交通·运输
发布时间: 2019-05-28  18:40:01    作者: 区政府办    来源: 区政府办    点击率:

·综述·

【概况】 2017年,区交通运输局以全力打造“五十里春江花月夜 百里富春山居图”大都市新型城区为总目标,按照“三看四态促转型”“一年脱掉一层皮,干出一番新天地”及拥江发展新要求,坚持开放发展,坚定深度融合,利用区域优势加强组团联系,提升同城融合速度,完善交通网络格局,打造交通“铁军排头兵”。全年,交通项目整体推进、行业管理、交通服务能力与水平和社会满意度等得到提升,各项工作成效明显。

加快推进重大交通项目建设。对接省、市部门,做好重大交通项目前期和工程建设。组织编制春永线“四改六”美丽快速路方案,调整并上报项目工可报告,启动政策处理工作。开展彩虹快速路10标及春永线(综合整治)工程PPP项目招投标工作;调整杭富城际铁路富阳段“上改下”初步设计批复,开工高教路节点,以及开建绕城高速西复线富阳段5座桥梁、隧道12个洞口及3.9千米路基施工。编制了银湖、大源两条连接线标准提升和配套方案,开展拆迁前期工作;研究论证“杭州中环”工程方案,明确中环富阳段线位;编制了杭温铁路富阳段线位预可研方案(推荐线位),高铁站明确选址在富阳西邮区块;开展东洲板块重大交通组织方案(杭千高速东洲互通改造工程、北支江过江通道及环岛公路)方案设计、项建书编制、工可编制等;环金线综合整治有序推进,全年完成46.4%;推进渌渚江航道养护工程前期工作,明确航道“六改五”方案,即五级双线航道,明确项目推进计划;完成《富阳建设杭州西南部的交通枢纽新中心战略研究》编制。

以安全为导向,切实抓好行业管理。全年规范日常管理和线网优化,推进智能化、信息化公交,打造品质公交、绿色公交,进一步提升公交分担率,提高公交满意率,缓解交通拥堵。推动基础设施建设、有序推进公交站场建设。加强运输行业监管,提升服务质量与水平。开展防汛防台及节前安全隐患排查,针对全区“两客一危”企业、客运站场、出租车、普通货运(站场)、维修、驾培企业经营户,深入开展上门检查和路面稽查,十九大期间,全员上路进行24小时分片包干检查。推进落实“危货规范管理年”“道路运输平安年”“安全生产月”等活动,开展应急预案演练,举办安全教育学习培训,进一步保障道路运输市场安全。9月1日,20辆“大鼻子”专用校车进驻新登镇、常安镇、环山乡以及富春街道,专用校车增至45辆,全区有8个乡镇(街道)13所学校的4600余名孩子享受安全接送服务。规范标志标线管理,排查标志900余块,标线200千米,投入安保设施、标志标线维修资金310万元。加强渡口、码头管理,提出码头削减计划,开展码头整治,覆绿并隔离已拆除码头的工作。定期开展航道、航标巡查,组织开展水域应急救助测试演练。全年办结区长公开电话445件、“12328”500余件,按时反馈率、办结率均为100%,群众满意度持续提升。

加强建设行业监管,进一步规范市场秩序。3月,修订并出台了《富阳区公路工程建设市场专项整治工作方案》,深入开展全区交通建设工程领域的专项整治工作。着力推进“公路工程建设领域无欠薪”行动,加强交通工程建设领域拖欠农民工工资等问题的治理工作。强抓交通工程中介机构服务质量,建立招投标代理工作联系机制,及时掌握中介机构工作动态,推进中介机构规范化建设。强抓工程招投标,要求建设单位建立招标文件、工程量清单内审制度,提高招标文件、工程量清单编制质量水平,推进交通工程招投标市场有序运行。加强项目工程安全生产管理标准化建设和平安工地建设,加强风险预控管理,强化安全隐患排查及治理,持续保持农村公路施工安全形势可控稳定。组织开展各类专项检查220次,提出各类需整改问题与隐患200余个,实施行政处罚3起,罚款11.96万元。

