·社会救助·

【城乡居民最低生活保障（残疾人基本生活保障）】 根据杭州市人民政府《关于改革最低生活保障标准调整机制的通知》（杭政函〔2017〕192号）精神，11月1日起，全区城乡居民最低生活保障标准与主城区同步，实现城乡统筹，低保标准由原来城镇每人每月680元、农村每人每月618元统一调整为每人每月917元，分别提高了34.8%、48.4%。至12月底，全区共有城乡低（残）保9571户13453人（其中城镇350户467人），占全区人口1.16%，城乡低边家庭2860户7740人，占全区人口1.1%；全年累计发放低保金7774.11万元；发放水电气补贴609.96万元；发放临时救助资金332.92万元，救助人次达1029人次（包含发放42名原国民党抗战老兵生活救助金100.78万元）。

【特困人员保障】 2017年农村五保供养标准为12945元，至年底，全区共有五保老人409人，集中供养率为100%。

【防灾减灾】 全年发放今冬明春救助金56.44万元，救助灾民369户。发放5户因灾倒损房修建补助金2.7万元。配合完成省厅关于避灾安置场所问卷调查工作，下发乡镇级问卷两套，村级10套。召开全区2017年度防汛救灾工作会议，布置全区防汛救灾工作。至年底，新登镇湘溪村获全国综合减灾示范社区称号，胥口镇查岭村获省级综合减灾示范社区称号。全年新建避灾安置场所7个，新挂牌14个，改造12个，扩建6个。至年底，全区共有避灾安置场所311个。完善避灾物资储备仓库日常管理，基本满足全区抢险救灾需求，保障遇到险情能够随时调度使用。

【社会救助一站式服务平台】 在原有的“社会救助一站式服务平台”框架基础上，不断升级救助系统功能，做好新老系统衔接，陆续与区社保中心医疗数据库以及杭州市残疾人办证系统无缝对接，实现临时救助预警和主动救助；设立慈善基金专项助医，实现与临时救助无缝衔接，扩大对各类大病对象的救助能力；建立春风行动总工会金秋助学项目，建立春风行动部门慰问核对系统，实现10余个部门数据共享；不断增加业务模块，现可操作的业务除了低保救助、临时救助，还增加了残疾人两项补贴、红十字会专项救助，同时实现教育、总工会、住建等部门救助数据的共享，建立全区统一的社会救助对象库，初步建立起全区社会救助“一张网”，此项工作受到了副省长熊建平的批示肯定并在全省推广。2017年救助平台主动发放临时救助金203.75万元，救助人次达707人，发出预警数据800余条，百余户家庭被及时纳入低保或低边救助范围。

【收入核定】 开展三批公租房申请对象1259户2201人以及新增低保、医疗救助、临时救助对象家庭经济状况核查工作，合计6525户12980人。组建社会救助监督员队伍，全省试点开展困难群众家境调查工作。

【社会救助对象生活补助】 调整部分社会救助对象生活补助标准：40%救济对象生活补助从每月1440元调整到每月1530元，提高了6.25%；精减退职职工生活补助从每月1290元调整到每月1370元，提高了6.20%。

·优抚 双拥 安置·

【落实优抚政策】 按政策及程序做好各类优抚对象身份认定工作，认定带病回乡退伍军人23人，评定与调整残疾军人等级2人，认定生活困难退伍军人定期定量补助20人，审核认定因公牺牲军人遗属2人，病故军人遗属1人。全年共计发放各类优抚对象优抚金4663.5万元，涉及补助对象3193余人；发放重点优抚对象10%医疗门诊费295万元，对重点优抚对象住院期间补助经费实行一站式结算服务，共补助1168人次，补助医疗费191.20万元。对其中医疗补助后自付费用较多，造成家庭困难的，通过临时救助进行网上报批，共救助27人，救助资金3.50万元；审核新增60周岁以上农村籍退役士兵346人，共涉及补助对象3712人，全年发放补助金681.42万元；向819名义务兵发放2017年度义务兵家庭年优待金2223.4万元。

【开展双拥活动】 结合“春风行动”，对困难重点优抚对象及驻地部队进行走访慰问，共慰问各类困难优抚对象674人，发放慰问经费72.44万余元；在春节、八一等重要节日，走访慰问杭州警备区、省预备役师、中村部队等驻地部队单位，为部队送去慰问金及慰问品共计80万元。继续推进社会化双拥工作，组织部分社会公益服务单位和乡镇街道有关同志，赴省内慈溪学习考察社会化优抚工作，筛选落实2家社会公益组织承担全区年度社会化双拥工作。社会化优抚不仅举办了多场送服务下乡拥属活动，还落实专项资金30万元，对全区100多位三属上门走访慰问和富春街道所属退役士兵信息调查和年画发放工作，得到了广大优抚对象的欢迎；继续开展关爱功臣活动，分两期组织236名优抚对象在新疆杭州疗养院的疗休养活动。

