·综述·
【城乡规划概况】 2017年，杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)富阳分局根据区委区政府工作部署，全面推进新一轮城乡规划编制，共开展59个（类）重大规划编制项目，均已（基本）完成或形成阶段性成果；完成村庄规划修编及局调批复29个。立足“拥江发展”战略，全力推进融合发展，按照世界名城重要一极的定位，开展《富阳分区规划》规划编制工作，明确富阳在杭州城市总规中的空间布局和功能分工，加快融入杭州大都市，并做好顶层设计与各个功能板块谋划相衔接；同时开展《富阳区城市开发边界划定与实施规划》，推进集约、精明发展。开展《江南新城发展战略研究》《江南新城总体规划修编》《江南新城中轴线城市设计》，联动江南江北发展。开展《东洲新城发展战略研究》《东洲新城分区规划优化》调整工作，明晰发展定位、优化产业布局。以城市有机更新为契机，编制《秦望区块城市设计》，结合《杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计》《富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观提升规划方案》，打造拥江中心城市带。为建设内联外达的快速交通体系开展《富阳区城市综合交通规划修编》，结合地铁沿线城市发展和形象打造，编制《轨道交通站点周边城市设计》《高桥区块规划优化》《富阳区硅谷小镇城市设计》。完成《北支江水上运动中心景观方案设计》，确保亚运会北支江水上运动中心项目落地。成功举办“2017年度中国城市科学研究会城市更新专业委员会年会暨学术研讨会”和2017年杭州·富阳“拥江发展 产城融合”高峰论坛暨“新富阳新机会”系列推介活动。2017在全面推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设中，富阳“浙派民居”“杭派民居”建设取得阶段性成果。 （陈丽璇）
【城乡建设概况】 2017年,区住建局以区第一次党代会精神为指导，认真贯彻落实“三看四态促转型”战斗动员大会部署，紧盯“一三五”时间表，突出抓好城市有机更新、三改一拆、五水共治、城市治理等重点工作，全面开展建设行业“清尘”行动、“质量竞赛”年等活动，严厉打击违法施工、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为，稳步实施住房保障、背街小巷整治和城市基础设施建设等工作，严格执行房地产调控政策，注重城区绿化养护管理能力提升，城乡建设各项工作有序推进。
全面落实“最多跑一次”理念，按照“一窗受理，集成服务”总体要求，紧紧抓住清权厘权、减权简权、确权制权三个关键环节，对许可事项和服务事项进行梳理。进一步创新工作机制，优化办事流程，简化办理程序，减少办事环节，完善服务功能，全年共计让办事群众及企业少跑3882次。
窗口全年共办理各类事项2708件，按时办结率为100%，其中建筑业办件1175件，房地产业办件247件，市政公用事业办件1286件，收取各类行政审批费用248万元,减免金额2743万元，其中住建局驻行政服务中心窗口获月度服务明星8次、示范窗口6次、创新工作3项，获得锦旗5面。
与建设单位签订工程竣工档案承诺书80份，接收合格工程档案93个项目421个单位工程，整理、组卷各类档案375个工程共计7061卷，提供档案查询利用900余人次，调档10870余卷，完成扫描资料31万多页及图纸35000余张。 （陈 辉）
【城市管理概况】 2017年，杭州市富阳区城市管理局紧紧围绕全区“三看四态促转型”战斗动员大会任务，以“融入杭州”和“城市管理国际化”为重点，全面提高城市管理水平和标准，全力打造最清洁的大都市新型城区。全年，共审理审核一般案件842件，审结772件，共执行罚款226万余元，审核录入人行道违停案件6929件，处理4667件，罚款70万元，发出执法联系函61份。共受理承办各类信访投诉件2716件，其中区长公开电话559件，96310投诉1931件，110联动平台160件，“一巡多功能”共巡查发现各类问题11117件，其中委托城管局中队巡查发现7395件，自主巡查发现3722件。抄告成员单位问题线索514件2476处，督办6件，现场整改8526件，现场整改率74.5%。2017年，富阳区城市管理局获得中共杭州市富阳区委杭州市富阳区人民政府表彰的《2017年“转型发展攻坚硬仗”先进集体》和《2017年度区级机关单位综合考评满意单位》称号；银湖中队成为杭州市城管委二星级中队，城南中队成为杭州市城管委四星级中队。
（章 柱）
·城乡规划·
【富阳区城市开发边界划定与实施规划】 为引导城市有序发展，调控用地总量与空间布局形态，提高边界内土地绩效，完成富阳区城市开发边界划定，确定城市开发边界为326平方千米，占全区总用地的18%。同时结合富阳分区规划编制工作，进一步校正富阳城市开发边界。
【江南新城发展战略研究】 在杭黄高铁2018年建成通车、富阳造纸业加快转型升级的背景下，为抓住“后峰会、前亚运”的历史机遇建设富裕阳光的大都市新型城区，组织编制了《江南新城发展战略研究》,研究范围为春江街道、大源镇、灵桥镇、渔山乡、里山镇等区域。《研究》提出在杭州拥江发展战略框架下，江南新城是“富阳全面融杭先行区和产城融合示范区，杭州西南综合交通服务新中心和沿江开发跨江发展新样本”，要全面打好“高铁牌”“有机更新牌”“山水牌”“文化牌”“整合牌”“政策牌”六大发展新策略，形成“一廊串一带，一核兴六片”的空间布局结构，构建“外联内畅”的综合交通新格局；要由从以造纸为主的二产转变为沿富春江生态休闲旅游经济带、高端制造业、商务会展等为主的二、三产业并重发展；要坚持土地共谋，对土地资源进行优化整合，最大化发挥土地的效益；要从充分授予管理权限、健全完善领导体制、建立相关工作机制等方面建立新体制。研究还根据开发建设重要性和可行性，建议选择高铁枢纽区块和中沙区块作为江南新城建设先行启动区块。
【江南新城总体规划修编】 在江南新城产业转型升级和重大融杭交通项目实施的大背景下，为了江南新城整体转型和富阳挺进江南战略的顺利实施，在江南新城发展战略研究的基础上，组织编制了《江南新城总体规划修编》。规划范围北至富春江，南至杭新景高速公路—春永线沿线，总规划面积45.60平方千米。规划在对上轮总规实施评估的基础上，预测远期人口规模为30万，规划建设用地规模为27.3平方千米。按照“一江带城、南北呼应、山水相依、产城融合、现代气派、田园风光”的发展理念，规划形成“一轴三带六片区”的空间结构：一轴，即现代气派功能轴；三带即滨水公共活力带、山水田园风光带、产城融合发展带；六片：即中沙文化休闲片、江滨品质综合片、高铁商务商业片、春南智能科创片、城东高端智造片、太平生态文旅片。按照十五分钟公共服务圈、十五分钟公共交通圈的要求，规划布局了骨干交通网络和重大市政设施，并预留了远期轨道交通线位空间。为保护江南新城造纸文化遗存，留住城市记忆，突出山水特色，保护好山水格局和风貌，规划强化了沿江滨水公共活力带和山水田园风光带的控制性要求。
【江南新城中轴线城市设计】 为加快推进江南新城中轴线地区规划建设，按照“拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代”的要求，遵循“引领江南新城综合发展和南北互动”的原则，组织编制了《江南新城中轴线城市设计》，规划面积约850公顷，规划定位为富春之脊、江南都心，形成一条服务区域、山水特色、跨江联动、人文引领、创智升级的城市发展轴和人民服务轴。规划秉承山水连城、特色塑城、复合筑城、活力汇城的理念，形成“一脊、两城、双心、四片”的空间结构。同时遵循公共主导、品质生活、绿色宜人的布局原则，规划形成江南大道以北以公共服务为主，点缀品质居住区；江南大道以南以产业为主，配套创业居住区的土地利用结构。设计通过景观视线分析，突出规划区视线与节点的控制框架，对地标建筑及天际线进行了完美勾勒，形成了富有山水特色的城市形态。
【东洲新城发展战略研究】 在杭州建设“三城一都一样本”、实施“拥江发展”战略的背景下，作为杭州都市区发展的南部门户，在面对杭州城市国际化、区域一体化的新背景和新要求，为进一步提升东洲新城在融杭发展中的战略定位，组织开展了《东洲新城发展战略研究》，研究范围为东洲行政区域范围，面积约78.05平方千米。《研究》提出了“天堂明珠、田园智城”的发展战略定位，要坚持打好“亚运牌”“POD牌”“特色小镇牌”“综合体牌”“文化+牌”，形成“一心一轴五带五片区”的空间布局结构，推进东洲新城功能布局系统化、产业结构高端化、人居环境品质化、交通出行便捷化、文化景观特色化与城市管理精细化，打造集运动休闲、时尚旅游、文化创意、会议会展、康养人居为一体的国际旅游新城。
【秦望区块城市设计】 秦望区块为城市发展十字之心，跨江发展之眼。为推动秦望区块有机更新，凸显滨水城市形象；打造并永葆城市核心能极，引领城市拥江发展，根据区委区政府统一部署，按照“高点定位、一流标准、富阳特色”的要求，组织开展了秦望区块城市设计。按照一次规划，分步实施的原则，划定规划范围，东至富春江，南至天河路，西至文教路，北以体育馆路—开源路（北侧）为界，用地面积约85.84公顷。以体现公共性、共享性、开放性、多元性为原则，规划将秦望区块定位为集滨水公共服务、文化娱乐、商务办公、商业配套、品质居住于一体的多元中心、中央活力区，通过交通组织重构、秦望水街、秦望广场等景观营造、建筑风貌与高度控制、地上地下空间一体化开发等策略，打造城市之眼、富春之光。
