批平台，全部集中至市住建局窗口统一收缴和发证。
深入推进规范中介监管工作，围绕涉及投资项目审批共有11个部门21类中介服务，依靠各行业主管部门构建管理体系，制订本行业中介服务运行标准，建立本行业的中介服务机构名录。下发《关于试行富阳市部门审批和中介服务捆绑考核的通知》，对中介机构实行捆绑考核。
强化全市公共资源交易平台监管，全市累计办理各类交易事项704项，交易总量为113.8亿元。其中，建设工程交易项目271个，交易金额54.97亿元，节约资金6.59亿元，节约率10.20%；完成采购项目182次，采购金额1.70亿元，节约财政资金1613万元，节约率9.50%；完成国有土地使用权出让82宗，面积208.54万平方米，交易额53.28亿元。规范乡镇（街道）小额公共资源交易行为，全年累计完成小额公共资源交易1469项，交易金额3.24亿元，节约资金2915万元，节约率9%。
【纠风治乱】 以建设“富阳阳光工程网”集中公开平台为主轴，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，完善公开机制，促进行政权力规范透明运行，建成《富阳阳光工程网》专栏。
加强政风行风建设，提高群众的满意度。对全市所有基层站所进行分类分阶段的标准化建设，推进基层站所与村级便民服务中心服务对接工作；开展创建人民满意基层站所活动，1家单位被评为省级人民满意基层站所，3家单位被评为杭州市级人民满意基层站所。对全市19家银行开展民主评议行风“回头看”，进一步查找银行系统在服务和经营方面存在的薄弱环节，积极整改群众反映的突出问题，全面推进银行系统行风建设。
开展专项治理工作，切实维护群众利益。组织开展公职人员在“论证、评审”等活动中收取劳务费的专项治理，社会团体收费专项治理。开展“两定机构”（即定点医院、定点药店）服务行为专项检查，共检查51家“两定机构”，下发整改通知书51份，立案处罚2家，暂停医疗机构医保协议2家，减少不合理的医保资金支出1000余万元；深化纠正医疗服务中的不正之风，各类医卫人员上缴“回扣”“红包”500余万元。
【效能监察】 开展“正风提效促发展”深化作风建设活动。出台《关于开展“正风提效促发展”深化作风建设活动的实施意见》，强化组织领导，建立作风建设领导体系和工作机制。该活动由市委、市政府牵头，市委书记姜军担任领导小组组长，市长黄海锋担任第一副组长，纪委书记、常务副市长、组织部部长担任副组长。明确10项具体工作及责任单位，市纪委作为具体负责日常协调、督促指导机构，会同市委办、市府办、组织部、宣传部、发改局、财政局、行政服务中心等单位，结合各自职能和分工，有分有合，形成工作合力，构建起强有力的组织领导和工作落实机制。建立落实工作例会制、信息周报制、月度报表制、问题即报制、问责备案制等制度，促进作风建设科学高效运转。全年开展16次专项督查和突击检查，纠偏17个不规范问题，约谈10家单位的党政“一把手”，对违反浙江省“四条禁令”和中央八项规定的37名工作人员进行问责处理，对2名顶风违纪的党员干部进行严肃查处。通过正风肃纪，机关效能投诉同比下降22.60%，市行政服务中心群众满意率98.68%。
开展“正风提效促发展”涉企岗位专题评议。选取75个涉企岗位，分审批许可、执法监管、公共服务3类别，从服务意识、依法行政、工作作风、服务绩效和廉洁自律等5个方面接受各界群众代表评议。评议活动由过程评议、网上评议和大会评议三部分组成，分别占60分、10分和30分。在评议活动中，共邀请430名社会各界代表、1020名办事群众和13800余名网民，分别以现场评议、电话采访和网上打分的方式参与评议活动。各组别排名末位的3个参评岗位所在单位主要负责人现场上台表态，评议结果运用到各相关单位年度目标考核与党风廉政建设责任制考核。
