财政·税务
发布时间: 2019-05-28  17:51:54    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·财政·

概况】】2014富阳市实现地区生产总值601.50亿元比上年增长8.30%其中第一产业增加值40亿元增长3%第二产业增加值318.80亿元增长6.60%第三产业增加值242.70亿元增长12%三次产业结构由上年的6.70:55.70:37.60调整为6.60:53:40.40按户籍人口计算人均生产总值90812增长7.40%全市财政总收入88.40亿元增长6.30%其中一般公共预算收入49.60亿元增长7%一般公共预算支出57.70亿元增长9.50%全年财政实现收支平衡略有结余。(全市财政收入情况见表16

 

富阳市2014年财政收入执行情况表

16

项项项目

累计收入情况

累计收入万元

2013年同期万元

2013%

为预算%

财政总收入

884216

832116

106.30

100.20

公共财政预算收入

496002

463611

107.00

100.00

税收收入

457577

430445

106.30

 98.80

1.增值税25%

86770

82814

104.80

 99.20

改征增值税

12259

14804

 82.80

 76.60

2.营业税

106280

103728

102.50

 92.80

3.企业所得税40%

63867

60774

105.10

101.10

4.个人所得税40%

21014

18805

111.70

111.80

5.城建税

27400

25643

106.90

101.50

6.契税和耕地占用税

55028

42747

128.70

114.60

7.其他地方各税

84959

81130

104.70

 96.50

非税收入

38425

33166

115.90

116.40

1.排污费收入

2992

4958

 60.30

 56.50

2.教育附加收入

14070

13388

105.10

 99.10

3.行政性收费收入

4427

4850

 91.30

130.20

4.罚没收入

13348

11069

120.60

116.10

5.其他收入

6588

1901

346.60

411.80

6.国有企业计划亏损补贴

-3000

-3000

100.00

100.00

上划中央收入

388214

368505

105.30

100.50

1.增值税75%

260310

248442

104.80

 99.20

2.消费税

582

694

 83.90

 72.80

3.企业所得税60%

95801

91161

105.10

101.10

4.个人所得税60%

31521

28208

111.70

111.80

 

 

组织财政收入优化收入结构构一般公共预算收入占财政总收入比重56.20%其中税收收入45.76亿元占一般公共预算收入的92.30%

注重预测分析析开展20142016年税源调研分析摸清制造业造纸业房地产业等七大行业税源家底编制税收计划按月统计按旬预测做好组织收入工作按照全市财政预算安排及时分解和落实全年收入计划

建立税源体系系以风险管理为导向基本建立税源专业化管理体系组织推送风险数据2840),补缴税费5696万元房土两税信息比对增加应纳税额5570万元

管理行业税收收强化对非学历培训教育人力资源等行业税收申报管理其中非学历教育行业入库税费448万元同比增长86.70%职业中介行业入库税费6988万元同比增长44.20%

规范协税护税税通过第三方信息数据利用入库涉及股权转让税收1472万元加快个体税收社会化管理转型个体服务中心和代征单位入库税费1.18亿元同比增长31%

完善非税征收收进一步深入调查研究强化票据和绩效管理等不断提升非税收入科学化精细化组织政府非税收入66.94亿元同比增长27.87%增加14.59亿元

 

支持经济发展出台扶持政策策出台支持全市经济和产业发展的一系列财政扶持政策整合制定出台工业兴市新30电子商务建筑业等产业扶持政策以增强产业政策的导向性进一步理顺政府与市场的关系安排各类扶持资金12.55亿元其中本级资金9.16亿元

落实税费减免免减免营业税所得税等税费3.49亿元涉及企业6690)。全力助推小微企业发展924户企业在预缴环节享受企业所得税减免493万元落实社保费集中减征新办中小微企业三免两减半等优惠措施减免水建基金社保费等1.22亿元涉及企业5340)。

提升产业转型型根据富阳市节能减排财政政策综合示范项目三年行动计划20122014)》,向上争取节能减排财政政策综合示范项目中央财政补助资金7000多万元加大对节能减排综合示范项目的推进和督促力度

培育优质财源源组织开展企引税专项竞赛活动下达2014年全市招商引资新增税收收入目标任务做好招商引税政策解读项目对接和走访服务并以通报督导等方式加大招商引税工作力度通过招商引资增加税收收入4.10亿元同比增长11.40%其中零地招商引进企业新增税收2.10亿元

改善融资环境境帮助企业转贷171),提供转贷应急专项资金18.74亿元中小企业风险基金担保余额4.30亿元在保企业85有效预防和处置企业资金链断裂防范和化解区域金融风险设立2亿元造纸企业大集团组建专项周转资金提供集团组建成员企业银行转贷19),使用专项资金3.79亿元

 

保障民生事业】】全年财政用于民生项目支出47.60亿元占一般公共预算支出的82.50%其中教育医疗卫生农林水社会保障和就业支出占财政总支出的60.80%

加大教育医疗卫生投入入全年教育支出17.34亿元主要用于整合组建富阳学院职业教育中心两大职教集团及教育创强等安排医疗卫生支出4.14亿元支持智慧医疗云平台建设妇保院二期及医疗卫生中心后期建设等

强化社会保障和就业业全年社会保障和就业支出5.92亿元制定杭州市基本养老保障办法富阳实施细则出台扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见进一步规范失业保险基金支出范围城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月110元调整为130

致力农林水及土地治理理推进五水共治工程整合和筹措本级各类资金省市专项补助社会各界捐赠款及农村公益金结余等资金26.50亿元组织实施土地治理项目两个治理面积1.10万亩总投资2662万元产业化经营项目4总投资6584万元其中涉及财政资金2873万元农林水事务支出7.66亿元

落实政府公益惠民事项项完成85辆公交车国有化改造工作以合作的形式筹建富阳市市民卡有限公司实现大杭州市民卡筹建富阳公共自行车公司优化市区公交。(全市财政支出执行情况见表17

 

2014年财政支出执行情况表

17

项项目

年初预算

(万元)

累计支出

(万元)

2013年同期

(万元)

2013

(%)

为预算

(%)