【硅谷小镇城市设计】 为最大化发挥区位交通和自然环境优势，积极主动承接杭州城西科创大走廊等优质资源要素辐射，打造一流品质的创新创业科技新城，完成《富阳区硅谷小镇城市设计》。总规划范围24.6平方千米，核心区规划范围南至320国道南侧山体，西至九龙大道，东至野生动物园，北以现状山体，规划面积约9平方千米。在系统研究优化受降片区整体功能定位、空间格局、发展策略、用地布局、交通组织等内容基础上，提出为银湖之芯、智慧先锋的规划定位，形成由商业商务根基、科研文化居住片、绿心凝聚加速片、文创宜居迎杭片组成的空间结构，目标打造集研发创新、创智服务、乐活休闲、文化生态于一体的科技文创小镇。
【杭州市富阳区轨道交通站点周边城市设计】 立足拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代发展新要求，为发挥地铁效应，发展地铁经济，引领融合、转型新发展，组织开展了《轨道交通站点周边城市设计》，通过梳理土地，结合轨道交通沿线11个站点现状建设情况及特征，对各站点提出主题化定位，通过对站点周边1000米范围内的可利用用地梳理，提出用地开发建议，统筹规划，合理布局，细化土地收储建议；结合周边用地发展方向及用地布局，优化调整轨道交通沿线及站点周边城市设计，做好道路、产业、空间布局规划，高效开发，谋划地铁经济新发展。
【北支江水上运动中心景观方案规划】 围绕2022年亚运会静水项目及赛后利用，结合静水项目场地及场馆布局，组织开展《北支江水上运动中心景观方案规划》，规划范围为北支江南岸，用地面积约8平方千米，规划以打造运动休闲标杆、串接南北之江绿环、延续富春江岸生态、创建城市绿网结构为目标，提出北支江南岸景观四大分区布局，通过不同节点景观营造、体育运动休闲主题功能策划等，打造北支江体育休闲公园。
【达夫路精品街区有机更新与综合提升方案设计】 为提升达夫路街区整体形象，全力推动老城区有机更新，打造精品街区工程，开展《达夫路精品街区有机更新与综合提升方案》。规划范围南起富春路，北至大桥路沿达夫路两侧沿线的建筑与道路景观，规划面积约为10.19公顷，全长910米。重点是桂花路以北区域（北段、中段）。规划提出通过节点空间营造、道路路面优化与整治、建筑立面改造、丰富沿街绿化配置、“灰空间”营造、文化元素与新功能业态植入、公共艺术设置、夜景灯光展现等不同策略，实现街区品质转变，打造郁达夫文化主题一条街，建设集文化、商业、生活、艺术为一体的综合休闲性街区、老城片区全面复兴的示范区。
【富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观规划方案】 为描绘五十里春江花月夜，全力推进富春江两岸精品江景打造工程，完成富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观规划方案。规划范围为富春江北岸，西至中埠大桥，东至富春江第一大桥，总长约10.67千米。规划秉承“写意江滨、复兴主城、精彩新城”的理念，通过加强江与城的相互联系、贯通慢行交通、组织成环，增加公共节点、增加场地亲水性、提升绿化、完善配套服务设施等策略，形成“一轴、五段、多点”的总体布局结构。根据不同的场地特征和文化特色，提出科学合理的近远期实施段落及相应的景观提升策略方案，目标通过整合现有资源、营建分段特色、打造重要节点、带动城市发展，将富春江北岸（第一大桥至中埠大桥段）打造成为以文化客厅、活力绿廊为主题的复合城市滨水功能带。
【杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计】 为更好地描绘“百里富春山居图、五十里春江花月夜”，提升一江两岸的夜景景观品质，完成《杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计》。规划设计范围为沿富春江两岸，以江滨西大道、西堤南路、桂花路、富春江第一大桥、太临线、富阳大桥为界，包括东吴文化公园、郁达夫公园、鹳山公园、月亮岛，共计约12平方千米。重点对沿富春江两岸的沿江界面，东起东洲岛岛头，西至中埠大桥，南北两条江滨大道之间，围绕富春江为轴心的45平方千米进行远景夜景控制与展望。夜景规划设计从富阳特色出发，以自然环境为本，以文化为魂，凸显了诗意、灵动、浪漫、温馨的“富春花月夜”为主题的独特意境。着重勾勒了“两岛·两山·两桥”等核心载体，重点打造秦望广场、富春街区块、文化中心区块三个城市眼等城市重要节点，形成“富阳阳光城区、诗意亮丽春江”的城市形象集中展示带。
【富阳区循环经济产业园空间选址规划】 为完善和提升富阳现有各类固废处置设施和能力，落实杭州市固废综合处理利用和循环处置相关工作要求，结合富阳区委区政府“三看四态促转型”战略部署、拥江发展需求以及搬迁江南新城富春环保热电厂的发展思路，完成《富阳区循环经济产业园空间选址规划》编制。规划采取“集中与分散相结合”的布局模式，拟选址循环经济产业园建设用地规模控制约300亩，包括垃圾焚烧、制肥、飞灰处置等功能。
【美丽乡村建设规划】 持续推进小城镇环境综合整治，完成富阳区胥口镇、常绿镇、万市镇、洞桥镇、龙门镇、常安镇等23个小城镇环境综合整治规划方案报批备案。开展乡镇（街道）驻镇规划师活动，加强乡镇街道整治技术指导工作，力争打造一批精品工程。高品质推进乡村规划，高起点谋划新登等核心区城市有机更新规划设计，推进新登核心区有机更新项目策划、规划编制、方案设计等工作，打造小城镇旧城改造样板，做好场口镇规划编制与建设。积极推进乡村振兴战略，结合农村实际和自然条件，做好风貌引领、产业引导，打造特色样板精品村规划。湘溪村庄规划已批复，由镇、村组织实施。双江、新浦村庄规划已形成阶段性成果。
开展“杭派民居”规划编制，完成银湖街道金竺村、富春街道宵井村、场口镇青江村、龙门镇龙三村、常安镇横槎村5个村杭派民居规划设计方案批复。推进城中村私人建房管控规划，完成富阳区私人建房管控区划定范围图则编制，并开展富春街道城中村公寓化选址方案研究。完成农房通用图集设计，广泛宣传、多渠道征集24套农房通用图集，免费发放给广大农民，提升农居设计影响力和建设品质。 （陈丽璇）
·市政公共事业·
【市政基础设施建设】 2017年，城建集团共承担工程建设任务65个，年度总投资53.16亿元。其中，新建27个、续建38个。杭州市级以上重大工程5个，民生工程12个，断头路项目5个。新开工项目27个，完工18个，完成固定资产投资25.73亿元。
富阳区农村生活污水截污纳管示范工程（第二批）、金桥北路向北延伸工程（高桥西路—新320国道）、秦望通道工程、巨利路延伸（金城路—5号渠）、大华路（迎宾北路—北渠）、3号渠南侧道路（金桥北路—二环路）、城东商业广场北侧道路、文教路(德邻公寓段拓宽改造)、凤浦路（金秋大道—二环路）、新桐乡供水工程二期、富阳区分散农村污水处理系统示范工程（第二批）、富阳主城区向东洲区块供水工程一期工程、东洲东桥路、东望路、中桥路污水管网改造工程、金桥北路市政综合管廊、秦望区块搬迁安置房工程（一）、秦望区块搬迁安置房工程（二）、金平路（5号渠—西环路）新建项目、金苑路（汽车西站段）扩宽工程、精品江景、精品街区、杭州至富阳城际铁路工程、彩虹快速路向西延伸工程等27个项目已开工。
横凉亭路综合改造工程、大桥路延伸段（公园东路—迎宾北路）、公园路向东延伸（大桥路—高尔夫路）、永兴路延伸（5号渠—二环路）、5号渠西侧道路（育才路—凤浦路）、9—11期经济适用房东侧道路、迎宾路拆迁—高桥镇农居安置小区（住宅小区）、高教园区供水加压泵站工程、龙门污水处理厂升级改造工程、高教园高校配电工程、新桐乡供水工程、富阳区新登污水处理二期工程、富阳区大源镇农村联片给排水设施完善工程、富阳区分散农村污水处理系统示范工程（第一批）、巨利路延伸（金城路—5号渠）、大华路（迎宾北路—北渠）、城东商业广场北侧道路、文教路(德邻公寓段拓宽改造)、东洲东桥路、东望路、中桥路污水管网改造工程、金苑路（汽车西站段）扩宽工程、东兴路改造工程、金桥北路电力上改下工程（超额）、富阳区农村生活污水截污纳管示范工程（第一批）、富阳区新登镇农村联片给排水设施完善工程等18个项目已完工。公望隧道“高水压断裂破碎带大跨隧道微扰动施工安全控制技术”获得国家专利。
【质量安全管理】 集团安全领导小组每月进行安全生产检查，重点节假日前对重点区域、重点部位进行检查；与各部门安全生产自查相结合，及时发现安全生产隐患，并加以整改。全年组织安全生产检查12次，接受上级部门安全专项检查12次，发现安全生产隐患28处，发放整改通知单25份，落实整改安全隐患23项，百分考核扣5分，罚款2500元。组织开展消防、水质异常、反恐、突发停电和自控系统故障、模拟地下管网第三方破坏泄漏事故、模拟LNG储罐根部阀泄漏等应急预案演练17次。开展反恐、消防、安全用电、高配电工复审、电工上岗、水质检验、安全驾驶等各项培训30余次，参加人数570余人次。
【供排水】 2017年完成自来水销售7112.68万吨，同比增长7.50%，自来水水质综合合格率为100%；污水处理4181.96万吨，同比增长21.13%，污水处理排放合格率100%，其中富阳排水3317.57万吨，同比增长13.1%；新登排水754.23万吨，同比增长76.05%；场口排水（含场口污水厂试运行污水处理量）110.16万吨，同比增长21.47%。
全年铺建DN100及以上管网74.71多千米、改建DN100及以上管网12.20千米；完成表后管有机更新1897户；完成清风万和苑等三个小区二次供水改造，受惠群众550余户；完成东洲陆家浦、民联等10个村一户一表改造7012户，完成场口鸿丰、华丰等7各村一户一表改造3886户。
【燃气供应】 2017年营业额37511万元，同比增长17.54%；净利润3634万元，同比增长18.95%；销气总量10450万方，同比增长23.38%，其中管道气8181万方，车用气1015万方，液化气9584吨。新增工商业用户150户，同比增长30%，其中煤改气用户55户，工商用户累计900余户；新增民用户1.3万户，民用户累计12.5万户（通气户数9.7万户）。