全年,以改革为中心,推进重点工作。牵头做好“道乱占治理”工作,成立领导小组和专项推进办公室,牵头制定推进方案,细化专项考核评分细则,不断提升公路精细化管养水平。深化实施“路(街)长制”,强化部门联动,交通基层各所(队)精准发力,全年共整治309处,完成率129%,专项行动效果明显。3月,实行错时执法弹性工作制,每周白天不少于3次、晚上不少于1次错时集中整治,把优势执法力量用于G320、S307、S305、S206、春永线等违法运输行为突出线路,集中开展执法整治。5月,制定印发《富阳区交通运输局道路运输源头专项整治工作方案》,梳理确定“源头”监管企业47家,安装出场清洗设备20家,维修标识标牌216块,实行24小时驻点网格化管理,推动交通运输行政执法工作向企业源头延伸,强化源头网格化监管效果。加强与公安、城管等部门联动,参与“一巡多功能”综合整治行动,根据职责分工,密切配合,累计开展联合执法整治活动77次,办结行政处罚案件962件,罚款241万元,查扣违法超限超载、抛洒滴漏运输车辆672辆(其中违法超限运输38辆,违法抛洒滴漏493辆),移交公安交警141辆,罚款118.13万元,重大报备案件14件,卸载货物5465吨,卸载率100%。整合执法力量对城区主要区域驻点非法营运的“四小车”进行专项整治,累计检查“四小车”4500余辆次,查扣57辆,优化营运秩序,净化城市环境。

全年,务实党建工作,强抓队伍建设。研究制订《2017年度富阳区交通运输局党委履行党风廉政建设主体责任、监督责任实施细则》,明确党委及班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任分解。推进“两学一做”常态化制度化,全面落实党支部13项经常性工作,严格落实党员固定活动日、“三会一课”等基本制度,创新学习形式,建立“党性教育十分钟”学习制度。领办“落实机关党组织党风廉政建设两个责任的探索和实践”“围绕三看四态促转型、提升党员干部精神状态”“落实党员固定活动日制度、加强党员队伍建设”等六个项目,实施品牌创树工程,做到每个项目有一个课题组、一个实施计划、一个目标要求和一个具有本单位特色的党建工作载体等。局领导班子带头开展“返乡联村、结对走亲”和“双百结对”活动,深入基层一线处理“百千万”问题39件,走访企业25家,结对困难户25户,开展党员“最多跑一次”先锋志愿陪跑活动,做好场所阵地建设,做到“七个一”“十八个有”及台帐资料标准化。

·公路运输·

【概况】 全年,辖区管养公路993条,总里程1947.583千米。按行政等级分,国道2条74.397千米,占3.82%,省道4条88.552千米,占4.55%,县道公路45条485.772千米,占24.95%,乡道公路89条271.033千米,占13.92%,专用公路4条16.59千米,占0.86%,村道849条1011.239千米,占51.93%;按技术等级分,国家高速公路37.286千米,占1.91%,一级公路119.152千米,占6.19%,二级公路185.890千米,占9.55%,三级公路179.791千米,占9.23%,四级公路929.948千米,占47.76%,准四级公路495.211千米,占25.43%;按路面等级分,高级路面1906.163千米,占97.89%,次高级路面16.295千米,占0.84%,中级路面24.82千米,占1.27%。全区公路通乡率、通行政村率均100%,拥有107.8千米∕百平方千米,拥有29.2千米∕万人。

【农村公路建管养】 全年,有序推进农村公路建管养。县乡公路改扩建路基续建项目12.36千米(其中竣工4.91千米),完成率72.6%,增建项目2条计3.11千米,完成率76.6%。路面续建项目6.48千米完成3.19千米,完成率52.5%,增建项目7条计11.87千米进场施工。村道提升改造项目19条计27.77千米,完成7.13千米;全年农村公路大中修计划项目24条计39.311千米,完成19条,完成 率93%;病危桥改造续建项目是春建乡云二桥和下俞桥,开工建设并完成40%;增建项目为陈家桥和金慈村大桥,审核了该施工图预算;此外,维修改造了2016年高桥新桥、新中线等10座盖板涵工程和富南线、大后线计6.45千米路面大中修工程及横桐线边坡水毁工程等续建项目,完成率100%。美丽公路创建和公路安保工程新龙线、横桐线、永青线共计25.47千米开工建设,维修了白马线等5条计3.957千米的安保工程;“四好农村公路”建设、精细化公路养护管理、路域环境治理等工作稳步推进。