公共财政预算支出

553000

576965

526852

 109.5

104.3

一般公共服务

51700

55714

51260

 108.7

107.8

公共安全

29000

30702

28426

 108.0

105.9

教育

166200

173408

158292

 109.5

104.3

科学技术

25200

26417

23932

 110.4

104.8

文化体育与传媒

12200

12754

11567

 110.3

104.5

社会保障和就业

55000

59185

53390

 110.9

107.6

医疗卫生

38000

41419

37043

 111.8

109.0

节能环保

22000

22729

20738

 109.6

103.3

城乡社区事务

25000

24167

24278

  99.5

 96.7

农林水事务

73500

76629

69973

 109.5

104.3

十一交通运输

15500

15848

15212

 104.2

102.2

十二资源勘探电力信息等事务

14800

15713

14344

 109.5

106.2

十三粮油物资储备管理等事务

200

40

210

 20.0

十四商业服务等事务

6700

6511

6502

 100.1

 97.2

十五国土资源气象等事务

3000

3078

2921

 105.4

102.6

十六住房保障支出

7000

8680

6833

 127.0

124.0

十七援助其他地区支出

2371

1825

 129.9

十八其他支出

2000

1600

106

1509.4

 80.0

十九预备费

6000

  0.0

 

 

严控三公及行政经费全市310家行政事业单位三公经费支出8521万元同比减少6733万元会议费支出1517万元同比减少1998万元培训费支出4284万元同比减少2096万元

下达三公指标标按照2014三公经费预算比上年预算压缩30%的要求给各单位下达三公经费预算指标要求全年三公经费支出总量控制年度内不得突破

严肃财经纪律律建立业务支出标准体系内容涵盖公务接待差旅费会议费培训费等公务支出管理办法等6明确各项支出的开支范围开支标准审批报销流程等规范各项公务支出

推行月报制度度执行三公经费会议费支出月报制度及时掌握全市各项经费支出情况通过报表账面与上年报表的比对核对各单位数据上报的准确性提醒纠正个别上报三公经费数据有差异的单位

组织专项检查查11抽调财政线干部20全面检查24个乡镇街道市级主要部门政府投融资机构和指挥部查处问题300多个一般问题由单位作出书面说明典型问题向市纪委汇报

 

加强财政监管开展绩效管理年”,理顺财政三级管理职责提高财政资金绩效

实行预算决算公开开在富阳政府门户网站设立公开专栏全面公开财政预决算部门预决算和三公经费预决算打造阳光财政

推进预算绩效管理理在杭州地区率先推行财政分局绩效评价完善绩效评价指标库建设建立指标体系5211个项目预算绩效目标做到与预算同步编制同步批复

加强基层财政监管管全市24个乡镇街道推广上线乡镇公共财政信息系统将低保困难群众补助种粮大户补贴等15个项目纳入信息系统管理并全部通过市民卡发放拨付资金6800多万元涉及人员30万人次

开展财政监督检查查全年实施会计监督检查等5追缴和停拨财政资金166万元预算调减98万元补缴税款112万元挽回国家损失377万元

推行国库集中支付付出台富阳市乡镇财政国库集中支付管理暂行办法》,6月起全市乡镇分3批开展乡镇国库集中支付试点支付资金5811万元

专项治理小金库””8专项治理全市317家党政机关事业单位和社会团体开展小金库”,通过单位自查发现违规违纪金额1300万元,“小金库单位1通过重点检查发现违规违纪金额215万元

深化投资项目管理理构建政府投资项目管理信息化平台规范业务流程审核政府投资项目概预算完成自审项目16送审金额11.83亿元核减金额6400万元核减率5.40%

完善政府采购制度度完成政府采购4019批次采购金额2.10亿元节约采购资金3579万元节约率17%其中公开招标金额1.45亿元占全年政府采购金额69%

盘活财政存量资金金开展结余资金清理76家行政事业单位上缴结余资金1738万元加强财政性存款账户管理由两年前74只压缩到39完善存贷款挂钩考核机制增加年利息700多万元

清理甄别政府债务务建立政府性债务风险防控系统严控债务风险区间

提高会计信息质量量完善会计工作管理制度分类开展规上工业企业大企业大集团行政事业单位会计人员等专题培训参加者1960余人继续教育培训12890人次

 

权力清单试点】】严格按照法治精简效能严控四大基本原则推进清权厘权减权简权确权制权的权力清单制度试点工作经过多次整合反复梳理全局行政权力已从2008年的167项削减到37削减幅度77.80%常用行政权力从128项削减到11削减幅度91.40%625全局权力清单在市政府门户网站对外公布富阳经验提供县级改革样本并由此作为省财政厅确定的第一批试点单位参与网上政务大厅财政行政审批事项的梳理和标准制订

 

强化国资管理出台关于推进政府投资平台改革的若干意见》,理顺政府投资产业平台运行机制推进平台公司去行政化改革完善政府投资机构制度管理绩效考评体系完成国有资本经营预算收入8030万元加强行政事业单位资产标准化管理实行资产管理信息系统单位资产配置总量管控推行资产管理信息化计划化分类开展存量资产调查分析为盘活资产提高使用效益打好基础加强投融资资金管理实现投融资资金封闭运行规范运作”,合理安排融资结构全年融资成本控制在7.37%研究政府和社会资本合作PPP模式),激发民间投资积极性落实新登污水处理二期项目等3总投资9.15亿元  刘学文

·国家税务·

概况】】2014市国税局牢固树立争先进位意识以开展党的群众路线教育实践活动为契机以绩效管理为导向以改革创新为动力克难奋进群策群力圆满完成组织收入任务较好地发挥了税收在稳增长调结构促改革惠民生等方面的积极作用为富阳经济持续平稳发展做出了积极的贡献

2014市国税局顺利通过复评继续保持浙江省委省政府授予的省级文明单位称号杭州市委市政府授予的市级文明单位称号市国税局办税服务厅通过复评继续保持中华全国妇女联合会全国妇女巾帼建功活动领导小组授予的巾帼文明岗称号共青团浙江省委浙江省国家税务局授予的省级青年文明号称号市国税局2014年度绩效管理工作成绩显著获评2014年度杭州市国税系统绩效管理优秀单位

 

组织收入全年组织国税收入493998万元含免抵调库28000万元),同比增加10594万元增长2.19%其中入库增值税372009万元同比增长4.99%企业所得税102189万元与上年基本持平按财政口径统计全年入库税收462007万元同比增加13525万元增长3.02%占全市财政总收入的比重为52%

 