健全完善市、乡镇（街道）、村三级便民服务体系。完成村级便民服务和“三务”（即村级党务、村务、财务）公开信息平台建设工作，实现各乡镇（街道）和302个行政村（社区）“全覆盖”。按照精简、高效、便民、快捷的原则，做好市级部门、基层站所和村级便民服务中心之间的事项对接,并引入金融、邮政、有线电视、水电气费缴纳、就业招聘信息发布等公共服务事项，便民服务中心功能
·纪委全委会·
【市纪委第十三届三次全会】 2月17日，召开中共富阳市纪委第十三届三次全体（扩大）会议。会议深入学习贯彻中共十八大精神，按照十八届中央纪委二次全会、十三届省纪委二次全会、十一届杭州市纪委二次全会和市委十三届六次全会的部署，回顾总结2012年全市党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2013年工作任务。会议由市委副书记、代市长黄海峰主持，市委书记姜军代表市委作重要讲话，市委常委、市纪委书记蒋金娥代表市纪委常委会向全会报告工作。市四副班子领导、市纪委委员、全市各单位党政正职、纪（工）委书记、特邀监督员等300余人参加会议。
·党风廉政建设·
【党风廉政建设责任制】 4月，制定下发《2013年推进“廉洁富阳”建设、完善惩治和预防腐败体系工作的组织领导和责任分工》，对16名市委、市政府领导的108项工作内容进行了明确分工。7月、12月，分别由市委常委、市纪委常委带队，对新登镇等乡镇（街道）、部门落实党风廉政建设责任制情况进行督查。发挥市委巡访组的巡访监督作用，对市交通运输局、新桐乡开展进驻巡访，提出11个方面的整改意见；对鹿山街道和市工贸集团进行回访，督促落实整改15个方面的问题。
【农村基层党风廉政建设】 以“四廉工程”（即廉洁班子、廉洁村务、廉洁工程、廉洁文化）建设为总载体，以沿路、沿街、交通方便为原则，结合美丽乡村精品线路建设，不断扩大农村基层党风廉政建设示范点覆盖面。加强对村（居）务监督委员会换届工作的指导，全市276个村务监督委员会、26个居务监督委员会圆满完成换届工作。发挥村（居）监委作用，深化村（居）务开放日活动，2524个群众关心的热点难点问题得到有效解答和解决。积极推进村级党务、村务、财务、服务信息华数、电信数字电视公开力度，80%的行政村（社区）完成华数数字电视公开的双向网改造。开展村级便民服务中心标准化建设试点，服务事项从93项扩展到204项，43项服务实现网上直接办理。
【廉政风险防控机制建设】 深化廉政风险防控机制构建，制定下发《富阳市构建廉政风险防控机制2013年工作要点》，开展权力事项再清理、岗位风险再查找、风险等级再评估、核心风险再确定工作，共查找廉政风险点7651个，梳理核心风险点341个，制订落实防控措施 230项。下发《关于规范全市公职人员在各类论证、评审活动中收受劳务费行为的通知》，对收受劳务费行为进行规范。加强政府投资项目内控管理，按照“以点带面、重点突破、立足规范、注重长效”的要求，在市城建集团等6家国有投融资公司开展内控管理规范化建设。
·党风党纪教育·
【公职人员岗位廉政教育】 抓好《关于全面推进公职人员岗位廉政教育工作的意见》的贯彻落实，面向全体公职人员，继续深化岗位廉政教育，结合岗位工作内容、性质的变化，对岗位类别进行再划分，对岗位职权进行再清理，对岗位目录进行再调整，对岗位风险进行再排查，对廉政风险等级进行动态评估和及时调整，实现岗位类别、岗位职权、岗位风险的动态管理。开展“学党章、守纪律、转作风”主题教育活动，举办全市党员干部“学党章、守纪律”法纪知识竞赛，全市25个乡镇（街道）、九大系统和1家非公企业参加大赛，并组队参加杭州市“学党章、守纪律”法纪知识竞赛，获得组织奖。开展市管干部“读书思廉”活动，向市管领导干部寄送《反腐败导刊》《领导干部从政道德启示录》等读物。