接收灵桥液化气储备站用户和9家供应站，承担灵桥等6个乡镇液化气供应。完成中润公司CNG加气站投运。
2017年完成天然气工程项目300个，同比增长156%，敷设地下中低压管道163千米，燃气管道累计1127千米，重点完成永昌镇2.7千米管道建设通气；完成“富阳－新登”23省道20.8千米管道通气；完成4个社区、9个乡村5000余户居民燃气配套。
【社会服务】 2017年办理12345区长公开电话723件，数字城管294件，110应急联动235件，信访10件。
水务公司24小时96390水务服务热线受理咨询服务15358次，华润燃气24小时服务热线63323554受理咨询服务43107次。富阳水务全年开展服务进社区、乡镇30次，发放宣传手册、环保小礼品5000余份；组织党员干部员工参与五水共治、进社区服务、雷锋角等志愿活动50余次。
富阳华润燃气公司开展服务进社区、乡镇13次，服务人员2000余人次，发放宣传手册8000余份，并通过电视台、报纸、车身站台广告等媒体加大服务宣传力度。加快城区零星用户和五水共治用户开发，发展老用户6000户。
【城市有机更新】 2017年是富阳城市有机更新开局之年。7月20日秦望区块有机更新片区一、片区二内4434户搬迁工作从正式启动，实现17天100%签约，并于10月30日前全部腾空完毕，12月27日秦望区块搬迁安置房项目集中开工，12月30日房屋拆除工作基本完工。各项工作均按照既定时间节点有序推进，搬迁规模、速度均创造富阳历史，为富阳“拥江发展”破题起势。与此同时，2017年11月底秦望区块片区一二的安置房项目完成PPP招投标，项目将由绿城代建。12月27日，秦望区块安置房项目参加全市的重大项目集中开工，秦望区块安置房建设正式启动。
【背街小巷整治和停车泊位建设】 2017年通过“问需于民、问计于民、问情于民”确定凤浦社区文教北路东区块等三个区块为背街小巷整治区块，凤浦社区文教北路东区块等三个背街小巷整治区块主体工程已完成。借力背街小巷整治和社区整治、推广封闭小区停车补贴政策，结合城市有机更新危旧房拆除后的闲置土地和引进新的立体车库技术等方法新增停车泊位共计1026个。
【五水共治】 加强对城中村、城郊结合部的雨污水分流和截污纳管监管力度，完善洗车场排水审批、监管机制，确保污水零直排，全年共办理排水许可证143家，已关停洗车店2家，立案查处6家。组织开展农村生活污水运维管理联合督查行动，共发现问题终端（含接户管网、提升泵房）近600个。完成41个排放口截污纳管整治任务，完成3个小区高层住宅二次供水改造工作。
【三改一拆】 2017年，富阳区共拆除违法建筑面积147.24万平方米，完成杭州市下达年度任务的210.34%，拆后土地利用率85.85%。完成旧住宅区改造469636平方米、城中村改造402784.8平方米、旧厂区改造316825.8平方米。“三改”完成杭州市下达年度任务的142.05%。被省委、省政府命名为基本无违建区，省三改一拆领导小组确认“四边三化”行动优秀县（市、区），在杭州市的“三改一拆”、“无违建”创建、“四边三化”及彩钢棚专项整治等四项行动中均为优胜单位，实现大满贯。
【城市治理】 开展“城乡啄木鸟”行动，在全区推开“城市治理随手拍”活动，聘请热心市民为“城乡啄木鸟”（即城乡环境监督员），为城乡环境整治“找茬”。目前全区“城乡啄木鸟”队伍已经壮大为100余人，覆盖24个乡镇（街道）。全区累计已提供线索900余条，其中涉及主城区373条，通过协调，解决问题311个，提出有效“金点子”45个，被采纳24个。富阳区的“城乡啄木鸟”行动在杭州地区作为先进典型推广。
【污水四期及江北二水厂】 污水四期扩建工程已于今年12月18日正式进入通水调试阶段，江北二水厂地勘工作已完成85%，初步设计评审已完成，正在修改中，征地工作已完成村民代表会议。
【精品“街景”“江景”】 2017年，富阳“主城区精品街区”打造工程有序开展，达夫路精品街区自9月29日正式启动，房屋建筑外立面整治已完成70%，2018月份房屋整治完成，市政景观改造基本完成，春节前全面完工。城区富春江北岸总长约10.67千米，按照“一次规划、分期实施”的原则，率先启动华庭路至富阳大桥段，规划定位是城市滨水生活段，建设范围总长1.6千米，预估总投入2800万元，2018年1月底完工。
·建筑业·
【概况】 2017年，富阳区现有建筑业企业160家，其中一级企业25家、二级企业46家、三级企业89家，一级施工总承包11家、二级施工总承包27家、三级施工总承包58家，进富备案企业163家。2017年度，全区建筑业完产值136.90亿元，其中，口径内建筑业产值123.20亿元。
【建设工程管理】 2017年，做好建筑施工扬尘治理，全面推行文明施工样板工程。制定建设工程扬尘治理标准，开展建设行业“清尘行动”专项整治。围绕“质量竞赛”这一主题，严格施工围档设置规范化、标准化，严格六个100%的整治目标，评选“最美”“最差”工地，发布建筑工地文明施工红黑榜。加大对施工现场扬尘污染的监督执法力度，全年通过6轮“清尘行动”，共检查建筑工地1648个（次），发出限期整改通知书1648份，停工单25份，查处违反文明施工案件74起，罚款金额37.4万元，约谈建设、施工、监理企业56家，通报施工、监理企业70家（次），及时处理群众扬尘举报260起。
【钢筋、混凝土监管】 开展监督抽测工程实体质量76批次，监督抽测钢筋原材料88批次，监督抽检实体混凝土强度720批次。开展住宅工程分户检验15项，总建筑面积85万平方米，总户数5029户，委托第三方检测168户。安装GPS混凝土车辆监控系统平台，确保混凝土车辆运输安全。迎接杭州市对富阳区商品混凝土企业监督检查2次，均顺利通过。组织开展2次商品混凝土质量专项检查，共抽查砂、石等原材料43组，对24个受监工地进行了混凝土强度回弹检测，发出整改通知43份。
【施工、监理、招标、中介机构管理】 对施工企业进行行业信用排行，并向社会公布。根据排行结果，择优确定2017年富阳区政府投资应急工程施工、监理、招标代理企业预选名录，进一步规范政府投资应急工程施工、中介服务的市场秩序。通过年度检查实行优胜劣汰，清退建筑施工企业31家、监理企业2家，中介机构8家。
【建筑工地实名制专项检查】 利用网络电子管理手段，对外来建筑工人进行实时动态管理，完成全区14692余名建筑工人网上身份校验。组织开展实名制专项检查2次，对4家施工企业实施通报批评，8家施工企业进行约谈警告。
【民工工资欠薪处置】 2017年联合区人社局、区公安局共同成立建筑行业预防欠薪联合工作组。共受理建筑行业欠薪案件88起，成功协商解决欠薪案件76起，追发农民工工资1300余万元，涉及劳动者500余人，以上数据均比上年同期下降。督促施工企业在工地明显处设置民工工资维权告示牌。对存在欠薪问题的4家施工企业进行约谈；对存在严重拖欠行为的1家施工企业上报杭州建委进行通报批评。
·房地产业·
【概况】 2017年，严格执行房地产调控正常，严格监管商品房预售资金，加大对房产中介的监管，促进全市房地产市场健康发展。及时分析市场形势，研究房地产相关政策，出台政策规范购房补贴申领，截至12月25日，共办理6批次共计593人的购房补贴申请，发放购房补贴1500余万元。房地产市场火热，1—12月，全区房地产累计投资106.07亿元；2017年全区新建商品房共签约破万套，达10305套，同比增长5.10%；销售面积110.45万平方米，同比下降6.0%；销售金额153.73亿元，同比增长8.80%；销售均价13918元/平方米，同比增长15.78%。其中住宅签约6856套，同比下降23.3%，销售面积85.90万平方米，同比下降21.4%；销售金额118.73亿元，同比下降9.1%；均价13270元/平方米，同比增长11.1%。全年收缴物业维修资金0.56亿，物业保修金0.16亿，缴交项目18个，累计缴存物业维修资金7亿，物业保修金1.50亿。2017年拨付维修资金363万，涉及项目98个。
成功举办第十五届房地产展示交易会，共有20余家知名开发商携30余个楼盘参展，接待观众约两万人，成交312套，成交金额2.67亿元。
【房产中介行业监管】 重点加强对房地产中介机构违规代理无证房源、代理经济适用住房出租、不依法进行备案等行为的监管，对中介机构及从业人员禁止提供经纪服务的房屋进行买卖、发布虚假信息、签订“阴阳合同”等行为进行严肃查处。全年约谈开发企业21家，中介企业122家，取消一家中介公司网签资格，处罚三万元，对一名违规经纪人处罚一万元。暂停5家中介网签资格3个月，通报批评10家违规发布虚假信息中介公司。
【白蚁防治】 2017年度承担全区新建房屋白蚁预防总工程86项，面积238万平方米；完成新建房屋白蚁预防施工合同77项，预防施工总面积208万平方米；蚁害治理346户；完成房屋建筑白蚁预防工程竣工验收106项；启动三年期杭州市级以上文保点、文保单位白蚁防治综合治理工程：其中2017年完成该项目普查结果的梳理、治理方案的论证以及该批古建筑现有蚁害的全面治理和药物屏障的建立；对全区蚁情监测控制示范点全面进行复查、维护及补设；重要部门如国家AAAAA级景区龙门古镇、浙江省AAA级景区村庄东梓关和东洲中学、素质教育基地等7所中小学校进行蚁害重点治理和蚁情控制；对完工5年、10年以上的工程建设单位进行白蚁预防的上门回访和复查，完成回访单位218家，回访面积497万平方米。