【接收安置工作】 完成2016年秋冬季退役士兵接收安置及审核工作，共接收退役士兵378人，发放自主就业经济补助金1365万元；完成19名重点安置对象接收报到及档案考核与理论考试等工作，按程序顺利完成2017年安置任务，其中安置在事业岗位8人，国企岗位11人；做好2017年秋季退役士兵接收报到工作，共接收退役士兵367人。

·基层政权和社区建设·

【和谐社区建设】 积极推进“智慧社区”信息平台应用，明确专人负责，每月通报，推进社区工作信息化水平。开展首届社会工作案例征集评选，评选优秀案例5篇。1月19日至4月30日，开展全区村（社区）级组织换届选举，在本次村委会换届选举中，参选选民451502人，选民参选率达97.2%，选举产生824名村委会班子成员，151名居委会班子成员，307个村（居）共选出监委成员965人。

【社会组织管理与培育】 全年新登记注册65家社会组织，其中社会团体14家，民办非企业50家，基金会1家。至年底，全区在册社会组织621家(社会团体227家，民办非企业单位390家、基金会4家)。3月至9月，开展社会组织年检工作，应检社会组织535家，其中社会团体207家，民办非企业单位325家，基金会3家，实际参检率为100%；开展社会组织评估工作，对申报3A以上的11家社会组织（社团4家，民非7家）进行评估；开展等级评估奖励工作，对2013年、2014年两年获得富阳区等级评估3A以上社会组织给予补助，补助资金28万元。申报品牌社会组织9家，品牌项目2个，通过第三方评审，最终荣获成长型品牌社会组织2个。5月，建立区社会组织综合党委，下设公益慈善等五个党支部，着力提升社会组织规范化运作水平。9月19日，区委两新工委、区民政局党委和区社会组织综合党委联合在秦望广场举办了“护航十九大我们在行动”大型社会组织广场公益服务活动。8月18日，召开全区动员会议，对社团清理规范行业协会商会脱钩工作进行全面部署，出台了《杭州市富阳区行业协会商会与行政机关脱钩实施方案》的通知》（富社组办〔2017〕2号）等系列文件，经梳理符合脱钩条件的有43家，已完成36家（其中２家注销），占总数的83.72%，全面完成干部社团兼职清理规范工作。

【社会工作人才培养】 加大社会工作人才培训力度，5月20日至27日分二期，组织全区社会工作师考前培训，共有150多人参加；开展心理减压培训，组织社区书记、主任和工作人员开展户外减压活动、知识讲座、团队合作等内容丰富、形式多样的心理减压活动，缓解社区工作者的心理压力。到年底，全区共有持证社会工作师164人，其中中级职称47人，初级职称117人。

【公益创投】 完成2017年公益创投活动，资助公益项目16个（涉及养老、救助帮困、青少年、留守儿童、优抚、助残等），资助金额65万元。积极宣传公益项目，推出了“社区服务提升”微信系列报道，其中《多措并举为公益创投保驾护航》刊登在“中国社会工作杂志”。

·社会福利·

【慈善事业】 全年共募集社会各界捐款2886.76万元，慈善项目投入和各项慈善救助支出2890.01万元，3万余户5万余人次困难群众受益。1月，召开全区“春风行动”动员大会，“春风行动”首次开展了“义卖送福献春风”活动，17名来自“春风行动”捐赠爱心的企业代表和个人参与“春风行动冬送温暖”活动。区慈善总会完成第三届会员换届选举工作，区委副书记徐林亮任第三届慈善总会会长，区慈善总会获得杭州地区首本慈善组织证书并获得慈善组织公开募捐资格证书。开办杭州地区首家“慈善药房”，3个月内129名困难群众购药获2.9万元资助；开展“夕阳入画”大型慈善公益活动，活动遍布全区66个行政村，为万名老人定格最美瞬间；富春江永通关爱慈善基金、富阳农商金晚霞慈善慈善基金等5个基金开展了助医、助学工作。

【公益组织】 富阳公益之家在册备案志愿者4858名、正式志愿者851名，注册的公益慈善志愿者遍及机关、企事业单位、学校、社区（村）。2017年全年到民政部门报备开展的募捐活动14次。入驻富阳公益之家的公益慈善组织92家，其中，在民政部门登记注册的民非企业型公益慈善组织28家。入驻公益之家平台的公益组织全年开展活动3197次，15595人次参加，服务总时间达85056.5小时，主要活动有“夕阳入画、圆梦大礼包、圆梦课桌、‘焕新乐园’青少年关爱项目、精品一条街、弯腰一秒，拾捡文明、满城尽飘橙丝带，文明礼让富阳人、婚姻家庭辅导、雷锋角志愿活动、敬老院爱心活动、各类应急救援、文明劝导、导医、献血车志愿服务、平安巡逻、居家养老志愿服务”等。