服务经济】】2014市国税局全面落实税收优惠政策真正做到应收尽收应退尽退有力支持稳增长促改革调结构惠民生”。全年共办理各类减免退税142478万元其中办理出口退税105445万元含免抵调库28000万元),同比增长36.59%办理资源综合利用退税18723万元5787户小微企业免征增值税3630万元办理其他政策性退税14680万元办理增值税申报抵扣固定资产进项税额42168万元

 

【“营改增试点】】2014市国税局顺利完成邮政业铁路运输业电信业营改增扩围工作至年底富阳市纳入营改增试点企业3558其中一般纳税人491小规模纳税人3067全年共入库增值税12259万元占全局入库增值税的3.29%

 

税收征管】】2014富阳市国税局完成浙江省国税局下达的198户重点税源风险提示任务认定问题企业2补缴税款351.60万元自主风险评估提示有税源风险70认定问题企业69补缴税款2374.96万元设计的评估文书应用样板在杭州市国税系统推广使用深化中小企业风险预警与管理系统开发应用通过该系统评估中小企业79补缴税款1126.80万元加强零负申报管理201412小规模企业纳税人申报期有申报入库税款的平均户次占比达到4.41%一般纳税人增值税平均零负申报率从18月的19.29%下降至14.25%实地核查企业212共增加入库税款857万元开展企业所得税汇算清缴后续审核和预缴工作2013年度7356户汇算清缴企业累计入库企业所得税90994.04万元盈利面为59.33%2014年度所得税预缴比例为86.70%加强个体税收管理2014年个体工商户入库税收21060.64万元比上年增长67.83%完成个转企9992014年年底累计完成1878加强出口退税管理完善征退税一体化有效防范出口骗税加强非居民税收管理2014年外商投资企业股权转让7缴纳企业所得税117.42万元规范大额对外支付管理全年开具对外支付税务备案97代扣代缴税款2084.64万元开发专用发票代开辅助软件”,被集成到杭州国税管理服务综合平台并加以推广扩大网络发票覆盖面把手工发票使用范围压缩47.40%1家符合条件的企业推广使用电子发票

 

税务稽查】】2014市国税局税务稽查查结案件82查处问题企业80共查补入库税款1920.37万元其中100万元以上大要案2查补入库税款737.95万元查处发票违法案件32查补入库税款751.17万元向公安机关移送27其中23人被法院判处有期徒刑审理重大税务案件431追缴税款803.97万元罚款343.62万元

 

纳税服务】】2014市国税局开展便民办税春风行动”,全面为纳税人减负提效全年窗口业务平均受理时间提速20.03%组织6期纳税服务主题观察活动收到观察员肯定性意见38实施全国县级税务机关纳税服务规范1.0)》,9大类50178个服务事项900条服务规范进行统一明确深化办税服务厅标准化建设把标准厅建设延伸至新登分局升级改造市局办税服务厅叫号系统增设叫号综合显示屏在窗口应用双屏显示系统以方便纳税人便捷明白办税继续推进网格化税收管理服务模式加强11个市场4个乡镇街道1个村级服务网点建设运用社会化办税平台系统为纳税人提供发票代开税款代征等服务全年共代开发票72149依托纳税人实体学堂举办新办企业培训12专题政策培训26

   王王新

·地方税务·

概况】】2014富阳市实现地区生产总值601.50亿元增长8.30%第一三产业分别实现增加值40亿元318.80亿元和242.70亿元分别增长3%6.60%12%按常住人口计算人均生产总值90812增长7.40%全市财政总收入88.40亿元增长6.30%。(全市地方税收收入情况见表18

 

2014年富阳地税收入情况

18

序号

  

2014万元

2013万元

同比增减万元

增长±%

1

总计

676479.31

709096.12

-32616.81

-4.60

2

税收收入

368024.32

339996.40

28027.92

8.24

3

1.营业税

104018.11

102641.27

1376.84

1.34

4

2.企业所得税

44082.15

40819.19

3262.96

7.99

5

3.个人所得税

52535.94

47013.41

5522.53

11.75

6

4.资源税

5596.34

5483.44

112.90

2.06

7

5.土地使用税

25456.40

28556.04

-3099.64

-10.85

8

6.城建税

27402.00

25645.76

1756.24

6.85

9

7.印花税

8070.94

6420.83

1650.11

25.70

10

8.土地增值税

22336.38

18723.76

3612.62

19.29

11

9.房产税

19229.73

18385.01

844.72

4.59

12

10.车船税

4268.18

3560.27

707.91

19.88

13

11.契税

42141.80

32002.84

10138.96

31.68

14

12.耕地占用税

12886.35

10744.58

2141.77

19.93

15

非税收入合计

308454.99

369099.72

-60644.73

-16.43

16

1.教育费附加

15634.24

14877.56

756.68

5.09

17

2.文化事业建设费

253.50

298.34

-44.84

-15.03

18

3.税务部门罚没收入

77.59

12.23

65.36

534.42

19

4.社保基金收入

258959.44

322194.66

-63235.22

-19.63

20

其中(1)养老保险基金

194228.67

271347.46

-77118.79

-28.42

21

(2)失业保险基金

9530.56

8293.95

1236.61

14.91

22

(3)医疗保险基金

43186.65

31083.38

12103.27

38.94

23

(4)工伤保险基金

7520.77

7604.15

-83.38

-1.10

24

(5)生育保险基金

3393.47

2974.58

418.89

14.08

25

(6)其他社保费

1099.32

891.14

208.18

23.36

26

5.地方水利建设基金

18379.94

17335.29

1044.65

6.03

27

6.地方教育附加

10428.77

9919.73

509.04

5.13

28

7.残疾人就业保障金

2440.97

2410.19

30.78

1.28

29

8.工会经费

2280.54

2051.72

228.82

11.15

 

 

2014富阳市地税部门共组织各项收入67.65亿元下降4.60%其中税收收入36.80亿元增长8.20%其他收入30.85亿元下降16.40%其中社保基金收入25.90亿元下降19.60%面对宏观经济下行和产业转型升级双重压力在非正常因素收入的拉动下通过挖潜堵漏在三大主体税种中营业税入库10.40亿元增长1.30%企业所得税入库4.41亿元增长8%个人所得税入库5.25亿元增长11.80%收入增幅稳健提升在全年收入中10个月同比增长其中增长超过10%的月份有512月增长最快增幅44.70%11月下降最大14.50%12个税种中11个增收1个减收其中契税增收1.01亿元增幅31.70%增收与增幅均列第一

