中国共产党富阳市委员会
发布时间: 2019-05-28  17:18:41    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·市委全委会·

【市委十三届八次全体会议】 1月8日,中共富阳市委召开十三届八次全体(扩大)会议。会议认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会和杭州市委十一届六次全会精神,审议通过《中共富阳市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革创新体制机制的决定》,回顾总结2013年工作,全面部署2014年重点工作任务。市委书记姜军代表市委常委会向全会作报告,市委副书记、市长黄海峰作总结讲话。市委副书记华德法等市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员,市人大、政府、政协班子领导,正、副市级巡视员,副市长级干部,市长助理、市人武部政委,有关离退休老同志,各乡镇(街道)和市级机关单位党政正职,市人大常委会各工委、市政协各专门委员会主任,部分市党代表、重点企业主要负责人列席会议。


【市委十三届九次全体会议】 8月1日,富阳召开市四套班子专题民主生活会情况通报会暨市委十三届九次、十五届市政府五次全体(扩大)会议,深入学习贯彻省委十三届五次全会和杭州市委十一届七次全会精神,通报市四套班子专题民主生活会情况,回顾总结上半年全市工作,全面部署下半年重点任务,审议通过《关于转变作风、推动发展,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”再立新功的决议》,动员全市各级党组织和广大干部群众,以教育实践活动为载体,坚定目标、突出重点,以更加务实的作风、更加扎实的举措,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”再立新功。市委常委会主持会议。市委书记姜军通报市四套班子专题民主生活会情况并作全会工作报告。市委副书记、市长黄海峰作总结讲话并部署工作。省、杭州市驻富阳督导组成员,市委委员、候补委员,市纪委委员,市人大、政府、政协班子领导,正、副市级巡视员,有关离退休老干部,副市(长)级干部,市人武部政委,各乡镇(街道)、市级机关单位主要负责人,正局长级干部、市级“两代表一委员”及重点企业主要负责人,各民主党派、工商联和无党派人士负责人及部分省党代表参加会议。

·市委重要会议·

【市委常委会会议】 1月3日,十三届市委常委会召开第57次会议,讨论研究召开市委十三届八次全会有关事项,并研究干部人事工作。1月15日,十三届市委常委会召开第58次会议,讨论研究食品药品监管体制改革有关事项,召开市十五届人大三次会议、市政协八届三次会议有关事项,以及关于建立全面深化改革领导小组有关事项,传达学习全省政协工作会议精神。1月24日,十三届市委常委会召开第59次会议,讨论研究召开市纪委十三届四次全体(扩大)会议有关事项、2013年度全市综合考评工作,会议传达学习了总书记习近平在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话精神以及中央、全省政法工作会议精神。1月27日,十三届市委常委会召开第60次会议,召开专题民主生活会。2月8日,十三届市委常委会召开第61次会议,专题研究干部人事工作。2月12日,十三届市委常委会召开第62次常委(扩大)会议,专题研究部署党的群众路线教育实践活动。3月26日,十三届市委常委会召开第63次会议,讨论研究2014年度全市综合考核评价办法、听取关于《完善惩防体系、建设“廉洁富阳”2014—2017工作计划》和《富阳市关于进一步强化各级党组织履行党风廉政建设责任制主体责任的实施意见》的情况汇报,传达学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神,研究干部人事工作。4月4日,十三届市委常委会召开第64次会议,讨论研究党的群众路线教育实践活动“身边的先进典型”评选工作,研究干部人事工作。4月15日,十三届市委常委会召开第65次会议,讨论研究市四套班子和党员领导干部意见建议梳理工作,研究干部人事工作。4月21日,十三届市委常委会召开第66次会议,讨论研究全市一季度经济形势,研究黄公望艺术村项目。5月19日,十三届市委常委会召开第67次常委会暨市委党的群众路线教育实践活动领导小组会议,回顾总结全市教育实践活动第一环节工作,研究部署第二环节任务。5月26日,十三届市委常委会召开第68次会议,讨论研究村干部报酬待遇政策调整、市委常委会对照检查材料,传达学习省委十三届五次全会精神。6月24日上午,十三届市委常委会召开第69次常委(扩大)会议,专题听取省、杭州市驻富阳督导组对市四套班子作风建设情况和存在突出问题的通报。6月24日下午,十三届市委常委会召开第70次会议,讨论研究关于国有企业领导班子成员公务员身份脱离政策的汇报,研究市委政研室关于省、杭州市驻富阳督导组反馈的意见和前期征集到的意见建议修改情况的汇报。7月1日,十三届市委常委会召开第71次会议,研究干部人事、机构编制工作及市委常委会专题民主生活会准备工作,传达学习杭州市纪委有关会议精神。7月2日至7月3日,十三届市委常委会召开第72次会议,召开专题民主生活会。7月10日,十三届市委常委会召开第73次会议,专题研究市委常委会专题民主生活会确定的有关“四风”问题整改工作。7月23日,十三届市委常委会召开第74次会议,研究干部人事工作,分析半年度全市经济形势,传达学习杭州市委十一届七次全体(扩大)会议精神。7月31日,十三届市委常委会召开第75次会议,研究干部人事工作,讨论研究市四套班子专题民主生活会情况通报会暨市委十三届九次、十五届市政府五次全体(扩大)会议有关事项。8月12日,十三届市委常委会召开第76次会议,研究干部人事工作和违反党纪政纪人员处理情况,讨论研究发展智慧经济打造富春硅谷的实施意见、受降厅改扩建项目方案、安全生产工作。9月10日,十三届市委常委会召开第77次会议,研究干部人事工作,讨论研究全市政协工作会议暨纪念富阳政协成立30周年大会有关事项、党政领导干部因公出国(境)管理工作、和谐社区建设工作、市委常委领衔建立贯彻党的群众路线长效机制。10月13日,十三届市委常委会召开第78次会议,研究干部人事工作,讨论研究全市党的群众路线教育实践活动总结大会等事宜、市纪委(监察局)内设机构调整事宜。10月27日,十三届市委常委会召开第79次常委(扩大)会议,传达学习党的十八届四中全会和省委常委会专题研究杭州工作有关会议精神,研究干部人事工作。11月11日,十三届市委常委会召开第80次会议,传达学习杭州市“三转一争”(转理念、转作风、转方式,争先进位、走在前列)专题活动精神,研究部署富阳市“三理两比一争”(理差距、理优势、理思路,比干劲、比实绩,拉高标杆、争先进位)专题活动相关工作。11月19日,十三届市委常委会召开第81次会议,专题研究干部人事工作。12月1日,十三届市委常委会召开第82次会议,研究干部人事工作、乡镇工作规程。12月11日,十三届市委常委会召开第83次会议,讨论研究执行中央八项规定专项检查工作及城乡统筹、工业兴市课题。12月19日,十三届市委常委会召开第84次会议,讨论研究政府职能转变和机构改革方案、省委巡视组进驻富阳工作、党的群众路线教育实践活动组织工作长效机制。12月24日,十三届市委常委会召开第85次会议,研究干部人事工作,传达学习杭州市委人大工作会议精神。12月30日,十三届市委常委会召开第86次会议,研究总结市委2010年以来工作情况,讨论研究班子成员履行“一岗双责”(单位领导干部对单位业务工作和党风廉政建设负双重责任)和廉洁自律情况,传达学习省委经济工作会议和杭州市委十一届八次全会精神。


【权力清单制度试点工作动员部署大会】 1月20日,在市政府会议中心召开全市推行权力清单制度试点工作动员部署大会。会议要求,富阳的权力清单制度试点工作要为全省90个县市提供样本、为省级部门改革试点提供有效启示。市委书记姜军作重要讲话,市委副书记、市长黄海峰作工作部署。市委常委、纪委书记蒋金娥通报富阳推进权力清单制度试点工作方案,市人大常委会副主任陈鸿麟参加会议,副市长尤匡领主持会议。会上,市法制办、市编委办、市行政服务中心负责人作表态发言。


【全市农村工作暨“五水共治”推进大会】 2月24日,在富阳影剧院举行全市农村工作暨“五水共治”推进大会,贯彻中共十八届三中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议以及省委十三届四次全会作出的“五水共治”重大决策,落实市委十三届八次全会精神。市委书记姜军作重要讲话,市委副书记、市长黄海峰作工作报告。市委副书记华德法主持并部署当前“三农”工作。会上还观看了“清水治污”专题片,表彰先进单位和个人,富阳农村合作银行、富春江集团等15家企业为“五水共治”进行捐款捐建,相关街道、部门、行政村负责人和环保志愿者代表作表态发言。市领导汤金华、陆洪勤、杨国正、祝一君、王小丁、张志根出席会议。


【全市工业强市建设暨开放型经济工作大会】 2月28日,富阳全市工业强市建设暨开放型经济工作大会在富阳影剧院举行。市委书记姜军作重要讲话。市委副书记、市长黄海峰回顾总结全市2013年工业经济和开放型经济工作,部署2014年工业经济和开放型经济任务。市领导汤金华、陆洪勤、华德法、杨国正、方仁臻、徐林亮、孙柏平、裘富水、夏芬出席会议。六百多家规模以上企业负责人,市级机关有关单位和乡镇(街道)负责人参加会议。


【全市老干部、关心下一代工作会议】 3月12日,富阳召开全市老干部、关心下一代工作暨党的群众路线教育实践活动专题报告会。市委副书记华德法主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。副市长孙洁、市政协副主席张志根出席会议。


【全市党的群众路线教育实践活动推进会】 5月19日,富阳召开全市党的群众路线教育实践活动推进会。市委书记姜军强调,要深入学、领会精神,要高标准、突出重点,要抓落实、注重实效,把教育实践活动的新成效转化为推进改革发展的强大动力。市委副书记、市长黄海峰主持会议。汤金华、陆洪勤、华德法等市四套班子领导,省、杭州市驻富阳督导组成员,正、副市级巡视员,法检两长,各乡镇(街道)及市级机关有关单位主要负责人出席会议。


【姜军在全省权力清单制度推进工作会议上作交流发言】 6月11日,浙江召开全省权力清单制度推进工作视频会议,对推行权力清单制度进行再动员、再部署。会上,全省与会人员观看了富阳推进权力清单制度改革试点工作的专题片,市委书记姜军汇报了富阳推行权力清单制度试点工作情况。姜军说,富阳在推进权力清单试点改革的过程当中牢牢把握问题导向、群众导向和法制导向,把发现问题、研究问题、解决问题的过程作为改革试点的动力,把广大人民群众对改革的新期待作为努力方向和奋斗目标,把法制精神贯穿整个改革始终确保改革不偏离正确方向。并按照合法、合规、合时、合需的要求,以群众关注、社会关心,部门关切作为依据,理出一份让老百姓满意的清单。市领导姜军、黄海峰、蒋金娥、陈鸿麟、尤匡领、张志根在富阳分会场出席会议。


【“无违建市”创建活动推进现场会】 7月17日,全市“无违建市”创建活动推进现场会召开。市委书记姜军作重要讲话。会议以电视直播形式召开。市领导杨国正、蒋金娥、王进、郎卫国、王书评、邵良,各乡镇(街道)主要负责人和分管负责人,市“无违建”创建领导小组成员及办公室成员参加会议。


【“奋战两个月,实现全年红”动员工作会议】 10月24日,市委、市政府举行“奋战两个月,实现全年红”工作会议暨三季度全市经济形势分析会。动员全市各级各部门进一步抢抓机遇、克难攻坚、狠抓落实,奋战两个月,确保完成年度各项目标任务,努力实现经济社会发展“全年红”。市委书记姜军主持会议并讲话,市委副书记、市长黄海峰部署重点工作,汤金华、陆洪勤等市四套班子领导,全市乡镇(街道)及有关部门负责人参加会议。


【全市“三理两比一争”专题活动动员会】 11月17日,召开全市“三理两比一争”专题活动动员会。市委书记姜军强调,要学习贯彻落实省委、杭州市委相关会议精神和杭州“三转一争”工作部署,深入开展“三理两比一争”专题活动,努力转理念促融入、转方式促转型、转作风促提升,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”做出新的贡献。市委副书记、市长黄海峰主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。汤金华、陆洪勤、吴玉凤等市四套班子领导,法检两长,正副市级巡视员参加会议。

·市委重要活动·

【央视《新闻联播》报道富阳权力清单制度改革试点工作】 6月9日晚,央视《新闻联播》“深化改革·转型活力”栏目以“简政放权,政府权力晒‘清单’”为题,报道富阳权力清单制度改革试点工作。富阳市委书记姜军在接受央视记者采访时说:权力清单制度改革试点,关键是要用晒(权力)家底来倒逼政府部门职能的整合,特别是行政审批制度的改革,让老百姓能真正感受到政府的改革给老百姓带来的好处。


【与浙江大华技术股份有限公司签订合作协议】 12月1日,富阳市政府与浙江大华技术股份有限公司签订合作协议,意味着“智慧(物联网)产业园”正式落户富阳。双方还就“智慧城市建设”正式达成战略合作关系。姜军、黄海峰、汤金华、陆洪勤等市四套班子领导参加签约仪式。


【京东杭州电子商务产业园落户杭州富阳】 12月4日,富阳市政府举行与京东杭州电子商务产业园项目合作签约仪式,京东杭州电子商务产业园落户杭州富阳。杭州市副市长谢双成、京东集团副总裁黄东升和富阳市领导出席签约仪式。


【国务院批准富阳撤市设区】 12月13日,国务院下发《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》(国函〔2014〕157号),同意杭州市调整部分行政区划,撤销县级富阳市,设立杭州市富阳区。

·上级领导到富阳调研·

【省委常委、杭州市委书记龚正等到富阳走访基层】2月19日,省委常委、杭州市委书记龚正,杭州市委常委、秘书长许勤华到富阳“走亲连心”,访农户、走企业,了解民生问题,提出解决方案,为富阳发展把脉问策。龚正书记一行首先考察黄公望村,踏看北支江“三江两岸”整治,了解“美丽乡村”“清水治污”等工作进展情况;考察新登新区产业平台,听取关于平台发展情况的汇报;走访杭州环宇集团有限公司,了解公司关于跨境电子商务等业务内容;最后考察市行政服务中心新登分中心,了解新登镇政府开年工作、基层干部作风建设等情况。下午,龚正主持召开富阳市党员领导干部教育实践活动座谈会,听取有关工作情况汇报。姜军、黄海峰、汤金华、陆洪勤、华德法等市四套班子领导出席会议,省、杭州市驻富督导组全体成员参加座谈。


【中央编办主任张纪南到富阳调研】 3月20日上午,中央机构编制委员会办公室主任张纪南到富阳调研权力清单制度改革工作,实地考察市行政服务中心,了解富阳行政审批制度改革方面的做法,随后主持召开座谈会。省委常委、杭州市委书记龚正,省编办主任鞠建林,杭州市委常委、常务副市长杨戌标,杭州市委常委、秘书长许勤华,以及富阳市领导姜军、黄海峰等参加或陪同调研。


【省政府党组副书记、省政府顾问王建满到富阳调研】 6月25日,省政府党组副书记、省政府顾问王建满到富阳调研“五水共治”和“三改一拆”工作。调研组一行先后踏看灵桥污水处理厂刷卡排污情况、春江街道春江村农村污水治理、大源溪河道整治、大源永庆区块旧城改造和鹿山股份经济合作社旧住宅区改造工作。市领导姜军、黄海峰、王书评陪同调研。


【副省长毛光烈到富阳调研】 10月28日,副省长毛光烈到富阳调研工业经济和科技创新工作。调研组一行先后实地考察杭州富生电器有限公司、颐高·圣泓工业设计园、浙江金固股份有限公司,深入车间厂房、研发中心,详细了解企业技术创新和生产经营等情况。市领导姜军、黄海峰、方仁臻陪同调研。


【省委书记夏宝龙等到富阳调研】 12月24日,杭州千岛湖配供水一体化工程首批位于余杭、富阳、桐庐等地的4个标段开工,标志着这一备受杭城市民关注的“五水共治”大型水利枢纽工程正式动工开建。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙等来到位于富阳的狮子山工段考察调研。龚正、赵一德、黄旭明、张鸿铭、许勤华、徐立毅、戚哮虎、项永丹等省、杭州市领导,姜军、黄海峰、吴玉凤、楼正权、王小丁等富阳市领导参加或陪同调研。

(汪 洵)

·市委政策研究、督查考评、信息、法治、保密工作·

【市委政研工作】 市委政策研究室全年参与调研权力清单、深化行政审批、城中村、智慧经济、撤市设区、造纸产业发展、创新型经济等10项课题,形成调研材料。10余篇调研成果刊登在《浙江改革》《浙江政研》《政策瞭望》《杭州决策》《杭州改革》等内参。牵头制订出台智慧经济发展等一批政策意见。《浙江富阳市分三步推行权力清单制度》一文首次录用在中央改革办内参《改革情况交流》,为6月省里对富阳的评估奠定基调。《大审批体系》一文获杭州市一等奖。做好调研接待工作,共接待40余批次。认真提炼乡镇(街道)和部门的课题成果,编印《富阳政研》18期。                       (邵勇腾)


【市委督查考核工作】 在开展季度督查的基础上,加大督查频次,增强督查效果,创新推出全市重点工作任务月度督查,对全市及乡镇(街道)重点经济指标和重要工作目标完成情况,开展月度督查通报排名。确定全市乡镇(街道)100个重点攻坚任务及11个重点督办任务,创新开展重点攻坚任务清单式督查,助推全市“三理两比一争”专题活动、“奋战两个月、实现全年红”攻坚行动。创新推出“微信督查”方式,通过手机“微信”工具,以文字、图片、视频等形式,开展对市委、市政府重大决策部署和重点工作任务推进情况进行督查,提高督查工作的针对性、及时性和有效性。

组织开展对重点督查任务、全市重点攻坚任务及督办任务、杭新景高速富阳入城口景观整治提升、招商引资重点项目推进、部级地籍卫片违法用地整改、浙江卫视“今日聚焦”栏目曝光案件整改等各类重大督查活动17次。督办市委主要领导批办件245件,向市委、市政府主要领导上报督查专报26件,下发《督查通报》25期、《督查交办通知单》30余份。同时,进一步加大督查结果在单位年终考评中的体现,对全市28个在平时督查过程中发现各类问题的部门和单位,在年终综合考评总分中进行相应扣分。

制订出台《关于优化全市综合考评强化绩效管理的意见》,优化完善综合考评办法。一是精简考核规模,专项工作考核项目同比减少12项,乡镇常规工作具体考核项目由上年2391项减少到425项;二是精确具体评价标准,剔除酌情评价、模糊评价、形式评价标准;三是精选具体考核方法,突出平时检查督促,减少对台账资料等检查考核;四是严控评比达标表彰活动,对原有表彰奖励项目进行筛选,按照“数量宜少、举措要重、含金量高”要求,明确10项重点工作导向项目。

对2013年度征求到的社会评价意见1346条(其中杭州社会评价反馈187条、市本级社会评价1159条)进行梳理和归类,形成整改目标691项(其中杭州市整改目标129项、市本级整改目标562项),并明确9项杭州市重点整改目标、市级机关重点整改目标75项,乡镇(街道)重点整改目标35项。运用“评价—整改—反馈—再评价”的工作机制,将整改目标交办各相关单位进行整改,并将整改结果在富阳日报和富阳新闻网等媒体进行公示,接受人民群众的再评判,完成率98.30%。     (陈 轶)


【市委信息工作】 全年编发《富阳信息通报》57期,被中央办公厅录用信息6篇,其中2篇中办专件、4篇问题建议信息综合录用,为历年中办录用最多。被省委办公厅录用后上报中央办公厅专件3篇,《浙江信息·每日汇报》《浙江信息·上报中办每日汇报》录用70篇(同比增长2.30倍),其中正面亮点信息录用34篇(同比增长1.70倍)。被杭州市委办公厅录用78篇,其中《杭州信息·专报信息》刊发12篇(与萧山并列专报录用第一),获得市长张鸿铭、人大常委会主任王金财等11位杭州市领导的批示。全年党委信息上报工作在杭州13个区(县、市)综合考评中荣获特等奖(为历年最好成绩),并获省委信息工作考核先进单位称号。             (汪 洵)