【交通质监行业管理】 全年坚持标准监管第一要务,打造“品质工程”建设。开展强化设计标准化和精细化、施工标准化、质量通病和管理问题治理等三大专项行动。做好监督工程转包、违法分包的管理工作,以全面落实项目建设单位责任体系为主动力,继续开展差异化监督管理和重大安全隐患的专项整治工作,把建设单位组织管理行为落实情况纳入日常监管内容,落实建设单位在项目质量安全管理中的全面责任,通过宣传、开座谈会等形式,并采取监督、约谈与通报、行政处罚等措施,取得较好成效。推动开展施工标准化工作,每月组织开展对项目建设施工工艺、施工质量管理、施工材料、项目部建设及施工质保资料等专项督查,不断推进项目工程标准化水平。

【安全监管体系建设】 坚持平安工地第一方略,全力推进安全监管体系建设。加强项目工程安全生产管理标准化建设和平安工地建设,加强风险预控管理,强化安全隐患排查及治理,持续保持全区农村公路建设工程施工安全形势可控稳定。落实企业安全生产主体责任,通过专项检查,严格督促工程参建单位履行安全生产管理职责,做好问题与隐患整改,完善安全生产管理责任体系;开展安全风险较大项目方案制定,落实项目安全生产人防、技防、物防措施,开展安全专项督查和隐患排查,杜绝安全事故发生;深入推进施工现场安全生产管理标准化建设,通过监管落实安全生产文明施工标准化作业,重点加强对在建桥梁、高边坡、高挡墙、依山沿溪路段和边施工边通车路段的施工安全生产标准化监管;开展交通质监人员送技术上工地服务等措施,确保平安工地创建覆盖率100%。

【公路路政管理】 集中优势执法力量,对违法运输行为突出线路开展执法整治。开展与公安交警、城管部门联合执法整治77次,出动执法车辆2798辆次,执法人员7500人次,查处开挖公路案件1件,索赔损坏公路设施案件6件,查扣违法超限超载、违法抛洒滴漏运输车辆734辆,罚款120.2万元,征收公路赔(补)偿费10.5万元,重大报备案件14件,卸载货物8700吨,卸载率100%。对全区633座桥梁、4处隧道等重要交通基础设施、场所进行监督检查。针对汛期时间较长、雨水量增多情况,全力做好“三防”应急工作。组织人员开展干线应急处置工作,出动人员590余人次,处理32次塌方计1400多立方、路面积水23处,抢通修复路面,保障公路安全畅通。建立值班备勤制度,组织应急抢险演练,以网格化方式加强对辖区内三级以下公路禁止客运车辆通行标志等安全隐患进行排查。推进生命安全防护工程,开展对横桐线水毁坍方、徐樟线等5处水毁防护工程的建设;改造320国道道冠山隧道的消防设施,投入资金600余万元。做好危旧站房处置工作,按照“四个一律”要求(即排查必须全覆盖,所有房屋一律入档;排查发现安全隐患的,一律组织鉴定;经营性房屋,无论有无安全隐患,一律强制鉴定;鉴定为危房的一律不准经营),共清理危旧房屋32处70间,搬离30处。鉴定D级危房5处2847.5平方米,C级危房三个点位7处1637.1平方米,拆除危旧站房4处。强化涉路施工监管,规范公路行政许可,组织对区域内17个在建工程项目进行安全监督检查。规范行政许可审批及涉路报备,全年受理符合法律规范行政许可30件,征收公路赔(补)偿费180.22万元,查处未批先建违法行为6件,处罚1件,罚款人民币1万元。以全国“路政宣传月”和“安全生产月”活动为契机,在车站、矿山等人流密集点设立宣传点6个,开展以“创建美丽公路,引领美丽经济”和“节能低碳我参与”为主题公路宣传活动。制作图板45块、横幅22条,进厂矿企业、运输企业上门发放宣传资料(动漫图册)2800余份,播放LED显示屏信息1500条。