【住房改革和保障】 启动商品住宅项目用地分别配建5%公共租赁住房和人才租赁住房；探索企业自持商品房屋（住宅）项目监管；加强居民建房管控区管理，出台实施《杭州市富阳区人民政府关于进一步加强居民建房管控区管理的实施意见》；完善住房保障政策体系，出台实施《杭州市富阳区2017年度公共租赁住房家庭收入和财产准入标准》《杭州市富阳区公共租赁住房货币补贴标准》。2017年度完成保障性安居工程开工7528套、竣工7113套、交付7441套，均超额完成专项目标考核任务；新增公共租赁住房保障家庭918户，续租、年审家庭222户。公共租赁住房第四期简装修接近尾声，第五期建设工程竣工。
【物业行业管理】 2017年，全区在管住宅的物业服务企业达61家，其中一级企业资质有10家，二级企业3家。本地企业山水物业、天意物业、三江物业为二级资质，其余均为三级资质。实施规范化物业管理的住宅小区、大厦、市场等项目148个，总建筑面积1100多万平方，从中受益业主9万多户。物业管理从业人员3000多人。优质的物业管理对改善居住环境、促进和谐社区建设、提高城市品位发挥了积极作用。
【农村住房改造建设】 2017年，通过“二合一”“二选一”“民建公助”三种模式指导开展全区农村住房改造建设任务，完成改造2112户。同时，根据年初上级考核目标要求，完成2017年农村困难群众住房改造救助295户。
出台农村公寓化搬迁重置价、成本价及车库优惠价相关政策，并由区政府正式发文。开展九个农房建设管控区之外的“民建公助”类农村公寓化建设指导，做好土地节约补助。开展全区村庄有机更新指导，做好土地节约补助。全年共举办28期村镇建筑工匠培训班，对全区1800多名有证农村建筑工匠进行了年审，并积极引导推广村镇建筑工匠推广工伤保险。11月底开展全区第二届村镇建筑工匠技能大比武。
指导洞桥镇文村村顺利通过国家级美丽宜居村创建验收，做好银湖街道勤乐村、常安镇东风村、场口镇东梓关村的省级美丽宜居村创建指导。指导已顺利进入省级传统村落名录的永昌镇青何村和银湖街道金竺村申报全国第五批传统村落名录。
(陈 辉)
·城市管理·
【挂牌换装】 11月，举行综合行政执法局挂牌和执法队伍换装仪式，实现城管执法队伍制式服装和标志标识的统一。
【一巡多功能】 3月，区城市管理局试点运行“一巡多功能”综合巡查机制，以建筑工地、渣土扬尘、防违控违为重点，落实综合巡查、督办交办、联合执法、协调会商、工作通报、责任追究等工作机制，实现管理职能、巡查范围、巡查时间全覆盖。城管、交警、运管、国土、住建等部门联合行动，根据各自法定职责对建设工地、运输车辆、消纳场地等多个环节，采用现场检查、联合设卡、机动巡查等方式联合整治，全年共机动巡查整治10余次，共出动人员4015余人次，共检查车辆1283余辆，查扣渣土车163辆，检查建筑工地331个。
【精品街区创建】 确定城区桂花路—桂花西路—横凉亭路、富春街—江滨西大道、恩波大道、春秋南路—春秋北路“二横二纵”道路为城市管理精品街区，参照国家、省、杭州市城市容貌标准，制订出台《富阳区精品街区管理标准（试行）》，对城市管理各项标准进行了细化、量化，管理更具有操作性，精品街创建工作稳步推进。
【城乡环卫一体化】 推行市场化保洁机制，完成城区22个社区、恩波公园、秦望广场等开放式公园绿地、江滨西大道景观带保洁移交，初步形成城区“一条扫帚扫到底”的新机制。提升道路保洁标准，强化道路深度清洁，建立道路保洁清洗机制，增加机械化作业频次，建立清洗作业不间断、白天保洁不断人的“深度清洗+清扫保洁”作业模式，洒水作业从3—4次/天增加到5—6次/天，建立夜间清洗制度，实现城市主干道夜间人工清洗1次/周，机洗2次/周；开展城乡环境卫生检查，到10月底，共计发放督查整改单241期，查处问题2918件，整改反馈率100%，并对24个乡镇（街道）、5个打造“国内最清洁城市”示范点及23个社区的成绩和排名进行公布，共形成通报10期。
【犬类管理】 6月，开展以“大手拉小手，文明养犬我先行”为主题的文明养犬进校园活动，组织队员进到城区八所小学进行调查摸底、文明养犬知识宣传和集中办证活动，实行犬类办证进社区、进物业机制，在社区、物业推行代办《养犬许可证》和辅助宣传、管理；7—9月，开展了犬类管理夏季专项整治，除富阳主城区以外，将春江、银湖等五个街道的封闭式物业小区也纳入到整治范围以内。全年新办犬证1093件、续办519件。
【数字城管】 按照数字城管覆盖范围扩面的要求对全区信息采集工作进行适时调整，分三阶段制定《富阳区数字城管信息采集全覆盖三年计划（2017—2019）》，2017年顺利完成第一阶段计划，增加采集道路19条，新增道路长度5106米。区域范围扩大为：东至花坞路，南至春江路－江滨西大道，西至文教路－文教北路，北至孙权路。全年，共组织数字城管业务培训、结案标准培训等各类培训5次，接待其他区县市智慧城管（数字城管）中心考察5次，赴外考察1次。全年累计采集交办数字城管案卷86903件，涉及网络单位41家,解决率100%，及时解决率99.70%，发出及时解决率过低预警函7份和启动纪委问责书1份，综合成绩位列杭州15个区、县（市）第一。
【垃圾分类】 巩固提升水果店有机垃圾分类处理，完善大型超市、农贸市场的有机垃圾分类和专线清运减量工作，实现全区范围内的大件垃圾统收统运并回收处置，推进了示范单位的餐厨垃圾统收统运并资源化处置工作，实现大型超市净菜上市覆盖率100%。完成40条主要道路的垃圾桶“撤路入巷”，规范设置和改造20多个垃圾清运集置点，完成10个垃圾房改造目标，清运车辆GPS设施安装率达到100%；6月，联合区农办、区发改局、区文明办等单位对鹿山街道、春建乡、新桐乡等十个乡镇（街道）进行项目验收，分类处理覆盖率达到45.80%，日均厨余垃圾处理量达20吨。
【社会化参与】 成立城管志愿者队伍，招募由500名社会各界人士组成的城管志愿者服务队，主要做好不文明行为的劝导、“门前新三包”、文明养犬等政策宣传讲解，目前志愿者队伍工作已落实常态化，志愿者队伍成为城市管理的助力军。加强与公益组织的协同配合，针对非机动车停放、路面垃圾等问题进行管理，保持每周至少一次，每次至少50人的志愿活动，城市管理社会化参与的程度逐步加强。
·行政执法·
【市容整治】 各中队根据工作实际，开展专项整治，联合社区、经济合作社设立早餐点和夜宵疏导点，疏堵结合，规范流动摊贩管理。7月，开展夏季夜间专项整治行动，整治工作总计出动人员306人次，劝导无证摊96人、出店经营54户，暂扣经营工具178件、经营物品50件，立案查处无证摊贩45人、出店经营10户。全年累计立案查处无证经营类案件488件、结案510件，立案查处出店经营、占道经营类案件31件、结案39件。
【三沿管理】 以大桥南路、广源大道、23省道为重点，12条主干道开展沿路、沿江、沿景的“三沿”专项整治，重点治理道路路相、林相、水相、坡相、村相、园相、亭相、田园相和乱设广告、乱设摊点、乱拉挂、乱堆放、乱搭建、乱占道的“八相六乱”问题，共排查问题250个，现场整治106个，交办重点问题144个。开展洗车场所专项整治，共排摸无证无照洗车场69家，通过执法整治已有40家办理排水许可证，立案处罚6家，关停14家。开展毁绿种菜专项整治，排查毁绿种菜点318处，面积9.40万平方米，已基本完成整改。
【户外广告】 实施《户外广告“一规一整治”的实施方案》《户外广告专项整治方案》《关于进一步明确建筑工地围挡管理规范的通知》，全年共开展精品街户外广告、工地围挡广告、道旗广告等各类专项整治五次，累计拆除各类户外广告6740处，面积5.30万平方米，并拆除灯杆灯箱1442只、道旗590杆、横幅3778块。
【两违防控】 执法中队严格落实一村一册和一日一报制度，与物业管理住宅小区签订目标责任状、试行《山庄垃圾处置、运输材料车辆备案表》制度、全面推行不动产交易行政限制，截至2017年底，全区共有物业管理住宅小区126个，实施违建登记报告制度共96个，占比76.20%。共接到物业报送各类违建信息108起，其中及时拆除90起，通过其他方式有效处置18起；全面推行“即查即拆”机制，对各类违法建设责令停工，叫停不停的坚决以“即查即拆”的方式予以拆除；局属各中队按照网格化管理要求开展基础巡查工作，全年共巡查发现报告各类违法建筑1090件，面积24.20万平方米。其中交办乡镇（街道）1062处，抄告职能部门29处。累计完成违建分类处置1022处（含督办27处，已办结26处；未办结仅1起）；另移交区督违办68处。2017年区城市管理局受理中心直接受理各类涉违投诉举报339件、市(区)长电话受理中心交办399件，合计738件。阳光系统立案查处违法建设案件共139起，已办结94件，办结率67.60%。已结案件中处罚款案件23起，合计执收罚款80.95万元。整改拆除（含自拆）案件71起，拆除面积合计5635平方米。另外各中队快速拆除各类违法建筑（构筑物）843处，拆除面积20333平方米，合计共拆除面积25968平方米，全年配合各乡镇（街道）拆违行动167次，拆除面积71936平方米。
【渣土管控】 积极探索工程渣土市场化运作，实施《杭州市富阳区工程渣土市场化管理操作实施方案（试行）》，以地上公共空间有限公司作为工程渣土市场化运营的主体，发挥统筹调配和市场自主调节两方面作用，全年共共处置渣土量3765396万方，泥浆处置量57839立方米；建筑垃圾处置量23038立方米，新登总共出土508826立方米，消纳285424立方米。备案登记消纳场地容量166立方米。重点针对重载车违规运输渣土、抛洒滴漏、“三超”、不按规定消纳等现象，开展检查、督查、专项整治，保持常态高压管理。全年共检查渣土车辆917辆，暂扣车辆115辆，查处无密闭化车辆82辆，无准运证车辆52辆；检查“三超”及污染城市道路车辆251台，查处超高16起，超重23起，抛洒滴漏38起，停止运输车队运营3起。