【市委法治工作】 制定下发《2014年“法治富阳”建设工作要点》和《关于全面深化法治富阳建设的若干意见》,将工作任务分解落实到各责任单位。开展法治宣传活动,全年共组织领导干部学法4次、讲座1次,青少年学法活动20余次;组织市级机关开展集中普法宣传活动2场,开展“五水共治”“三改一拆”“依法信访”等各类主题普法宣传活动15场,“法律进农村”活动30余场、“法律进企业”活动16场;制作普法公益宣传片2部、发送普法手机报30.56万条、发放各类法制宣传材料26.50万余份;开展普法联络员培训1次;建设法治文化公园2个、“平安之声”等市级媒体宣传阵地7个;创建诚信守法企业10家、省级民主法治村(社区)3个、全国“民主法治示范村”1个。对全市法治乡镇(街道)创建进行绩效评估,东洲街道、灵桥镇、新登镇、渌渚镇、洞桥镇等5个乡镇(街道)被评为杭州市法治乡镇(街道)创建先进单位。     (章越兴)



·组织工作·

【党组织和党员基本情况】 2014年,全市设党工委7个,党组24个、党委231个(其中市级部委办局党委34个、乡镇党委19个,其他基层党委178个)。有党总支部240个,基层党支部2966个。全市有党员48934名,其中女党员12689名,少数民族党员97名。2014年有流动党员273名,其中外出流动党员235名,接收流动党员38名。


【党的群众路线教育实践活动】 根据党中央的统一部署,开展党的群众路线教育实践活动。突出领导带头,实行分类指导,以市委常委“五个在前”(理论学在前、作风转在前、问题改在前、工作干在前、发展走在前)、部门联村结企“双共建”活动、乡镇(街道)干部“组团联村”工作等为载体,坚持“规定动作做到位,自选动作有特色”,扎实开展“三思三观”(认真思考“与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重”,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观)、“四干四问”(扪心自问是否做到夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、寻找窍门科学干、鼓足劲头拼命干)等活动,广泛听取各方意见建议,高标准、严要求抓好全市各级领导班子专题民主生活会和党组织组织生活会,大力推进整改工作。全市68个市级机关、24个乡镇(街道)、3245个基层党组织、47235名党员经受了一次严格的党内生活锻炼。


【领导干部思想政治建设】 把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为新时期干部教育培训工作的首要任务,列入市委理论中心组学习内容和主体班次培训计划,提升市管领导干部理论修养。全年选派57名市管正职领导干部和21名优秀副职领导干部到延安干部学院、浦东干部学院进行短期脱产培训,强化领导干部党性修养。创新开展领导干部自主选学活动,邀请国内知名专家学者就最新前沿的政治、经济、军事等内容举办专题讲座4期,开阔领导干部的视野,并充分利用干部学习新干线平台,做好学员登记、学分申报、课堂评价和课程综合分析等工作,促使学习活动不断优化。


【乡镇干部队伍建设】 制定《关于深入推进乡镇(街道)“组团联村”工作的意见》,进一步明确深化乡镇干部“组团联村”工作的目标任务,提升联系服务群众工作的实效性。健全市、乡镇、村三级民情办理和考评机制,建立标准化工作流程,编印《乡镇干部农村政策一本通》,开展“组团联村”民情比武活动,将“组团联村”工作纳入乡镇(街道)机关干部综合目标考核,与乡镇(街道)党建工作以及领导班子和个人日常考核相挂钩。全年共有11个乡镇(街道)的31个村、39名乡镇(街道)领导班子成员,因履职不到位在考核中被扣分。


【干部教育培养工作】 加强挂职锻炼基地软硬件建设,精心挑选挂职人员和挂职单位(项目),实行全脱产挂职锻炼。全年共选派挂职干部40名,其中后备干部23名。始终坚持为全市中心工作推进提供干部保障,统筹借调74名干部到杭黄高铁建设指挥部、“五水共治”办公室等重要岗位帮助工作,并利用干部日常考察机会,了解挂职干部日常表现,作为组织评价干部的重要参考,有效提升年轻干部能力素质。


【干部监督工作】 扎实推进“三项清理”(清理超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构)工作,建立“一把手”选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计“三责联审”机制,深化领导干部经济责任审计工作,出台《富阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》。全年对11家单位17名正职领导干部开展“三责联审”工作,强化对“一把手”权力运行的监督检查。健全完善新提拔领导干部财产申报机制,组织开展新提拔领导干部财产申报及审核工作,并首次在单位内部进行新提拔领导干部财产公示。


【干部人事制度改革】 健全完善领导干部综合考核机制,探索建立领导班子结构和领导干部能力素质指标体系,配套建立领导班子结构模型和领导干部能力素质模型,实现对班子和干部的“立体画像”。深入实施领导干部日常考察和分析研判工作,6个日常考察小组深入被考察单位,全面掌握领导班子的运转情况和班子成员的具体工作表现、个性特长、存在的问题,实现对班子和干部的精准了解。建立部务会议分析研判制度,对日常考察情况进行集体研判,提出班子配备建议,为提高干部调配的针对性和能岗相适度提供重要依据。严格执行调整不适宜担任现职领导干部制度,6名连续两年在考核达标线以下的领导干部被确定为“基本称职”等次,2名连续两年考核排名末4位的副职领导干部,被免去现职。


【干部目标责任制考核】 将考核体系延伸至一般干部,全面推行机关干部岗位目标责任制考核,围绕平时考核、满意度测评、工作实绩考核等方面,配套开发网络考评系统,实现全程信息化考核。通过“月初立计划、每日晒工作”的晒业绩机制,“月底评工作、半年测满意度、年度考实绩”的评业绩机制,“设定档次比例、量化考核排名、强化结果运用”的定优劣机制,有效增强考核的准确性、操作性和刚性,激发干部的干事积极性。


【基层服务型党组织建设】 组织开展在职党员“四季主题”微心愿服务活动,全市289名市管副职后备干部通过平台牵头,组建志愿服务团170个,认领服务项目190个、微心愿1945个。建立由74名市级部门领导组成的党课讲师团,深入各村开展宣讲170余次。依托“雷锋角”“流动雷锋角”等平台,探索党员服务中心工作的有效载体,围绕“五水共治”“三改一拆”等开展青春党建服务、“小鱼治水—清源洁水”等志愿服务活动。全年共开展党员志愿服务活动6009次,参与党员及志愿者达20余万人次,有效发挥党员先锋模范作用。


【推行村干部“底线”管理考核】 制定出台《富阳市村党组织书记、村委会主任“底线”考核管理办法》,围绕村干部履行基本义务、执行基本制度、遵守基本纪律等方面,科学设置18条考核指标,采取上级组织日常考核、党员群众民主评议、部门定期联合审查等手段,对发现突破“底线”的村干部启动辞职程序,及时清退出村干部队伍。全年共有12名村干部因突破“底线”而被清退出村干部队伍,有效提升村干部队伍的自律、履职意识和整体素质。


【优化党员教育管理方式】 拓宽信息化平台功能,增设发展党员质量管理模块,实现对各基层党委发展党员工作进度的实时监控、实时审批,有效规范发展党员工作流程。修订《2014年度党员先锋指数信息化积分项目表》,严格党内组织生活制度,共计召开会议9249次,教育培训3622次,党员刷卡41万余人次。强化先锋指数考核结果运用,加大不合格党员处置力度,出台《不合格党员教育整转暂行办法》和《不合格党员处置办法》,评出不合格党员457人,其中30人作劝退除名处理。确定银湖街道和上官乡为全省“远教入户”试点单位,成功开展村务电视直播、入党积极分子“公推优选”和电视投票评议等活动。提升《富阳党建》电教宣传片的影响力,全年共拍摄制作党建节目22期,其中被省党建节目录用5期、杭州录用6期。


【两新组织党建工作】 完善小微企业和新社会组织党建工作标准化建设机制,通过外聘和内培相结合的方式,组建一支高素质两新组织党务工作者队伍,为深化两新组织党建工作提供人才支撑。指导东洲街道推进区域性、开放性、综合性的党群服务中心建设,努力打造枢纽型非公党建服务工作平台。发挥两新组织党建作用,创新设置“千企助千村治水”活动载体,开展结对志愿活动632次,推动全市“五水共治”中心工作。


【党代表管理工作】 建立健全党代表任期制制度体系,全面试行街道党员代表会议制度,完善乡镇党代会年会制。积极搭建党代表工作室、党代表雷锋角等活动平台,探索实施党代表“三认领(即认领责任片区、认领责任事项、认领责任对象)”服务机制。实施《富阳市党代表履职考评办法(试行)》,加强对党代表的教育、管理和考核,2014年全市333名市党代表中,评定为优秀等级的66人。


【优化人才工作环境】 进一步明确市人才工作领导小组成员单位工作职责,理顺人才工作体制机制。健全完善“5110”政策体系,制定出台《关于进一步明确“5110”计划项目引进和落地服务职责分工的通知》《富阳市高层次人才购买住房补助、租赁住房补贴实施细则(试行)》等制度,以加强人才引进和服务保障。制定出台《关于开展高层次人才关心关爱活动的实施意见》,建立市级高层次人才资源信息库,组织开展进企访才、高层次人才健康体检等活动,加大对人才的关心关爱力度。


【深化人才引进培育工作】 举办浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会暨富阳市“相约富春”海外人才与民营资本对接洽谈会;发挥全欧华人专业协会联合会、海外人才驿站和海角网等平台作用,结合全市产业特点和海外、高端人才需求,针对性组织开展多场人才对接活动。实施富阳“5110”项目全球征集计划,全年实现初步达成合作意向项目22个,评审资助“5110”项目8个,资助金额合计950万元。


【大学生村干部队伍建设】 组织开展大学生村干部投身“五水共治”专项行动,制定六大活动主题,21项治水子活动,受到上级领导和社会各界的高度关注。省委书记夏宝龙专门致信富阳市大学生村干部,表示支持和鼓励。根据农村发展实际需要,通过择优选聘和公开选聘的方式,选聘27名涉水、涉农及电子商务等基层急需专业的大学生村干部。通过举行定向招聘会、发放期满经济补偿金等方式,解决工作期满大学生村干部出路难问题,15名期满大学生村干部均得到平稳有序流动。


【组织部门自身建设】 开展“五日活动”(走访联系日、组工学习日、志愿服务日,群众工作日,组工开放日)和“组工论坛”等活动,系统学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织工作政策文件,邀请市统计、国土、发改、督违办等部门领导讲课,系统学习有关科学评价干部工作实绩的专业知识,提升全市组工干部知人识

人能力。探索推行市委组织部机关每月志愿服务日,开展“住联转”(住农村、联群众、转作风)、分片联系和“体验式”学教等活动,全机关26名同志分成6个联系组,分片联系24个乡镇(街道)、66个市级机关,以提升实践锻炼能力。推进党建工作信息公开,改进组工信息宣传方式方法,改版《富阳组工》刊物为《富阳组工简报》,向全市4万多名党员发布100余条“红色短信”,发布3000余条“富春先锋”微博信息,受众12.50万余人。全年在杭州市级以上信息简报和媒体刊物刊发组工稿件200余篇,提升富阳组织工作满意度,树立组工队伍的良好形象。                  (汪 圆)

·宣传工作·

【理论武装工作】 制定并实施《中共富阳市委理论学习中心组2014年学习计划》《党的群众路线教育实践活动学习计划》《关于加强和改进“春江论坛”的工作建议》。通过市委常委会、专题报告会、学习交流会等形式,集中开展学习活动41次,举办“春江论坛”7期。编印《领导干部理论学习活页》4期,编发全市二级党委理论学习中心组学习情况通报4期,指导开展2014年度市管领导干部优秀理论(调研)文章撰写。开展优秀理论读物学习宣传活动,全年开展理论宣讲480余场次。每月向市民发送倡导价值观手机短信,举办杭州市最美人物赴富阳微宣讲,进行“我们的价值观”每月主题关键词宣讲。组织开展2014年社会科学普及周、全民终身学习活动周和富阳市第四届富春江读书节活动,向全市派送900套《百年潮·中国梦》电视政论片DVD。征集推进“杭改十条”(2013年12月,杭州市委举行第十一届六次全委会扩大会议,审议通过了杭州市未来深度改革的决议,简称“杭改十条”)典型案例9个,并全部被杭州市委宣传部采用。大源镇委基层党校被评为省示范基层党校。


【舆论宣传】 组织重大主题宣传,结合党的群众路线教育实践活动的宣传,推出“围绕三个年(改革创新年、项目攻坚年、环境提升年活动)、到群众中去”新闻大行动。开设专题、专栏,对“三改一拆”(在城区中开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑,简称“三改一拆”。)、“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)、“权力清单”“富改九条”等中心工作加大宣传力度,营造干部群众干事创业的氛围。开展“最美”系列宣传报道,开设“63312345”好人热线,营造寻找富阳好人、争做富阳好人的浓厚氛围。开展“最美孝心少年”“道德模范”的宣传,推出“向身边典型学习”“百姓喜爱的村(社区)书记”等多个专题新闻栏目,弘扬正能量。提升新闻管理水平,坚持和改进新闻例会、新闻评议、审听审看制度。汲取“温州事件”教训,加强广播电视安全播出管理,制定预案,开展应急演练,在调研后停止了新登电视台自办节目的播出。引导“一报两台一网”新媒体融合发展,推出“无线富阳”APP、“富阳新闻”微信等平台。继续执行新闻媒体考核制度,做好2013年度好新闻和2014年新闻大行动好稿评选及表彰奖励工作。


【精神文明建设】 深入培育“最美现象”精神文化品牌。开展富阳市第三届十大“道德模范(平民英雄)”、富阳市“最美孝心少年”评选,组织“最美新富阳人”“最美爸爸”报告文学创作,对道德模范进行慰问,征集“富阳好人”220余名,推荐2人入围“中国好人榜”,2人入选“浙江好人榜”,推荐4人参加“最美杭州人”评选,推荐1人获杭州市第十届“美德少年”、2人获提名奖。建成桂花路好人事迹一条街,设置42个道德模范人物宣传灯箱。加强公民思想道德建设。编制《富阳市公民道德建设实施纲要》和《公民道德建设2014—2016三年行动计划》指导性文件。组织清明祭扫烈士陵园、举行国庆65周年升旗仪式等纪念活动。开展“节约之星”评比、文明旅游、文明出行、网络文明志愿者大行动。开展“五水共治”、“3·5”学雷锋日等主题志愿服务活动。有关试点文明单位赞助户外公益广告,发送手机彩信公益广告21期。开展“带上邻家孩子一起去博物馆”活动,培养未成年人的文明旅游和团队协作意识。巩固深化各类文明创建活动。推荐富阳市地税直属分局等3个单位创建省级文明单位。组织道德模范、最美教师、最美新富阳人进农村文化礼堂开展宣讲和志愿服务。指导、推荐永昌镇、东洲街道黄公望村等4个镇(村)创建省级文明镇(村)。选送环山乡诸佳坞村、龙门镇龙五村作为省“春泥计划”实施工作培训会实地参观点,共同打造“春泥计划”实施平台和志愿服务队伍;提升1个社区青少年俱乐部,推进5个社区青少年俱乐部建设。富阳市以五县(市)排名第一的成绩顺利通过杭州市文明指数测评。


【启动富阳受降厅改扩建工程】 顺利推进全国爱国主义教育示范基地——受降厅改扩建工程。6月,富阳市委书记办公会议专题研究受降厅改扩建工程。市里随即组建受降厅改扩建工作小组,下设综合组、建设组和布展组。8月,富阳市委第76次常委会决定正式启动受降厅改扩建工程。三个小组每周一次碰头会,从各个角度研究项目推进。该建设项目总用地面积4200平方米,建筑面积2600平方米,一期投资约3200万元;工程主体建筑于10月31日动工,浙江抗日战争文献史料征集和馆内展陈设计工作同步进行,预计2015年8月正式开馆。届时,富阳受降厅将以抗日战争胜利浙江受降纪念馆的新面孔迎接全省抗战胜利纪念活动的举办。项目实施后,及时多次向省委宣传部、中宣部进行汇报沟通,得到各级领导的重视和关心。9月,省委常委、杭州市委书记龚正来富检查指导党的群众路线教育实践活动和省市中心工作推进情况时,听取受降厅改扩建工程进展情况并给予充分肯定。


【农村文化礼堂建设】 继续推进农村文化礼堂建设,年内新建农村文化礼堂65家,全市累计建成100家,实现24个乡镇全覆盖,完成率100%;建成企业文化礼堂1家、学校文化礼堂2家、社区文化礼堂3家,网上文化礼堂已投入正常运行。正式实施文化礼堂星级管理办法,探索文化礼堂长效管理机制,组建300人的文化礼堂宣讲服务团,举办有管理员、指导员和志愿者参加的专题培训10次,在26个文化礼堂开展宣讲活动500余场次,受众万余人次。丰富文化活动内容,举办春节祈福迎新礼仪、重阳敬老礼、儿童开蒙礼等活动,以及新登半山桃花节、渔山稻香节、“相约在竹乡”上官竹笋文化节以及富春街道社区端午节等民俗文化活动。开展文化走亲73次,送戏下乡230次。


【对外宣传】 正面宣传报道数量多、质量高。全年,中央、省和杭州市级主流媒体共刊播富阳中心工作正面报道1000余篇次,其中人民日报、新华社、中央电视台“新闻联播”“新闻直播间”等主流媒体多次对富阳行政效能改革进行深入报道,引起全国的关注。主题外宣活动逐渐成为品牌。成功举办“公望富春文化周”系列活动,推出《如果我在富阳遇见你》微电影首发式(截至12月底,网上点击量突破400万余次,评论2万余条)、海峡两岸少年儿童共绘石头画、浙江省百名知名画家富阳采风等8项重要活动。成功举办第三届郁达夫小说奖颁奖典礼。城市品牌推介力度不断加强。强化和规范城市形象视觉识别系统(VIS)研究、宣传、推广和管理,在高铁投播富阳城市品牌宣传片,与富阳移动公司合作在杭千高速投放城市品牌推介短信,高峰期月投放量达20万条以上。


【网络舆情管理】 主动应对网络热点。加强网络舆情预案制定、舆情研判和信息发布,编发舆情月报11期,专报24期。做好杭州中泰垃圾焚烧站建造、桐庐县化学品运输车侧翻泄漏事故、欢坞岭垃圾填埋场启用等40余起社会热点、敏感问题的舆论引导工作。设立“富阳发布”网络平台。正式上线运行“富阳发布”,并建立协调、运营、联动、审核、考评等工作机制。至年末,“富阳发布”官方微信、微博发布信息2000余条,拥有“粉丝”近5万人,影响力在浙江县(区)政务微博排行榜中名列前茅。开展网上宣传活动。策划推出“让网络空间清朗起来”“深入开展党的群众路线教育实践活动”“富阳首晒县级政府权力清单”“富阳打响‘五水共治’攻坚战”“农村文化礼堂”等专题。推动二级平台共69家成员单位同步建立官方认证微博、微信,将其打造成权威信息发布平台、热点事件回应平台、民生信息服务平台和城市形象宣传平台。


【党报党刊发行】 全市党报党刊的发行均超额完成任务,其中发行《人民日报》1762份,《浙江日报》5779份,《杭州日报》6623份,《光明日报》212份,《经济日报》309份,《求是》杂志737份,《今日浙江》杂志940份,《杭州通讯》杂志944份,《富阳日报》19056份。                 (王倩倩)

·统一战线工作·

【概况】 2014年,市委统战部以“同心·共绘富春山居图”为主线,推进“服务深化改革、共建美丽富阳”主题年活动,凝心聚力、真抓实干,打造统一战线推进富阳发展新篇章。加强统战干部自身建设,开展中共十八届四中全会精神学习宣讲活动和争创“学习型、服务型、创新型”统战干部活动。加强统一战线人士的教育引导,邀请省委党校教授举办专题报告会,围绕“同心·共绘富春山居图”建言献策。开通“富阳统战”微信公众平台和《同心同行》专题电视栏目,扩大宣传党外人士风采的途径。加强富阳与台湾的交流,发挥国家级“海峡两岸交流基地”平台作用。加强侨务工作,促使侨务工作为富阳经济服务。加强对基层统战工作的指导,促进统战工作向基层延伸。