【残疾职工保障】 至年底，全区登记在册的福利企业40家，安置残疾人职工1500余人，安置比例约36.5%。残疾人职工人均月工资为2248元，为我区最低工资标准1689.17元的133%，缴纳社会保险率为100%。3月，举办2017年福利企业春季残疾人用工招聘会，17家福利企业提供岗位68个，51名残疾人达成就业意向；9月走访福利企业8家，慰问残疾人职工400名；兑现超比例奖励政策，下拨资金524.48万元，惠及41家福利企业。

【孤残儿童保障】 至年底，区社会福利中心收养孤残儿童21人。机构供养孤儿基本生活费标准为每人每月1505元，社会散居孤儿基本生活费标准为每人每月905元。开展农村留守儿童、社会散居孤儿、困境儿童核查工作，农村留守儿童51名，社会散居孤儿24名，困境儿童157名。发放社会散居孤儿生活补助金14.84万元，困境儿童生活补贴64.67万元。在胥口镇开展“手暖手”留守儿童关爱公益创投项目试点。

【福利彩票销售】 2017年“中福在线”累计销售即开型视频福利彩票共计6592万元，日均销售18.5万元；累积大奖8个，奖金达200万元。

·社会事务·

【殡葬管理】 4月，区委办区政府办联合出台《关于进一步深化殡葬改革的意见》（富委办〔2017〕37号），明确了殡葬改革过程中的具体问题。完成生态墓地建设规划编制初稿。开展殡葬改革宣传工作，印发《2017年关于加强殡葬管理的通告》2500份，联合市场监管局印发《致丧葬用品经营户告知书》200份，印发《绿色殡葬倡议书》800张，并通过网站和微信进行推送宣传。推进生态墓地建设，完成新（改、扩）建生态墓地项目22个，拨付补助资金425.16万元。开展“两路两侧”“四边三化”青山白化整治，全年共整治坟墓236余穴，拨付补助资金6.35万元，无养老保险死亡人员一次性丧葬费补助费为20.58万元，全年共火化遗体4034具，享受基本服务对象和重点救助对象3868名，共计免除殡葬基本服务费用292.45万元。

【殡仪馆改扩建项目】 7月，召开殡仪馆改扩建工程有关问题专题会议，对工程建设主体、征地范围、规划调整等问题进行专题研究；12月，由区发改局印发《关于同意调整部分项目建设主体的通知》（〔2017〕128号）；至2017年底，已完成文本设计、规划选址、国土预审和地质灾害危险性评估，可行性研究报告编制。

【大中型水库移民扶持】 开展大中型水库移民直补人口年度复核工作，年度核减234人，补登错登等人员5人，核减后直补对象为22833人，全年共发放资金1369.98万元；全年共安排项目29个，投入资金1538.82万元，其中50万元以上 16个（100万元以上2个），投入资金965万元，占比62.7%，进一步推动移民安置地及库区的发展；联合区慈善总会出台《杭州市富阳区水库移民应急帮扶基金管理办法》（试行），明确帮扶的范围、条件、标准以及申报程序，全年累计募集帮扶金16万元，帮扶17户困难移民家庭5.4万元的帮扶金；开展移民培训，全年共培训71个班3612人（次），占全区移民劳动适龄人口的25%；继续开展移民志编纂工作。

【婚姻登记】 全年办理各类登记事项9118件，其中结婚登记5266对，离婚登记1926对，补发婚姻登记证件1926件。深化婚姻家庭辅导工作，全年婚姻辅导志愿者出勤373人次，接受婚姻辅导和离婚暂缓建议1802对，未办或暂缓离婚957对。将839篇婚辅信息推送给1621位微信关注用户，其中女性占62.1%，共计信息图文阅读总次数达36.8万次，阅读总人数112062人，会话7220次，40186人次。

【流浪乞讨人员救助管理】 按照“自愿救助，无偿救助”原则，采用站内站外救助相结合的方式，对城市生活无着的流浪乞讨人员实施人性化、规范化救助。全年共进站救助213人次，其中男性172人次，女性41人次，未成年4人次，老年27人次，家暴1人次，精神病、危重病人、痴呆傻、残疾等特殊人群37人次，护送返乡21人次，家属接领23人次，保证流浪乞讨人员的基本权益。全年完成“夏季送清凉”“寒冬送温暖”“大学生运动会”“护航十九大”等专项救助行动，累计出动巡查工作人员379人次，出动车辆126台次，延伸救助49人次，其中送医治疗4人次，清理长期蜗居桥洞流浪人员3人，发放棉被、衣物、食品、药品等各类物资170余件（套）。全年共帮助16名患有精神病及弱智且无身份信息流浪乞讨人员成功寻亲，其中包括往年长期滞留人员3人，实现2017年度“零滞留”。