【法制培训】 组织全局执法队员分批次开展集中培训，邀请省委党校老师、法院法官、城管委业务科室骨干等对行政执法合法性与合理性、执法程序规范等内容进行了授课，同时对全员进行理论测试、谈论交流评析、军事纪律考核，全面提升队伍法制业务能力。开办城管夜校，组织全体中层以上干部和年轻骨干，就日常执法中的具体业务和法律法规自主选题，自主备课，自主学习，全面提高实战能力。
（章 柱）
编辑 赵慧雯
·综述·
【城乡规划概况】 2017年，杭州市规划局(杭州市测绘与地理信息局)富阳分局根据区委区政府工作部署，全面推进新一轮城乡规划编制，共开展59个（类）重大规划编制项目，均已（基本）完成或形成阶段性成果；完成村庄规划修编及局调批复29个。立足“拥江发展”战略，全力推进融合发展，按照世界名城重要一极的定位，开展《富阳分区规划》规划编制工作，明确富阳在杭州城市总规中的空间布局和功能分工，加快融入杭州大都市，并做好顶层设计与各个功能板块谋划相衔接；同时开展《富阳区城市开发边界划定与实施规划》，推进集约、精明发展。开展《江南新城发展战略研究》《江南新城总体规划修编》《江南新城中轴线城市设计》，联动江南江北发展。开展《东洲新城发展战略研究》《东洲新城分区规划优化》调整工作，明晰发展定位、优化产业布局。以城市有机更新为契机，编制《秦望区块城市设计》，结合《杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计》《富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观提升规划方案》，打造拥江中心城市带。为建设内联外达的快速交通体系开展《富阳区城市综合交通规划修编》，结合地铁沿线城市发展和形象打造，编制《轨道交通站点周边城市设计》《高桥区块规划优化》《富阳区硅谷小镇城市设计》。完成《北支江水上运动中心景观方案设计》，确保亚运会北支江水上运动中心项目落地。成功举办“2017年度中国城市科学研究会城市更新专业委员会年会暨学术研讨会”和2017年杭州·富阳“拥江发展 产城融合”高峰论坛暨“新富阳新机会”系列推介活动。2017在全面推进美丽乡村、美丽城镇、美丽经济“三美”建设中，富阳“浙派民居”“杭派民居”建设取得阶段性成果。 （陈丽璇）
【城乡建设概况】 2017年,区住建局以区第一次党代会精神为指导，认真贯彻落实“三看四态促转型”战斗动员大会部署，紧盯“一三五”时间表，突出抓好城市有机更新、三改一拆、五水共治、城市治理等重点工作，全面开展建设行业“清尘”行动、“质量竞赛”年等活动，严厉打击违法施工、违法分包、转包、挂靠等违法违规行为，稳步实施住房保障、背街小巷整治和城市基础设施建设等工作，严格执行房地产调控政策，注重城区绿化养护管理能力提升，城乡建设各项工作有序推进。
全面落实“最多跑一次”理念，按照“一窗受理，集成服务”总体要求，紧紧抓住清权厘权、减权简权、确权制权三个关键环节，对许可事项和服务事项进行梳理。进一步创新工作机制，优化办事流程，简化办理程序，减少办事环节，完善服务功能，全年共计让办事群众及企业少跑3882次。
窗口全年共办理各类事项2708件，按时办结率为100%，其中建筑业办件1175件，房地产业办件247件，市政公用事业办件1286件，收取各类行政审批费用248万元,减免金额2743万元，其中住建局驻行政服务中心窗口获月度服务明星8次、示范窗口6次、创新工作3项，获得锦旗5面。
与建设单位签订工程竣工档案承诺书80份，接收合格工程档案93个项目421个单位工程，整理、组卷各类档案375个工程共计7061卷，提供档案查询利用900余人次，调档10870余卷，完成扫描资料31万多页及图纸35000余张。 （陈 辉）
【城市管理概况】 2017年，杭州市富阳区城市管理局紧紧围绕全区“三看四态促转型”战斗动员大会任务，以“融入杭州”和“城市管理国际化”为重点，全面提高城市管理水平和标准，全力打造最清洁的大都市新型城区。全年，共审理审核一般案件842件，审结772件，共执行罚款226万余元，审核录入人行道违停案件6929件，处理4667件，罚款70万元，发出执法联系函61份。共受理承办各类信访投诉件2716件，其中区长公开电话559件，96310投诉1931件，110联动平台160件，“一巡多功能”共巡查发现各类问题11117件，其中委托城管局中队巡查发现7395件，自主巡查发现3722件。抄告成员单位问题线索514件2476处，督办6件，现场整改8526件，现场整改率74.5%。2017年，富阳区城市管理局获得中共杭州市富阳区委杭州市富阳区人民政府表彰的《2017年“转型发展攻坚硬仗”先进集体》和《2017年度区级机关单位综合考评满意单位》称号；银湖中队成为杭州市城管委二星级中队，城南中队成为杭州市城管委四星级中队。
（章 柱）
·城乡规划·
【富阳区城市开发边界划定与实施规划】 为引导城市有序发展，调控用地总量与空间布局形态，提高边界内土地绩效，完成富阳区城市开发边界划定，确定城市开发边界为326平方千米，占全区总用地的18%。同时结合富阳分区规划编制工作，进一步校正富阳城市开发边界。
【江南新城发展战略研究】 在杭黄高铁2018年建成通车、富阳造纸业加快转型升级的背景下，为抓住“后峰会、前亚运”的历史机遇建设富裕阳光的大都市新型城区，组织编制了《江南新城发展战略研究》,研究范围为春江街道、大源镇、灵桥镇、渔山乡、里山镇等区域。《研究》提出在杭州拥江发展战略框架下，江南新城是“富阳全面融杭先行区和产城融合示范区，杭州西南综合交通服务新中心和沿江开发跨江发展新样本”，要全面打好“高铁牌”“有机更新牌”“山水牌”“文化牌”“整合牌”“政策牌”六大发展新策略，形成“一廊串一带，一核兴六片”的空间布局结构，构建“外联内畅”的综合交通新格局；要由从以造纸为主的二产转变为沿富春江生态休闲旅游经济带、高端制造业、商务会展等为主的二、三产业并重发展；要坚持土地共谋，对土地资源进行优化整合，最大化发挥土地的效益；要从充分授予管理权限、健全完善领导体制、建立相关工作机制等方面建立新体制。研究还根据开发建设重要性和可行性，建议选择高铁枢纽区块和中沙区块作为江南新城建设先行启动区块。
【江南新城总体规划修编】 在江南新城产业转型升级和重大融杭交通项目实施的大背景下，为了江南新城整体转型和富阳挺进江南战略的顺利实施，在江南新城发展战略研究的基础上，组织编制了《江南新城总体规划修编》。规划范围北至富春江，南至杭新景高速公路—春永线沿线，总规划面积45.60平方千米。规划在对上轮总规实施评估的基础上，预测远期人口规模为30万，规划建设用地规模为27.3平方千米。按照“一江带城、南北呼应、山水相依、产城融合、现代气派、田园风光”的发展理念，规划形成“一轴三带六片区”的空间结构：一轴，即现代气派功能轴；三带即滨水公共活力带、山水田园风光带、产城融合发展带；六片：即中沙文化休闲片、江滨品质综合片、高铁商务商业片、春南智能科创片、城东高端智造片、太平生态文旅片。按照十五分钟公共服务圈、十五分钟公共交通圈的要求，规划布局了骨干交通网络和重大市政设施，并预留了远期轨道交通线位空间。为保护江南新城造纸文化遗存，留住城市记忆，突出山水特色，保护好山水格局和风貌，规划强化了沿江滨水公共活力带和山水田园风光带的控制性要求。
【江南新城中轴线城市设计】 为加快推进江南新城中轴线地区规划建设，按照“拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代”的要求，遵循“引领江南新城综合发展和南北互动”的原则，组织编制了《江南新城中轴线城市设计》，规划面积约850公顷，规划定位为富春之脊、江南都心，形成一条服务区域、山水特色、跨江联动、人文引领、创智升级的城市发展轴和人民服务轴。规划秉承山水连城、特色塑城、复合筑城、活力汇城的理念，形成“一脊、两城、双心、四片”的空间结构。同时遵循公共主导、品质生活、绿色宜人的布局原则，规划形成江南大道以北以公共服务为主，点缀品质居住区；江南大道以南以产业为主，配套创业居住区的土地利用结构。设计通过景观视线分析，突出规划区视线与节点的控制框架，对地标建筑及天际线进行了完美勾勒，形成了富有山水特色的城市形态。
【东洲新城发展战略研究】 在杭州建设“三城一都一样本”、实施“拥江发展”战略的背景下，作为杭州都市区发展的南部门户，在面对杭州城市国际化、区域一体化的新背景和新要求，为进一步提升东洲新城在融杭发展中的战略定位，组织开展了《东洲新城发展战略研究》，研究范围为东洲行政区域范围，面积约78.05平方千米。《研究》提出了“天堂明珠、田园智城”的发展战略定位，要坚持打好“亚运牌”“POD牌”“特色小镇牌”“综合体牌”“文化+牌”，形成“一心一轴五带五片区”的空间布局结构，推进东洲新城功能布局系统化、产业结构高端化、人居环境品质化、交通出行便捷化、文化景观特色化与城市管理精细化，打造集运动休闲、时尚旅游、文化创意、会议会展、康养人居为一体的国际旅游新城。
【秦望区块城市设计】 秦望区块为城市发展十字之心，跨江发展之眼。为推动秦望区块有机更新，凸显滨水城市形象；打造并永葆城市核心能极，引领城市拥江发展，根据区委区政府统一部署，按照“高点定位、一流标准、富阳特色”的要求，组织开展了秦望区块城市设计。按照一次规划，分步实施的原则，划定规划范围，东至富春江，南至天河路，西至文教路，北以体育馆路—开源路（北侧）为界，用地面积约85.84公顷。以体现公共性、共享性、开放性、多元性为原则，规划将秦望区块定位为集滨水公共服务、文化娱乐、商务办公、商业配套、品质居住于一体的多元中心、中央活力区，通过交通组织重构、秦望水街、秦望广场等景观营造、建筑风貌与高度控制、地上地下空间一体化开发等策略，打造城市之眼、富春之光。