【党外代表人士队伍建设】 至2014年年底,全市有党外代表人士208名,其中市四副班子领导联系党外人士66名。4月,以“服务深化改革、共建美丽富阳”为主题,启动坚持和发展中国特色社会主义理论学习活动,举办“中国特色社会主义理论知识竞赛”。引导党外人士助推“五水共治”,当好治水宣传员、监督员、咨询员,发动统战部所联系的企业、个人捐款超过1800万元。在全省率先开展党外人士综合评价探索,建成党外人士综合评价系统软件,初步实现党外人士管理评价的规范化、机制化、可考核化。民主党派建设渐趋规范,全年新发展党派成员13名,建立党派、团体负责人季度联席会议制度,定期交流工作,增进政治共识;指导农工党富阳总支完成5个基层支部的换届工作。全市29家知识分子联谊会分会开展“同心·知联服务月”“知联大讲堂”等活动,促成杭州市模型无线电运动中心与常安镇小学结对帮扶。引导民主党派成员参政议政,“两会”期间,共提交建议和提案40余件,农工党富阳总支提交的《统一数字地理信息系统促进地下管线建设管理》提案被列为市政协重点提案。民盟盟员卢立平《关于在背街小巷整治中充分挖掘文化内涵、打造特色文化提升改造品质》的建议得到市建设局、规划局的重视并具体实施。


【国家级“海峡两岸交流基地”交流活动】 5月11日,由中国奥委会和中国台北奥委会联合举办、富阳市人民政府承办的“第五届海峡两岸体育产业研讨会”在国家级“海峡两岸交流基地”东洲街道黄公望隐居地举行,中国台北奥委会代表团、浙江省体育总会及众多体育产业专家和企业代表欢聚一堂,共同探讨海峡两岸体育产业发展、合作大计。创新交流载体,举办“因为公望”2014年公望富春主题文化周、台湾士林美食富阳嘉年华、“海峡两岸国际标准舞公开赛”、“海峡两岸书画家雅集”等一批有影响、上规模的活动,新增4个海峡两岸签约结对单位,挂牌成立22个海峡两岸交流基地合作单位。富阳先后接待台湾工业总会知识产权访浙代表团,南投县民间乡公共造产考察团,台湾新党原秘书长李胜峰及夫人,台湾“中华古琴学会”会长袁中平,国民党中常委、蒋介石孙媳蒋方智怡等方氏后裔首次回乡认亲、杭州市政协港澳海外委员等共计27余批次300多人次台胞到富阳参访,以及宁波市台办、余姚市台办、天台县台办等兄弟单位前来交流取经,使黄公望隐居地日渐成为台胞及社会各界人士造访浙江乃至长三角的一个重要节点,海峡两岸交流基地的集聚效应日益凸显,进一步提升富阳在外知名度和影响力。


【富台两地交流】 4月19日,“茶香飘千里,两岸亲一家”2014年富阳安顶云雾茶文化节开幕,台湾南投县南投市及民间乡的茶农代表和书画家代表应邀参加此次盛会,通过互品香茗、茶叶展销、茶园问计和书画雅集等活动,以茶为媒,共叙两岸同胞情。5月30日至6月3日,举办“石头花开”两岸青少年石头画创作交流活动,南投市平和小学21位师生与湖源乡中心小学师生进行为期5天的交流,增进情谊。7—8月,市长黄海峰、市政协主席陆洪勤分别率团访问台湾地区南投市,与南投负责人在经贸、文化和基层交流合作等方面达成进一步共识;9月,南投市调解委员会在陈同烈主席率领下抵富阳参观访问,参观洞桥镇人民调解委员会、洞桥村和文村村的村级司法服务室、村级“权力清单”公示栏、乡风文明荣辱榜等,并签订结对交流协议书。


【香港富阳同乡会成立】 9月,在市委的重视下,建立富阳市港澳统战工作领导小组,旨在加强香港和富阳两地在经贸、文化、科技等方面的交流。11月,香港富阳同乡会在香港正式成立。该同乡会是杭州五县(市)中第一个成立的组织,有会员70人。大会选举产生第一届理事会,富通集团副总裁、富通集团(香港)公司总裁何兴富当选会长。


【开展基本侨情调查】 2013年8月至2014年8月,按照省、杭州市的统一部署,富阳扎实开展为期一年的全市基本侨情调查工作。根据调查显示,富阳籍海外华侨华人,海外留学人员940人;居住在富阳的归侨侨眷、海外留学人员眷属5749人,归国留学人员620人,海内外重点人士184人,涉侨企业152家,海外人士主要分布在五大洲30余个国家和地区。与2008年全市侨情普查掌握的数据相比,海外涉侨人员增长46.20%,市内涉侨人员增长55.30%,海外留学人员增长71.80%。此次调查重点掌握一批海外侨胞中政治上有地位、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响的“四有”人士和海外富阳籍重点侨(社)团的情况,为下一阶段培育和发展友好力量,更好地为侨服务和为富阳市经济社会发展服务。


【侨台招商活动】 为推进全市招商引资工作,3月,市委统战部成立招商引资竞赛活动领导小组。并出台侨台招商实施办法和年度计划,明确侨台招商重点,完善工作细则和项目推进计划。全年联系邀请30余批侨团、70余名海外华商参加2014年海外华商杭州投资洽谈会富阳专场等活动,吸引海外高新技术、高端人才回富创业。与墨西哥侨领周露开展多次交流,协助其在市科技局成功申报1项国家专利。牵线中视新影文化产业投资有限公司“影视基地项目”到富阳考察,并与市商务局对接洽谈。发挥对台工作优势,做好“杭州铂泰”台企增资迁建服务工作。开展杭州爱丽芬有限公司“两岸文创产业试验园”项目联系工作,为项目落地做好服务工作。


【联络联谊工作】 国庆前夕,市委统战部组织百名统战成员“喜看富阳新变化、同心合力推发展”参观调研活动,增进与各界人士的交流联络。全年接待各民主党派、华人华侨、港澳同胞、留学生代表、宗教界人士、少数民族人士等90余批,2800余人次。春节期间向全市100余位统战代表人士和重点困难人员送出慰问金及物品总计6万余元。


【基层统战工作】 市委统战部抓好《关于加强乡镇(街道)基层统战工作的意见》贯彻情况的督促检查,推进统战工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校。全市涌现出富春街道的基层侨联组织拓展、春江街道的少数民族之家、龙门镇的龙门展示馆建设、大源镇的宗教场所规范管理、湖源乡的“石头花开”特色教育以及洞桥镇的打造施肩吾对台交流平台等一大批体现创新、颇具特色的基层统战工作品牌。                       (应 丽)

·市级机关党的建设·

【加强理论武装和学习教育】 注重政治理论武装 市直机关党组织结合党的群众路线教育实践活动,采取专题辅导、集中学习、个人自学等方式,认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,总书记习近平系列讲话精神及教育实践活动必读书目,组织开展“我的群众观”“坚定理想信念、敢于担当克难”和“三严三实(严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实)、三思三观”(“三思”即认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重;“三观”即人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观)学习体会交流,引导机关党员干部强化群众观念、服务意识,增强政治自觉、行动自觉、责任自觉。

注重形势任务教育 通过机关讲坛、党员活动日等载体,传达中央、省、杭州市和富阳市委的重要会议精神,宣讲国家大政方针和富阳市委、市政府重大决策部署,通报“五水共治”“三改一拆”等重大工作推进情况,引导机关党员干部正确理解和把握党情、国情、市情、社情、民情,自觉围绕中心、主动作为、认真履职,激发锐意进取、立足岗位、建功立业的强大动力。

注重学习型机关创建 认真组织开展向党务干部“荐书·赠书”活动,发放《共产党宣言》《十八届四中全会精神辅导读本》等图书4600余册。市直机关各单位党组织结合工作实际,不断完善“领导班子、党支部、党员”三级联动学习机制,相继推出微型党课、读书讲堂、微言沙龙、富春法堂、每月一讲等一批形式多样、内容丰富、互动型强的特色学习品牌栏目,取得良好效果,推动学习型机关建设。


【基层组织建设】 落实党建责任制 以市级机关党组织书记领办党建工作重点项目、城乡党组织双百结对为重点,以双向述职、党内双评、优秀创意党员活动方案评审和党课宣讲为抓手,进一步明确机关党建工作职责,强化部门“一把手”履行党建工作第一责任人的责任,督促机关党组织把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,确保机关党建工作有序推进和各项任务的落实。

规范党员自身建设 结合党的群众路线教育实践活动,及时规范、指导市直机关党组织落实好“三会一课”制度,自觉以整风精神开好民主生活会、组织生活会,全市74个市级机关、216个基层党组织和4065名党员经受一次严格的党内生活锻炼。严格落实基层党组织换届公推直选制度,严把专职副书记选拔任用关。2014年,增设市直机关党委4个,指导64个基层支部进行换届选举,及时考察、调整和配备机关党委专职副书记、委员38名。严格实行党员发展预报制度、积分制度和淘汰制度,严把党员“入口关”,培训入党积极分子52名,发展预备党员30名。采取以会代训与专题培训相结合的方式,先后在杭州市委党校举办机关党建分管领导、党务干部培训班,提高机关党务干部工作能力和业务素质。

完善党建工作机制 深化机关党建“领导班子、党支部、党员”三级联动机制,并加大对乡镇(街道)机关党建工作的指导力度。坚持乡镇(街道)机关党组织书记或副书记参加市直机关党的工作会议和机关讲坛制度,先后组织召开乡镇(街道)机关党建工作交流会和意见征集座谈会,增强互动交流,密切上下联系。首次把乡镇(街道)机关23名入党积极分子纳入市直机关入党积极分子培训班,联动开展“我身边最美河道”摄影书法比赛、健康运动会和领办微心愿等活动。注重抓好工作检查指导和考核,建立机关党建综合考核与日常检查相结合的考评机制。全年组织开展2次机关党建工作调研、1次机关党建工作问卷调查,着重对党的群众路线教育实践活动、党建工作重点项目领办、结对村项目领办、群众微心愿领办等年度机关党建重点工作进行检查指导。组织召开4次系统党建工作例会,充分发挥机关各系统牵头单位的组织协调作用,推进机关党建各项工作落实。


【机关作风建设】 服务中心作表率 重点围绕“五水共治”“三改一拆”和九大改革任务等中心工作,发动4000多名机关党员干部参加“消灭垃圾河”万人专项大行动,签订“三改一拆”承诺书,发放“五水共治”知识宣传小册子1500多份和5000多只环保袋,引导机关党员干部在重大任务面前勇挑重担、做好表率,自觉当好宣传员、战斗员、监督员。

服务基层解难题 组织市管领导干部和市管副职后备干部组团服务社区,全市740名市管领导干部、289名市管副职后备干部共组建228个服务团队,领办29个社区(居委会)八大类273个重点服务项目,社区的热点难点项目得到有效解决。市级机关党组织以项目化方式领办结对村村庄规划、产业发展、基础设施建设和文教、医疗、金融、科技服务等项目100多个,协调落实项目15个,投入帮扶资金近350万元;机关党建分管领导到村级党组织志愿宣讲党课290场次,基层党组织和党员群众反响良好。

服务群众送温暖 深入开展“千名机关党员干部结对帮扶千户城乡困难家庭”活动,动员全市5600余名机关党员干部结对帮扶3106户城乡困难家庭。全年共助学解困75户、助医解困48户、助老解困62户、其他形式2822户,总计资金432余万元。并对全市104户重点困难户开展“再送清凉”活动,共发放慰问金30.40万元。

服务企业助发展 市直机关职能部门党组织积极探索组团服务机制,专门组建“服务小分队”,开展“送政策”“送服务”活动。据统计,市发改局、经信局、商贸局等职能部门走访重点工业企业326家(次)、重点工业项目91个,帮助企业解决生产经营和发展过程中存在的困难和问题。

服务党员办实事 通过广泛开展谈心谈话、组织开展心理健康知识宣讲进机关活动,做好“帮扶特困党员”“购买安康保险”“心理健康体检”等6件实事,增强机关党员的归属感。全年走访慰问困难党员、离退休老党员1121人,举办心理健康知识讲座16次。


【机关党风廉政建设】 抓“四风”问题整改 指导督促市直机关党组织严格按照市委统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面查找和整改“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)方面存在的突出问题,取得显著成效。活动中,市级机关以“部门联村结企‘双共建’活动”为载体,深入农村企业,服务群众服务企业,积极打通服务联系群众的“最后一公里”。全年有48名机关工作人员因违反作风建设相关规定而被问责,“四风”突出问题得到有力整治。

抓“两个责任”落实 按照“两个责任”(落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任)的要求,积极配合市纪委开展“正风肃纪”活动,督促市直机关各单位贯彻落实中央八项规定,组织机关党员签订解决“酒局、牌局”问题承诺书,并加大明察暗访力度,建立常态化督查工作机制。全年开展检查8次,涉及56家机关单位;办理案件1起,处理违纪党员2名。

抓纪检队伍建设 全年组织市直机关党组织和乡镇(街道)机关党组织98名纪检干部进行培训,明确纪检工作职责,提高机关纪检干部的业务能力。进一步抓好廉政文化示范点建设工作,积极培育和申报市级廉政文化示范点,推进廉政文化建设。


【机关群团组织建设】 健全群团组织 市直机关工会工作委员会和市直机关团工委进行改选,市直机关工会工作委员会下属基层工会从16个增加到44个,市直机关团工委下属基层单位从16个增加到49个,并明确工作职责和任务,为有效发挥群团作用提供组织保证。

群团工作有序开展 组织市直机关下属工会组织368名机关干部职工疗休养;慰问困难会员家庭、劳模、一线干部职工1198人,发放慰问资金40余万元。市直机关团工委组织开展“那些年的时光旅行”校园主题派对活动,80名机关大龄青年欢聚一堂、交流联谊。市级机关妇工委开展形象培训和健康普查,并联合市农业局妇委会开展庆国际“三八”妇女节暨“小鱼治水、清洁水源”增殖放流活动,120多名机关妇女参加。市直机关红十字工委举办急救知识技能培训竞赛,45人获得急救知识技能培训证书。

文体活动丰富多彩 组织开展市直机关干部职工跳绳、广播操、乒乓球、羽毛球比赛以及机关党员干部体能测试健康运动会,以丰富机关业余文化生活,促进机关党员干部的身心健康。     (何 君)

·机构编制工作·

【概况】 2014年,市编委办围绕市委市政府中心工作,创新行政管理体制改革,推动政府职能转变,加强机构编制管理,为全市经济社会发展提供有力保障。圆满完成权力清单制度省级试点相关工作,创新编制全国首份县域政府部门责任清单,并运用责任清单成果,优化部门机构编制配置,整合相近机构职能。至年末,全市有437家行政事业单位的16750名人员信息,纳入机构编制信息实名制库管理。


【政府机构改革】 在富阳推进权力清单制度省级试点工作过程中,依据“职责法定、问题导向、公开透明”原则,创新编制全国首份县域政府部门责任清单,制定责任清单动态调整办法,为全省90个县(市)提供改革样本。同时运用“责任清单”成果,优化部门机构编制配置,先行推进市市场监管局、司法局、农业局3家单位职能调整工作。优化市法院内设机构设置,设立交通事故审判庭,推进审判机构向专业化发展;调整市公安局内设机构和职责职能,强化社会治安基础防控能力,提升流动人口管理服务水平。调整房屋征收补偿等相关职能和工作机构,统筹城乡区域发展,维护公共利益。重点优化教育、卫生等公共服务体系,调整优化中小学校(幼儿园)和社区卫生服务中心编制配置,推动公益服务均等化。完善乡镇(街道)残疾人专职委员配备,推进残疾人事业加快发展。


【机构编制管理】 加强机构编制管理和监督检查,确保财政供养人员只减不增。严格执行机构编制两项预报制管理,核定2014年行政事业单位用编计划594名(重点用于教育、卫生),核减用编196名,核减率为25%。以核查、联审为契机,摸清全市机关事业单位核定编制、实有人数、职务职级等情况,同时规范各单位人员出入编管理,确保实名制数据库动态更新。建立领导干部经济责任审计和机构编制责任评估的协调工作机制,完成市林业局、检察院、春建乡等9家单位联审评估工作,形成联审评估报告,推进审计和评估成果的综合运用。开展机构编制专项核查,摸清底数、掌握实情、督促整改。


【事业单位登记管理】 完成2013年度事业单位年检工作,办理年检330家、变更登记60家、注销登记7家、设立登记1家,年检率和合格率均为100%。首次推出事业单位年度报告书公开工作,选择135家事业单位公开年度报告书,以加强对事业单位的监督管理。稳妥推进事业单位注销工作,本着“成熟一家,注销一家”的原则,着力破解事业单位注销难题,集中清理应注销未注销单位。至年末,67家应注销事业单位中,已有62家单位完成注销工作。开展事业单位法人培训,提升事业单位法人综合素质,共有76名事业单位法定代表人参加培训。规范事业单位登记管理档案工作。集中时间对登记管理过程中形成的文件材料进行全面整理,做到“一户一档一盒”,实现档案管理规范化。     (吴晓庆)

·党校教育·

【队伍建设】 2014年,在党的群众路线教育实践活动中,市委党校坚持“先学、自学、聚学”原则,力求在学习上先人一步。召开“谁在上课、为谁上课、上什么课、怎样上课”主题研讨会,强化全校教职员工牢固树立“党校姓党”的宗旨观念。开展“向身边的先进典型学习”和“我的群众观大讨论”活动,增强全校教职员工为民、务实、清廉的意识。学习中共十八届三中、四中全会精神,组织教师参加省、杭州市的各类师资培训班学习。在此基础上,精选宣讲专题,通过集体备课、试讲等形式,做到先学先行,边学习、边思考、边研究、边落实,使中共十八届三中、四中全会精神进教材、进课堂、进头脑。市委党校通过选派教师参加上级党校业务培训、跟班观摩学习及开展实地调研、教学研讨等途径,着力提升教师授课能力素质。以“党员先锋指数”考核评价机制为载体,调动党员发挥先锋模范作用的主观能动性,全校党员的“先锋指数”均达到100分以上。赴环山乡环联村、富春街道城东社区开展走亲、帮扶、慰问等活动。参加由市级机关党工委布置的“点亮微心愿、共筑中国梦”活动,领办困难群众帮扶、党课宣讲、购买学习与体育用品等项目。


【干部培训】 市委党校全年共举办总书记习近平系列讲话精神专题研修班、领导干部前沿理论和新型城镇化建设专题研修班,以及村主要干部、新党员、入党积极分子培训班等78期,培训人数11039人次。在干部培训中,突出了理论教育和党性教育。以“巧选题、精选材、引思考、勤教学”的思路开设理想信念、道德品行等一系列相关课程,理论教育和党性教育课程数达到整体课程的60%。实行党员干部教育培训先锋指数信息化管理。在培训过程中,全程实行党员干部教育培训“市民卡”刷卡管理,以“抓学风、促作风”为抓手,严格考核管理,转变学员的学风。采用“自主选学”方式探索培养学习型干部。举办6期市管领导干部自主选学专题讲座,有600余人次参加听课。在讲授主题上,坚持求实、求新,紧贴干部需求和工作需求,邀请中国浦东干部学院吴涛、钱春海,中国人民大学金灿荣,浙江大学王冠玺,复旦大学葛剑雄,国家行政学院杨小军等知名教授,讲授“习近平系列讲话精神品格与思想智慧”“当前国际形势与中国外交”“四中全会精神解读”等专题,增长领导干部知识并开阔眼界。


【社会宣讲】 市委党校选派骨干教师在全市范围内广泛宣传党的理论知识,开展红色讲坛“六进”(进机关、进镇街、进农村、进社区、进企业、进校园)活动,为广大干部群众宣讲中共十八大和十八届三中、四中全会精神及党史党建、社会主义核心价值观、富阳“两会”精神等课程,全年宣讲300余场次,受众人数13500人次。