【地名管理】 完成《杭州市富阳区地名志》的编纂出版工作；完成申报高远路等12条新建道路命名工作；全年审核办理道路命名12件、住宅区命名14件、建筑物命名2件；出具地名证明36份；编制道路、住宅区、农居点等门（幢）牌9894块，维护设置道路路牌53块；门牌证发放25143本。

·老龄工作·

【概况】 至2017年底，全区总人口67.72万人，60周岁及以上老年人口145458人，占总人口的21.48%，比上年同期增加7698人，增长5.59%。65周岁及以上老年人口95079人，占总人口的14.04%，比上年同期增加6045人，增长6.79%。70周岁及以上老年人口58520人，占总人口的8.64%，比上年同期增加2961人，增长5.33%。80周岁及以上老年人口22866人，占总人口的3.38%，占老年人口总数的15.72%，比上年同期增加341人，增长1.51%。90周岁及以上老年人口2708人，占老年人口总数的1.86%，比上年同期增加132人，增长5.12%。100周岁及以上老年人36人，比上年同期增加2人，其中女性为29人，男性为7人。

【老年人意外伤害保险】 政府出资275.52万元为60岁以上老年人投保意外伤害险。另有7.5万余老年人自愿购买了意外伤害险，自缴保额533.4万元，与去年同期相比有大幅增长，增长率达25.4%。完善、提升老年人意外伤害保险“即时赔”理赔系统，连接全区纳入富阳医疗网的诊疗数据，使得“即时赔”系统覆盖面更广。从原来的只能导出县级医院数据，提升到所有富阳医疗网内的医院、卫生服务站数据，为更多就近就医的老年人提供便捷理赔服务。同时，“即时赔”系统理赔效率不断提高，理赔时间进一步压缩，从原来的3天内完成理赔缩短到1.5天内完成理赔，让全区老年人能享受到便捷、高效、省心的理赔服务。

【困难老人救助】 全年共有8134位经济困难老年人得到救助，其中5752位老年人纳入“低保”救助，救助金额达4646.65万元。区老龄事业发展基金会开展失能、失智困难残疾老人救助工作，特别是针对无法享受各类救助政策的边缘老人，向全区700位重度失能、失智困难老年人提供生活补助，补助资金35万元。

【养老服务体系建设】 养老机构服务能力大幅提升，积极打造雍柏荟、瑞丰、曜阳等机构养老服务品牌；完成公办养老机构公建民营4家；实现养老机构“阳光厨房”全覆盖；新增养老机构床位579张。照料中心建设运营持续有效，建成乡镇级居家养老服务照料中心24家，实现全覆盖；27家照料中心进行社会化运营；259家照料中心和当地卫生院签订了服务协议，签约率达84%；老年人就餐服务覆盖全区304个村（社区）。倡导和发展养老服务志愿者队伍，目前已有20个专业的为老服务公益组织 ；开展养老护理职业技能培训3次，培训养老护理人员308人次；组织“最美护理员”评选活动。养老服务补贴工作面广质高，采用市场化运作模式，全年享受养老服务补贴人数为9780人，投入资金720万；引入第三方满意度测评工作机制，年平均回访达到11110人次，满意度均在95%以上。

【基层涉老组织建设】 下发《关于开展2017年度富阳区老年协会考核补助的通知》（富老办〔2017〕7号），根据考核分类，共出资152.1万元，对全区305个基层老年协会进行补助；动员老年电大学员、老干部活动中心学员，以及各乡镇、街道有文学、书画、摄影特长的老年人参与杭州市敬老月“文化艺术周”老年人征文、书画、摄影比赛；开展“敬老月”系列活动，敬老月期间共慰问百岁老人62人，高龄老人355人，特困老人300人，慰问金63.15万元；联合卫计局、司法局、太平洋保险公司等多家单位联合在秦望广场开展为老服务活动，并分发《老年人权益保障法》宣传册1000余份；联合区卫计局、富春街道办事处共同主办“关爱老年人 健康进万家”重阳节文艺晚会；与区文联、老干部局共同主办“对话富春江——陈东海、陶明辉个人音乐作品演唱会”；与区文明办、富阳广播电视台、富阳日报社联合主办“关爱老年人 幸福进万家——福彩杯”夕阳入画周年摄影展。