【宣传阵地建设】 深化廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进”工作，市人民法院等9家单位被评为杭州市第五批廉政文化“六进”示范点，富春中学等4家单位被命名为省第二批示范点。设计一批廉政公益广告，定期在“平安富阳”楼道广告屏中播出。利用手机短信平台在节假日向领导干部发送廉政短信。加强反腐倡廉外宣工作，在中央级媒体刊登纪检监察工作宣传报道12篇，省级媒体刊登34篇，杭州市级媒体刊登57篇，富阳本级媒体报道55篇。加强网上舆情监测，正确引导网络反腐败舆论焦点问题。
·执纪办案·
【查处违纪案件】 坚持有腐必惩、有贪必肃，并严格依纪依法安全文明办案，全年共立案140件，处分党员干部139人，其中市管干部7人，开除党籍79人，开除公职5人，移送司法机关9人。特别是通过查办“公园西路16号地块拍卖串标”案、新登镇马弓村村干部集体贪污土地整理款案等有影响的大要案，有效发挥查办案件的教育、警示、震慑作用。加强案件审理和申诉复查工作，出台《关于常见违纪违法行为党政纪处分量纪处理的指导意见》，实施党纪政纪案件审理规范样本，案件审理合格率达100%。
【信访工作】 实行家访制和综合办信机制，推进案件复查复核、领导包案等工作，加大疑难复杂信访化解力度。全年共受理群众信访举报368件（次），未发生集体访，越级上访同比下降15%。注重抓早抓小，对发现的17个一般性问题和轻微违纪行为，及时通过信访谈话、发“信访反映通知书”的形式进行警示提醒。
·行政监察工作·
【执法监察】 开展中央、省、杭州市关于加快水利改革发展、保障性安居工程建设、重大产业振兴和技术改造专项投资项目实施、节能减排和环境保护政策措施、耕地保护和节约用地政策措施等重大决策部署落实情况监督检查。深入推进全市范围内的小额公共资源交易分类管理工作，每季度对乡镇（街道）的政府投资项目监管情况、小额公共资源交易情况和项目资金监管情况进行监督检查。深入推进村级项目资金第三方监管工作，相继出台《富阳市村级项目资金第三方监管实施细则》和《关于进一步加强村级项目资金第三方监管的通知》，对村级项目第三方监管工作进一步完善。开展全市安全生产监督检查，并参与对18起安全生产责任事故进行调查。对组织、人事、教育、卫生等部门开展的公开选拔、公开招考、面试等活动进行监督。
深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，重点对2013年全市65个重大项目投资计划、120个工业项目和43个服务业项目进行监督检查。围绕《富阳市政府投资工程项目建设单位内控管理办法》的12项工作要求，在城建集团、交通集团、工贸集团、富春山居集团、江投集团、新投集团、教育局、卫生局等单位开展政府投资项目建设单位内控管理规范化建设。
深入推进行政审批制度改革，会同市行政服务中心出台《关于深化行政审批制度改革打造“最快最优”行政审批服务的工作意见》和简化投资项目审批“十五条”工作意见，直接取消6项审批事项、9项中介服务，简化24项审批前置，另有15个审批环节通过合并减少为5个，投资项目审批流程已精简至25个环节，比原来项目审批提速30%以上。推进审批标准化建设，制订审批标准化建设实施细则。开发建设批文资料共享信息库，实现“一个事项一套材料”到“一个项目一套材料”的转变。制订行政审批案卷存档有关制度。制订施工图联审联办和房产四证联办机制。推行统一收费，投资项目在开工前涉及的7项规费，通过网上审批平台，全部集中至市住建局窗口统一收缴和发证。
深入推进规范中介监管工作，围绕涉及投资项目审批共有11个部门21类中介服务，依靠各行业主管部门构建管理体系，制订本行业中介服务运行标准，建立本行业的中介服务机构名录。下发《关于试行富阳市部门审批和中介服务捆绑考核的通知》，对中介机构实行捆绑考核。