【科研成果】 2014年年初,市委党校选取工业经济转型升级、农村集体经济发展、行政审批制度改革、社会治理体制创新4个校级教学科研一体化课题和教师个人课题,采用“课题带动、骨干带领、团队攻关、各尽其能、合作共赢”的“五个一”工作机制作保障,提升教科研的质量。全年完成11篇调研论文的撰写,其中,张宇峰的《“运动式治理”的地方实践与思考——以F市党的群众路线教育实践活动第一阶段为例》获浙江省委党校系统理论研讨会县(市)组一等奖,鲁华君的《县域政府持续性创新研究——基于富阳党政创新典型的分析》获杭州市委党校理论研讨会一等奖,董蓉英的《善解、善对、善用媒体——突发公共事件的媒体应对》获杭州市委党校精品课评比三等奖。学校荣获杭州市党校系统首届教学质量评估优秀单位。市委党校通过与《富阳日报》合作,继续开辟《党校在线》专版,及时刊登研究成果,做到研究成果社会化。


【新党校建设】 在市工贸集团、城建集团的支持下,市委党校提前介入党校迁建工程,主动作为,积极对接,确保工程顺利推进。根据新党校的办学规模,合理配置办学和办公用品,做好采办物品的招投标工作,于年底完成党校搬迁工作并投入使用。

(张宇峰)

·信访工作·

【概况】 2014年,富阳市信访形势总体平稳,各级“两会”、中共十八届四中全会、北京APEC会议、上海“亚信峰会”、南京“青奥会”等重要时期的信访维稳工作扎实有效,实现省、杭州市“两会”期间无赴杭去省集体上访,全国“两会”期间无进京非访,其他重要时期没有发生大规模群体性事件和上访事件。全年,市信访局受理人民群众来信来访来电40919(人次)。其中,来信813件,比上年减少3.60%;来访297批1931人次,比上年批次增加49.20%,人次增加171.90%。去杭集访7批123人次,比上年批次增加16.70%,人次减少36.90%。赴省集访2批36人次,比上年批次减少60%,人次减少63.60%。进京访5批20人次,比上年批次减少73.60,人次减少20%;受理群众反映事项38175件,比上年增加4.31%。富阳市信访工作目标责任制考核获省优秀、杭州地区第一的好成绩。


【领导接访】 2014年,全市领导接访工作进一步加强,将市领导每月1次接待群众来访工作调整为每月2次,将市政府领导每半年1次接听市民来电调整为每季度1次。继续实施乡镇(街道)党政主要领导每月10日、25日定期接访和市级机关领导干部每月接访工作,切实化解信访问题。全年有23位市领导36人次接待来访群众38批88人次,11位市政府领导21人次接听172只市民来电。各乡镇(街道)和市级机关领导接待群众960批3560人次。


【案件化解】 在全市开展“信访积案化解年”和“双月攻坚”活动,将信访积案化解工作列入年度目标管理考核,着力减少信访存量。全年列入省、杭州市级的1件信访积案得到化解。国家、省和杭州市交办的18件重要信访件按期化解。全市28件重点信访件,已化解17件,进入司法程序5件。省、杭州市督导组受理的163件信访案件基本办结。中央巡视组转送的54件信件办结21件,三级终结程序1件,发出不予受理告知2件,退回杭州市2件。中央巡视组转送的34件上访件办结6件,进入三级终结程序1件,发出不予受理告知16件。案件化解工作做到程序到位、要件规范、信访人满意。


【法治信访宣传】 开展“依法信访”主题宣传活动,统一制作宣传手册、海报、横幅,在各乡镇(街道)、村(社区)张贴、悬挂。在《富阳日报》刊登中央、国家信访局等有关信访的文件和司法解释(解答)等权威解答;在富阳电视台宣传信访基本知识、信访事项办理流程、信访行为秩序等业务知识;在富阳广播电台播出《信访与民情》栏目,宣传信访反面典型案例。利用微(短)信、手机报等新兴媒体宣传“依法信访”工作。省《信访与民情》刊文介绍富阳市“依法信访”宣传活动的做法。


【进京非访治理】 认真开展进京非访治理年活动,对所有进京非访事项实行项目化管理,制定工作方案,成立工作班子,明确工作目标。严格落实一次告诫、二次警告、三次拘留的规定,并将“非访整治年”工作情况列入信访和综治工作考核,综合施策,狠抓落实,工作成效明显。全市进京非访批次,从2013年的12批16人次,下降为2014年的1批1人次,进京进访整治工作得到省、杭州市的高度肯定。


【工作创新】 开展“打造优良团队,强化优良作风,争创优良业绩”活动,“阳光办信”工作得到省信访局肯定,并在富阳召开全省“阳光办信”工作推广现场会。结合全市36个重点部门的“责任清单”,抓好信访事项的“精准交办”,减少因交办不准确导致信访事项在部门之间往返而延误时间,提高工作效率。“12345”市长公开电话工作得到杭州市政府张鸿铭市长肯定和批示,“12345”市长公开电话工作“富阳经验”在杭州市推广。成立市政府大院警务室,招聘部分辅警,具体负责市政府大院信访秩序,对围堵市政府大院等违法行为及时予以制止和处置,有效维护市政府大院的信访秩序。


【工作联动】 实行部门联动,对群众反映的热点难点问题,与相关职能部门开展联合处置,重点在违法建筑、交通运输、市政设施、城市管理、环境保护、村级事务等方面,做到信息联通、力量联合,处置联动,解决一批疑难问题。实行效能联动,继续实行市长公开电话承办工作考核排名与行政服务中心、数字城管一并纳入“行政效能指数”,每月得分高低排名情况在富阳日报上进行公示,提高承办单位的服务水平和承办质量。实行媒体联动,联合富阳日报、富阳广播电视台、富阳新闻网等市级媒体开辟《民情直通》《民情快递》等专栏,刊登市民反映的社情民意、政策咨询等问题,有效整合监督资源,拓宽监督途径。


【宣传调研】 发挥信访部门参谋调研作用,全年上报省、杭州市各类信访和“12345”工作信息5篇;共编发信息快报97期,重要信访摘报40期,信息简报13期;在省级刊物发表理论文章2篇。

(徐国苗)

·老干部工作·

【概况】 至2014年年底,全市离休干部158人,其中副县职以上离休干部2人,杭州市属代管3人,易地安置离休干部16人。退休干部5580人,其中副县级以上退休干部30人,机关单位退休干部1602人,事业单位退休干部3978人。


【落实老干部政治待遇】 抓政治学习,落实政治待遇。坚持每月20日以报告会的形式组织全体离休干部和副局级以上退休干部进行专题理论学习,全年共举办8次理论学习会。市老年大学结合教学定期举办政治百科学习,利用阅文室让老干部掌握了解富阳党务政务情况。各单位坚持向老同志通报本地、本单位经济社会发展和组织工作情况,全年共组织各类情况通报会200次,其中党政一把手通报情况84次。为激励引导老同志为实现“中国梦”贡献智慧力量,老干部局举办丰富多彩的主题实践活动。深化“走基层、看变化、促发展”活动,继续组织广大老干部走美丽乡村,进和谐社区,入创新企业,看发展变化。先后组织四套班子老领导参观考察富阳经济社会发展、生态文明建设等方面带来的变化。各乡镇(街道)、机关单位全年组织老干部“走基层、看变化、促发展”活动396次,参加活动的老干部达10000人次。老干部们热情高涨,积极建言献策,支持在职干部工作,形成一个共谋发展的和谐局面。


【加强老干部党支部建设】 按照“创出特色、创出影响,创出品牌”要求,完善组织设置,加强班子建设,落实组织生活制度,改进党员教育管理。5月,下发《关于继续开展创建富阳市级“五好”离退休干部党支部活动的通知》,并在全市老干部工作者会议上进行动员部署。11月,举办全市老干部党支部书记培训班,在部署工作的同时,努力提升党支部书记的素质和水平。2014年,有5家老干部党支部分别申报创建富阳市“五好”离退休干部党支部。全市共有离退休干部党支部97个,至年末创建为浙江省“五好”离退休干部党支部4家,杭州市“五好”离退休干部党支部42家,富阳市“五好”离退休干部党支部62家,形成上下联动、整体推进、逐级创建、各具特色的良好工作局面,形成老干部局重视、本单位重视、支部书记重视、老干部重视的氛围。


【落实老干部生活待遇】 坚持贯彻和执行各项老干部服务制度,继续做好老干部服务,开展“脑勤、腿勤、嘴勤、耳勤、手勤”服务活动。严格执行离退休干部动态管理制度,进一步拓展老干部日常生活服务方法和渠道。全年发放“重大节日走访,患病住院必访、生活困难家访、重点信访回访,突出事迹专访”五必访慰问资金17.10万元。安排全市离休干部、四套班子老领导健康体检、健康休养;定期举办医疗咨询活动和老干部健康保健讲座,引导老干部养成科学养生的习惯。完善离退休干部信息库,全市各单位及时更新老干部信息内容,推进老干部工作信息化、规范化。及时妥善处理离退休干部的来信来访,确保老干部队伍稳定。利用社区资源服务离退休干部,深入开展离退休干部“四就近”活动示范社区创建,以点带面,全面推进。充分整合社会资源,切实加强沟通和协调,努力实现为老龄人服务资源的共建共享,为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用搭建平台,开辟离退休干部文化养老“第三阵地”。建立科学的评价体系,加强对社区服务离休干部工作考核管理,以考核促成效,以考核促规范。截至年末,共建立10个“四就近”示范社区。建立健全离退休干部的“走亲连心”工作机制。认真做好居住在社区、乡村的离休干部及困难老干部的结对走访工作,深入老干部家中、病床前,掌握他们所思所想所盼,让老干部切身感受党委、政府的关怀。全年走访慰问离退休干部911人次。


【市老年大学建设】 着力打造老年大学精品课程,巩固省级教学管理先进单位创建成果。认真抓好课程设置、教材组织、教学内容审核等教学关键环节,组织实施教学活动。政治教育上引入《弟子规》和《社会主义核心价值观》内容,并新增“摄影”“国画研修班”“民族舞”和“电脑预备班”4门课程,以满足广大学员的学习需求。全年共开设22门课程,24个教学班,2个艺术队。充分发挥市老年大学的示范、辐射、带动作用,指导乡镇(街道)办好老年学校,推进老年教育网络建设。


【市老干部活动中心建设】 注重活动场地硬件建设,新建汽车车棚,翻建自行车棚,整治绿化带,更新室内活动场地的空调。全市各部门、单位也加大离退休干部活动场所的建设力度,至年底新建老干部活动场所65处,基本满足离退休干部学习教育活动的需要。参加杭州市委老干部局组织开展的“同心共筑中国梦”——杭州市老干部文体系列活动。老干部诗词协会在“富阳论坛”开设“中华诗词”版块,并在鹳山富阳山水人文馆建立富阳诗词创作基地。老干部书画协会到鹿山中心小学开展“老少同乐书画缘”交流活动,与小学生一对一的书画交流。老干部花卉协会成立三角梅、蟹爪兰、水培、药材4个兴趣小组,有序开展活动。面向全国发行的“书画天地”报第15期,用两个专版刊登富阳市老干部书画协会部分会员的作品27幅,版头还专门刊登协会简介。活动方式呈多样化,本着“就近参观、共享共赢”的原则,建立黄公望隐居地等6个老干部活动基地,进一步丰富广大离退休干部的精神文化生活,推进文化养老。5月,市老干部活动中心再次获富阳市示范文明单位称号。        (喻震洲)

·关心下一代工作·

【社会主义核心价值观教育】 发挥“五老”(即老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)优势,深入学校、社区(村)、企业,以自己的亲身经历和人生感悟,开展“祖国在我心,共筑中国梦”为主题的社会主义核心价值观教育活动。关心下一代讲师团组织老干部撰写《大手牵小手,共筑中国梦》《人人参与,建设美丽家园》《正确理解中华民族伟大复兴的中国梦》等10篇宣讲辅导材料。全市宣讲631场次,受教育青少年12.50万余人次。其中,中小学校416位老教师宣讲,受教育学生8.58万人。清明节期间,利用青少年参加祭扫革命烈士陵园(墓)活动的机会,各级关工委组织老同志进行革命传统教育。据统计,清明节期间参加宣讲老同志189人,在50多处烈士陵园(墓)前宣讲472场次,发放宣讲资料2000多份,受教育青少年学生、干部群众10万余人。


【创办假日爱心学校】 全市乡镇(街道)及部分企业开办假日爱心学校92所、118个班,3659名孩子免费入学。其中,属全日制开办的15所,民工子女1581人。92所假日爱心学校时间跨度从7月1日至8月20日,平均上课时间为24天。富阳假日爱心学校逐渐从暑期为主向双休日延伸,从半日制为主向全日制延伸,从村校合办为主向村主办延伸,从松散方式向专业培训延伸,从探索试点向扩面提高延伸。

全市1924名志愿者参与假日爱心学校教学与管理,其中有1246名党员志愿者,204名老干部、回乡大学生、老教师、村干部等志愿者当起了“班主任”,全程参与学校管理。假日爱心学校与“春泥计划”相结合,与文化礼堂建设相结合,与党员志愿服务相结合,做到扩面提高、活动丰富、效果明显。7月,胥口镇海正药业小候鸟假日爱心学校在镇中心幼儿园开班。这是富阳市首个幼儿班假日爱心学校,也是省、杭州市首个。市级关工委举办游泳培训、文艺会演、乒乓球比赛、“我的中国梦——祝福祖国”演讲等活动。


【成立滴水未来班】 至2014年,富阳成立富春五小、富春四小、富春三小、富春二小、实验小学、大源二小、新登镇小、环山中小、松溪辅小、春江中小、上官中小、常绿中小、常安中小、永兴学校14所学校滴水未来班。2014年,“滴水未来班”的学生在班主任或家长的带领下,参加富阳滴水公益组织开展的扶残助残、敬老爱老、爱心义卖、文明劝导、失学儿童献爱心、环保、关爱边远山区孩子等慈善公益活动,共253次。富阳滴水未来班的做法在全省关心下一代工作暨表彰会议上作书面交流。


【深化基层工作年】 环山乡诸佳坞村挖掘该村历史文化名人——清代孝子胡谦和清代篆刻家胡震事迹,成立富阳首个周末爱心学校,建立富阳首个青少年爱心游泳培训基地;重视文化礼堂建设,胡震纪念馆开馆后,环山乡关工委组织青少年学习先辈前贤篆刻艺术;环山乡中心小学还设立“胡震篆刻班”,由中国美术学院老师参与教学。至年末,全市276个行政村中,已有138个行政村基本达到“五有”(有班子、有牌子、有阵地、有制度、有活动)标准。经市关工委考核验收,授予大源觃口村为富阳市关心下一代工作示范村称号。


【唱响“五水共治”之歌】 富阳24个乡镇(街道)相继成立“五老”文艺团,全市“五老”文艺团成员356人。市“五老”文艺团组织编写《“五水共治”全民搞》《大家都来保护水》《庭院美化要搞好》等新歌,并先后到富春街道江滨、秦望、城西、太平桥、鹿山社区,银湖街道勤丰村、渌渚镇新浦村、里山镇灵峰村和民强村等16所小学、10个社区、7个行政村,宣传“五水共治”。总计演出33场次,受教育群众、学生达6700余人,很受欢迎,富阳电视台、富阳日报多次报道。


【宣传报道】 富阳已连续七年荣获全国关心下一代宣传报道工作先进单位。市关工委积极投稿,宣传富阳关心下一代工作,央视华人频道、人民网、人民政协网、中国爱国教育网、中国网、中国未成年人网、中国火炬杂志、中国老年报、中国教育报、浙江电视台《1818黄金眼》、浙江日报、浙江老年报、浙江教育新闻网、浙江在线新闻网、浙江关工委网站简报、杭州日报、钱江晚报、都市快报、富阳日报、富阳新闻网、富阳电视台、富阳广播电台等新闻媒体都对富阳市关工委创新工作进行深入报道,富阳电视台《富阳新闻》播发53篇关工委视频新闻。9月11、12、18、19日,浙江台《1818黄金眼》“基层看作风”栏目播出富阳市湖源乡新三村关工委副主任李启龙、富阳区关工委讲师团团长王韶国的事迹。全年被各大报纸、杂志、网站、电视、广播录用稿件2744篇,关心下一代工作影响力不断扩大。2014年荣获全国关心下一代宣传报道工作先进单位,荣获浙江省关心下一代工作先进集体,“滴水未来班”荣获“浙江慈善奖”,骆金木被评为浙江省关心下一代工作先进个人。             (骆金木)

·党史 地方志工作·

【富阳市改革开放新时期党史专题征编工作】 在2013年全面开展改革开放新时期党史专题征编工作的基础上,继续做好改革开放新时期党史专题编写工作,史志办各责任编辑加强联系,加强督促,指导各承编单位撰写专题。督促进度落后单位,同时加强对责任编辑督促,在保证质量的基础上,加快进度,通过小型座谈会、面对面交流等方式,提高专题的质量。至12月,大部分专题已基本完成。


【开展“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”史料征集和布展大纲编写工作】 受降厅作为抗日战争胜利的重要见证,它的历史意义和政治意义重大,但因年代久远,硬件设施落后,功能发挥存在瓶颈,迫切需要进一步修缮、维护和提升。6月20日,市委书记办公会议专题研究并决定启动受降厅改扩建工程,拟定位为建设浙江省级的抗战主题纪念场馆,并按照国家标准、华东地区一流的要求设计建造。8月底,市委宣传部正式确定,由市史志办承担“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”的史料征集和文案撰写任务。市史志办确定文案撰稿人,组织2个资料征集小组。自9月初起,赴全省各地征集浙江抗战史料。至10月底,累计赴湖州、嘉兴、台州等10个地(市)的40个县(区),查阅档案(主要是民国档案)2000余册,拍摄照片4000余幅,征集到大量第一手的资料。在征集资料的基础上,完成纪念馆布展大纲,形成布展文案,并送省、杭州市党史专家审核。12月底,完成整个布展文案的编写。


【《富阳市改革开放实录(一)》正式出版】 9月,由富阳市史志办编写的《富阳市改革开放实录—改革开放时期党史专题集(一)》由中共党史出版社正式出版。该书主要反映富阳改革开放的起步、推进和深化历程。全书29万字,收录21个专题,内容涉及富阳市从1978年至2012年间经济体制的变革、政治体制改革的推进,以及经济、政治、文化、教育等各个方面的重大成就。在编撰过程中,力求保证党史资料的完整性和丰富性。为保存资料,并提供重要内容的根据和出处,大多数专题除了综述文章外,还在文末附重要文件选录。


【新登战役纪念馆重新开馆】 2014年3月,富阳市史志办公室和新登镇人民政府决定,在新登镇塔山村重建新登战役纪念馆。主要以图片、图表、实物等形式,全面展现新登战役发生的背景、经过、影响和革命烈士为实现理想而奋勇牺牲的崇高境界,富阳、新登人民群众积极支援、军民团结的动人事例。4月2日,重新改造布展后的杭州市党史学习教育基地、杭州市爱国主义教育基地——新登战役纪念馆开馆仪式在新登镇塔山村举行,富阳市史志办及新登镇全体镇干部约200多人参加仪式。杭州市新四军历史研究会20余名老干部一起参加开馆仪式。


【《富阳年鉴(2014)》出版发行】 10月,《富阳年鉴(2014)》由方志出版社公开出版发行。全书82万余字,采用分类编纂法,由卷首、百科、卷尾3个部分组成,以类目、分目、条目3个层次为框架结构。设类目35个,分目251个,条目1659个,全面系统记载2013年富阳市政治、经济、文化、社会发展新成就、新经验和新问题。是全市历史上第19部综合年鉴。


【“富阳历代宗谱选编”丛书编修】 2013年7月,启动“富阳历代宗谱选编”丛书的编纂工作。经过一年时间收集整理,完成宗谱中所收序言、诗词、艺文等300余篇整理,9月送西泠印社出版社编审。至年底,完成出版社三审三校流程。

(陈炜祥)

【责任编辑 骆关水】

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中国共产党富阳市委员会
发布时间: 2019-05-28  17:18:41
信息来源:区政府办 浏览量:

·市委全委会·

【市委十三届八次全体会议】 1月8日,中共富阳市委召开十三届八次全体(扩大)会议。会议认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、省委十三届四次全会和杭州市委十一届六次全会精神,审议通过《中共富阳市委关于学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革创新体制机制的决定》,回顾总结2013年工作,全面部署2014年重点工作任务。市委书记姜军代表市委常委会向全会作报告,市委副书记、市长黄海峰作总结讲话。市委副书记华德法等市委委员、候补委员出席会议。市纪委委员,市人大、政府、政协班子领导,正、副市级巡视员,副市长级干部,市长助理、市人武部政委,有关离退休老同志,各乡镇(街道)和市级机关单位党政正职,市人大常委会各工委、市政协各专门委员会主任,部分市党代表、重点企业主要负责人列席会议。