【老年人优待与权益保障】 创新研发了富阳区老年人优待证制卡信息系统，实现了60、70周岁老年人提前制卡配送；补卡老年人“即来即办”三项相结合服务，并提供“最后一千米”配送服务，实现“不用跑”。至2017年底，完成配送卡1.80万张，办理窗口共完成“即来即办”件2.01万张。老年人交通出行优惠政策实现与主城区同步，即通过办理公交IC卡，60—69周岁老年人享受城区公交线路4.55折优惠，70周岁以上老年人享受免费。（蒋琳瑶）

•人力资源和社会保障•

【人力社保融杭一体化】 及时研究调整就业创业、社会保险等政策差异，累计并轨20余项民生政策，实现政策融合。升级改造就业、社保信息系统，完成全区90余万参保人员基础信息数据的整体迁移，并正式采用市级系统，实现信息融合。梳理业务流程异同点100余项，建立统一经办管理制度，统一口径、标准和流程，实现经办融合。采用杭州市统一收支、统一管理方式，全区各类基金全部移交到位，共移交各类社保基金总额83亿元，实现基金统筹。

【“最多跑一次”改革】 出台人社局“最多跑一次”改革方案，按照省厅“八统一”要求，公布办事事项39个主项123个子项，精减材料表单150份，开放双休日个人社保业务办理，整合综合服务窗口29个、行政审批窗口3个，推进“一窗受理，集成服务”，15项信息实现网上共享，27项业务凭身份证“一证通办”，96.7%的事项实现“最多跑一次”。

【就业形势】 全区城镇新增就业人数12840人，引导和帮助8613名城镇失业人员实现再就业，其中就业困难人员实现就业1057人，城镇登记失业率为2.35%，低于4%的目标，就业形势保持总体稳定。

【公共就业服务】 对接企业用工需求，举办48场招聘会，组织1901家次单位参加招聘会，提供7698个岗位，需求人数36283人次，初步达成意向5618人次。公共职介中心登记发布2713家次单位、8586个岗位的招聘信息。杭州就业网发布我区885家企业岗位信息18866个，需求人数76888人次。

【就业困难群体帮扶】 开发精准招聘系统，推进用工供求信息线上匹配。通过政策性帮扶岗位安置就业385人，28593人次领取失业金、生活补助等各类补贴1.5亿元。建立与河南许昌、贵州锦屏的就业扶贫劳务协作机制，同时赴上述两地和江西井冈山大学参加当地招聘会，共33家企业参加，提供岗位数108个，需求人数达2016人。

【职业技能培训】 修订完善《富阳区定点职业技能培训机构管理办法》,对定点职业技能培训机构实行“记分制”规范管理和全面督查。全年开班124个，组织各类技能竞赛13项，共培训各类技能人才11926人，其中：创业培训406人，进城农民工技能培训1950人，失业人员技能培训558人；核发职业技能资格证书7386人。

【企业职工基本养老保险】 全区有246117人参加企业职工基本养老保险，有153279人享受职工基本养老保险待遇。征缴基本养老保险基金44.7亿元，支付37亿元，累计积余58.7亿元，支付能力19个月。2017年度企业基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费缴费基数为56385元。

【机关事业单位养老保险】 全区20311人参加机关事业单位养老保险，8581人享受待遇。全年征缴基金6.86亿元，支付6.2亿元，累计积余基金4246万元。

【城乡居民社会养老保险】 全区有44723人参加城乡居民社会养老保险，有27769人领取城乡居民社会养老待遇。全年征缴基金9665万元，支付9451万元，累计积余1.24亿元。城乡居民各类养老保险参保率为95%。

【被征地人员社会保障】 全区有2427人参加被征地人员社会保障，有2413人享受被征地社会保障待遇。全年征缴被征地人员基本生活保障资金2.51亿元，支付5.72亿元，累计结余5451万元。

【基本医疗保险】 全区共有727088人参加基本医疗保险，综合参保率99.05%。其中：335392人参加城镇职工基本医疗保险，比上年净增参保51311人；391696人参加城乡居民基本医疗保险。全年征缴医疗保险基金29.95亿元，支付16.65亿元，累计积余20.8亿元，支付能力22个月。

【工伤保险】 全区有288551人参加工伤保险，比上年净增参保10102人。全年征缴工伤保险基金1.13亿元，支付1.13亿元，累计结余4.4万元。

【生育保险】 全区有185933人参加生育保险，比上年净增参保12356人；全年征缴生育保险基金4421万元，支付4844万元，累计积余6838万元。

【失业保险】 全区有200739人参加失业保险，比上年净增参保8699人。征缴失业保险基金6745万元，支付8092万元，累计积余2亿元。其中，全年发放失业保险金1426万元，惠及10617人次，发放农民一次性生活补助4839万元，惠及9544人。