【公路养护】 结合“四个平台”建设,协同乡镇(街道)开展“两路两侧”“四边三化”“小城镇环境综合整治”等专项治理行动。清理乱堆物(含桥下空间整治)50处计2000平方米,乱摆摊135处,乱竖牌52处。强化监督检查,创新保洁举措,实施精细化养护,出动清扫、洒水等机械设备7600台次,修补坑洞6300平方米,清洗护栏1800千米、边沟4000千米,修剪绿化214千米,清除边坡杂草62.64余万平方米,修复挡墙4500立方,清理塌方1200余立方。

【“最多跑一次”改革】 全年梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项为35大项,50子项。其中,行政许可类事项13项,确认事项2项,其他类行政权力事项20项,实现跑零次事项1项,跑一次事项为34项,100%实现“最多跑一次”。主动排查摸底梳理所有业务78项,删除事项10项,流程改造34项,材料精简34项。新登分中心增设9号小客车调控窗口和10号运管窗口,大大缩短西部地区人民群众办事距离,实现“就近办”。按照相关联业务“一窗受理,集成服务”改革思路,对办事大厅窗口布局进行重新调整,实施综合受理窗口,即任何窗口都可以受理维修、客运、货运及涉路施工许可等业务。推行午间值班服务、延时服务等特色化服务举措,为企业和群众提供午间服务平台。实现双向免费快递送达,改变群众“办事来回跑”,让快递“全程代跑”。按照“互联网+”服务理念,推出机动车配件经销业网上备案创新举措,实现办理登记“零跑腿”“零费用”。全年窗口总办件量达26293件,按时办结率均为100%,办事企业及群众普遍感受到“服务零距离、审批无障碍”高效服务。全年多次获得“标准化示范窗口”“高效便民示范窗口”“项目推进示范窗口”等荣誉称号,窗口工作人员荣获服务明星称号。

【道路运输安全管理】 做好普货、危货行业监管工作。加强“两客一危”企业日常管理和监督指导力度,提高行业管理人员自身业务素质同时,规范企业日常经营行为,夯实企业安全管理基础,确保运输安全,提升行业形象。为配合好交警部门,从5月起,严格把好安全审核前置关,把好安全源头管理。全年,开具普货各类联系单1300余份,出动执法人员340余人次,共查处3家企业(不按规定落实安全生产制度条例)。加大电子监管力度,要求工作期间货管员直接对企业车辆(年审、等评、罐体检测、承运人责任险等)、GPS上线率、电子运单异常情况、携带率等情况进行全面监控。督促企业用好危货检测系统,用程序化、规章化、流程化操作方式解决企业细节问题,确保第一时间解决问题,使问题解决在萌芽状态。同时加大稽查力度,强化源头管理,联合多部门开展道路运输环境整治行动。在主干公路沿线货运站(场)、矿山、砂石料加工点、建筑工地等货物周转量较大道路运输货源单位、站(场)进行地毯式排摸和情况分析,梳理44处主要货物源头单位,制作现状分布图,排定工作计划,将各货物源头单位责任到人,实行每周巡查不少于2次的网格化源头管理。全年共办结行政处罚案件510件,为去年同期209%,罚款164.135万元,为去年同期162%。加强“四小车”整治,共检查“四小车”5000余辆次,查扣57辆。

【公交行业】 4月,区公共自行车二期建设项目开工,9月,顺利建成58个服务网点、1313套锁止器,增加投放2500辆自行车。除硬件上增加和提升外,软件大幅提升,推出扫码租车、站点查询、手机缴费等“互联网+”体验,以及24小时租还、隔夜还车等便民服务。区公共自行车运调系统增加“公共自行车智能综合调度系统”,更好开展新服务。10月31日,杭州市富阳公共交通有限公司成立,新公司由杭州市公共交通集团有限公司、杭州富阳交通发展投资集团有限公司共同出资成立。合理布局充电装基础设施,全年建造了125个充电桩,为294辆出租车安装加气设备,使用率为100%,有效地促进行业节能减排,打造绿色交通出行。