【市委十三届九次全体会议】 8月1日,富阳召开市四套班子专题民主生活会情况通报会暨市委十三届九次、十五届市政府五次全体(扩大)会议,深入学习贯彻省委十三届五次全会和杭州市委十一届七次全会精神,通报市四套班子专题民主生活会情况,回顾总结上半年全市工作,全面部署下半年重点任务,审议通过《关于转变作风、推动发展,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”再立新功的决议》,动员全市各级党组织和广大干部群众,以教育实践活动为载体,坚定目标、突出重点,以更加务实的作风、更加扎实的举措,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”再立新功。市委常委会主持会议。市委书记姜军通报市四套班子专题民主生活会情况并作全会工作报告。市委副书记、市长黄海峰作总结讲话并部署工作。省、杭州市驻富阳督导组成员,市委委员、候补委员,市纪委委员,市人大、政府、政协班子领导,正、副市级巡视员,有关离退休老干部,副市(长)级干部,市人武部政委,各乡镇(街道)、市级机关单位主要负责人,正局长级干部、市级“两代表一委员”及重点企业主要负责人,各民主党派、工商联和无党派人士负责人及部分省党代表参加会议。

·市委重要会议·

【市委常委会会议】 1月3日,十三届市委常委会召开第57次会议,讨论研究召开市委十三届八次全会有关事项,并研究干部人事工作。1月15日,十三届市委常委会召开第58次会议,讨论研究食品药品监管体制改革有关事项,召开市十五届人大三次会议、市政协八届三次会议有关事项,以及关于建立全面深化改革领导小组有关事项,传达学习全省政协工作会议精神。1月24日,十三届市委常委会召开第59次会议,讨论研究召开市纪委十三届四次全体(扩大)会议有关事项、2013年度全市综合考评工作,会议传达学习了总书记习近平在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话精神以及中央、全省政法工作会议精神。1月27日,十三届市委常委会召开第60次会议,召开专题民主生活会。2月8日,十三届市委常委会召开第61次会议,专题研究干部人事工作。2月12日,十三届市委常委会召开第62次常委(扩大)会议,专题研究部署党的群众路线教育实践活动。3月26日,十三届市委常委会召开第63次会议,讨论研究2014年度全市综合考核评价办法、听取关于《完善惩防体系、建设“廉洁富阳”2014—2017工作计划》和《富阳市关于进一步强化各级党组织履行党风廉政建设责任制主体责任的实施意见》的情况汇报,传达学习习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神,研究干部人事工作。4月4日,十三届市委常委会召开第64次会议,讨论研究党的群众路线教育实践活动“身边的先进典型”评选工作,研究干部人事工作。4月15日,十三届市委常委会召开第65次会议,讨论研究市四套班子和党员领导干部意见建议梳理工作,研究干部人事工作。4月21日,十三届市委常委会召开第66次会议,讨论研究全市一季度经济形势,研究黄公望艺术村项目。5月19日,十三届市委常委会召开第67次常委会暨市委党的群众路线教育实践活动领导小组会议,回顾总结全市教育实践活动第一环节工作,研究部署第二环节任务。5月26日,十三届市委常委会召开第68次会议,讨论研究村干部报酬待遇政策调整、市委常委会对照检查材料,传达学习省委十三届五次全会精神。6月24日上午,十三届市委常委会召开第69次常委(扩大)会议,专题听取省、杭州市驻富阳督导组对市四套班子作风建设情况和存在突出问题的通报。6月24日下午,十三届市委常委会召开第70次会议,讨论研究关于国有企业领导班子成员公务员身份脱离政策的汇报,研究市委政研室关于省、杭州市驻富阳督导组反馈的意见和前期征集到的意见建议修改情况的汇报。7月1日,十三届市委常委会召开第71次会议,研究干部人事、机构编制工作及市委常委会专题民主生活会准备工作,传达学习杭州市纪委有关会议精神。7月2日至7月3日,十三届市委常委会召开第72次会议,召开专题民主生活会。7月10日,十三届市委常委会召开第73次会议,专题研究市委常委会专题民主生活会确定的有关“四风”问题整改工作。7月23日,十三届市委常委会召开第74次会议,研究干部人事工作,分析半年度全市经济形势,传达学习杭州市委十一届七次全体(扩大)会议精神。7月31日,十三届市委常委会召开第75次会议,研究干部人事工作,讨论研究市四套班子专题民主生活会情况通报会暨市委十三届九次、十五届市政府五次全体(扩大)会议有关事项。8月12日,十三届市委常委会召开第76次会议,研究干部人事工作和违反党纪政纪人员处理情况,讨论研究发展智慧经济打造富春硅谷的实施意见、受降厅改扩建项目方案、安全生产工作。9月10日,十三届市委常委会召开第77次会议,研究干部人事工作,讨论研究全市政协工作会议暨纪念富阳政协成立30周年大会有关事项、党政领导干部因公出国(境)管理工作、和谐社区建设工作、市委常委领衔建立贯彻党的群众路线长效机制。10月13日,十三届市委常委会召开第78次会议,研究干部人事工作,讨论研究全市党的群众路线教育实践活动总结大会等事宜、市纪委(监察局)内设机构调整事宜。10月27日,十三届市委常委会召开第79次常委(扩大)会议,传达学习党的十八届四中全会和省委常委会专题研究杭州工作有关会议精神,研究干部人事工作。11月11日,十三届市委常委会召开第80次会议,传达学习杭州市“三转一争”(转理念、转作风、转方式,争先进位、走在前列)专题活动精神,研究部署富阳市“三理两比一争”(理差距、理优势、理思路,比干劲、比实绩,拉高标杆、争先进位)专题活动相关工作。11月19日,十三届市委常委会召开第81次会议,专题研究干部人事工作。12月1日,十三届市委常委会召开第82次会议,研究干部人事工作、乡镇工作规程。12月11日,十三届市委常委会召开第83次会议,讨论研究执行中央八项规定专项检查工作及城乡统筹、工业兴市课题。12月19日,十三届市委常委会召开第84次会议,讨论研究政府职能转变和机构改革方案、省委巡视组进驻富阳工作、党的群众路线教育实践活动组织工作长效机制。12月24日,十三届市委常委会召开第85次会议,研究干部人事工作,传达学习杭州市委人大工作会议精神。12月30日,十三届市委常委会召开第86次会议,研究总结市委2010年以来工作情况,讨论研究班子成员履行“一岗双责”(单位领导干部对单位业务工作和党风廉政建设负双重责任)和廉洁自律情况,传达学习省委经济工作会议和杭州市委十一届八次全会精神。


【权力清单制度试点工作动员部署大会】 1月20日,在市政府会议中心召开全市推行权力清单制度试点工作动员部署大会。会议要求,富阳的权力清单制度试点工作要为全省90个县市提供样本、为省级部门改革试点提供有效启示。市委书记姜军作重要讲话,市委副书记、市长黄海峰作工作部署。市委常委、纪委书记蒋金娥通报富阳推进权力清单制度试点工作方案,市人大常委会副主任陈鸿麟参加会议,副市长尤匡领主持会议。会上,市法制办、市编委办、市行政服务中心负责人作表态发言。


【全市农村工作暨“五水共治”推进大会】 2月24日,在富阳影剧院举行全市农村工作暨“五水共治”推进大会,贯彻中共十八届三中全会、中央农村工作会议、全省农村工作会议以及省委十三届四次全会作出的“五水共治”重大决策,落实市委十三届八次全会精神。市委书记姜军作重要讲话,市委副书记、市长黄海峰作工作报告。市委副书记华德法主持并部署当前“三农”工作。会上还观看了“清水治污”专题片,表彰先进单位和个人,富阳农村合作银行、富春江集团等15家企业为“五水共治”进行捐款捐建,相关街道、部门、行政村负责人和环保志愿者代表作表态发言。市领导汤金华、陆洪勤、杨国正、祝一君、王小丁、张志根出席会议。


【全市工业强市建设暨开放型经济工作大会】 2月28日,富阳全市工业强市建设暨开放型经济工作大会在富阳影剧院举行。市委书记姜军作重要讲话。市委副书记、市长黄海峰回顾总结全市2013年工业经济和开放型经济工作,部署2014年工业经济和开放型经济任务。市领导汤金华、陆洪勤、华德法、杨国正、方仁臻、徐林亮、孙柏平、裘富水、夏芬出席会议。六百多家规模以上企业负责人,市级机关有关单位和乡镇(街道)负责人参加会议。


【全市老干部、关心下一代工作会议】 3月12日,富阳召开全市老干部、关心下一代工作暨党的群众路线教育实践活动专题报告会。市委副书记华德法主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。副市长孙洁、市政协副主席张志根出席会议。


【全市党的群众路线教育实践活动推进会】 5月19日,富阳召开全市党的群众路线教育实践活动推进会。市委书记姜军强调,要深入学、领会精神,要高标准、突出重点,要抓落实、注重实效,把教育实践活动的新成效转化为推进改革发展的强大动力。市委副书记、市长黄海峰主持会议。汤金华、陆洪勤、华德法等市四套班子领导,省、杭州市驻富阳督导组成员,正、副市级巡视员,法检两长,各乡镇(街道)及市级机关有关单位主要负责人出席会议。


【姜军在全省权力清单制度推进工作会议上作交流发言】 6月11日,浙江召开全省权力清单制度推进工作视频会议,对推行权力清单制度进行再动员、再部署。会上,全省与会人员观看了富阳推进权力清单制度改革试点工作的专题片,市委书记姜军汇报了富阳推行权力清单制度试点工作情况。姜军说,富阳在推进权力清单试点改革的过程当中牢牢把握问题导向、群众导向和法制导向,把发现问题、研究问题、解决问题的过程作为改革试点的动力,把广大人民群众对改革的新期待作为努力方向和奋斗目标,把法制精神贯穿整个改革始终确保改革不偏离正确方向。并按照合法、合规、合时、合需的要求,以群众关注、社会关心,部门关切作为依据,理出一份让老百姓满意的清单。市领导姜军、黄海峰、蒋金娥、陈鸿麟、尤匡领、张志根在富阳分会场出席会议。


【“无违建市”创建活动推进现场会】 7月17日,全市“无违建市”创建活动推进现场会召开。市委书记姜军作重要讲话。会议以电视直播形式召开。市领导杨国正、蒋金娥、王进、郎卫国、王书评、邵良,各乡镇(街道)主要负责人和分管负责人,市“无违建”创建领导小组成员及办公室成员参加会议。


【“奋战两个月,实现全年红”动员工作会议】 10月24日,市委、市政府举行“奋战两个月,实现全年红”工作会议暨三季度全市经济形势分析会。动员全市各级各部门进一步抢抓机遇、克难攻坚、狠抓落实,奋战两个月,确保完成年度各项目标任务,努力实现经济社会发展“全年红”。市委书记姜军主持会议并讲话,市委副书记、市长黄海峰部署重点工作,汤金华、陆洪勤等市四套班子领导,全市乡镇(街道)及有关部门负责人参加会议。


【全市“三理两比一争”专题活动动员会】 11月17日,召开全市“三理两比一争”专题活动动员会。市委书记姜军强调,要学习贯彻落实省委、杭州市委相关会议精神和杭州“三转一争”工作部署,深入开展“三理两比一争”专题活动,努力转理念促融入、转方式促转型、转作风促提升,为描绘好“富裕阳光的富春山居图”做出新的贡献。市委副书记、市长黄海峰主持会议并就贯彻落实会议精神提出要求。汤金华、陆洪勤、吴玉凤等市四套班子领导,法检两长,正副市级巡视员参加会议。

·市委重要活动·

【央视《新闻联播》报道富阳权力清单制度改革试点工作】 6月9日晚,央视《新闻联播》“深化改革·转型活力”栏目以“简政放权,政府权力晒‘清单’”为题,报道富阳权力清单制度改革试点工作。富阳市委书记姜军在接受央视记者采访时说:权力清单制度改革试点,关键是要用晒(权力)家底来倒逼政府部门职能的整合,特别是行政审批制度的改革,让老百姓能真正感受到政府的改革给老百姓带来的好处。


【与浙江大华技术股份有限公司签订合作协议】 12月1日,富阳市政府与浙江大华技术股份有限公司签订合作协议,意味着“智慧(物联网)产业园”正式落户富阳。双方还就“智慧城市建设”正式达成战略合作关系。姜军、黄海峰、汤金华、陆洪勤等市四套班子领导参加签约仪式。


【京东杭州电子商务产业园落户杭州富阳】 12月4日,富阳市政府举行与京东杭州电子商务产业园项目合作签约仪式,京东杭州电子商务产业园落户杭州富阳。杭州市副市长谢双成、京东集团副总裁黄东升和富阳市领导出席签约仪式。


【国务院批准富阳撤市设区】 12月13日,国务院下发《国务院关于同意浙江省调整杭州市部分行政区划的批复》(国函〔2014〕157号),同意杭州市调整部分行政区划,撤销县级富阳市,设立杭州市富阳区。

·上级领导到富阳调研·

【省委常委、杭州市委书记龚正等到富阳走访基层】2月19日,省委常委、杭州市委书记龚正,杭州市委常委、秘书长许勤华到富阳“走亲连心”,访农户、走企业,了解民生问题,提出解决方案,为富阳发展把脉问策。龚正书记一行首先考察黄公望村,踏看北支江“三江两岸”整治,了解“美丽乡村”“清水治污”等工作进展情况;考察新登新区产业平台,听取关于平台发展情况的汇报;走访杭州环宇集团有限公司,了解公司关于跨境电子商务等业务内容;最后考察市行政服务中心新登分中心,了解新登镇政府开年工作、基层干部作风建设等情况。下午,龚正主持召开富阳市党员领导干部教育实践活动座谈会,听取有关工作情况汇报。姜军、黄海峰、汤金华、陆洪勤、华德法等市四套班子领导出席会议,省、杭州市驻富督导组全体成员参加座谈。


【中央编办主任张纪南到富阳调研】 3月20日上午,中央机构编制委员会办公室主任张纪南到富阳调研权力清单制度改革工作,实地考察市行政服务中心,了解富阳行政审批制度改革方面的做法,随后主持召开座谈会。省委常委、杭州市委书记龚正,省编办主任鞠建林,杭州市委常委、常务副市长杨戌标,杭州市委常委、秘书长许勤华,以及富阳市领导姜军、黄海峰等参加或陪同调研。


【省政府党组副书记、省政府顾问王建满到富阳调研】 6月25日,省政府党组副书记、省政府顾问王建满到富阳调研“五水共治”和“三改一拆”工作。调研组一行先后踏看灵桥污水处理厂刷卡排污情况、春江街道春江村农村污水治理、大源溪河道整治、大源永庆区块旧城改造和鹿山股份经济合作社旧住宅区改造工作。市领导姜军、黄海峰、王书评陪同调研。


【副省长毛光烈到富阳调研】 10月28日,副省长毛光烈到富阳调研工业经济和科技创新工作。调研组一行先后实地考察杭州富生电器有限公司、颐高·圣泓工业设计园、浙江金固股份有限公司,深入车间厂房、研发中心,详细了解企业技术创新和生产经营等情况。市领导姜军、黄海峰、方仁臻陪同调研。


【省委书记夏宝龙等到富阳调研】 12月24日,杭州千岛湖配供水一体化工程首批位于余杭、富阳、桐庐等地的4个标段开工,标志着这一备受杭城市民关注的“五水共治”大型水利枢纽工程正式动工开建。省委书记、省人大常委会主任夏宝龙等来到位于富阳的狮子山工段考察调研。龚正、赵一德、黄旭明、张鸿铭、许勤华、徐立毅、戚哮虎、项永丹等省、杭州市领导,姜军、黄海峰、吴玉凤、楼正权、王小丁等富阳市领导参加或陪同调研。

(汪 洵)

·市委政策研究、督查考评、信息、法治、保密工作·

【市委政研工作】 市委政策研究室全年参与调研权力清单、深化行政审批、城中村、智慧经济、撤市设区、造纸产业发展、创新型经济等10项课题,形成调研材料。10余篇调研成果刊登在《浙江改革》《浙江政研》《政策瞭望》《杭州决策》《杭州改革》等内参。牵头制订出台智慧经济发展等一批政策意见。《浙江富阳市分三步推行权力清单制度》一文首次录用在中央改革办内参《改革情况交流》,为6月省里对富阳的评估奠定基调。《大审批体系》一文获杭州市一等奖。做好调研接待工作,共接待40余批次。认真提炼乡镇(街道)和部门的课题成果,编印《富阳政研》18期。                       (邵勇腾)


【市委督查考核工作】 在开展季度督查的基础上,加大督查频次,增强督查效果,创新推出全市重点工作任务月度督查,对全市及乡镇(街道)重点经济指标和重要工作目标完成情况,开展月度督查通报排名。确定全市乡镇(街道)100个重点攻坚任务及11个重点督办任务,创新开展重点攻坚任务清单式督查,助推全市“三理两比一争”专题活动、“奋战两个月、实现全年红”攻坚行动。创新推出“微信督查”方式,通过手机“微信”工具,以文字、图片、视频等形式,开展对市委、市政府重大决策部署和重点工作任务推进情况进行督查,提高督查工作的针对性、及时性和有效性。

组织开展对重点督查任务、全市重点攻坚任务及督办任务、杭新景高速富阳入城口景观整治提升、招商引资重点项目推进、部级地籍卫片违法用地整改、浙江卫视“今日聚焦”栏目曝光案件整改等各类重大督查活动17次。督办市委主要领导批办件245件,向市委、市政府主要领导上报督查专报26件,下发《督查通报》25期、《督查交办通知单》30余份。同时,进一步加大督查结果在单位年终考评中的体现,对全市28个在平时督查过程中发现各类问题的部门和单位,在年终综合考评总分中进行相应扣分。

制订出台《关于优化全市综合考评强化绩效管理的意见》,优化完善综合考评办法。一是精简考核规模,专项工作考核项目同比减少12项,乡镇常规工作具体考核项目由上年2391项减少到425项;二是精确具体评价标准,剔除酌情评价、模糊评价、形式评价标准;三是精选具体考核方法,突出平时检查督促,减少对台账资料等检查考核;四是严控评比达标表彰活动,对原有表彰奖励项目进行筛选,按照“数量宜少、举措要重、含金量高”要求,明确10项重点工作导向项目。

对2013年度征求到的社会评价意见1346条(其中杭州社会评价反馈187条、市本级社会评价1159条)进行梳理和归类,形成整改目标691项(其中杭州市整改目标129项、市本级整改目标562项),并明确9项杭州市重点整改目标、市级机关重点整改目标75项,乡镇(街道)重点整改目标35项。运用“评价—整改—反馈—再评价”的工作机制,将整改目标交办各相关单位进行整改,并将整改结果在富阳日报和富阳新闻网等媒体进行公示,接受人民群众的再评判,完成率98.30%。     (陈 轶)


【市委信息工作】 全年编发《富阳信息通报》57期,被中央办公厅录用信息6篇,其中2篇中办专件、4篇问题建议信息综合录用,为历年中办录用最多。被省委办公厅录用后上报中央办公厅专件3篇,《浙江信息·每日汇报》《浙江信息·上报中办每日汇报》录用70篇(同比增长2.30倍),其中正面亮点信息录用34篇(同比增长1.70倍)。被杭州市委办公厅录用78篇,其中《杭州信息·专报信息》刊发12篇(与萧山并列专报录用第一),获得市长张鸿铭、人大常委会主任王金财等11位杭州市领导的批示。全年党委信息上报工作在杭州13个区(县、市)综合考评中荣获特等奖(为历年最好成绩),并获省委信息工作考核先进单位称号。             (汪 洵)