【提高社保待遇水平】 开展养老待遇去差异化工作，全年办理新增职工养老保险27212人、失地转保12117人、城居转保补缴5627人、职工医保补缴30903人，全面清退老农保37006人。城乡居民基础养老金上调至每月190元/人，惠及3.3万人，计发补发退休人员养老金达14万人。

【企业社会保险降费减负】 从2017年1月起至2017年12月止，对依法参加我区社会保险的各类企业（含有雇工的个体工商户）职工医保和生育保险缴纳部分继续实行临时性减征一个月，累计减征4500余万元，减轻企业负担。

【退休人员社会化管理】 开展65周岁以上企业退休人员免费健康体检，总计体检人数达6万余人；重阳节慰问17534位80周岁以上离退休人员，共发放价值350余万元的慰问品。

【大病保险政保合作】 全区共有317人次享受重大疾病医疗保险基金补助823万元；有238人次享受18种特殊药品大病保险补助475万元；有742例大病、疑难病患者享受来自上海、杭州等地区医疗专家的远程会诊。

【医保服务监管】 修订完善富阳区基本医疗保险定点零售药店违规记分管理实施办法，确保基金安全，全区当年共94家医药机构被不同程度扣分处罚。完善医药机构协议化管理，全年经评审新增医保协议管理医药机构66家。将杭州市4000余家定点医药机构全部纳入医保四地互认互通范围，其中富阳区有290余家。

【和谐劳动关系建设】 为300家企业提供劳动用工诊断评估服务，实施精细化管理10家，有效降低用工风险，该项工作得到浙江省时任副省长熊建平批示肯定。2016年全区劳动关系和谐指数首次在杭州地区14个区域中排名第一，并代表杭州市参加全省和谐指数测评，实现全市在该项指数上的“七连冠”。

【劳动保障监察执法】 启动“富阳无欠薪”创建行动，全年受理劳动争议投诉举报2198件，处置欠薪案件1534件、欠薪类突发群体性事件44起，为5985人追发工资及补偿金5607万元。依法移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件13件，判决入罪9件。妥善解决永正破产企业职工维权安置等重点工作，有效化解“两链”风险。

【劳动人事争议仲裁】 深化与人民法院的裁审衔接联席会议机制，为集体劳动争议案件和困难职工群体开辟“绿色服务通道”。全年立案684起，审结案件658起，结案率96.2%，调解率85.6%，为劳动者挽回损失4125万元。

【信访维稳工作】 制定出台《富阳区人力社保局护航十九大信访维稳安保工作方案》，强化信访维稳长效机制建设，推进“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任具体化”。全年共办理各级来信来访件145件、区长公开电话交办件979件，办结率、反馈率和满意率100%，接听解答12333咨询电话118160个，其中人工接听总量45760个。

【政策法规下基层服务】 组织干部深入基层开展城乡组团竞赛、组团“联系基层、服务群众”等活动，走访覆盖24个乡镇街道、200余个村（社区）、200余家企业，征集意见建议350条，解决问题338个，针对企事业单位和乡镇（街道）、村（社区）相关人员举办16期人力社保政策法规培训班，1800余人参加培训。 （颜艺华）

·民族宗教·

【民族概况】 至年底，富阳区有少数民族37个，户籍人口6404人，主要分布在富春街道，东洲街道、新登镇，万市镇。外来少数民族人口10525余人，呈现大散居，小聚居的分布格局。富阳区有3个少数民族聚居村和1个少数民族村。

【宗教概况】 至年底，富阳市有佛教、基督教、天主教等宗教，经政府登记的寺观教堂及固定处所93处，其中佛教32处，天主教2处，基督教59处。共有已登记的教职人员112人，其中基督教：72人；佛教：40人。

【扶持民族村发展】 帮助双江少数民族村向浙江省、杭州市民宗部门申报民族村发展项目，争取帮扶资金50万元，主要用于畲族村寨道路等基础设施建设，至12月，双江村畲族家园至太婆湾道路路面硬化及安保工程建设项目完成。

【维护少数民族合法权益】 为维护少数民族群众的合法权益，宣传党的民族政策，贯彻落实浙江省、杭州市教委关于对少数民族考生的优惠政策，全年为45名少数民族学生出具民族成份证明，让他们切实享受政策，感受党和政府的关爱。

【完成渌渚镇基督教岘口堂迁建依法行政审批工作】 渌渚镇岘口村打石山基督教堂后出现了山体滑坡隐患，为保障信教群众生命财产安全，区委统战部多次牵头召开协调会，10月份完成渌渚岘口堂迁建行政许可审批工作。