【客运市场管理】 年初制定《2017年富阳区农村客运季度现场交流会计划》,开展每季度创建和交流活动,提高农村客运企业自主管理积极性和有效性,取得较好效果。按照不同层级,建立多个客运管理群,通过微信方式通知及交流,免去上门取送文件环节,提高管理效率。开展“车厢文化”活动,从城区公交车扩展至农村客运车辆,在8条线路146辆农村客运车辆上推广。通过图文并茂的形式宣传展示富阳美好发展情景,提升乘坐环境。根据农村客运经营者、“两代表一委员”和社会群众要求加快推进公交融杭和全区城乡公交一体化要求,7月,成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的区公交一体化工作领导小组,下设一体办,抽调人员于8月集中办公。通过对全区所有道路开展摸底调查工作,形成线网框架图,讨论线网合理布局与联接、站场功能与匹配,完成交通综合运输规划和公交专项规划。12月23日,全区8家农村客运公司,313辆农村客运车辆,759户经营者全部签订《车辆转让协议》,圆满完成城乡公交一体化农村客运车辆收购签约工作。景山、杏梅坞地处高山,通村公路蜿蜒崎岖,通行营运客车安全得不到保障、道路标准不够而未实现客运“村村通”。该局党委组成攻坚组,开展现场踏勘,研究解决公路技术问题,快速调整资金575万元予以保障,启动公路拓宽。先行制定通车营运方案,确保“路通车进”。10月底,通过用巡游出租车先行代替公交车方法,打通客车通行“最后一千米”,实现全区道路“村村通”任务,较好解决了农村群众出行难的问题。

【出租车行业管理】 全年加强巡游出租车和网约车管理工作。依托政府投入安装“四合一监控平台”,同步开展非现场执法,每天有专人负责,每周巡查所有294辆出租车一遍;开展错时执法,在晚上或者周末进行非现场执法及上路巡查,有力震慑不规范经营行为。开展以承诺书代替行政处罚的探索,针对不是主观造成、社会影响较低的不规范经营行为,实行每年签订一次承诺书制度,驾驶员向行业管理部门及公司承诺文明、诚信、安全、规范经营。运用公共监管平台,不间断保持监管,采取常规动作与自选动作模式监控,发现一起纠正一起,处理一起,采取零容忍态度。全年,巡游车投诉242件,与去年同比下降46%。好人好事不断涌现,春运期间党员车队、红旗车队免费接送返乡民工到各车站;高考期间94辆巡游出租车对高考学生提供免费接送服务。全年,出租车司机上缴遗留物191起,直接挽回乘客经济损失27余万元,受到社会各界赞扬。

【维修驾培行业管理】 全年,富阳运管处加强行业管理,组织全区9所驾校632名在教教练员安全轮训,组织维修、驾培行业120余名安全管理员开展安全继续再教育培训活动。落实安全月查制度,对检查发现的安全隐患即查即改,“十九大”安保维稳期间,严格按照“四个一”标准开展工作,确保行业安全平稳有序。出动执法人员670余人次,执法车辆210余台次,查处驾培违章10起,无证维修60起,取缔关停28家,证据保存设备69件。帮扶引导63家维修业户、4家租赁业户办理行政许可和备案手续;取缔一起外省驾校违规设立招生点案件;联合公安机关查获杭州驾考中心教练车利用“跑马机”进行虚假培训案件。8月底,全区9所驾校608辆正常带教教练车全部实行“人脸识别系统”教学和培训费用“第三方托管”。10月底,全区105家正常经营二类以上维修企业完成数据对接和上传,注册率和对接率均达100%。开展阳光维修进驾校、警营、校园等便民服务活动,为51辆教练车、509辆社会车辆提供免费检测等服务。开展第十一次援助贫困人员免费学车活动,共有符合条件6名贫困人员与驾校结成对子。深化“绿色维修”,督促辖区内二类以上维修企业与有资质回收公司签订“废机油”“废电瓶”回收合同,签订率100%。此外,行业标兵不断涌现,富阳光明汽车维修有限公司夏国柱荣获十大“富阳工匠”殊荣,杭州之信汽车有限公司李文强摘得省维修行业钣金技能竞赛桂冠,富阳腾远汽车有限公司张治国获得“杭州市技术能手”。

·水路运输·

【概况】 全区境内有定级航道6条,计67.92千米,其中四级航道1条,49.16千米;6级航道3条,12.56千米(新江线5.23千米,渌渚江4.41千米,赵东线2.92千米);7级航道2条,6.20千米(壶源江3.8千米,大源江2.4千米);另有一座被作为旅游资源开发利用的岩石岭水库(库容量为4200万立方米)和一条尚待开通的东洲北江叉江支流(9.2千米)。年底,富阳航区有各类船舶166艘,96175载重吨,平均吨位579吨。全区有各类码头25处,其中砂石料码头14处,煤炭码头5处,成品油码头1处,件杂货码头2处,客旅码头3处。富阳有渡口7处,渡船12艘。