【市委法治工作】 制定下发《2014年“法治富阳”建设工作要点》和《关于全面深化法治富阳建设的若干意见》,将工作任务分解落实到各责任单位。开展法治宣传活动,全年共组织领导干部学法4次、讲座1次,青少年学法活动20余次;组织市级机关开展集中普法宣传活动2场,开展“五水共治”“三改一拆”“依法信访”等各类主题普法宣传活动15场,“法律进农村”活动30余场、“法律进企业”活动16场;制作普法公益宣传片2部、发送普法手机报30.56万条、发放各类法制宣传材料26.50万余份;开展普法联络员培训1次;建设法治文化公园2个、“平安之声”等市级媒体宣传阵地7个;创建诚信守法企业10家、省级民主法治村(社区)3个、全国“民主法治示范村”1个。对全市法治乡镇(街道)创建进行绩效评估,东洲街道、灵桥镇、新登镇、渌渚镇、洞桥镇等5个乡镇(街道)被评为杭州市法治乡镇(街道)创建先进单位。     (章越兴)



·组织工作·

【党组织和党员基本情况】 2014年,全市设党工委7个,党组24个、党委231个(其中市级部委办局党委34个、乡镇党委19个,其他基层党委178个)。有党总支部240个,基层党支部2966个。全市有党员48934名,其中女党员12689名,少数民族党员97名。2014年有流动党员273名,其中外出流动党员235名,接收流动党员38名。


【党的群众路线教育实践活动】 根据党中央的统一部署,开展党的群众路线教育实践活动。突出领导带头,实行分类指导,以市委常委“五个在前”(理论学在前、作风转在前、问题改在前、工作干在前、发展走在前)、部门联村结企“双共建”活动、乡镇(街道)干部“组团联村”工作等为载体,坚持“规定动作做到位,自选动作有特色”,扎实开展“三思三观”(认真思考“与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重”,牢固树立人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观)、“四干四问”(扪心自问是否做到夙兴夜寐抓紧干、甩开膀子放手干、寻找窍门科学干、鼓足劲头拼命干)等活动,广泛听取各方意见建议,高标准、严要求抓好全市各级领导班子专题民主生活会和党组织组织生活会,大力推进整改工作。全市68个市级机关、24个乡镇(街道)、3245个基层党组织、47235名党员经受了一次严格的党内生活锻炼。


【领导干部思想政治建设】 把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为新时期干部教育培训工作的首要任务,列入市委理论中心组学习内容和主体班次培训计划,提升市管领导干部理论修养。全年选派57名市管正职领导干部和21名优秀副职领导干部到延安干部学院、浦东干部学院进行短期脱产培训,强化领导干部党性修养。创新开展领导干部自主选学活动,邀请国内知名专家学者就最新前沿的政治、经济、军事等内容举办专题讲座4期,开阔领导干部的视野,并充分利用干部学习新干线平台,做好学员登记、学分申报、课堂评价和课程综合分析等工作,促使学习活动不断优化。


【乡镇干部队伍建设】 制定《关于深入推进乡镇(街道)“组团联村”工作的意见》,进一步明确深化乡镇干部“组团联村”工作的目标任务,提升联系服务群众工作的实效性。健全市、乡镇、村三级民情办理和考评机制,建立标准化工作流程,编印《乡镇干部农村政策一本通》,开展“组团联村”民情比武活动,将“组团联村”工作纳入乡镇(街道)机关干部综合目标考核,与乡镇(街道)党建工作以及领导班子和个人日常考核相挂钩。全年共有11个乡镇(街道)的31个村、39名乡镇(街道)领导班子成员,因履职不到位在考核中被扣分。


【干部教育培养工作】 加强挂职锻炼基地软硬件建设,精心挑选挂职人员和挂职单位(项目),实行全脱产挂职锻炼。全年共选派挂职干部40名,其中后备干部23名。始终坚持为全市中心工作推进提供干部保障,统筹借调74名干部到杭黄高铁建设指挥部、“五水共治”办公室等重要岗位帮助工作,并利用干部日常考察机会,了解挂职干部日常表现,作为组织评价干部的重要参考,有效提升年轻干部能力素质。


【干部监督工作】 扎实推进“三项清理”(清理超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构)工作,建立“一把手”选人用人责任审查、机构编制责任审核和任期经济责任审计“三责联审”机制,深化领导干部经济责任审计工作,出台《富阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计办法》。全年对11家单位17名正职领导干部开展“三责联审”工作,强化对“一把手”权力运行的监督检查。健全完善新提拔领导干部财产申报机制,组织开展新提拔领导干部财产申报及审核工作,并首次在单位内部进行新提拔领导干部财产公示。


【干部人事制度改革】 健全完善领导干部综合考核机制,探索建立领导班子结构和领导干部能力素质指标体系,配套建立领导班子结构模型和领导干部能力素质模型,实现对班子和干部的“立体画像”。深入实施领导干部日常考察和分析研判工作,6个日常考察小组深入被考察单位,全面掌握领导班子的运转情况和班子成员的具体工作表现、个性特长、存在的问题,实现对班子和干部的精准了解。建立部务会议分析研判制度,对日常考察情况进行集体研判,提出班子配备建议,为提高干部调配的针对性和能岗相适度提供重要依据。严格执行调整不适宜担任现职领导干部制度,6名连续两年在考核达标线以下的领导干部被确定为“基本称职”等次,2名连续两年考核排名末4位的副职领导干部,被免去现职。


【干部目标责任制考核】 将考核体系延伸至一般干部,全面推行机关干部岗位目标责任制考核,围绕平时考核、满意度测评、工作实绩考核等方面,配套开发网络考评系统,实现全程信息化考核。通过“月初立计划、每日晒工作”的晒业绩机制,“月底评工作、半年测满意度、年度考实绩”的评业绩机制,“设定档次比例、量化考核排名、强化结果运用”的定优劣机制,有效增强考核的准确性、操作性和刚性,激发干部的干事积极性。


【基层服务型党组织建设】 组织开展在职党员“四季主题”微心愿服务活动,全市289名市管副职后备干部通过平台牵头,组建志愿服务团170个,认领服务项目190个、微心愿1945个。建立由74名市级部门领导组成的党课讲师团,深入各村开展宣讲170余次。依托“雷锋角”“流动雷锋角”等平台,探索党员服务中心工作的有效载体,围绕“五水共治”“三改一拆”等开展青春党建服务、“小鱼治水—清源洁水”等志愿服务活动。全年共开展党员志愿服务活动6009次,参与党员及志愿者达20余万人次,有效发挥党员先锋模范作用。


【推行村干部“底线”管理考核】 制定出台《富阳市村党组织书记、村委会主任“底线”考核管理办法》,围绕村干部履行基本义务、执行基本制度、遵守基本纪律等方面,科学设置18条考核指标,采取上级组织日常考核、党员群众民主评议、部门定期联合审查等手段,对发现突破“底线”的村干部启动辞职程序,及时清退出村干部队伍。全年共有12名村干部因突破“底线”而被清退出村干部队伍,有效提升村干部队伍的自律、履职意识和整体素质。


【优化党员教育管理方式】 拓宽信息化平台功能,增设发展党员质量管理模块,实现对各基层党委发展党员工作进度的实时监控、实时审批,有效规范发展党员工作流程。修订《2014年度党员先锋指数信息化积分项目表》,严格党内组织生活制度,共计召开会议9249次,教育培训3622次,党员刷卡41万余人次。强化先锋指数考核结果运用,加大不合格党员处置力度,出台《不合格党员教育整转暂行办法》和《不合格党员处置办法》,评出不合格党员457人,其中30人作劝退除名处理。确定银湖街道和上官乡为全省“远教入户”试点单位,成功开展村务电视直播、入党积极分子“公推优选”和电视投票评议等活动。提升《富阳党建》电教宣传片的影响力,全年共拍摄制作党建节目22期,其中被省党建节目录用5期、杭州录用6期。


【两新组织党建工作】 完善小微企业和新社会组织党建工作标准化建设机制,通过外聘和内培相结合的方式,组建一支高素质两新组织党务工作者队伍,为深化两新组织党建工作提供人才支撑。指导东洲街道推进区域性、开放性、综合性的党群服务中心建设,努力打造枢纽型非公党建服务工作平台。发挥两新组织党建作用,创新设置“千企助千村治水”活动载体,开展结对志愿活动632次,推动全市“五水共治”中心工作。


【党代表管理工作】 建立健全党代表任期制制度体系,全面试行街道党员代表会议制度,完善乡镇党代会年会制。积极搭建党代表工作室、党代表雷锋角等活动平台,探索实施党代表“三认领(即认领责任片区、认领责任事项、认领责任对象)”服务机制。实施《富阳市党代表履职考评办法(试行)》,加强对党代表的教育、管理和考核,2014年全市333名市党代表中,评定为优秀等级的66人。


【优化人才工作环境】 进一步明确市人才工作领导小组成员单位工作职责,理顺人才工作体制机制。健全完善“5110”政策体系,制定出台《关于进一步明确“5110”计划项目引进和落地服务职责分工的通知》《富阳市高层次人才购买住房补助、租赁住房补贴实施细则(试行)》等制度,以加强人才引进和服务保障。制定出台《关于开展高层次人才关心关爱活动的实施意见》,建立市级高层次人才资源信息库,组织开展进企访才、高层次人才健康体检等活动,加大对人才的关心关爱力度。


【深化人才引进培育工作】 举办浙江·杭州国际人才交流与项目合作大会暨富阳市“相约富春”海外人才与民营资本对接洽谈会;发挥全欧华人专业协会联合会、海外人才驿站和海角网等平台作用,结合全市产业特点和海外、高端人才需求,针对性组织开展多场人才对接活动。实施富阳“5110”项目全球征集计划,全年实现初步达成合作意向项目22个,评审资助“5110”项目8个,资助金额合计950万元。


【大学生村干部队伍建设】 组织开展大学生村干部投身“五水共治”专项行动,制定六大活动主题,21项治水子活动,受到上级领导和社会各界的高度关注。省委书记夏宝龙专门致信富阳市大学生村干部,表示支持和鼓励。根据农村发展实际需要,通过择优选聘和公开选聘的方式,选聘27名涉水、涉农及电子商务等基层急需专业的大学生村干部。通过举行定向招聘会、发放期满经济补偿金等方式,解决工作期满大学生村干部出路难问题,15名期满大学生村干部均得到平稳有序流动。


【组织部门自身建设】 开展“五日活动”(走访联系日、组工学习日、志愿服务日,群众工作日,组工开放日)和“组工论坛”等活动,系统学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》等组织工作政策文件,邀请市统计、国土、发改、督违办等部门领导讲课,系统学习有关科学评价干部工作实绩的专业知识,提升全市组工干部知人识

人能力。探索推行市委组织部机关每月志愿服务日,开展“住联转”(住农村、联群众、转作风)、分片联系和“体验式”学教等活动,全机关26名同志分成6个联系组,分片联系24个乡镇(街道)、66个市级机关,以提升实践锻炼能力。推进党建工作信息公开,改进组工信息宣传方式方法,改版《富阳组工》刊物为《富阳组工简报》,向全市4万多名党员发布100余条“红色短信”,发布3000余条“富春先锋”微博信息,受众12.50万余人。全年在杭州市级以上信息简报和媒体刊物刊发组工稿件200余篇,提升富阳组织工作满意度,树立组工队伍的良好形象。                  (汪 圆)

·宣传工作·

【理论武装工作】 制定并实施《中共富阳市委理论学习中心组2014年学习计划》《党的群众路线教育实践活动学习计划》《关于加强和改进“春江论坛”的工作建议》。通过市委常委会、专题报告会、学习交流会等形式,集中开展学习活动41次,举办“春江论坛”7期。编印《领导干部理论学习活页》4期,编发全市二级党委理论学习中心组学习情况通报4期,指导开展2014年度市管领导干部优秀理论(调研)文章撰写。开展优秀理论读物学习宣传活动,全年开展理论宣讲480余场次。每月向市民发送倡导价值观手机短信,举办杭州市最美人物赴富阳微宣讲,进行“我们的价值观”每月主题关键词宣讲。组织开展2014年社会科学普及周、全民终身学习活动周和富阳市第四届富春江读书节活动,向全市派送900套《百年潮·中国梦》电视政论片DVD。征集推进“杭改十条”(2013年12月,杭州市委举行第十一届六次全委会扩大会议,审议通过了杭州市未来深度改革的决议,简称“杭改十条”)典型案例9个,并全部被杭州市委宣传部采用。大源镇委基层党校被评为省示范基层党校。


【舆论宣传】 组织重大主题宣传,结合党的群众路线教育实践活动的宣传,推出“围绕三个年(改革创新年、项目攻坚年、环境提升年活动)、到群众中去”新闻大行动。开设专题、专栏,对“三改一拆”(在城区中开展旧住宅区、旧厂区、城中村改造和拆除违法建筑,简称“三改一拆”。)、“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)、“权力清单”“富改九条”等中心工作加大宣传力度,营造干部群众干事创业的氛围。开展“最美”系列宣传报道,开设“63312345”好人热线,营造寻找富阳好人、争做富阳好人的浓厚氛围。开展“最美孝心少年”“道德模范”的宣传,推出“向身边典型学习”“百姓喜爱的村(社区)书记”等多个专题新闻栏目,弘扬正能量。提升新闻管理水平,坚持和改进新闻例会、新闻评议、审听审看制度。汲取“温州事件”教训,加强广播电视安全播出管理,制定预案,开展应急演练,在调研后停止了新登电视台自办节目的播出。引导“一报两台一网”新媒体融合发展,推出“无线富阳”APP、“富阳新闻”微信等平台。继续执行新闻媒体考核制度,做好2013年度好新闻和2014年新闻大行动好稿评选及表彰奖励工作。


【精神文明建设】 深入培育“最美现象”精神文化品牌。开展富阳市第三届十大“道德模范(平民英雄)”、富阳市“最美孝心少年”评选,组织“最美新富阳人”“最美爸爸”报告文学创作,对道德模范进行慰问,征集“富阳好人”220余名,推荐2人入围“中国好人榜”,2人入选“浙江好人榜”,推荐4人参加“最美杭州人”评选,推荐1人获杭州市第十届“美德少年”、2人获提名奖。建成桂花路好人事迹一条街,设置42个道德模范人物宣传灯箱。加强公民思想道德建设。编制《富阳市公民道德建设实施纲要》和《公民道德建设2014—2016三年行动计划》指导性文件。组织清明祭扫烈士陵园、举行国庆65周年升旗仪式等纪念活动。开展“节约之星”评比、文明旅游、文明出行、网络文明志愿者大行动。开展“五水共治”、“3·5”学雷锋日等主题志愿服务活动。有关试点文明单位赞助户外公益广告,发送手机彩信公益广告21期。开展“带上邻家孩子一起去博物馆”活动,培养未成年人的文明旅游和团队协作意识。巩固深化各类文明创建活动。推荐富阳市地税直属分局等3个单位创建省级文明单位。组织道德模范、最美教师、最美新富阳人进农村文化礼堂开展宣讲和志愿服务。指导、推荐永昌镇、东洲街道黄公望村等4个镇(村)创建省级文明镇(村)。选送环山乡诸佳坞村、龙门镇龙五村作为省“春泥计划”实施工作培训会实地参观点,共同打造“春泥计划”实施平台和志愿服务队伍;提升1个社区青少年俱乐部,推进5个社区青少年俱乐部建设。富阳市以五县(市)排名第一的成绩顺利通过杭州市文明指数测评。


【启动富阳受降厅改扩建工程】 顺利推进全国爱国主义教育示范基地——受降厅改扩建工程。6月,富阳市委书记办公会议专题研究受降厅改扩建工程。市里随即组建受降厅改扩建工作小组,下设综合组、建设组和布展组。8月,富阳市委第76次常委会决定正式启动受降厅改扩建工程。三个小组每周一次碰头会,从各个角度研究项目推进。该建设项目总用地面积4200平方米,建筑面积2600平方米,一期投资约3200万元;工程主体建筑于10月31日动工,浙江抗日战争文献史料征集和馆内展陈设计工作同步进行,预计2015年8月正式开馆。届时,富阳受降厅将以抗日战争胜利浙江受降纪念馆的新面孔迎接全省抗战胜利纪念活动的举办。项目实施后,及时多次向省委宣传部、中宣部进行汇报沟通,得到各级领导的重视和关心。9月,省委常委、杭州市委书记龚正来富检查指导党的群众路线教育实践活动和省市中心工作推进情况时,听取受降厅改扩建工程进展情况并给予充分肯定。


【农村文化礼堂建设】 继续推进农村文化礼堂建设,年内新建农村文化礼堂65家,全市累计建成100家,实现24个乡镇全覆盖,完成率100%;建成企业文化礼堂1家、学校文化礼堂2家、社区文化礼堂3家,网上文化礼堂已投入正常运行。正式实施文化礼堂星级管理办法,探索文化礼堂长效管理机制,组建300人的文化礼堂宣讲服务团,举办有管理员、指导员和志愿者参加的专题培训10次,在26个文化礼堂开展宣讲活动500余场次,受众万余人次。丰富文化活动内容,举办春节祈福迎新礼仪、重阳敬老礼、儿童开蒙礼等活动,以及新登半山桃花节、渔山稻香节、“相约在竹乡”上官竹笋文化节以及富春街道社区端午节等民俗文化活动。开展文化走亲73次,送戏下乡230次。


【对外宣传】 正面宣传报道数量多、质量高。全年,中央、省和杭州市级主流媒体共刊播富阳中心工作正面报道1000余篇次,其中人民日报、新华社、中央电视台“新闻联播”“新闻直播间”等主流媒体多次对富阳行政效能改革进行深入报道,引起全国的关注。主题外宣活动逐渐成为品牌。成功举办“公望富春文化周”系列活动,推出《如果我在富阳遇见你》微电影首发式(截至12月底,网上点击量突破400万余次,评论2万余条)、海峡两岸少年儿童共绘石头画、浙江省百名知名画家富阳采风等8项重要活动。成功举办第三届郁达夫小说奖颁奖典礼。城市品牌推介力度不断加强。强化和规范城市形象视觉识别系统(VIS)研究、宣传、推广和管理,在高铁投播富阳城市品牌宣传片,与富阳移动公司合作在杭千高速投放城市品牌推介短信,高峰期月投放量达20万条以上。


【网络舆情管理】 主动应对网络热点。加强网络舆情预案制定、舆情研判和信息发布,编发舆情月报11期,专报24期。做好杭州中泰垃圾焚烧站建造、桐庐县化学品运输车侧翻泄漏事故、欢坞岭垃圾填埋场启用等40余起社会热点、敏感问题的舆论引导工作。设立“富阳发布”网络平台。正式上线运行“富阳发布”,并建立协调、运营、联动、审核、考评等工作机制。至年末,“富阳发布”官方微信、微博发布信息2000余条,拥有“粉丝”近5万人,影响力在浙江县(区)政务微博排行榜中名列前茅。开展网上宣传活动。策划推出“让网络空间清朗起来”“深入开展党的群众路线教育实践活动”“富阳首晒县级政府权力清单”“富阳打响‘五水共治’攻坚战”“农村文化礼堂”等专题。推动二级平台共69家成员单位同步建立官方认证微博、微信,将其打造成权威信息发布平台、热点事件回应平台、民生信息服务平台和城市形象宣传平台。


【党报党刊发行】 全市党报党刊的发行均超额完成任务,其中发行《人民日报》1762份,《浙江日报》5779份,《杭州日报》6623份,《光明日报》212份,《经济日报》309份,《求是》杂志737份,《今日浙江》杂志940份,《杭州通讯》杂志944份,《富阳日报》19056份。                 (王倩倩)

·统一战线工作·

【概况】 2014年,市委统战部以“同心·共绘富春山居图”为主线,推进“服务深化改革、共建美丽富阳”主题年活动,凝心聚力、真抓实干,打造统一战线推进富阳发展新篇章。加强统战干部自身建设,开展中共十八届四中全会精神学习宣讲活动和争创“学习型、服务型、创新型”统战干部活动。加强统一战线人士的教育引导,邀请省委党校教授举办专题报告会,围绕“同心·共绘富春山居图”建言献策。开通“富阳统战”微信公众平台和《同心同行》专题电视栏目,扩大宣传党外人士风采的途径。加强富阳与台湾的交流,发挥国家级“海峡两岸交流基地”平台作用。加强侨务工作,促使侨务工作为富阳经济服务。加强对基层统战工作的指导,促进统战工作向基层延伸。