【硅谷小镇城市设计】 为最大化发挥区位交通和自然环境优势，积极主动承接杭州城西科创大走廊等优质资源要素辐射，打造一流品质的创新创业科技新城，完成《富阳区硅谷小镇城市设计》。总规划范围24.6平方千米，核心区规划范围南至320国道南侧山体，西至九龙大道，东至野生动物园，北以现状山体，规划面积约9平方千米。在系统研究优化受降片区整体功能定位、空间格局、发展策略、用地布局、交通组织等内容基础上，提出为银湖之芯、智慧先锋的规划定位，形成由商业商务根基、科研文化居住片、绿心凝聚加速片、文创宜居迎杭片组成的空间结构，目标打造集研发创新、创智服务、乐活休闲、文化生态于一体的科技文创小镇。
【杭州市富阳区轨道交通站点周边城市设计】 立足拥抱富春江、拥抱大都市、拥抱新时代发展新要求，为发挥地铁效应，发展地铁经济，引领融合、转型新发展，组织开展了《轨道交通站点周边城市设计》，通过梳理土地，结合轨道交通沿线11个站点现状建设情况及特征，对各站点提出主题化定位，通过对站点周边1000米范围内的可利用用地梳理，提出用地开发建议，统筹规划，合理布局，细化土地收储建议；结合周边用地发展方向及用地布局，优化调整轨道交通沿线及站点周边城市设计，做好道路、产业、空间布局规划，高效开发，谋划地铁经济新发展。
【北支江水上运动中心景观方案规划】 围绕2022年亚运会静水项目及赛后利用，结合静水项目场地及场馆布局，组织开展《北支江水上运动中心景观方案规划》，规划范围为北支江南岸，用地面积约8平方千米，规划以打造运动休闲标杆、串接南北之江绿环、延续富春江岸生态、创建城市绿网结构为目标，提出北支江南岸景观四大分区布局，通过不同节点景观营造、体育运动休闲主题功能策划等，打造北支江体育休闲公园。
【达夫路精品街区有机更新与综合提升方案设计】 为提升达夫路街区整体形象，全力推动老城区有机更新，打造精品街区工程，开展《达夫路精品街区有机更新与综合提升方案》。规划范围南起富春路，北至大桥路沿达夫路两侧沿线的建筑与道路景观，规划面积约为10.19公顷，全长910米。重点是桂花路以北区域（北段、中段）。规划提出通过节点空间营造、道路路面优化与整治、建筑立面改造、丰富沿街绿化配置、“灰空间”营造、文化元素与新功能业态植入、公共艺术设置、夜景灯光展现等不同策略，实现街区品质转变，打造郁达夫文化主题一条街，建设集文化、商业、生活、艺术为一体的综合休闲性街区、老城片区全面复兴的示范区。
【富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观规划方案】 为描绘五十里春江花月夜，全力推进富春江两岸精品江景打造工程，完成富阳主城区富春江北岸（第一大桥至中埠大桥）景观规划方案。规划范围为富春江北岸，西至中埠大桥，东至富春江第一大桥，总长约10.67千米。规划秉承“写意江滨、复兴主城、精彩新城”的理念，通过加强江与城的相互联系、贯通慢行交通、组织成环，增加公共节点、增加场地亲水性、提升绿化、完善配套服务设施等策略，形成“一轴、五段、多点”的总体布局结构。根据不同的场地特征和文化特色，提出科学合理的近远期实施段落及相应的景观提升策略方案，目标通过整合现有资源、营建分段特色、打造重要节点、带动城市发展，将富春江北岸（第一大桥至中埠大桥段）打造成为以文化客厅、活力绿廊为主题的复合城市滨水功能带。
【杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计】 为更好地描绘“百里富春山居图、五十里春江花月夜”，提升一江两岸的夜景景观品质，完成《杭州市富阳区富春江两岸夜景照明规划设计》。规划设计范围为沿富春江两岸，以江滨西大道、西堤南路、桂花路、富春江第一大桥、太临线、富阳大桥为界，包括东吴文化公园、郁达夫公园、鹳山公园、月亮岛，共计约12平方千米。重点对沿富春江两岸的沿江界面，东起东洲岛岛头，西至中埠大桥，南北两条江滨大道之间，围绕富春江为轴心的45平方千米进行远景夜景控制与展望。夜景规划设计从富阳特色出发，以自然环境为本，以文化为魂，凸显了诗意、灵动、浪漫、温馨的“富春花月夜”为主题的独特意境。着重勾勒了“两岛·两山·两桥”等核心载体，重点打造秦望广场、富春街区块、文化中心区块三个城市眼等城市重要节点，形成“富阳阳光城区、诗意亮丽春江”的城市形象集中展示带。
【富阳区循环经济产业园空间选址规划】 为完善和提升富阳现有各类固废处置设施和能力，落实杭州市固废综合处理利用和循环处置相关工作要求，结合富阳区委区政府“三看四态促转型”战略部署、拥江发展需求以及搬迁江南新城富春环保热电厂的发展思路，完成《富阳区循环经济产业园空间选址规划》编制。规划采取“集中与分散相结合”的布局模式，拟选址循环经济产业园建设用地规模控制约300亩，包括垃圾焚烧、制肥、飞灰处置等功能。
【美丽乡村建设规划】 持续推进小城镇环境综合整治，完成富阳区胥口镇、常绿镇、万市镇、洞桥镇、龙门镇、常安镇等23个小城镇环境综合整治规划方案报批备案。开展乡镇（街道）驻镇规划师活动，加强乡镇街道整治技术指导工作，力争打造一批精品工程。高品质推进乡村规划，高起点谋划新登等核心区城市有机更新规划设计，推进新登核心区有机更新项目策划、规划编制、方案设计等工作，打造小城镇旧城改造样板，做好场口镇规划编制与建设。积极推进乡村振兴战略，结合农村实际和自然条件，做好风貌引领、产业引导，打造特色样板精品村规划。湘溪村庄规划已批复，由镇、村组织实施。双江、新浦村庄规划已形成阶段性成果。
开展“杭派民居”规划编制，完成银湖街道金竺村、富春街道宵井村、场口镇青江村、龙门镇龙三村、常安镇横槎村5个村杭派民居规划设计方案批复。推进城中村私人建房管控规划，完成富阳区私人建房管控区划定范围图则编制，并开展富春街道城中村公寓化选址方案研究。完成农房通用图集设计，广泛宣传、多渠道征集24套农房通用图集，免费发放给广大农民，提升农居设计影响力和建设品质。 （陈丽璇）
·市政公共事业·
【市政基础设施建设】 2017年，城建集团共承担工程建设任务65个，年度总投资53.16亿元。其中，新建27个、续建38个。杭州市级以上重大工程5个，民生工程12个，断头路项目5个。新开工项目27个，完工18个，完成固定资产投资25.73亿元。
富阳区农村生活污水截污纳管示范工程（第二批）、金桥北路向北延伸工程（高桥西路—新320国道）、秦望通道工程、巨利路延伸（金城路—5号渠）、大华路（迎宾北路—北渠）、3号渠南侧道路（金桥北路—二环路）、城东商业广场北侧道路、文教路(德邻公寓段拓宽改造)、凤浦路（金秋大道—二环路）、新桐乡供水工程二期、富阳区分散农村污水处理系统示范工程（第二批）、富阳主城区向东洲区块供水工程一期工程、东洲东桥路、东望路、中桥路污水管网改造工程、金桥北路市政综合管廊、秦望区块搬迁安置房工程（一）、秦望区块搬迁安置房工程（二）、金平路（5号渠—西环路）新建项目、金苑路（汽车西站段）扩宽工程、精品江景、精品街区、杭州至富阳城际铁路工程、彩虹快速路向西延伸工程等27个项目已开工。
横凉亭路综合改造工程、大桥路延伸段（公园东路—迎宾北路）、公园路向东延伸（大桥路—高尔夫路）、永兴路延伸（5号渠—二环路）、5号渠西侧道路（育才路—凤浦路）、9—11期经济适用房东侧道路、迎宾路拆迁—高桥镇农居安置小区（住宅小区）、高教园区供水加压泵站工程、龙门污水处理厂升级改造工程、高教园高校配电工程、新桐乡供水工程、富阳区新登污水处理二期工程、富阳区大源镇农村联片给排水设施完善工程、富阳区分散农村污水处理系统示范工程（第一批）、巨利路延伸（金城路—5号渠）、大华路（迎宾北路—北渠）、城东商业广场北侧道路、文教路(德邻公寓段拓宽改造)、东洲东桥路、东望路、中桥路污水管网改造工程、金苑路（汽车西站段）扩宽工程、东兴路改造工程、金桥北路电力上改下工程（超额）、富阳区农村生活污水截污纳管示范工程（第一批）、富阳区新登镇农村联片给排水设施完善工程等18个项目已完工。公望隧道“高水压断裂破碎带大跨隧道微扰动施工安全控制技术”获得国家专利。
【质量安全管理】 集团安全领导小组每月进行安全生产检查，重点节假日前对重点区域、重点部位进行检查；与各部门安全生产自查相结合，及时发现安全生产隐患，并加以整改。全年组织安全生产检查12次，接受上级部门安全专项检查12次，发现安全生产隐患28处，发放整改通知单25份，落实整改安全隐患23项，百分考核扣5分，罚款2500元。组织开展消防、水质异常、反恐、突发停电和自控系统故障、模拟地下管网第三方破坏泄漏事故、模拟LNG储罐根部阀泄漏等应急预案演练17次。开展反恐、消防、安全用电、高配电工复审、电工上岗、水质检验、安全驾驶等各项培训30余次，参加人数570余人次。
【供排水】 2017年完成自来水销售7112.68万吨，同比增长7.50%，自来水水质综合合格率为100%；污水处理4181.96万吨，同比增长21.13%，污水处理排放合格率100%，其中富阳排水3317.57万吨，同比增长13.1%；新登排水754.23万吨，同比增长76.05%；场口排水（含场口污水厂试运行污水处理量）110.16万吨，同比增长21.47%。
全年铺建DN100及以上管网74.71多千米、改建DN100及以上管网12.20千米；完成表后管有机更新1897户；完成清风万和苑等三个小区二次供水改造，受惠群众550余户；完成东洲陆家浦、民联等10个村一户一表改造7012户，完成场口鸿丰、华丰等7各村一户一表改造3886户。
【燃气供应】 2017年营业额37511万元，同比增长17.54%；净利润3634万元，同比增长18.95%；销气总量10450万方，同比增长23.38%，其中管道气8181万方，车用气1015万方，液化气9584吨。新增工商业用户150户，同比增长30%，其中煤改气用户55户，工商用户累计900余户；新增民用户1.3万户，民用户累计12.5万户（通气户数9.7万户）。
接收灵桥液化气储备站用户和9家供应站，承担灵桥等6个乡镇液化气供应。完成中润公司CNG加气站投运。