强化全市公共资源交易平台监管，全市累计办理各类交易事项704项，交易总量为113.8亿元。其中，建设工程交易项目271个，交易金额54.97亿元，节约资金6.59亿元，节约率10.20%；完成采购项目182次，采购金额1.70亿元，节约财政资金1613万元，节约率9.50%；完成国有土地使用权出让82宗，面积208.54万平方米，交易额53.28亿元。规范乡镇（街道）小额公共资源交易行为，全年累计完成小额公共资源交易1469项，交易金额3.24亿元，节约资金2915万元，节约率9%。
【纠风治乱】 以建设“富阳阳光工程网”集中公开平台为主轴，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题，完善公开机制，促进行政权力规范透明运行，建成《富阳阳光工程网》专栏。
加强政风行风建设，提高群众的满意度。对全市所有基层站所进行分类分阶段的标准化建设，推进基层站所与村级便民服务中心服务对接工作；开展创建人民满意基层站所活动，1家单位被评为省级人民满意基层站所，3家单位被评为杭州市级人民满意基层站所。对全市19家银行开展民主评议行风“回头看”，进一步查找银行系统在服务和经营方面存在的薄弱环节，积极整改群众反映的突出问题，全面推进银行系统行风建设。
开展专项治理工作，切实维护群众利益。组织开展公职人员在“论证、评审”等活动中收取劳务费的专项治理，社会团体收费专项治理。开展“两定机构”（即定点医院、定点药店）服务行为专项检查，共检查51家“两定机构”，下发整改通知书51份，立案处罚2家，暂停医疗机构医保协议2家，减少不合理的医保资金支出1000余万元；深化纠正医疗服务中的不正之风，各类医卫人员上缴“回扣”“红包”500余万元。
【效能监察】 开展“正风提效促发展”深化作风建设活动。出台《关于开展“正风提效促发展”深化作风建设活动的实施意见》，强化组织领导，建立作风建设领导体系和工作机制。该活动由市委、市政府牵头，市委书记姜军担任领导小组组长，市长黄海锋担任第一副组长，纪委书记、常务副市长、组织部部长担任副组长。明确10项具体工作及责任单位，市纪委作为具体负责日常协调、督促指导机构，会同市委办、市府办、组织部、宣传部、发改局、财政局、行政服务中心等单位，结合各自职能和分工，有分有合，形成工作合力，构建起强有力的组织领导和工作落实机制。建立落实工作例会制、信息周报制、月度报表制、问题即报制、问责备案制等制度，促进作风建设科学高效运转。全年开展16次专项督查和突击检查，纠偏17个不规范问题，约谈10家单位的党政“一把手”，对违反浙江省“四条禁令”和中央八项规定的37名工作人员进行问责处理，对2名顶风违纪的党员干部进行严肃查处。通过正风肃纪，机关效能投诉同比下降22.60%，市行政服务中心群众满意率98.68%。
开展“正风提效促发展”涉企岗位专题评议。选取75个涉企岗位，分审批许可、执法监管、公共服务3类别，从服务意识、依法行政、工作作风、服务绩效和廉洁自律等5个方面接受各界群众代表评议。评议活动由过程评议、网上评议和大会评议三部分组成，分别占60分、10分和30分。在评议活动中，共邀请430名社会各界代表、1020名办事群众和13800余名网民，分别以现场评议、电话采访和网上打分的方式参与评议活动。各组别排名末位的3个参评岗位所在单位主要负责人现场上台表态，评议结果运用到各相关单位年度目标考核与党风廉政建设责任制考核。
健全完善市、乡镇（街道）、村三级便民服务体系。完成村级便民服务和“三务”（即村级党务、村务、财务）公开信息平台建设工作，实现各乡镇（街道）和302个行政村（社区）“全覆盖”。按照精简、高效、便民、快捷的原则，做好市级部门、基层站所和村级便民服务中心之间的事项对接,并引入金融、邮政、有线电视、水电气费缴纳、就业招聘信息发布等公共服务事项，便民服务中心功能