【党外代表人士队伍建设】 至2014年年底,全市有党外代表人士208名,其中市四副班子领导联系党外人士66名。4月,以“服务深化改革、共建美丽富阳”为主题,启动坚持和发展中国特色社会主义理论学习活动,举办“中国特色社会主义理论知识竞赛”。引导党外人士助推“五水共治”,当好治水宣传员、监督员、咨询员,发动统战部所联系的企业、个人捐款超过1800万元。在全省率先开展党外人士综合评价探索,建成党外人士综合评价系统软件,初步实现党外人士管理评价的规范化、机制化、可考核化。民主党派建设渐趋规范,全年新发展党派成员13名,建立党派、团体负责人季度联席会议制度,定期交流工作,增进政治共识;指导农工党富阳总支完成5个基层支部的换届工作。全市29家知识分子联谊会分会开展“同心·知联服务月”“知联大讲堂”等活动,促成杭州市模型无线电运动中心与常安镇小学结对帮扶。引导民主党派成员参政议政,“两会”期间,共提交建议和提案40余件,农工党富阳总支提交的《统一数字地理信息系统促进地下管线建设管理》提案被列为市政协重点提案。民盟盟员卢立平《关于在背街小巷整治中充分挖掘文化内涵、打造特色文化提升改造品质》的建议得到市建设局、规划局的重视并具体实施。


【国家级“海峡两岸交流基地”交流活动】 5月11日,由中国奥委会和中国台北奥委会联合举办、富阳市人民政府承办的“第五届海峡两岸体育产业研讨会”在国家级“海峡两岸交流基地”东洲街道黄公望隐居地举行,中国台北奥委会代表团、浙江省体育总会及众多体育产业专家和企业代表欢聚一堂,共同探讨海峡两岸体育产业发展、合作大计。创新交流载体,举办“因为公望”2014年公望富春主题文化周、台湾士林美食富阳嘉年华、“海峡两岸国际标准舞公开赛”、“海峡两岸书画家雅集”等一批有影响、上规模的活动,新增4个海峡两岸签约结对单位,挂牌成立22个海峡两岸交流基地合作单位。富阳先后接待台湾工业总会知识产权访浙代表团,南投县民间乡公共造产考察团,台湾新党原秘书长李胜峰及夫人,台湾“中华古琴学会”会长袁中平,国民党中常委、蒋介石孙媳蒋方智怡等方氏后裔首次回乡认亲、杭州市政协港澳海外委员等共计27余批次300多人次台胞到富阳参访,以及宁波市台办、余姚市台办、天台县台办等兄弟单位前来交流取经,使黄公望隐居地日渐成为台胞及社会各界人士造访浙江乃至长三角的一个重要节点,海峡两岸交流基地的集聚效应日益凸显,进一步提升富阳在外知名度和影响力。


【富台两地交流】 4月19日,“茶香飘千里,两岸亲一家”2014年富阳安顶云雾茶文化节开幕,台湾南投县南投市及民间乡的茶农代表和书画家代表应邀参加此次盛会,通过互品香茗、茶叶展销、茶园问计和书画雅集等活动,以茶为媒,共叙两岸同胞情。5月30日至6月3日,举办“石头花开”两岸青少年石头画创作交流活动,南投市平和小学21位师生与湖源乡中心小学师生进行为期5天的交流,增进情谊。7—8月,市长黄海峰、市政协主席陆洪勤分别率团访问台湾地区南投市,与南投负责人在经贸、文化和基层交流合作等方面达成进一步共识;9月,南投市调解委员会在陈同烈主席率领下抵富阳参观访问,参观洞桥镇人民调解委员会、洞桥村和文村村的村级司法服务室、村级“权力清单”公示栏、乡风文明荣辱榜等,并签订结对交流协议书。


【香港富阳同乡会成立】 9月,在市委的重视下,建立富阳市港澳统战工作领导小组,旨在加强香港和富阳两地在经贸、文化、科技等方面的交流。11月,香港富阳同乡会在香港正式成立。该同乡会是杭州五县(市)中第一个成立的组织,有会员70人。大会选举产生第一届理事会,富通集团副总裁、富通集团(香港)公司总裁何兴富当选会长。


【开展基本侨情调查】 2013年8月至2014年8月,按照省、杭州市的统一部署,富阳扎实开展为期一年的全市基本侨情调查工作。根据调查显示,富阳籍海外华侨华人,海外留学人员940人;居住在富阳的归侨侨眷、海外留学人员眷属5749人,归国留学人员620人,海内外重点人士184人,涉侨企业152家,海外人士主要分布在五大洲30余个国家和地区。与2008年全市侨情普查掌握的数据相比,海外涉侨人员增长46.20%,市内涉侨人员增长55.30%,海外留学人员增长71.80%。此次调查重点掌握一批海外侨胞中政治上有地位、经济上有实力、学术上有造诣、社会上有影响的“四有”人士和海外富阳籍重点侨(社)团的情况,为下一阶段培育和发展友好力量,更好地为侨服务和为富阳市经济社会发展服务。


【侨台招商活动】 为推进全市招商引资工作,3月,市委统战部成立招商引资竞赛活动领导小组。并出台侨台招商实施办法和年度计划,明确侨台招商重点,完善工作细则和项目推进计划。全年联系邀请30余批侨团、70余名海外华商参加2014年海外华商杭州投资洽谈会富阳专场等活动,吸引海外高新技术、高端人才回富创业。与墨西哥侨领周露开展多次交流,协助其在市科技局成功申报1项国家专利。牵线中视新影文化产业投资有限公司“影视基地项目”到富阳考察,并与市商务局对接洽谈。发挥对台工作优势,做好“杭州铂泰”台企增资迁建服务工作。开展杭州爱丽芬有限公司“两岸文创产业试验园”项目联系工作,为项目落地做好服务工作。


【联络联谊工作】 国庆前夕,市委统战部组织百名统战成员“喜看富阳新变化、同心合力推发展”参观调研活动,增进与各界人士的交流联络。全年接待各民主党派、华人华侨、港澳同胞、留学生代表、宗教界人士、少数民族人士等90余批,2800余人次。春节期间向全市100余位统战代表人士和重点困难人员送出慰问金及物品总计6万余元。


【基层统战工作】 市委统战部抓好《关于加强乡镇(街道)基层统战工作的意见》贯彻情况的督促检查,推进统战工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校。全市涌现出富春街道的基层侨联组织拓展、春江街道的少数民族之家、龙门镇的龙门展示馆建设、大源镇的宗教场所规范管理、湖源乡的“石头花开”特色教育以及洞桥镇的打造施肩吾对台交流平台等一大批体现创新、颇具特色的基层统战工作品牌。                       (应 丽)

·市级机关党的建设·

【加强理论武装和学习教育】 注重政治理论武装 市直机关党组织结合党的群众路线教育实践活动,采取专题辅导、集中学习、个人自学等方式,认真学习中共十八大和十八届三中、四中全会精神,总书记习近平系列讲话精神及教育实践活动必读书目,组织开展“我的群众观”“坚定理想信念、敢于担当克难”和“三严三实(严以修身、严以用权、严于律己,谋事要实、创业要实、做人要实)、三思三观”(“三思”即认真思考与百姓的感情深不深、与百姓的距离远不远、百姓在心中的分量重不重;“三观”即人民创造历史的唯物史观,以人为本、人民至上的价值观,立党为公、执政为民的执政观)学习体会交流,引导机关党员干部强化群众观念、服务意识,增强政治自觉、行动自觉、责任自觉。

注重形势任务教育 通过机关讲坛、党员活动日等载体,传达中央、省、杭州市和富阳市委的重要会议精神,宣讲国家大政方针和富阳市委、市政府重大决策部署,通报“五水共治”“三改一拆”等重大工作推进情况,引导机关党员干部正确理解和把握党情、国情、市情、社情、民情,自觉围绕中心、主动作为、认真履职,激发锐意进取、立足岗位、建功立业的强大动力。

注重学习型机关创建 认真组织开展向党务干部“荐书·赠书”活动,发放《共产党宣言》《十八届四中全会精神辅导读本》等图书4600余册。市直机关各单位党组织结合工作实际,不断完善“领导班子、党支部、党员”三级联动学习机制,相继推出微型党课、读书讲堂、微言沙龙、富春法堂、每月一讲等一批形式多样、内容丰富、互动型强的特色学习品牌栏目,取得良好效果,推动学习型机关建设。


【基层组织建设】 落实党建责任制 以市级机关党组织书记领办党建工作重点项目、城乡党组织双百结对为重点,以双向述职、党内双评、优秀创意党员活动方案评审和党课宣讲为抓手,进一步明确机关党建工作职责,强化部门“一把手”履行党建工作第一责任人的责任,督促机关党组织把党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实,确保机关党建工作有序推进和各项任务的落实。

规范党员自身建设 结合党的群众路线教育实践活动,及时规范、指导市直机关党组织落实好“三会一课”制度,自觉以整风精神开好民主生活会、组织生活会,全市74个市级机关、216个基层党组织和4065名党员经受一次严格的党内生活锻炼。严格落实基层党组织换届公推直选制度,严把专职副书记选拔任用关。2014年,增设市直机关党委4个,指导64个基层支部进行换届选举,及时考察、调整和配备机关党委专职副书记、委员38名。严格实行党员发展预报制度、积分制度和淘汰制度,严把党员“入口关”,培训入党积极分子52名,发展预备党员30名。采取以会代训与专题培训相结合的方式,先后在杭州市委党校举办机关党建分管领导、党务干部培训班,提高机关党务干部工作能力和业务素质。

完善党建工作机制 深化机关党建“领导班子、党支部、党员”三级联动机制,并加大对乡镇(街道)机关党建工作的指导力度。坚持乡镇(街道)机关党组织书记或副书记参加市直机关党的工作会议和机关讲坛制度,先后组织召开乡镇(街道)机关党建工作交流会和意见征集座谈会,增强互动交流,密切上下联系。首次把乡镇(街道)机关23名入党积极分子纳入市直机关入党积极分子培训班,联动开展“我身边最美河道”摄影书法比赛、健康运动会和领办微心愿等活动。注重抓好工作检查指导和考核,建立机关党建综合考核与日常检查相结合的考评机制。全年组织开展2次机关党建工作调研、1次机关党建工作问卷调查,着重对党的群众路线教育实践活动、党建工作重点项目领办、结对村项目领办、群众微心愿领办等年度机关党建重点工作进行检查指导。组织召开4次系统党建工作例会,充分发挥机关各系统牵头单位的组织协调作用,推进机关党建各项工作落实。


【机关作风建设】 服务中心作表率 重点围绕“五水共治”“三改一拆”和九大改革任务等中心工作,发动4000多名机关党员干部参加“消灭垃圾河”万人专项大行动,签订“三改一拆”承诺书,发放“五水共治”知识宣传小册子1500多份和5000多只环保袋,引导机关党员干部在重大任务面前勇挑重担、做好表率,自觉当好宣传员、战斗员、监督员。

服务基层解难题 组织市管领导干部和市管副职后备干部组团服务社区,全市740名市管领导干部、289名市管副职后备干部共组建228个服务团队,领办29个社区(居委会)八大类273个重点服务项目,社区的热点难点项目得到有效解决。市级机关党组织以项目化方式领办结对村村庄规划、产业发展、基础设施建设和文教、医疗、金融、科技服务等项目100多个,协调落实项目15个,投入帮扶资金近350万元;机关党建分管领导到村级党组织志愿宣讲党课290场次,基层党组织和党员群众反响良好。

服务群众送温暖 深入开展“千名机关党员干部结对帮扶千户城乡困难家庭”活动,动员全市5600余名机关党员干部结对帮扶3106户城乡困难家庭。全年共助学解困75户、助医解困48户、助老解困62户、其他形式2822户,总计资金432余万元。并对全市104户重点困难户开展“再送清凉”活动,共发放慰问金30.40万元。

服务企业助发展 市直机关职能部门党组织积极探索组团服务机制,专门组建“服务小分队”,开展“送政策”“送服务”活动。据统计,市发改局、经信局、商贸局等职能部门走访重点工业企业326家(次)、重点工业项目91个,帮助企业解决生产经营和发展过程中存在的困难和问题。

服务党员办实事 通过广泛开展谈心谈话、组织开展心理健康知识宣讲进机关活动,做好“帮扶特困党员”“购买安康保险”“心理健康体检”等6件实事,增强机关党员的归属感。全年走访慰问困难党员、离退休老党员1121人,举办心理健康知识讲座16次。


【机关党风廉政建设】 抓“四风”问题整改 指导督促市直机关党组织严格按照市委统一部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,全面查找和整改“四风”(形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)方面存在的突出问题,取得显著成效。活动中,市级机关以“部门联村结企‘双共建’活动”为载体,深入农村企业,服务群众服务企业,积极打通服务联系群众的“最后一公里”。全年有48名机关工作人员因违反作风建设相关规定而被问责,“四风”突出问题得到有力整治。

抓“两个责任”落实 按照“两个责任”(落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任)的要求,积极配合市纪委开展“正风肃纪”活动,督促市直机关各单位贯彻落实中央八项规定,组织机关党员签订解决“酒局、牌局”问题承诺书,并加大明察暗访力度,建立常态化督查工作机制。全年开展检查8次,涉及56家机关单位;办理案件1起,处理违纪党员2名。

抓纪检队伍建设 全年组织市直机关党组织和乡镇(街道)机关党组织98名纪检干部进行培训,明确纪检工作职责,提高机关纪检干部的业务能力。进一步抓好廉政文化示范点建设工作,积极培育和申报市级廉政文化示范点,推进廉政文化建设。


【机关群团组织建设】 健全群团组织 市直机关工会工作委员会和市直机关团工委进行改选,市直机关工会工作委员会下属基层工会从16个增加到44个,市直机关团工委下属基层单位从16个增加到49个,并明确工作职责和任务,为有效发挥群团作用提供组织保证。

群团工作有序开展 组织市直机关下属工会组织368名机关干部职工疗休养;慰问困难会员家庭、劳模、一线干部职工1198人,发放慰问资金40余万元。市直机关团工委组织开展“那些年的时光旅行”校园主题派对活动,80名机关大龄青年欢聚一堂、交流联谊。市级机关妇工委开展形象培训和健康普查,并联合市农业局妇委会开展庆国际“三八”妇女节暨“小鱼治水、清洁水源”增殖放流活动,120多名机关妇女参加。市直机关红十字工委举办急救知识技能培训竞赛,45人获得急救知识技能培训证书。

文体活动丰富多彩 组织开展市直机关干部职工跳绳、广播操、乒乓球、羽毛球比赛以及机关党员干部体能测试健康运动会,以丰富机关业余文化生活,促进机关党员干部的身心健康。     (何 君)

·机构编制工作·

【概况】 2014年,市编委办围绕市委市政府中心工作,创新行政管理体制改革,推动政府职能转变,加强机构编制管理,为全市经济社会发展提供有力保障。圆满完成权力清单制度省级试点相关工作,创新编制全国首份县域政府部门责任清单,并运用责任清单成果,优化部门机构编制配置,整合相近机构职能。至年末,全市有437家行政事业单位的16750名人员信息,纳入机构编制信息实名制库管理。


【政府机构改革】 在富阳推进权力清单制度省级试点工作过程中,依据“职责法定、问题导向、公开透明”原则,创新编制全国首份县域政府部门责任清单,制定责任清单动态调整办法,为全省90个县(市)提供改革样本。同时运用“责任清单”成果,优化部门机构编制配置,先行推进市市场监管局、司法局、农业局3家单位职能调整工作。优化市法院内设机构设置,设立交通事故审判庭,推进审判机构向专业化发展;调整市公安局内设机构和职责职能,强化社会治安基础防控能力,提升流动人口管理服务水平。调整房屋征收补偿等相关职能和工作机构,统筹城乡区域发展,维护公共利益。重点优化教育、卫生等公共服务体系,调整优化中小学校(幼儿园)和社区卫生服务中心编制配置,推动公益服务均等化。完善乡镇(街道)残疾人专职委员配备,推进残疾人事业加快发展。


【机构编制管理】 加强机构编制管理和监督检查,确保财政供养人员只减不增。严格执行机构编制两项预报制管理,核定2014年行政事业单位用编计划594名(重点用于教育、卫生),核减用编196名,核减率为25%。以核查、联审为契机,摸清全市机关事业单位核定编制、实有人数、职务职级等情况,同时规范各单位人员出入编管理,确保实名制数据库动态更新。建立领导干部经济责任审计和机构编制责任评估的协调工作机制,完成市林业局、检察院、春建乡等9家单位联审评估工作,形成联审评估报告,推进审计和评估成果的综合运用。开展机构编制专项核查,摸清底数、掌握实情、督促整改。


【事业单位登记管理】 完成2013年度事业单位年检工作,办理年检330家、变更登记60家、注销登记7家、设立登记1家,年检率和合格率均为100%。首次推出事业单位年度报告书公开工作,选择135家事业单位公开年度报告书,以加强对事业单位的监督管理。稳妥推进事业单位注销工作,本着“成熟一家,注销一家”的原则,着力破解事业单位注销难题,集中清理应注销未注销单位。至年末,67家应注销事业单位中,已有62家单位完成注销工作。开展事业单位法人培训,提升事业单位法人综合素质,共有76名事业单位法定代表人参加培训。规范事业单位登记管理档案工作。集中时间对登记管理过程中形成的文件材料进行全面整理,做到“一户一档一盒”,实现档案管理规范化。     (吴晓庆)

·党校教育·

【队伍建设】 2014年,在党的群众路线教育实践活动中,市委党校坚持“先学、自学、聚学”原则,力求在学习上先人一步。召开“谁在上课、为谁上课、上什么课、怎样上课”主题研讨会,强化全校教职员工牢固树立“党校姓党”的宗旨观念。开展“向身边的先进典型学习”和“我的群众观大讨论”活动,增强全校教职员工为民、务实、清廉的意识。学习中共十八届三中、四中全会精神,组织教师参加省、杭州市的各类师资培训班学习。在此基础上,精选宣讲专题,通过集体备课、试讲等形式,做到先学先行,边学习、边思考、边研究、边落实,使中共十八届三中、四中全会精神进教材、进课堂、进头脑。市委党校通过选派教师参加上级党校业务培训、跟班观摩学习及开展实地调研、教学研讨等途径,着力提升教师授课能力素质。以“党员先锋指数”考核评价机制为载体,调动党员发挥先锋模范作用的主观能动性,全校党员的“先锋指数”均达到100分以上。赴环山乡环联村、富春街道城东社区开展走亲、帮扶、慰问等活动。参加由市级机关党工委布置的“点亮微心愿、共筑中国梦”活动,领办困难群众帮扶、党课宣讲、购买学习与体育用品等项目。


【干部培训】 市委党校全年共举办总书记习近平系列讲话精神专题研修班、领导干部前沿理论和新型城镇化建设专题研修班,以及村主要干部、新党员、入党积极分子培训班等78期,培训人数11039人次。在干部培训中,突出了理论教育和党性教育。以“巧选题、精选材、引思考、勤教学”的思路开设理想信念、道德品行等一系列相关课程,理论教育和党性教育课程数达到整体课程的60%。实行党员干部教育培训先锋指数信息化管理。在培训过程中,全程实行党员干部教育培训“市民卡”刷卡管理,以“抓学风、促作风”为抓手,严格考核管理,转变学员的学风。采用“自主选学”方式探索培养学习型干部。举办6期市管领导干部自主选学专题讲座,有600余人次参加听课。在讲授主题上,坚持求实、求新,紧贴干部需求和工作需求,邀请中国浦东干部学院吴涛、钱春海,中国人民大学金灿荣,浙江大学王冠玺,复旦大学葛剑雄,国家行政学院杨小军等知名教授,讲授“习近平系列讲话精神品格与思想智慧”“当前国际形势与中国外交”“四中全会精神解读”等专题,增长领导干部知识并开阔眼界。


【社会宣讲】 市委党校选派骨干教师在全市范围内广泛宣传党的理论知识,开展红色讲坛“六进”(进机关、进镇街、进农村、进社区、进企业、进校园)活动,为广大干部群众宣讲中共十八大和十八届三中、四中全会精神及党史党建、社会主义核心价值观、富阳“两会”精神等课程,全年宣讲300余场次,受众人数13500人次。