2017年完成天然气工程项目300个，同比增长156%，敷设地下中低压管道163千米，燃气管道累计1127千米，重点完成永昌镇2.7千米管道建设通气；完成“富阳－新登”23省道20.8千米管道通气；完成4个社区、9个乡村5000余户居民燃气配套。
【社会服务】 2017年办理12345区长公开电话723件，数字城管294件，110应急联动235件，信访10件。
水务公司24小时96390水务服务热线受理咨询服务15358次，华润燃气24小时服务热线63323554受理咨询服务43107次。富阳水务全年开展服务进社区、乡镇30次，发放宣传手册、环保小礼品5000余份；组织党员干部员工参与五水共治、进社区服务、雷锋角等志愿活动50余次。
富阳华润燃气公司开展服务进社区、乡镇13次，服务人员2000余人次，发放宣传手册8000余份，并通过电视台、报纸、车身站台广告等媒体加大服务宣传力度。加快城区零星用户和五水共治用户开发，发展老用户6000户。
【城市有机更新】 2017年是富阳城市有机更新开局之年。7月20日秦望区块有机更新片区一、片区二内4434户搬迁工作从正式启动，实现17天100%签约，并于10月30日前全部腾空完毕，12月27日秦望区块搬迁安置房项目集中开工，12月30日房屋拆除工作基本完工。各项工作均按照既定时间节点有序推进，搬迁规模、速度均创造富阳历史，为富阳“拥江发展”破题起势。与此同时，2017年11月底秦望区块片区一二的安置房项目完成PPP招投标，项目将由绿城代建。12月27日，秦望区块安置房项目参加全市的重大项目集中开工，秦望区块安置房建设正式启动。
【背街小巷整治和停车泊位建设】 2017年通过“问需于民、问计于民、问情于民”确定凤浦社区文教北路东区块等三个区块为背街小巷整治区块，凤浦社区文教北路东区块等三个背街小巷整治区块主体工程已完成。借力背街小巷整治和社区整治、推广封闭小区停车补贴政策，结合城市有机更新危旧房拆除后的闲置土地和引进新的立体车库技术等方法新增停车泊位共计1026个。
【五水共治】 加强对城中村、城郊结合部的雨污水分流和截污纳管监管力度，完善洗车场排水审批、监管机制，确保污水零直排，全年共办理排水许可证143家，已关停洗车店2家，立案查处6家。组织开展农村生活污水运维管理联合督查行动，共发现问题终端（含接户管网、提升泵房）近600个。完成41个排放口截污纳管整治任务，完成3个小区高层住宅二次供水改造工作。
【三改一拆】 2017年，富阳区共拆除违法建筑面积147.24万平方米，完成杭州市下达年度任务的210.34%，拆后土地利用率85.85%。完成旧住宅区改造469636平方米、城中村改造402784.8平方米、旧厂区改造316825.8平方米。“三改”完成杭州市下达年度任务的142.05%。被省委、省政府命名为基本无违建区，省三改一拆领导小组确认“四边三化”行动优秀县（市、区），在杭州市的“三改一拆”、“无违建”创建、“四边三化”及彩钢棚专项整治等四项行动中均为优胜单位，实现大满贯。
【城市治理】 开展“城乡啄木鸟”行动，在全区推开“城市治理随手拍”活动，聘请热心市民为“城乡啄木鸟”（即城乡环境监督员），为城乡环境整治“找茬”。目前全区“城乡啄木鸟”队伍已经壮大为100余人，覆盖24个乡镇（街道）。全区累计已提供线索900余条，其中涉及主城区373条，通过协调，解决问题311个，提出有效“金点子”45个，被采纳24个。富阳区的“城乡啄木鸟”行动在杭州地区作为先进典型推广。
【污水四期及江北二水厂】 污水四期扩建工程已于今年12月18日正式进入通水调试阶段，江北二水厂地勘工作已完成85%，初步设计评审已完成，正在修改中，征地工作已完成村民代表会议。
【精品“街景”“江景”】 2017年，富阳“主城区精品街区”打造工程有序开展，达夫路精品街区自9月29日正式启动，房屋建筑外立面整治已完成70%，2018月份房屋整治完成，市政景观改造基本完成，春节前全面完工。城区富春江北岸总长约10.67千米，按照“一次规划、分期实施”的原则，率先启动华庭路至富阳大桥段，规划定位是城市滨水生活段，建设范围总长1.6千米，预估总投入2800万元，2018年1月底完工。
·建筑业·
【概况】 2017年，富阳区现有建筑业企业160家，其中一级企业25家、二级企业46家、三级企业89家，一级施工总承包11家、二级施工总承包27家、三级施工总承包58家，进富备案企业163家。2017年度，全区建筑业完产值136.90亿元，其中，口径内建筑业产值123.20亿元。
【建设工程管理】 2017年，做好建筑施工扬尘治理，全面推行文明施工样板工程。制定建设工程扬尘治理标准，开展建设行业“清尘行动”专项整治。围绕“质量竞赛”这一主题，严格施工围档设置规范化、标准化，严格六个100%的整治目标，评选“最美”“最差”工地，发布建筑工地文明施工红黑榜。加大对施工现场扬尘污染的监督执法力度，全年通过6轮“清尘行动”，共检查建筑工地1648个（次），发出限期整改通知书1648份，停工单25份，查处违反文明施工案件74起，罚款金额37.4万元，约谈建设、施工、监理企业56家，通报施工、监理企业70家（次），及时处理群众扬尘举报260起。
【钢筋、混凝土监管】 开展监督抽测工程实体质量76批次，监督抽测钢筋原材料88批次，监督抽检实体混凝土强度720批次。开展住宅工程分户检验15项，总建筑面积85万平方米，总户数5029户，委托第三方检测168户。安装GPS混凝土车辆监控系统平台，确保混凝土车辆运输安全。迎接杭州市对富阳区商品混凝土企业监督检查2次，均顺利通过。组织开展2次商品混凝土质量专项检查，共抽查砂、石等原材料43组，对24个受监工地进行了混凝土强度回弹检测，发出整改通知43份。
【施工、监理、招标、中介机构管理】 对施工企业进行行业信用排行，并向社会公布。根据排行结果，择优确定2017年富阳区政府投资应急工程施工、监理、招标代理企业预选名录，进一步规范政府投资应急工程施工、中介服务的市场秩序。通过年度检查实行优胜劣汰，清退建筑施工企业31家、监理企业2家，中介机构8家。
【建筑工地实名制专项检查】 利用网络电子管理手段，对外来建筑工人进行实时动态管理，完成全区14692余名建筑工人网上身份校验。组织开展实名制专项检查2次，对4家施工企业实施通报批评，8家施工企业进行约谈警告。
【民工工资欠薪处置】 2017年联合区人社局、区公安局共同成立建筑行业预防欠薪联合工作组。共受理建筑行业欠薪案件88起，成功协商解决欠薪案件76起，追发农民工工资1300余万元，涉及劳动者500余人，以上数据均比上年同期下降。督促施工企业在工地明显处设置民工工资维权告示牌。对存在欠薪问题的4家施工企业进行约谈；对存在严重拖欠行为的1家施工企业上报杭州建委进行通报批评。
·房地产业·
【概况】 2017年，严格执行房地产调控正常，严格监管商品房预售资金，加大对房产中介的监管，促进全市房地产市场健康发展。及时分析市场形势，研究房地产相关政策，出台政策规范购房补贴申领，截至12月25日，共办理6批次共计593人的购房补贴申请，发放购房补贴1500余万元。房地产市场火热，1—12月，全区房地产累计投资106.07亿元；2017年全区新建商品房共签约破万套，达10305套，同比增长5.10%；销售面积110.45万平方米，同比下降6.0%；销售金额153.73亿元，同比增长8.80%；销售均价13918元/平方米，同比增长15.78%。其中住宅签约6856套，同比下降23.3%，销售面积85.90万平方米，同比下降21.4%；销售金额118.73亿元，同比下降9.1%；均价13270元/平方米，同比增长11.1%。全年收缴物业维修资金0.56亿，物业保修金0.16亿，缴交项目18个，累计缴存物业维修资金7亿，物业保修金1.50亿。2017年拨付维修资金363万，涉及项目98个。
成功举办第十五届房地产展示交易会，共有20余家知名开发商携30余个楼盘参展，接待观众约两万人，成交312套，成交金额2.67亿元。
【房产中介行业监管】 重点加强对房地产中介机构违规代理无证房源、代理经济适用住房出租、不依法进行备案等行为的监管，对中介机构及从业人员禁止提供经纪服务的房屋进行买卖、发布虚假信息、签订“阴阳合同”等行为进行严肃查处。全年约谈开发企业21家，中介企业122家，取消一家中介公司网签资格，处罚三万元，对一名违规经纪人处罚一万元。暂停5家中介网签资格3个月，通报批评10家违规发布虚假信息中介公司。
【白蚁防治】 2017年度承担全区新建房屋白蚁预防总工程86项，面积238万平方米；完成新建房屋白蚁预防施工合同77项，预防施工总面积208万平方米；蚁害治理346户；完成房屋建筑白蚁预防工程竣工验收106项；启动三年期杭州市级以上文保点、文保单位白蚁防治综合治理工程：其中2017年完成该项目普查结果的梳理、治理方案的论证以及该批古建筑现有蚁害的全面治理和药物屏障的建立；对全区蚁情监测控制示范点全面进行复查、维护及补设；重要部门如国家AAAAA级景区龙门古镇、浙江省AAA级景区村庄东梓关和东洲中学、素质教育基地等7所中小学校进行蚁害重点治理和蚁情控制；对完工5年、10年以上的工程建设单位进行白蚁预防的上门回访和复查，完成回访单位218家，回访面积497万平方米。
【住房改革和保障】 启动商品住宅项目用地分别配建5%公共租赁住房和人才租赁住房；探索企业自持商品房屋（住宅）项目监管；加强居民建房管控区管理，出台实施《杭州市富阳区人民政府关于进一步加强居民建房管控区管理的实施意见》；完善住房保障政策体系，出台实施《杭州市富阳区2017年度公共租赁住房家庭收入和财产准入标准》《杭州市富阳区公共租赁住房货币补贴标准》。2017年度完成保障性安居工程开工7528套、竣工7113套、交付7441套，均超额完成专项目标考核任务；新增公共租赁住房保障家庭918户，续租、年审家庭222户。公共租赁住房第四期简装修接近尾声，第五期建设工程竣工。