 

支持转型升级代拟出台支持全市经济和产业发展的一系列财政扶持政策整合制订出台工业兴市30,“腾笼换鸟机器换人专项行动,“5110计划直接融资电子商务建筑业文化创意产业和分布式光伏发电应用示范等实施意见以增强产业政策的导向性根据富阳市节能减排财政政策综合示范项目三年行动计划20122014)》,加大对节能减排综合示范项目的推进和督促力度向上争取节能减排财政政策综合示范项目中央财政补助资金7000多万元落实好结构性减税和清费减负政策全年减免税费3.49亿元涉及企业6690)。全力助推小微企业发展924户企业在预缴环节享受企业所得税减免493万元积极落实社保费集中减征新办中小微企业三免两减半等优惠措施全年减免水建基金减征社保费等1.22亿元涉及企业5340)。改善融资担保环境帮助企业转贷171),提供转贷应急专项资金18.74亿元中小企业风险基金担保余额4.30亿元在保企业85有效预防和处置企业资金链断裂防范和化解区域金融风险设立2亿元造纸企业大集团组建专项周转资金为集团组建成员企业提供银行转贷19),使用专项资金3.79亿元

 

征收管理】】健全定期税收预测工作机制公布各征收单位各管理岗的税收预测情况税收预测平均误差率2.10%确认重点税源625占全部申报企业户数4.50%同比增加20重点税源企业入库地税22.11亿元户均入库税收354万元占全部税收的60.10%规范欠税催缴手续开展陈欠压缩考核全年压缩陈欠691万元往年陈欠清理率42.60%落实风险管理流程和应对措施加强工作绩效评价补缴入库税费及滞纳金5696万元加收罚款282万元修改完善基础信息21264户次加强对相关行业税收征管其中非学历教育行业入库税费448万元同比增长86.70%职业中介行业入库税费6988万元同比增长44.20%推进个体税收管理工作做好协税护税管理国地税乡镇街道协同组建渌渚镇春江街道个体税收服务中心全年个体服务中心和代征单位入库税费1.18亿元同比增长31%

 

城镇土地使用税改革试点统计2012年和2013年六大行业的亩产税收调查核实试点区域内2012年和2013年应税土地面积和缴纳的税收并将超过亩产税收50%以上企业名单分别在富阳日报公示通过征询环保国土经信国税等相关试点成员单位意见2013年至2014年分别剔除一票否决企业12户和142013278家企业减免2937万元2014261家企业减免2951万元试点工作开展情况编撰成杭州市委办公厅专报供杭州市委市政府主要领导参阅

 

权力清单试点围绕上级工作部署严格按照法治精简效能严控四大基本原则推进清权厘权减权简权确权制权的权力清单制度试点工作经过梳理整合全局行政权力从2008年的154项缩减到100其中常用权力71

 

管查互动深化管查互动在做好单户征管建议行业检查分析季度检查情况分析的稽查基础上加强与征管部门联系促进三大环节密切配合信息共享良性互动完成征管建议单35检查情况分析3查后及问题分析4全年完成检查户数330其中责成自查189重点检查14同比增长66.70%共查补税款基金)、滞纳金及罚款2433万元同比增长51.80%

 

管理员等级评估成立税源管理员等级评估工作领导小组落实牵头责任科室出台税源管理员等级评估实施办法经各分局支部推荐和市局随机抽取在全局56名税源管理员中确定30名进行重点评估通过分局自评市局评估和党委审定评估出一级管理员14二级管理员29三级管理员13该项工作被列入杭州市地税局的重点工作

 

纳税服务】】开展便民办税春风行动”,全局上下以第23个税收宣传月活动为载体深入基层走访企业讲政策听诉求解难题主动了解税收政策执行中的问题认真听取纳税人的诉求其中征集和认领落实微心愿99落实各项办税服务制度推进导税服务提醒服务限时服务二次优先服务预约服务定制服务等工作拓展免填单等增值服务措施设立办税服务厅减压室建立弹性工作制和绩效考核等激励机制推广和扩大同城通办业务推出十大涉税业务事项纳税人可就近选择办税服务厅实行同城通办”。采购一体化自助办税设备实现发票领购与验旧完税证明开具等业务自助办理深化涉税审批制度改革做好权力事项和便民服务事项清理工作各便民服务事项纳入浙江政务服务网运行清理保留8项公共服务事项54项行政权力事项进行信息采集表单清理流程设置开通富阳纳税人之家微信平台每天通过文字图片等多种形式向用户推送消息纳税人可以随时随地通过微信进行政策办税咨询提出意见建议进行投诉举报等截至1231微信平台关注人数1211推送消息172打造纳税服务金字招牌建立富阳市地方税务局纳税人学校”,组织开展新办企业辅导班等各类培训积极探索建立网上纳税人学校

 

队伍建设开展党的群众路线教育实践活动通过上级点群众提自己找等多种途径征求到意见建议233领导班子意见15,“四风意见10最后提出4个方面10项具体整改措施加强党风廉政效能建设通过签到日常巡查外聘廉政监督员暗访交叉检查等方式做到明察暗访常态化对新任领导干部重点岗位人员及群众有投诉的干部开展廉政谈话24备战省地税局业务考试8月下旬出台备考方案召开迎考动员大会编印复习资料140余册组织模拟考4并邀请浙江财经大学教授开展封闭式培训两天最终税收业务全省排名第3稽查业务全省排名第13并分别在杭州地区七县市排名第一加强财税文化建设组建乒乓球摄影太极拳瑜伽书法等12个文体俱乐部建立经费考评机制全年活动有序开展开展最美财税人评选经各支部推荐推出35最美财税人候选人通过PPT演示候选人的照片事迹简介及各支部书记上台介绍等程序最终按实名投票评选出最美财税人15开展走访慰问活动全局党员干部为场口渌渚常安等地的11个自然村101户困难群众送去慰问金12万元慰问品5200余元在第十三次春风行动中捐款15万元做好党员志愿服务工作送出困难结对户慰问金10万余元治水专项捐款8万余元组织参加应急献血35900毫升参与社区清洁环境美化家园20余次

 (刘学文)

 责任编辑辑赵雪红 


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财政·税务
发布时间: 2019-05-28  17:51:54
信息来源:区政府办 浏览量:

·财政·

概况】】2014富阳市实现地区生产总值601.50亿元比上年增长8.30%其中第一产业增加值40亿元增长3%第二产业增加值318.80亿元增长6.60%第三产业增加值242.70亿元增长12%三次产业结构由上年的6.70:55.70:37.60调整为6.60:53:40.40按户籍人口计算人均生产总值90812增长7.40%全市财政总收入88.40亿元增长6.30%其中一般公共预算收入49.60亿元增长7%一般公共预算支出57.70亿元增长9.50%全年财政实现收支平衡略有结余。(全市财政收入情况见表16

 

富阳市2014年财政收入执行情况表

16

项项项目

累计收入情况

累计收入万元

2013年同期万元

2013%

为预算%

财政总收入

884216

832116

106.30

100.20

公共财政预算收入

496002

463611

107.00

100.00

税收收入

457577

430445

106.30

 98.80

1.增值税25%

86770

82814

104.80

 99.20

改征增值税

12259

14804

 82.80

 76.60

2.营业税

106280

103728

102.50

 92.80

3.企业所得税40%

63867

60774

105.10

101.10

4.个人所得税40%

21014

18805

111.70

111.80

5.城建税

27400

25643

106.90

101.50

6.契税和耕地占用税

55028

42747

128.70

114.60

7.其他地方各税

84959

81130

104.70

 96.50

非税收入

38425

33166

115.90

116.40

1.排污费收入

2992

4958

 60.30

 56.50

2.教育附加收入

14070

13388

105.10

 99.10

3.行政性收费收入

4427

4850

 91.30

130.20

4.罚没收入

13348

11069

120.60

116.10

5.其他收入

6588

1901

346.60

411.80

6.国有企业计划亏损补贴

-3000

-3000

100.00

100.00

上划中央收入

388214

368505

105.30

100.50

1.增值税75%

260310

248442

104.80

 99.20

2.消费税

582

694

 83.90

 72.80

3.企业所得税60%

95801

91161

105.10

101.10

4.个人所得税60%

31521

28208

111.70

111.80

 

 

组织财政收入优化收入结构构一般公共预算收入占财政总收入比重56.20%其中税收收入45.76亿元占一般公共预算收入的92.30%

注重预测分析析开展20142016年税源调研分析摸清制造业造纸业房地产业等七大行业税源家底编制税收计划按月统计按旬预测做好组织收入工作按照全市财政预算安排及时分解和落实全年收入计划

建立税源体系系以风险管理为导向基本建立税源专业化管理体系组织推送风险数据2840),补缴税费5696万元房土两税信息比对增加应纳税额5570万元

管理行业税收收强化对非学历培训教育人力资源等行业税收申报管理其中非学历教育行业入库税费448万元同比增长86.70%职业中介行业入库税费6988万元同比增长44.20%

规范协税护税税通过第三方信息数据利用入库涉及股权转让税收1472万元加快个体税收社会化管理转型个体服务中心和代征单位入库税费1.18亿元同比增长31%

完善非税征收收进一步深入调查研究强化票据和绩效管理等不断提升非税收入科学化精细化组织政府非税收入66.94亿元同比增长27.87%增加14.59亿元

 

支持经济发展出台扶持政策策出台支持全市经济和产业发展的一系列财政扶持政策整合制定出台工业兴市新30电子商务建筑业等产业扶持政策以增强产业政策的导向性进一步理顺政府与市场的关系安排各类扶持资金12.55亿元其中本级资金9.16亿元

落实税费减免免减免营业税所得税等税费3.49亿元涉及企业6690)。全力助推小微企业发展924户企业在预缴环节享受企业所得税减免493万元落实社保费集中减征新办中小微企业三免两减半等优惠措施减免水建基金社保费等1.22亿元涉及企业5340)。

提升产业转型型根据富阳市节能减排财政政策综合示范项目三年行动计划20122014)》,向上争取节能减排财政政策综合示范项目中央财政补助资金7000多万元加大对节能减排综合示范项目的推进和督促力度

培育优质财源源组织开展企引税专项竞赛活动下达2014年全市招商引资新增税收收入目标任务做好招商引税政策解读项目对接和走访服务并以通报督导等方式加大招商引税工作力度通过招商引资增加税收收入4.10亿元同比增长11.40%其中零地招商引进企业新增税收2.10亿元

改善融资环境境帮助企业转贷171),提供转贷应急专项资金18.74亿元中小企业风险基金担保余额4.30亿元在保企业85有效预防和处置企业资金链断裂防范和化解区域金融风险设立2亿元造纸企业大集团组建专项周转资金提供集团组建成员企业银行转贷19),使用专项资金3.79亿元

 

保障民生事业】】全年财政用于民生项目支出47.60亿元占一般公共预算支出的82.50%其中教育医疗卫生农林水社会保障和就业支出占财政总支出的60.80%

加大教育医疗卫生投入入全年教育支出17.34亿元主要用于整合组建富阳学院职业教育中心两大职教集团及教育创强等安排医疗卫生支出4.14亿元支持智慧医疗云平台建设妇保院二期及医疗卫生中心后期建设等

强化社会保障和就业业全年社会保障和就业支出5.92亿元制定杭州市基本养老保障办法富阳实施细则出台扩大失业保险基金支出范围试点政策的实施意见进一步规范失业保险基金支出范围城乡居民社会养老保险基础养老金由每人每月110元调整为130

致力农林水及土地治理理推进五水共治工程整合和筹措本级各类资金省市专项补助社会各界捐赠款及农村公益金结余等资金26.50亿元组织实施土地治理项目两个治理面积1.10万亩总投资2662万元产业化经营项目4总投资6584万元其中涉及财政资金2873万元农林水事务支出7.66亿元

落实政府公益惠民事项项完成85辆公交车国有化改造工作以合作的形式筹建富阳市市民卡有限公司实现大杭州市民卡筹建富阳公共自行车公司优化市区公交。(全市财政支出执行情况见表17

 

2014年财政支出执行情况表

17

项项目

年初预算

(万元)

累计支出

(万元)

2013年同期

(万元)

2013

(%)

为预算

(%)