全年,富阳港区货物吞吐量2495.6万吨,同比涨幅达27.66%。其中进口量831.5万吨,出口量1664.1万吨,与去年同期相比分别增长33.14%和25.1%。港口吞吐量按货种分析,矿建材料、煤炭及钢铁占94.13%,矿建材料1945.55万吨,煤炭259.88万吨,钢铁143.58万吨,同比分别增长23.64%、17.87%和62.27%。

全年,水运集装箱吞吐量共计51382TEU、520950吨,与去年同期(16797TEU,173204吨)相比增幅为205.9%和200.8%,主要是进港铜精矿、废纸箱跟出港的导轨、成品纸涨幅较大。完成散改集箱子28737个284750吨,与去年同期(6327个48946吨)相比涨幅为354.2%和481.8%。

【海事管理】 全年开展船舶安检专项调查,核查船舶7957艘次,对其中存在问题的220艘船舶实施行政处罚,处罚22万余元,6艘移交之江所和窄溪所处理;实施船舶安全检查248艘次,纠正缺陷485项,换发、补发《船旗国监督检查记录簿》188本。做好渡口渡船安全管理,保障全年重大假节日辖区渡口安全秩序。春运期间,投入渡船12艘,完成渡运量10万余人次,车辆2.2万车次;清明等节假日期间共出动海事艇50余艘次,执法人员200余人次,渡运车辆共计1.23万辆,乘客6.52万人。同时开展渡口渡工安全培训,累计培训5次,培训人员120余人次,制作《渡口渡船安全管理规章制度》和《车(客)渡船舶应急演习方案手册》100余册,指导渡船演练20余次, 协调推进五丰渡创建全省美丽渡口。

【航道管理】 全年加强航道、航标巡查与养护,做好干流航道每月至少2次,支线航道每季度至少1次,航标每月至少1次的航道、航标巡查工作。7月中旬,富阳大桥助航设施修复工程开工,8月底竣工。5月,疏浚富春江密涧垅局部航段应急工程,共疏浚土方约5000立方米。

3月,市交通运输局召开专题会议,对杭千高速富阳富春江特大桥桥区12座水上专用航标相关事宜进行探讨,确定由杭州杭千高速公路发展有限公司拆除12座水上专用航标,6月中旬全部拆除。渌渚江航道升级改造工程经多次协调,形成共识,由富阳区实施征地、拆迁、景观改造等前期及配套工程,杭州市港航管理局实施渌渚江航道养护工程。

【港口管理】 全年抓好港口安全生产监督检查,开展现场检查码头157次,其中定期检查81次,专项检查76次(含高温专项检查及防污染专项检查)。做到检查全覆盖、码头不遗漏、台账有记录,责令整改64起。码头防污染专项检查期间共检查港口企业50家次,要求整改码头43家次,码头累计投入资金环保资金51万多元,均整改到位。全年,查处港政违法案件147起,罚金29.3万元,与去年同期(109起)相比数量及罚没款(21.7万元)均大幅增加。杭州市港口建设项目专项整治工作取得进展。开展港口行业码头(2+1)专项治理,富阳港区码头累计投入资金约328万元用于“2+1”专项治理,主要用于修补破损道路、修建沉淀池、输送带加盖、更换喷淋设施、新建挡墙、制作垃圾回收公告牌等。参与全区道路运输环境专项整治工作,加强码头运输源头管理和监管,督促码头落实防扬尘措施,确保码头做到无明显扬尘,扬尘不上路。

【运输管理】 全年富阳辖区货物发送量1650.6万吨,比去年增长23.8%,进口量704万吨,比去年增长15%,本辖区船舶运输量523.6万吨,比去年增长19.5%。认真做好2017年春运工作,并制定实施春运工作实施方案。同时开展2017年度核查换证工作,检查企业4家、个体运输许可证118个、船舶营运证142个。实施交通部船型标准化船舶补贴申请、受理、审核上报、现场监督和资金计算发放等工作,共受理上报63个老旧船舶拆解补贴申请,拆解完工56艘,申领补贴资金1067.81万元。