【物业行业管理】 2017年，全区在管住宅的物业服务企业达61家，其中一级企业资质有10家，二级企业3家。本地企业山水物业、天意物业、三江物业为二级资质，其余均为三级资质。实施规范化物业管理的住宅小区、大厦、市场等项目148个，总建筑面积1100多万平方，从中受益业主9万多户。物业管理从业人员3000多人。优质的物业管理对改善居住环境、促进和谐社区建设、提高城市品位发挥了积极作用。
【农村住房改造建设】 2017年，通过“二合一”“二选一”“民建公助”三种模式指导开展全区农村住房改造建设任务，完成改造2112户。同时，根据年初上级考核目标要求，完成2017年农村困难群众住房改造救助295户。
出台农村公寓化搬迁重置价、成本价及车库优惠价相关政策，并由区政府正式发文。开展九个农房建设管控区之外的“民建公助”类农村公寓化建设指导，做好土地节约补助。开展全区村庄有机更新指导，做好土地节约补助。全年共举办28期村镇建筑工匠培训班，对全区1800多名有证农村建筑工匠进行了年审，并积极引导推广村镇建筑工匠推广工伤保险。11月底开展全区第二届村镇建筑工匠技能大比武。
指导洞桥镇文村村顺利通过国家级美丽宜居村创建验收，做好银湖街道勤乐村、常安镇东风村、场口镇东梓关村的省级美丽宜居村创建指导。指导已顺利进入省级传统村落名录的永昌镇青何村和银湖街道金竺村申报全国第五批传统村落名录。
(陈 辉)
·城市管理·
【挂牌换装】 11月，举行综合行政执法局挂牌和执法队伍换装仪式，实现城管执法队伍制式服装和标志标识的统一。
【一巡多功能】 3月，区城市管理局试点运行“一巡多功能”综合巡查机制，以建筑工地、渣土扬尘、防违控违为重点，落实综合巡查、督办交办、联合执法、协调会商、工作通报、责任追究等工作机制，实现管理职能、巡查范围、巡查时间全覆盖。城管、交警、运管、国土、住建等部门联合行动，根据各自法定职责对建设工地、运输车辆、消纳场地等多个环节，采用现场检查、联合设卡、机动巡查等方式联合整治，全年共机动巡查整治10余次，共出动人员4015余人次，共检查车辆1283余辆，查扣渣土车163辆，检查建筑工地331个。
【精品街区创建】 确定城区桂花路—桂花西路—横凉亭路、富春街—江滨西大道、恩波大道、春秋南路—春秋北路“二横二纵”道路为城市管理精品街区，参照国家、省、杭州市城市容貌标准，制订出台《富阳区精品街区管理标准（试行）》，对城市管理各项标准进行了细化、量化，管理更具有操作性，精品街创建工作稳步推进。
【城乡环卫一体化】 推行市场化保洁机制，完成城区22个社区、恩波公园、秦望广场等开放式公园绿地、江滨西大道景观带保洁移交，初步形成城区“一条扫帚扫到底”的新机制。提升道路保洁标准，强化道路深度清洁，建立道路保洁清洗机制，增加机械化作业频次，建立清洗作业不间断、白天保洁不断人的“深度清洗+清扫保洁”作业模式，洒水作业从3—4次/天增加到5—6次/天，建立夜间清洗制度，实现城市主干道夜间人工清洗1次/周，机洗2次/周；开展城乡环境卫生检查，到10月底，共计发放督查整改单241期，查处问题2918件，整改反馈率100%，并对24个乡镇（街道）、5个打造“国内最清洁城市”示范点及23个社区的成绩和排名进行公布，共形成通报10期。
【犬类管理】 6月，开展以“大手拉小手，文明养犬我先行”为主题的文明养犬进校园活动，组织队员进到城区八所小学进行调查摸底、文明养犬知识宣传和集中办证活动，实行犬类办证进社区、进物业机制，在社区、物业推行代办《养犬许可证》和辅助宣传、管理；7—9月，开展了犬类管理夏季专项整治，除富阳主城区以外，将春江、银湖等五个街道的封闭式物业小区也纳入到整治范围以内。全年新办犬证1093件、续办519件。
【数字城管】 按照数字城管覆盖范围扩面的要求对全区信息采集工作进行适时调整，分三阶段制定《富阳区数字城管信息采集全覆盖三年计划（2017—2019）》，2017年顺利完成第一阶段计划，增加采集道路19条，新增道路长度5106米。区域范围扩大为：东至花坞路，南至春江路－江滨西大道，西至文教路－文教北路，北至孙权路。全年，共组织数字城管业务培训、结案标准培训等各类培训5次，接待其他区县市智慧城管（数字城管）中心考察5次，赴外考察1次。全年累计采集交办数字城管案卷86903件，涉及网络单位41家,解决率100%，及时解决率99.70%，发出及时解决率过低预警函7份和启动纪委问责书1份，综合成绩位列杭州15个区、县（市）第一。
【垃圾分类】 巩固提升水果店有机垃圾分类处理，完善大型超市、农贸市场的有机垃圾分类和专线清运减量工作，实现全区范围内的大件垃圾统收统运并回收处置，推进了示范单位的餐厨垃圾统收统运并资源化处置工作，实现大型超市净菜上市覆盖率100%。完成40条主要道路的垃圾桶“撤路入巷”，规范设置和改造20多个垃圾清运集置点，完成10个垃圾房改造目标，清运车辆GPS设施安装率达到100%；6月，联合区农办、区发改局、区文明办等单位对鹿山街道、春建乡、新桐乡等十个乡镇（街道）进行项目验收，分类处理覆盖率达到45.80%，日均厨余垃圾处理量达20吨。
【社会化参与】 成立城管志愿者队伍，招募由500名社会各界人士组成的城管志愿者服务队，主要做好不文明行为的劝导、“门前新三包”、文明养犬等政策宣传讲解，目前志愿者队伍工作已落实常态化，志愿者队伍成为城市管理的助力军。加强与公益组织的协同配合，针对非机动车停放、路面垃圾等问题进行管理，保持每周至少一次，每次至少50人的志愿活动，城市管理社会化参与的程度逐步加强。
·行政执法·
【市容整治】 各中队根据工作实际，开展专项整治，联合社区、经济合作社设立早餐点和夜宵疏导点，疏堵结合，规范流动摊贩管理。7月，开展夏季夜间专项整治行动，整治工作总计出动人员306人次，劝导无证摊96人、出店经营54户，暂扣经营工具178件、经营物品50件，立案查处无证摊贩45人、出店经营10户。全年累计立案查处无证经营类案件488件、结案510件，立案查处出店经营、占道经营类案件31件、结案39件。
【三沿管理】 以大桥南路、广源大道、23省道为重点，12条主干道开展沿路、沿江、沿景的“三沿”专项整治，重点治理道路路相、林相、水相、坡相、村相、园相、亭相、田园相和乱设广告、乱设摊点、乱拉挂、乱堆放、乱搭建、乱占道的“八相六乱”问题，共排查问题250个，现场整治106个，交办重点问题144个。开展洗车场所专项整治，共排摸无证无照洗车场69家，通过执法整治已有40家办理排水许可证，立案处罚6家，关停14家。开展毁绿种菜专项整治，排查毁绿种菜点318处，面积9.40万平方米，已基本完成整改。
【户外广告】 实施《户外广告“一规一整治”的实施方案》《户外广告专项整治方案》《关于进一步明确建筑工地围挡管理规范的通知》，全年共开展精品街户外广告、工地围挡广告、道旗广告等各类专项整治五次，累计拆除各类户外广告6740处，面积5.30万平方米，并拆除灯杆灯箱1442只、道旗590杆、横幅3778块。
【两违防控】 执法中队严格落实一村一册和一日一报制度，与物业管理住宅小区签订目标责任状、试行《山庄垃圾处置、运输材料车辆备案表》制度、全面推行不动产交易行政限制，截至2017年底，全区共有物业管理住宅小区126个，实施违建登记报告制度共96个，占比76.20%。共接到物业报送各类违建信息108起，其中及时拆除90起，通过其他方式有效处置18起；全面推行“即查即拆”机制，对各类违法建设责令停工，叫停不停的坚决以“即查即拆”的方式予以拆除；局属各中队按照网格化管理要求开展基础巡查工作，全年共巡查发现报告各类违法建筑1090件，面积24.20万平方米。其中交办乡镇（街道）1062处，抄告职能部门29处。累计完成违建分类处置1022处（含督办27处，已办结26处；未办结仅1起）；另移交区督违办68处。2017年区城市管理局受理中心直接受理各类涉违投诉举报339件、市(区)长电话受理中心交办399件，合计738件。阳光系统立案查处违法建设案件共139起，已办结94件，办结率67.60%。已结案件中处罚款案件23起，合计执收罚款80.95万元。整改拆除（含自拆）案件71起，拆除面积合计5635平方米。另外各中队快速拆除各类违法建筑（构筑物）843处，拆除面积20333平方米，合计共拆除面积25968平方米，全年配合各乡镇（街道）拆违行动167次，拆除面积71936平方米。
【渣土管控】 积极探索工程渣土市场化运作，实施《杭州市富阳区工程渣土市场化管理操作实施方案（试行）》，以地上公共空间有限公司作为工程渣土市场化运营的主体，发挥统筹调配和市场自主调节两方面作用，全年共共处置渣土量3765396万方，泥浆处置量57839立方米；建筑垃圾处置量23038立方米，新登总共出土508826立方米，消纳285424立方米。备案登记消纳场地容量166立方米。重点针对重载车违规运输渣土、抛洒滴漏、“三超”、不按规定消纳等现象，开展检查、督查、专项整治，保持常态高压管理。全年共检查渣土车辆917辆，暂扣车辆115辆，查处无密闭化车辆82辆，无准运证车辆52辆；检查“三超”及污染城市道路车辆251台，查处超高16起，超重23起，抛洒滴漏38起，停止运输车队运营3起。
【法制培训】 组织全局执法队员分批次开展集中培训，邀请省委党校老师、法院法官、城管委业务科室骨干等对行政执法合法性与合理性、执法程序规范等内容进行了授课，同时对全员进行理论测试、谈论交流评析、军事纪律考核，全面提升队伍法制业务能力。开办城管夜校，组织全体中层以上干部和年轻骨干，就日常执法中的具体业务和法律法规自主选题，自主备课，自主学习，全面提高实战能力。
（章 柱）
编辑 赵慧雯