【进一步加强民间信仰事务规范化管理工作】 充分发挥民间信仰的积极作用，加强对民间信仰事务规范化管理。按照浙政办〔2014〕113号和省民宗〔2014〕63号等文件精神，继续做好民间信仰点登记编号工作。10月份，对新审核通过的26家民间信仰活动场所颁发了证书，并对全区民间信仰活动场所负责人进行了培训，解读新《宗教事务条例》，严格高标准、严要求，进一步推进规范化管理。截至年底富阳区共有民间信仰场所共159家。渌渚镇民间信仰活动场所周宣灵王殿被浙江省评定为首批省级重点民间信仰活动场所。

【全面完成宗教场所视频联网工作】 完成宗教场所视频联网工作，确保民族宗教领域的和谐稳定。全区宗教场所需联网共87家，已联网为87家，联网覆盖率达100%。

【依法管理、治危拆违，保障宗教领域和谐稳定】 开展宗教场所（民间信仰场所）安全隐患、消防隐患的排查、整治、建档工作。通过召开动员会、采取互查互检、完善专项台账、督查通报等方式，全区全覆盖地开展宗教场所安全检查，确保信教群众的生命财产安全，至12月底检查宗教场所304个（次），涉及房屋安全、消防安全隐患全部整改到位，确保了十九大、世网会期间宗教领域的安全稳定。

【全面推动宗教领域规范化管理】 坚持依法行政，以宗教团体、教职人员队伍建设、财务管理、场所建设等为重点，建章立制，强化执行、严格管理，推动宗教全领域的规范化建设。

【加强政治引导，坚持宗教中国化方向】 以贯彻学习新颁布的《宗教事务条例》为抓手，加强政治引导，通过召开4次专题学习会、印发2000份资料等方式，深化各级宗教工作会议精神的学习宣传贯彻。10月11日富阳区率先举办新修订《宗教事务条例》集中学习会，全区“两所”负责人、民宗干部近400人与会，区长孙洁副亲自作政策解读，区委常委、统战部长陈平到会并讲话。使宗教界人士全面正确地理解党的宗教信仰自由及宗教中国化方向政策，积极引导宗教与新时代中国特色社会主义相适应。

【全面推动“同心同行•共建和谐”活动】 为进一步规范宗教活动场所的管理，拉近与宗教界代表人士的距离，及时传达各项政策法规，帮助信教群众解决实际困难，开展了“同心同行•共建和谐”活动，在全区范围内营造了良好的宗教和谐氛围。

（马 威）

·人民生活·

【城镇居民生活】 2017年，据城乡住户一体化调查资料显示，城镇常住居民人均可支配收入为51410元，同比增加4071元，增长8.6%。城镇居民人均工资性收入29249元，增长8.9%。人均经营净收入14312元，增长7.4%。人均财产净收入4736元，增长5.1%，人均转移净收入3113元，增长17.3%。

城镇常住居民人均生活消费支出31857元，同比增加2582元，增长8.8%。在八大类消费支出中，人均食品烟酒类消费支出8336元，增长4.7%。人均衣着类消费支出2696元，下降11.5%。人均居住类消费支出为6959元，增长33.3%。人均生活用品及服务类消费支出2020元，增长12.2%。人均交通通信类消费支出4042元，下降18.3%。人均教育文化娱乐类消费支出4376元，增长1.1%。人均医疗保健类消费支出2500元，增长77.0%。人均其它用品和服务类消费支出927元，增长67.9%。

【农村居民生活】 2017年，据城乡住户一体化调查资料显示，农村常住居民人均可支配收入29687元，同比增加2451元，增长9.0%。农村居民人均工资性收入17082元，增长7.1%。人均经营净收入8406元，增长12.6%。人均财产净收入427元，增长6.0%。人均转移净收入3772元，增长10.4%。

农村常住居民人均生活消费支出21502元，同比增加1851元，增长9.4%。在八大类消费支出中，人均食品烟酒类消费支出6126元，下降3.3%。人均衣着类消费支出1268元，下降2.1%。人均居住类消费支出5401元，增长7.2%。人均生活用品及服务类消费支出988元，增长2.9%。人均交通通信类消费支出3864元，增长19.3%。人均教育文化娱乐类消费支出1693元，增长18.1%。人均医疗保健类消费支出1812元，增长70.8%。人均其他用品和服务类消费支出350元，增长21.6%。

【居民消费品价格】 2017年居民消费价格总水平比上年上涨1.5%，服务项目价格上涨1.9%。八大类商品和服务项目价格中，食品烟酒类价格持平，衣着类价格上涨2.8%，居住类价格上涨1.5%，生活用品及服务类价格持平，交通和通信类价格上涨1.7%，教育文化和娱乐类价格上涨5.5%，医疗保健类价格上涨2.0%，其他用品和服务类价格上涨0.5%。农业生产资料价格下降1.6%。