公共财政预算支出

553000

576965

526852

 109.5

104.3

一般公共服务

51700

55714

51260

 108.7

107.8

公共安全

29000

30702

28426

 108.0

105.9

教育

166200

173408

158292

 109.5

104.3

科学技术

25200

26417

23932

 110.4

104.8

文化体育与传媒

12200

12754

11567

 110.3

104.5

社会保障和就业

55000

59185

53390

 110.9

107.6

医疗卫生

38000

41419

37043

 111.8

109.0

节能环保

22000

22729

20738

 109.6

103.3

城乡社区事务

25000

24167

24278

  99.5

 96.7

农林水事务

73500

76629

69973

 109.5

104.3

十一交通运输

15500

15848

15212

 104.2

102.2

十二资源勘探电力信息等事务

14800

15713

14344

 109.5

106.2

十三粮油物资储备管理等事务

200

40

210

 20.0

十四商业服务等事务

6700

6511

6502

 100.1

 97.2

十五国土资源气象等事务

3000

3078

2921

 105.4

102.6

十六住房保障支出

7000

8680

6833

 127.0

124.0

十七援助其他地区支出

2371

1825

 129.9

十八其他支出

2000

1600

106

1509.4

 80.0

十九预备费

6000

  0.0

 

 

严控三公及行政经费全市310家行政事业单位三公经费支出8521万元同比减少6733万元会议费支出1517万元同比减少1998万元培训费支出4284万元同比减少2096万元

下达三公指标标按照2014三公经费预算比上年预算压缩30%的要求给各单位下达三公经费预算指标要求全年三公经费支出总量控制年度内不得突破

严肃财经纪律律建立业务支出标准体系内容涵盖公务接待差旅费会议费培训费等公务支出管理办法等6明确各项支出的开支范围开支标准审批报销流程等规范各项公务支出

推行月报制度度执行三公经费会议费支出月报制度及时掌握全市各项经费支出情况通过报表账面与上年报表的比对核对各单位数据上报的准确性提醒纠正个别上报三公经费数据有差异的单位

组织专项检查查11抽调财政线干部20全面检查24个乡镇街道市级主要部门政府投融资机构和指挥部查处问题300多个一般问题由单位作出书面说明典型问题向市纪委汇报

 

加强财政监管开展绩效管理年”,理顺财政三级管理职责提高财政资金绩效

实行预算决算公开开在富阳政府门户网站设立公开专栏全面公开财政预决算部门预决算和三公经费预决算打造阳光财政

推进预算绩效管理理在杭州地区率先推行财政分局绩效评价完善绩效评价指标库建设建立指标体系5211个项目预算绩效目标做到与预算同步编制同步批复

加强基层财政监管管全市24个乡镇街道推广上线乡镇公共财政信息系统将低保困难群众补助种粮大户补贴等15个项目纳入信息系统管理并全部通过市民卡发放拨付资金6800多万元涉及人员30万人次

开展财政监督检查查全年实施会计监督检查等5追缴和停拨财政资金166万元预算调减98万元补缴税款112万元挽回国家损失377万元

推行国库集中支付付出台富阳市乡镇财政国库集中支付管理暂行办法》,6月起全市乡镇分3批开展乡镇国库集中支付试点支付资金5811万元

专项治理小金库””8专项治理全市317家党政机关事业单位和社会团体开展小金库”,通过单位自查发现违规违纪金额1300万元,“小金库单位1通过重点检查发现违规违纪金额215万元

深化投资项目管理理构建政府投资项目管理信息化平台规范业务流程审核政府投资项目概预算完成自审项目16送审金额11.83亿元核减金额6400万元核减率5.40%

完善政府采购制度度完成政府采购4019批次采购金额2.10亿元节约采购资金3579万元节约率17%其中公开招标金额1.45亿元占全年政府采购金额69%

盘活财政存量资金金开展结余资金清理76家行政事业单位上缴结余资金1738万元加强财政性存款账户管理由两年前74只压缩到39完善存贷款挂钩考核机制增加年利息700多万元

清理甄别政府债务务建立政府性债务风险防控系统严控债务风险区间

提高会计信息质量量完善会计工作管理制度分类开展规上工业企业大企业大集团行政事业单位会计人员等专题培训参加者1960余人继续教育培训12890人次

 

权力清单试点】】严格按照法治精简效能严控四大基本原则推进清权厘权减权简权确权制权的权力清单制度试点工作经过多次整合反复梳理全局行政权力已从2008年的167项削减到37削减幅度77.80%常用行政权力从128项削减到11削减幅度91.40%625全局权力清单在市政府门户网站对外公布富阳经验提供县级改革样本并由此作为省财政厅确定的第一批试点单位参与网上政务大厅财政行政审批事项的梳理和标准制订

 

强化国资管理出台关于推进政府投资平台改革的若干意见》,理顺政府投资产业平台运行机制推进平台公司去行政化改革完善政府投资机构制度管理绩效考评体系完成国有资本经营预算收入8030万元加强行政事业单位资产标准化管理实行资产管理信息系统单位资产配置总量管控推行资产管理信息化计划化分类开展存量资产调查分析为盘活资产提高使用效益打好基础加强投融资资金管理实现投融资资金封闭运行规范运作”,合理安排融资结构全年融资成本控制在7.37%研究政府和社会资本合作PPP模式),激发民间投资积极性落实新登污水处理二期项目等3总投资9.15亿元  刘学文

·国家税务·

概况】】2014市国税局牢固树立争先进位意识以开展党的群众路线教育实践活动为契机以绩效管理为导向以改革创新为动力克难奋进群策群力圆满完成组织收入任务较好地发挥了税收在稳增长调结构促改革惠民生等方面的积极作用为富阳经济持续平稳发展做出了积极的贡献

2014市国税局顺利通过复评继续保持浙江省委省政府授予的省级文明单位称号杭州市委市政府授予的市级文明单位称号市国税局办税服务厅通过复评继续保持中华全国妇女联合会全国妇女巾帼建功活动领导小组授予的巾帼文明岗称号共青团浙江省委浙江省国家税务局授予的省级青年文明号称号市国税局2014年度绩效管理工作成绩显著获评2014年度杭州市国税系统绩效管理优秀单位

 

组织收入全年组织国税收入493998万元含免抵调库28000万元),同比增加10594万元增长2.19%其中入库增值税372009万元同比增长4.99%企业所得税102189万元与上年基本持平按财政口径统计全年入库税收462007万元同比增加13525万元增长3.02%占全市财政总收入的比重为52%

 