【科研成果】 2014年年初,市委党校选取工业经济转型升级、农村集体经济发展、行政审批制度改革、社会治理体制创新4个校级教学科研一体化课题和教师个人课题,采用“课题带动、骨干带领、团队攻关、各尽其能、合作共赢”的“五个一”工作机制作保障,提升教科研的质量。全年完成11篇调研论文的撰写,其中,张宇峰的《“运动式治理”的地方实践与思考——以F市党的群众路线教育实践活动第一阶段为例》获浙江省委党校系统理论研讨会县(市)组一等奖,鲁华君的《县域政府持续性创新研究——基于富阳党政创新典型的分析》获杭州市委党校理论研讨会一等奖,董蓉英的《善解、善对、善用媒体——突发公共事件的媒体应对》获杭州市委党校精品课评比三等奖。学校荣获杭州市党校系统首届教学质量评估优秀单位。市委党校通过与《富阳日报》合作,继续开辟《党校在线》专版,及时刊登研究成果,做到研究成果社会化。


【新党校建设】 在市工贸集团、城建集团的支持下,市委党校提前介入党校迁建工程,主动作为,积极对接,确保工程顺利推进。根据新党校的办学规模,合理配置办学和办公用品,做好采办物品的招投标工作,于年底完成党校搬迁工作并投入使用。

(张宇峰)

·信访工作·

【概况】 2014年,富阳市信访形势总体平稳,各级“两会”、中共十八届四中全会、北京APEC会议、上海“亚信峰会”、南京“青奥会”等重要时期的信访维稳工作扎实有效,实现省、杭州市“两会”期间无赴杭去省集体上访,全国“两会”期间无进京非访,其他重要时期没有发生大规模群体性事件和上访事件。全年,市信访局受理人民群众来信来访来电40919(人次)。其中,来信813件,比上年减少3.60%;来访297批1931人次,比上年批次增加49.20%,人次增加171.90%。去杭集访7批123人次,比上年批次增加16.70%,人次减少36.90%。赴省集访2批36人次,比上年批次减少60%,人次减少63.60%。进京访5批20人次,比上年批次减少73.60,人次减少20%;受理群众反映事项38175件,比上年增加4.31%。富阳市信访工作目标责任制考核获省优秀、杭州地区第一的好成绩。


【领导接访】 2014年,全市领导接访工作进一步加强,将市领导每月1次接待群众来访工作调整为每月2次,将市政府领导每半年1次接听市民来电调整为每季度1次。继续实施乡镇(街道)党政主要领导每月10日、25日定期接访和市级机关领导干部每月接访工作,切实化解信访问题。全年有23位市领导36人次接待来访群众38批88人次,11位市政府领导21人次接听172只市民来电。各乡镇(街道)和市级机关领导接待群众960批3560人次。


【案件化解】 在全市开展“信访积案化解年”和“双月攻坚”活动,将信访积案化解工作列入年度目标管理考核,着力减少信访存量。全年列入省、杭州市级的1件信访积案得到化解。国家、省和杭州市交办的18件重要信访件按期化解。全市28件重点信访件,已化解17件,进入司法程序5件。省、杭州市督导组受理的163件信访案件基本办结。中央巡视组转送的54件信件办结21件,三级终结程序1件,发出不予受理告知2件,退回杭州市2件。中央巡视组转送的34件上访件办结6件,进入三级终结程序1件,发出不予受理告知16件。案件化解工作做到程序到位、要件规范、信访人满意。


【法治信访宣传】 开展“依法信访”主题宣传活动,统一制作宣传手册、海报、横幅,在各乡镇(街道)、村(社区)张贴、悬挂。在《富阳日报》刊登中央、国家信访局等有关信访的文件和司法解释(解答)等权威解答;在富阳电视台宣传信访基本知识、信访事项办理流程、信访行为秩序等业务知识;在富阳广播电台播出《信访与民情》栏目,宣传信访反面典型案例。利用微(短)信、手机报等新兴媒体宣传“依法信访”工作。省《信访与民情》刊文介绍富阳市“依法信访”宣传活动的做法。


【进京非访治理】 认真开展进京非访治理年活动,对所有进京非访事项实行项目化管理,制定工作方案,成立工作班子,明确工作目标。严格落实一次告诫、二次警告、三次拘留的规定,并将“非访整治年”工作情况列入信访和综治工作考核,综合施策,狠抓落实,工作成效明显。全市进京非访批次,从2013年的12批16人次,下降为2014年的1批1人次,进京进访整治工作得到省、杭州市的高度肯定。


【工作创新】 开展“打造优良团队,强化优良作风,争创优良业绩”活动,“阳光办信”工作得到省信访局肯定,并在富阳召开全省“阳光办信”工作推广现场会。结合全市36个重点部门的“责任清单”,抓好信访事项的“精准交办”,减少因交办不准确导致信访事项在部门之间往返而延误时间,提高工作效率。“12345”市长公开电话工作得到杭州市政府张鸿铭市长肯定和批示,“12345”市长公开电话工作“富阳经验”在杭州市推广。成立市政府大院警务室,招聘部分辅警,具体负责市政府大院信访秩序,对围堵市政府大院等违法行为及时予以制止和处置,有效维护市政府大院的信访秩序。


【工作联动】 实行部门联动,对群众反映的热点难点问题,与相关职能部门开展联合处置,重点在违法建筑、交通运输、市政设施、城市管理、环境保护、村级事务等方面,做到信息联通、力量联合,处置联动,解决一批疑难问题。实行效能联动,继续实行市长公开电话承办工作考核排名与行政服务中心、数字城管一并纳入“行政效能指数”,每月得分高低排名情况在富阳日报上进行公示,提高承办单位的服务水平和承办质量。实行媒体联动,联合富阳日报、富阳广播电视台、富阳新闻网等市级媒体开辟《民情直通》《民情快递》等专栏,刊登市民反映的社情民意、政策咨询等问题,有效整合监督资源,拓宽监督途径。


【宣传调研】 发挥信访部门参谋调研作用,全年上报省、杭州市各类信访和“12345”工作信息5篇;共编发信息快报97期,重要信访摘报40期,信息简报13期;在省级刊物发表理论文章2篇。

(徐国苗)

·老干部工作·

【概况】 至2014年年底,全市离休干部158人,其中副县职以上离休干部2人,杭州市属代管3人,易地安置离休干部16人。退休干部5580人,其中副县级以上退休干部30人,机关单位退休干部1602人,事业单位退休干部3978人。


【落实老干部政治待遇】 抓政治学习,落实政治待遇。坚持每月20日以报告会的形式组织全体离休干部和副局级以上退休干部进行专题理论学习,全年共举办8次理论学习会。市老年大学结合教学定期举办政治百科学习,利用阅文室让老干部掌握了解富阳党务政务情况。各单位坚持向老同志通报本地、本单位经济社会发展和组织工作情况,全年共组织各类情况通报会200次,其中党政一把手通报情况84次。为激励引导老同志为实现“中国梦”贡献智慧力量,老干部局举办丰富多彩的主题实践活动。深化“走基层、看变化、促发展”活动,继续组织广大老干部走美丽乡村,进和谐社区,入创新企业,看发展变化。先后组织四套班子老领导参观考察富阳经济社会发展、生态文明建设等方面带来的变化。各乡镇(街道)、机关单位全年组织老干部“走基层、看变化、促发展”活动396次,参加活动的老干部达10000人次。老干部们热情高涨,积极建言献策,支持在职干部工作,形成一个共谋发展的和谐局面。


【加强老干部党支部建设】 按照“创出特色、创出影响,创出品牌”要求,完善组织设置,加强班子建设,落实组织生活制度,改进党员教育管理。5月,下发《关于继续开展创建富阳市级“五好”离退休干部党支部活动的通知》,并在全市老干部工作者会议上进行动员部署。11月,举办全市老干部党支部书记培训班,在部署工作的同时,努力提升党支部书记的素质和水平。2014年,有5家老干部党支部分别申报创建富阳市“五好”离退休干部党支部。全市共有离退休干部党支部97个,至年末创建为浙江省“五好”离退休干部党支部4家,杭州市“五好”离退休干部党支部42家,富阳市“五好”离退休干部党支部62家,形成上下联动、整体推进、逐级创建、各具特色的良好工作局面,形成老干部局重视、本单位重视、支部书记重视、老干部重视的氛围。


【落实老干部生活待遇】 坚持贯彻和执行各项老干部服务制度,继续做好老干部服务,开展“脑勤、腿勤、嘴勤、耳勤、手勤”服务活动。严格执行离退休干部动态管理制度,进一步拓展老干部日常生活服务方法和渠道。全年发放“重大节日走访,患病住院必访、生活困难家访、重点信访回访,突出事迹专访”五必访慰问资金17.10万元。安排全市离休干部、四套班子老领导健康体检、健康休养;定期举办医疗咨询活动和老干部健康保健讲座,引导老干部养成科学养生的习惯。完善离退休干部信息库,全市各单位及时更新老干部信息内容,推进老干部工作信息化、规范化。及时妥善处理离退休干部的来信来访,确保老干部队伍稳定。利用社区资源服务离退休干部,深入开展离退休干部“四就近”活动示范社区创建,以点带面,全面推进。充分整合社会资源,切实加强沟通和协调,努力实现为老龄人服务资源的共建共享,为离退休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用搭建平台,开辟离退休干部文化养老“第三阵地”。建立科学的评价体系,加强对社区服务离休干部工作考核管理,以考核促成效,以考核促规范。截至年末,共建立10个“四就近”示范社区。建立健全离退休干部的“走亲连心”工作机制。认真做好居住在社区、乡村的离休干部及困难老干部的结对走访工作,深入老干部家中、病床前,掌握他们所思所想所盼,让老干部切身感受党委、政府的关怀。全年走访慰问离退休干部911人次。


【市老年大学建设】 着力打造老年大学精品课程,巩固省级教学管理先进单位创建成果。认真抓好课程设置、教材组织、教学内容审核等教学关键环节,组织实施教学活动。政治教育上引入《弟子规》和《社会主义核心价值观》内容,并新增“摄影”“国画研修班”“民族舞”和“电脑预备班”4门课程,以满足广大学员的学习需求。全年共开设22门课程,24个教学班,2个艺术队。充分发挥市老年大学的示范、辐射、带动作用,指导乡镇(街道)办好老年学校,推进老年教育网络建设。


【市老干部活动中心建设】 注重活动场地硬件建设,新建汽车车棚,翻建自行车棚,整治绿化带,更新室内活动场地的空调。全市各部门、单位也加大离退休干部活动场所的建设力度,至年底新建老干部活动场所65处,基本满足离退休干部学习教育活动的需要。参加杭州市委老干部局组织开展的“同心共筑中国梦”——杭州市老干部文体系列活动。老干部诗词协会在“富阳论坛”开设“中华诗词”版块,并在鹳山富阳山水人文馆建立富阳诗词创作基地。老干部书画协会到鹿山中心小学开展“老少同乐书画缘”交流活动,与小学生一对一的书画交流。老干部花卉协会成立三角梅、蟹爪兰、水培、药材4个兴趣小组,有序开展活动。面向全国发行的“书画天地”报第15期,用两个专版刊登富阳市老干部书画协会部分会员的作品27幅,版头还专门刊登协会简介。活动方式呈多样化,本着“就近参观、共享共赢”的原则,建立黄公望隐居地等6个老干部活动基地,进一步丰富广大离退休干部的精神文化生活,推进文化养老。5月,市老干部活动中心再次获富阳市示范文明单位称号。        (喻震洲)

·关心下一代工作·

【社会主义核心价值观教育】 发挥“五老”(即老党员、老干部、老军人、老模范、老教师)优势,深入学校、社区(村)、企业,以自己的亲身经历和人生感悟,开展“祖国在我心,共筑中国梦”为主题的社会主义核心价值观教育活动。关心下一代讲师团组织老干部撰写《大手牵小手,共筑中国梦》《人人参与,建设美丽家园》《正确理解中华民族伟大复兴的中国梦》等10篇宣讲辅导材料。全市宣讲631场次,受教育青少年12.50万余人次。其中,中小学校416位老教师宣讲,受教育学生8.58万人。清明节期间,利用青少年参加祭扫革命烈士陵园(墓)活动的机会,各级关工委组织老同志进行革命传统教育。据统计,清明节期间参加宣讲老同志189人,在50多处烈士陵园(墓)前宣讲472场次,发放宣讲资料2000多份,受教育青少年学生、干部群众10万余人。


【创办假日爱心学校】 全市乡镇(街道)及部分企业开办假日爱心学校92所、118个班,3659名孩子免费入学。其中,属全日制开办的15所,民工子女1581人。92所假日爱心学校时间跨度从7月1日至8月20日,平均上课时间为24天。富阳假日爱心学校逐渐从暑期为主向双休日延伸,从半日制为主向全日制延伸,从村校合办为主向村主办延伸,从松散方式向专业培训延伸,从探索试点向扩面提高延伸。

全市1924名志愿者参与假日爱心学校教学与管理,其中有1246名党员志愿者,204名老干部、回乡大学生、老教师、村干部等志愿者当起了“班主任”,全程参与学校管理。假日爱心学校与“春泥计划”相结合,与文化礼堂建设相结合,与党员志愿服务相结合,做到扩面提高、活动丰富、效果明显。7月,胥口镇海正药业小候鸟假日爱心学校在镇中心幼儿园开班。这是富阳市首个幼儿班假日爱心学校,也是省、杭州市首个。市级关工委举办游泳培训、文艺会演、乒乓球比赛、“我的中国梦——祝福祖国”演讲等活动。


【成立滴水未来班】 至2014年,富阳成立富春五小、富春四小、富春三小、富春二小、实验小学、大源二小、新登镇小、环山中小、松溪辅小、春江中小、上官中小、常绿中小、常安中小、永兴学校14所学校滴水未来班。2014年,“滴水未来班”的学生在班主任或家长的带领下,参加富阳滴水公益组织开展的扶残助残、敬老爱老、爱心义卖、文明劝导、失学儿童献爱心、环保、关爱边远山区孩子等慈善公益活动,共253次。富阳滴水未来班的做法在全省关心下一代工作暨表彰会议上作书面交流。


【深化基层工作年】 环山乡诸佳坞村挖掘该村历史文化名人——清代孝子胡谦和清代篆刻家胡震事迹,成立富阳首个周末爱心学校,建立富阳首个青少年爱心游泳培训基地;重视文化礼堂建设,胡震纪念馆开馆后,环山乡关工委组织青少年学习先辈前贤篆刻艺术;环山乡中心小学还设立“胡震篆刻班”,由中国美术学院老师参与教学。至年末,全市276个行政村中,已有138个行政村基本达到“五有”(有班子、有牌子、有阵地、有制度、有活动)标准。经市关工委考核验收,授予大源觃口村为富阳市关心下一代工作示范村称号。


【唱响“五水共治”之歌】 富阳24个乡镇(街道)相继成立“五老”文艺团,全市“五老”文艺团成员356人。市“五老”文艺团组织编写《“五水共治”全民搞》《大家都来保护水》《庭院美化要搞好》等新歌,并先后到富春街道江滨、秦望、城西、太平桥、鹿山社区,银湖街道勤丰村、渌渚镇新浦村、里山镇灵峰村和民强村等16所小学、10个社区、7个行政村,宣传“五水共治”。总计演出33场次,受教育群众、学生达6700余人,很受欢迎,富阳电视台、富阳日报多次报道。


【宣传报道】 富阳已连续七年荣获全国关心下一代宣传报道工作先进单位。市关工委积极投稿,宣传富阳关心下一代工作,央视华人频道、人民网、人民政协网、中国爱国教育网、中国网、中国未成年人网、中国火炬杂志、中国老年报、中国教育报、浙江电视台《1818黄金眼》、浙江日报、浙江老年报、浙江教育新闻网、浙江在线新闻网、浙江关工委网站简报、杭州日报、钱江晚报、都市快报、富阳日报、富阳新闻网、富阳电视台、富阳广播电台等新闻媒体都对富阳市关工委创新工作进行深入报道,富阳电视台《富阳新闻》播发53篇关工委视频新闻。9月11、12、18、19日,浙江台《1818黄金眼》“基层看作风”栏目播出富阳市湖源乡新三村关工委副主任李启龙、富阳区关工委讲师团团长王韶国的事迹。全年被各大报纸、杂志、网站、电视、广播录用稿件2744篇,关心下一代工作影响力不断扩大。2014年荣获全国关心下一代宣传报道工作先进单位,荣获浙江省关心下一代工作先进集体,“滴水未来班”荣获“浙江慈善奖”,骆金木被评为浙江省关心下一代工作先进个人。             (骆金木)

·党史 地方志工作·

【富阳市改革开放新时期党史专题征编工作】 在2013年全面开展改革开放新时期党史专题征编工作的基础上,继续做好改革开放新时期党史专题编写工作,史志办各责任编辑加强联系,加强督促,指导各承编单位撰写专题。督促进度落后单位,同时加强对责任编辑督促,在保证质量的基础上,加快进度,通过小型座谈会、面对面交流等方式,提高专题的质量。至12月,大部分专题已基本完成。


【开展“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”史料征集和布展大纲编写工作】 受降厅作为抗日战争胜利的重要见证,它的历史意义和政治意义重大,但因年代久远,硬件设施落后,功能发挥存在瓶颈,迫切需要进一步修缮、维护和提升。6月20日,市委书记办公会议专题研究并决定启动受降厅改扩建工程,拟定位为建设浙江省级的抗战主题纪念场馆,并按照国家标准、华东地区一流的要求设计建造。8月底,市委宣传部正式确定,由市史志办承担“抗日战争胜利浙江受降纪念馆”的史料征集和文案撰写任务。市史志办确定文案撰稿人,组织2个资料征集小组。自9月初起,赴全省各地征集浙江抗战史料。至10月底,累计赴湖州、嘉兴、台州等10个地(市)的40个县(区),查阅档案(主要是民国档案)2000余册,拍摄照片4000余幅,征集到大量第一手的资料。在征集资料的基础上,完成纪念馆布展大纲,形成布展文案,并送省、杭州市党史专家审核。12月底,完成整个布展文案的编写。


【《富阳市改革开放实录(一)》正式出版】 9月,由富阳市史志办编写的《富阳市改革开放实录—改革开放时期党史专题集(一)》由中共党史出版社正式出版。该书主要反映富阳改革开放的起步、推进和深化历程。全书29万字,收录21个专题,内容涉及富阳市从1978年至2012年间经济体制的变革、政治体制改革的推进,以及经济、政治、文化、教育等各个方面的重大成就。在编撰过程中,力求保证党史资料的完整性和丰富性。为保存资料,并提供重要内容的根据和出处,大多数专题除了综述文章外,还在文末附重要文件选录。


【新登战役纪念馆重新开馆】 2014年3月,富阳市史志办公室和新登镇人民政府决定,在新登镇塔山村重建新登战役纪念馆。主要以图片、图表、实物等形式,全面展现新登战役发生的背景、经过、影响和革命烈士为实现理想而奋勇牺牲的崇高境界,富阳、新登人民群众积极支援、军民团结的动人事例。4月2日,重新改造布展后的杭州市党史学习教育基地、杭州市爱国主义教育基地——新登战役纪念馆开馆仪式在新登镇塔山村举行,富阳市史志办及新登镇全体镇干部约200多人参加仪式。杭州市新四军历史研究会20余名老干部一起参加开馆仪式。


【《富阳年鉴(2014)》出版发行】 10月,《富阳年鉴(2014)》由方志出版社公开出版发行。全书82万余字,采用分类编纂法,由卷首、百科、卷尾3个部分组成,以类目、分目、条目3个层次为框架结构。设类目35个,分目251个,条目1659个,全面系统记载2013年富阳市政治、经济、文化、社会发展新成就、新经验和新问题。是全市历史上第19部综合年鉴。


【“富阳历代宗谱选编”丛书编修】 2013年7月,启动“富阳历代宗谱选编”丛书的编纂工作。经过一年时间收集整理,完成宗谱中所收序言、诗词、艺文等300余篇整理,9月送西泠印社出版社编审。至年底,完成出版社三审三校流程。

(陈炜祥)

【责任编辑 骆关水】

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