【居民住房】 2017年末，城镇居民人均住房建筑面积51.3平方米，农村居民人均住房建筑面积86.7平方米。 （杨 芳）

·残疾人工作·

【概况】 至年底，全区持有第二代中华人民共和国残疾人证的残疾人19910人，其中肢体残疾10734人、视力残疾2099人、听力残疾2351人、言语残疾136人、精神残疾2097人、智力残疾2136人、多重残疾357人。

【残联换届】 11月底全面完成了24个乡镇（街道）残联换届工作，选举产生新一届乡镇（街道）残联主席团、执行理事会；区残疾人联合会第七次代表大会在区委党校顺利召开，160名正式代表和64人特邀代表参加会议。大会审议通过了区残联第六届主席团工作报告，选举产生了31名区残联第七届主席团委员和11名出席杭州市残联第七次代表大会的代表。在区残联第七届主席团第一次会议上选举孙洁为第七届主席团主席，凌柱、裘立忠、孙干华为副主席并推举裘立忠为第七届主席团执行理事会理事长，盛其平、夏建华为专职副理事长，申屠淑英、杨赟为挂职副理事长，沈旭明为兼职副理事长。大会还聘请区委副书记徐林亮、区人大常委会副主任华之江、区政协副主席方仁臻为主席团名誉主席。

【“最多跑一次”改革】 改进残疾证申领模式，新申办残疾证统一由乡镇(街道)残联领取后送证上门，实现残疾证办理最多跑一次；5月开展为期30天进村入户为重度残疾患者上门评定工作，解决了206名重度残疾患者因行动不变、路途遥远而造成办证难问题；借助“一站式救助平台”，残疾人两项补贴等业务实现网上申报和审批，基本实现残疾人办理业务最多跑一次。

【残疾人电子商务站建设】 全年完成新建残疾人电子商务服务站41家。全区已建立残疾人电子商务服务站341家，341名残疾人实现居家电商创业，月均收入可达1000元。富阳区残疾人电子商务站建设经验已形成“富阳模式”，省内外先后有30余个县市(区)来富进行学习、调研、考察。新华社、中央电视台、中央人民广播电台、人民日报、光明日报、健康报、浙江卫视、杭州日报等新闻媒体先后来富进行实地采访和报道。

【残疾人意外医疗保险】 为全区持证残疾人投保住院医疗、重大疾病及身故慰问保险，其中住院医疗保障金额2万元，重大疾病保障金2万元，身故慰问金3千元，特定交通意外身故保障金30万元。

【残疾人康复服务】 全年完成1300例白内障患者复明手术补助，200台助听器验配，40例假肢安装；完成120名残疾儿童抢救性康复训练及评估；免费发放650件残疾人辅助用具；对65名贫困残疾人的人工关节置换手术进行补助；完成13家工疗站杭州市精防等级评定工作。

【残疾人“两项补贴”】 全区7509名困难残疾人享受生活补贴，发放生活补助金1488万元；7306名残疾人享受护理补贴，发放护理补助金1656万元；11月开始，困难残疾人生活补贴进行提标，由原来每人183.6元/月提高到275元/月。

【残疾人就业创业】 举办残疾人职业技能和实用技术培训班12期，培训残疾人958人；举办残疾人就业专场招聘会，完成安置残疾人就业65人；发挥残疾人扶贫基地辐射、滚动作用，扶持农村残疾人发展种养业。

【残疾人文体工作】 举办区第五届残疾人运动会，500余名残疾运动员角逐5个大项112个小项，产生金牌112枚，银牌94枚，铜牌80枚；举办全区残疾人书画比赛，评选出一等奖3名、二等奖5名、三等奖6名、优胜奖6名；组织参加杭州市第八届残疾人文艺比赛，富阳区残疾人获得二等奖2个、三等奖1个；组织残疾人专门协会参观G20峰会会址；组织重度残疾人参观周雄孝子文化活动；“全国助残日”期间分别在环山乡、万市镇举办残疾人文艺汇演各一场。

【残疾人合法权益维护】 接待处理来信来访来电13件次，办结率、按时反馈率、满意率均达100%；开展“法律援助扶残助残”为民服务月活动，制定残疾人普法教育计划，维护残疾人的合法权益。

【残疾证办理】 为1297人进行残疾评定，并发放残疾证；为105人补办残疾证；为189名残疾人进行残疾类别、残疾级别变更。

【残疾人救助】 对59名因遭受自然灾害、重大疾病等造成生产生活严重困难的残疾人进行临时救助，发放补助金11.35万元；8名残疾人得到杭州市生命阳光爱心助残救助；45户贫困残疾人家庭获得危房改造补助；全年对600余户困难残疾人家庭进行慰问，发放慰问金48万元。   （陆金良）

编辑 董江军 

富阳区2017年道路命名名称一览

表32

富阳区2017年居住区、建筑物命名更名一览

表33

（续表）