服务经济】】2014市国税局全面落实税收优惠政策真正做到应收尽收应退尽退有力支持稳增长促改革调结构惠民生”。全年共办理各类减免退税142478万元其中办理出口退税105445万元含免抵调库28000万元),同比增长36.59%办理资源综合利用退税18723万元5787户小微企业免征增值税3630万元办理其他政策性退税14680万元办理增值税申报抵扣固定资产进项税额42168万元

 

【“营改增试点】】2014市国税局顺利完成邮政业铁路运输业电信业营改增扩围工作至年底富阳市纳入营改增试点企业3558其中一般纳税人491小规模纳税人3067全年共入库增值税12259万元占全局入库增值税的3.29%

 

税收征管】】2014富阳市国税局完成浙江省国税局下达的198户重点税源风险提示任务认定问题企业2补缴税款351.60万元自主风险评估提示有税源风险70认定问题企业69补缴税款2374.96万元设计的评估文书应用样板在杭州市国税系统推广使用深化中小企业风险预警与管理系统开发应用通过该系统评估中小企业79补缴税款1126.80万元加强零负申报管理201412小规模企业纳税人申报期有申报入库税款的平均户次占比达到4.41%一般纳税人增值税平均零负申报率从18月的19.29%下降至14.25%实地核查企业212共增加入库税款857万元开展企业所得税汇算清缴后续审核和预缴工作2013年度7356户汇算清缴企业累计入库企业所得税90994.04万元盈利面为59.33%2014年度所得税预缴比例为86.70%加强个体税收管理2014年个体工商户入库税收21060.64万元比上年增长67.83%完成个转企9992014年年底累计完成1878加强出口退税管理完善征退税一体化有效防范出口骗税加强非居民税收管理2014年外商投资企业股权转让7缴纳企业所得税117.42万元规范大额对外支付管理全年开具对外支付税务备案97代扣代缴税款2084.64万元开发专用发票代开辅助软件”,被集成到杭州国税管理服务综合平台并加以推广扩大网络发票覆盖面把手工发票使用范围压缩47.40%1家符合条件的企业推广使用电子发票

 

税务稽查】】2014市国税局税务稽查查结案件82查处问题企业80共查补入库税款1920.37万元其中100万元以上大要案2查补入库税款737.95万元查处发票违法案件32查补入库税款751.17万元向公安机关移送27其中23人被法院判处有期徒刑审理重大税务案件431追缴税款803.97万元罚款343.62万元

 

纳税服务】】2014市国税局开展便民办税春风行动”,全面为纳税人减负提效全年窗口业务平均受理时间提速20.03%组织6期纳税服务主题观察活动收到观察员肯定性意见38实施全国县级税务机关纳税服务规范1.0)》,9大类50178个服务事项900条服务规范进行统一明确深化办税服务厅标准化建设把标准厅建设延伸至新登分局升级改造市局办税服务厅叫号系统增设叫号综合显示屏在窗口应用双屏显示系统以方便纳税人便捷明白办税继续推进网格化税收管理服务模式加强11个市场4个乡镇街道1个村级服务网点建设运用社会化办税平台系统为纳税人提供发票代开税款代征等服务全年共代开发票72149依托纳税人实体学堂举办新办企业培训12专题政策培训26

   王王新

·地方税务·

概况】】2014富阳市实现地区生产总值601.50亿元增长8.30%第一三产业分别实现增加值40亿元318.80亿元和242.70亿元分别增长3%6.60%12%按常住人口计算人均生产总值90812增长7.40%全市财政总收入88.40亿元增长6.30%。(全市地方税收收入情况见表18

 

2014年富阳地税收入情况

18

序号

  

2014万元

2013万元

同比增减万元

增长±%

1

总计

676479.31

709096.12

-32616.81

-4.60

2

税收收入

368024.32

339996.40

28027.92

8.24

3

1.营业税

104018.11

102641.27

1376.84

1.34

4

2.企业所得税

44082.15

40819.19

3262.96

7.99

5

3.个人所得税

52535.94

47013.41

5522.53

11.75

6

4.资源税

5596.34

5483.44

112.90

2.06

7

5.土地使用税

25456.40

28556.04

-3099.64

-10.85

8

6.城建税

27402.00

25645.76

1756.24

6.85

9

7.印花税

8070.94

6420.83

1650.11

25.70

10

8.土地增值税

22336.38

18723.76

3612.62

19.29

11

9.房产税

19229.73

18385.01

844.72

4.59

12

10.车船税

4268.18

3560.27

707.91

19.88

13

11.契税

42141.80

32002.84

10138.96

31.68

14

12.耕地占用税

12886.35

10744.58

2141.77

19.93

15

非税收入合计

308454.99

369099.72

-60644.73

-16.43

16

1.教育费附加

15634.24

14877.56

756.68

5.09

17

2.文化事业建设费

253.50

298.34

-44.84

-15.03

18

3.税务部门罚没收入

77.59

12.23

65.36

534.42

19

4.社保基金收入

258959.44

322194.66

-63235.22

-19.63

20

其中(1)养老保险基金

194228.67

271347.46

-77118.79

-28.42

21

(2)失业保险基金

9530.56

8293.95

1236.61

14.91

22

(3)医疗保险基金

43186.65

31083.38

12103.27

38.94

23

(4)工伤保险基金

7520.77

7604.15

-83.38

-1.10

24

(5)生育保险基金

3393.47

2974.58

418.89

14.08

25

(6)其他社保费

1099.32

891.14

208.18

23.36

26

5.地方水利建设基金

18379.94

17335.29

1044.65

6.03

27

6.地方教育附加

10428.77

9919.73

509.04

5.13

28

7.残疾人就业保障金

2440.97

2410.19

30.78

1.28

29

8.工会经费

2280.54

2051.72

228.82

11.15

 

 

2014富阳市地税部门共组织各项收入67.65亿元下降4.60%其中税收收入36.80亿元增长8.20%其他收入30.85亿元下降16.40%其中社保基金收入25.90亿元下降19.60%面对宏观经济下行和产业转型升级双重压力在非正常因素收入的拉动下通过挖潜堵漏在三大主体税种中营业税入库10.40亿元增长1.30%企业所得税入库4.41亿元增长8%个人所得税入库5.25亿元增长11.80%收入增幅稳健提升在全年收入中10个月同比增长其中增长超过10%的月份有512月增长最快增幅44.70%11月下降最大14.50%12个税种中11个增收1个减收其中契税增收1.01亿元增幅31.70%增收与增幅均列第一

 

支持转型升级代拟出台支持全市经济和产业发展的一系列财政扶持政策整合制订出台工业兴市30,“腾笼换鸟机器换人专项行动,“5110计划直接融资电子商务建筑业文化创意产业和分布式光伏发电应用示范等实施意见以增强产业政策的导向性根据富阳市节能减排财政政策综合示范项目三年行动计划20122014)》,加大对节能减排综合示范项目的推进和督促力度向上争取节能减排财政政策综合示范项目中央财政补助资金7000多万元落实好结构性减税和清费减负政策全年减免税费3.49亿元涉及企业6690)。全力助推小微企业发展924户企业在预缴环节享受企业所得税减免493万元积极落实社保费集中减征新办中小微企业三免两减半等优惠措施全年减免水建基金减征社保费等1.22亿元涉及企业5340)。改善融资担保环境帮助企业转贷171),提供转贷应急专项资金18.74亿元中小企业风险基金担保余额4.30亿元在保企业85有效预防和处置企业资金链断裂防范和化解区域金融风险设立2亿元造纸企业大集团组建专项周转资金为集团组建成员企业提供银行转贷19),使用专项资金3.79亿元

 

征收管理】】健全定期税收预测工作机制公布各征收单位各管理岗的税收预测情况税收预测平均误差率2.10%确认重点税源625占全部申报企业户数4.50%同比增加20重点税源企业入库地税22.11亿元户均入库税收354万元占全部税收的60.10%规范欠税催缴手续开展陈欠压缩考核全年压缩陈欠691万元往年陈欠清理率42.60%落实风险管理流程和应对措施加强工作绩效评价补缴入库税费及滞纳金5696万元加收罚款282万元修改完善基础信息21264户次加强对相关行业税收征管其中非学历教育行业入库税费448万元同比增长86.70%职业中介行业入库税费6988万元同比增长44.20%推进个体税收管理工作做好协税护税管理国地税乡镇街道协同组建渌渚镇春江街道个体税收服务中心全年个体服务中心和代征单位入库税费1.18亿元同比增长31%

 

城镇土地使用税改革试点统计2012年和2013年六大行业的亩产税收调查核实试点区域内2012年和2013年应税土地面积和缴纳的税收并将超过亩产税收50%以上企业名单分别在富阳日报公示通过征询环保国土经信国税等相关试点成员单位意见2013年至2014年分别剔除一票否决企业12户和142013278家企业减免2937万元2014261家企业减免2951万元试点工作开展情况编撰成杭州市委办公厅专报供杭州市委市政府主要领导参阅

 

权力清单试点围绕上级工作部署严格按照法治精简效能严控四大基本原则推进清权厘权减权简权确权制权的权力清单制度试点工作经过梳理整合全局行政权力从2008年的154项缩减到100其中常用权力71

 

管查互动深化管查互动在做好单户征管建议行业检查分析季度检查情况分析的稽查基础上加强与征管部门联系促进三大环节密切配合信息共享良性互动完成征管建议单35检查情况分析3查后及问题分析4全年完成检查户数330其中责成自查189重点检查14同比增长66.70%共查补税款基金)、滞纳金及罚款2433万元同比增长51.80%

 

管理员等级评估成立税源管理员等级评估工作领导小组落实牵头责任科室出台税源管理员等级评估实施办法经各分局支部推荐和市局随机抽取在全局56名税源管理员中确定30名进行重点评估通过分局自评市局评估和党委审定评估出一级管理员14二级管理员29三级管理员13该项工作被列入杭州市地税局的重点工作

 

纳税服务】】开展便民办税春风行动”,全局上下以第23个税收宣传月活动为载体深入基层走访企业讲政策听诉求解难题主动了解税收政策执行中的问题认真听取纳税人的诉求其中征集和认领落实微心愿99落实各项办税服务制度推进导税服务提醒服务限时服务二次优先服务预约服务定制服务等工作拓展免填单等增值服务措施设立办税服务厅减压室建立弹性工作制和绩效考核等激励机制推广和扩大同城通办业务推出十大涉税业务事项纳税人可就近选择办税服务厅实行同城通办”。采购一体化自助办税设备实现发票领购与验旧完税证明开具等业务自助办理深化涉税审批制度改革做好权力事项和便民服务事项清理工作各便民服务事项纳入浙江政务服务网运行清理保留8项公共服务事项54项行政权力事项进行信息采集表单清理流程设置开通富阳纳税人之家微信平台每天通过文字图片等多种形式向用户推送消息纳税人可以随时随地通过微信进行政策办税咨询提出意见建议进行投诉举报等截至1231微信平台关注人数1211推送消息172打造纳税服务金字招牌建立富阳市地方税务局纳税人学校”,组织开展新办企业辅导班等各类培训积极探索建立网上纳税人学校

 

队伍建设开展党的群众路线教育实践活动通过上级点群众提自己找等多种途径征求到意见建议233领导班子意见15,“四风意见10最后提出4个方面10项具体整改措施加强党风廉政效能建设通过签到日常巡查外聘廉政监督员暗访交叉检查等方式做到明察暗访常态化对新任领导干部重点岗位人员及群众有投诉的干部开展廉政谈话24备战省地税局业务考试8月下旬出台备考方案召开迎考动员大会编印复习资料140余册组织模拟考4并邀请浙江财经大学教授开展封闭式培训两天最终税收业务全省排名第3稽查业务全省排名第13并分别在杭州地区七县市排名第一加强财税文化建设组建乒乓球摄影太极拳瑜伽书法等12个文体俱乐部建立经费考评机制全年活动有序开展开展最美财税人评选经各支部推荐推出35最美财税人候选人通过PPT演示候选人的照片事迹简介及各支部书记上台介绍等程序最终按实名投票评选出最美财税人15开展走访慰问活动全局党员干部为场口渌渚常安等地的11个自然村101户困难群众送去慰问金12万元慰问品5200余元在第十三次春风行动中捐款15万元做好党员志愿服务工作送出困难结对户慰问金10万余元治水专项捐款8万余元组织参加应急献血35900毫升参与社区清洁环境美化家园20余次

 (刘学文)

 责任编辑辑赵雪红 


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