【船舶检验】 全年检验各类船舶260艘,总吨64604,主机功率37650.59千瓦,载重吨90435吨;做好钱江水系船舶一站式服务48次,检验船舶88艘,总吨26219。 (赵灵芝)

·重点工程建设·

【概况】 全年列入在建项目11个,其中增建项目8个、续建项目1个、前期项目2个,实现交通工程投资6.26亿元。其中,有增建项目富阳公交停保中心工程、杭黄铁路富阳站房工程、出租车服务中心工程、长兴至泰顺公路富阳灵桥至渔山段工程、富阳汽觃线大源至觃口段公路改建工程(后调整为西复线大源互通连接线工程)、西环路向北延伸至新桥新路工程、公共自行车二期及公交停靠站配套建设项目、富阳文居街(原育才西路)公交车中心站工程。续建项目有环金线整治工程。

前期项目有东洲大桥工程、富阳320国道至富阳大桥连接线鹿山隧道工程、客运北站。

【环金线整治工程】 该项目将对富阳安禾至金沙段三处节点横搓村(D节点640米)、寺口村(H 节点320米)、路西村(J节点278米)进行整治提升,路线总长1.24千米,大桥一座367.40米,路基宽10米,桥梁标准宽度12米,道路等级为二级公路,设计行车速度60千米/小时。工程概算总投资5121.44万元。工程内容包括:道路工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施工程、绿化及其它附属工程。至12月底,路西村(J)节点、寺口村(H)节点基本完成;横槎村(D)节点累计完成路基挖方20000立方米,桩基成桩38根,系梁25根,立柱42根,T梁62片,路基挡墙2300立方米,圆管涵6米,保通路面的级配碎石、底基层、基层、下面层各1840平方米。累计完成工程量2100万元,占总工程量的68.60%。累计完成投资3600万元,占总投资的70.30%。

【富阳公交停保中心工程】 该项目位于富阳23 省道铁坞口村段南侧,实验中学以东,北面为23省道,南面和西面均为山体。项目总面积94556平方米,其中建设用地面积为78155平方米,代征用地面积为16401平方米。总建筑面积为30000平方米,其中:地上建筑面积23000平方米(含公交调度中心9815平方米、修理车间11014平方米、收银中心688平方米、加油加气站858平方米、油漆油料仓库及电瓶间255平方米、门卫室90平方米、半地下室车库地面附属用房及过街连廊280平方米);半地下车库建筑面积4800平方米;地下建筑面积2200平方米。公交停保中心配套道路全长488.50米,路基宽20米。建设内容包括道路工程、桥梁工程及排水工程等。工程概算总投资21557.56万元,其中:工程建设费用14702.07万元,工程建设其他费用5126.72万元,预备费用793.15万元,建设期贷款利息935.62万元。土地征用及拆迁补偿费1174.1002万元。至年底,政策处理基本完成,路基填筑完成14%,雨水管铺设完成13%,污水管铺设完成9%,桥梁1#墩桩基1-4钻进19米,1-2钻进15米。

【杭黄铁路富阳站房工程】 该项目位于大源镇亭山村与春江街道山建村交界处,南面紧邻杭新景高速公路,原站房建筑面积3500平方米,2015年扩大至6000平方米左右,2017年再调增至12000平方米。至12月底,施工单位中铁建设已进场,开始临时设施建设及站台防雨棚建设,站房扩面12000平方米规模设计变更等待铁总批复。

【区出租车服务中心工程】 该项目位于富春街道郑家墩,区第一人民医院以西,地块南面为加油加气站用地,东面和北面为规划道路,西面为规划河道,项目用地面积为3279平方米。建筑主要分为主楼五层和裙房两层,总建筑面积为5097平方米,其中地上面积3478.24平方米;地下室面积1618.76平方米,主楼南面设计为广场景观,南侧和西侧设置机动车停车位。工程估算总投资2295.50万元,12月开工建设。

【长兴至泰顺公路富阳灵桥至渔山段工程】 该项目起点位于大源镇杨元坎村,与杭新景高速公路灵桥互通连接线相接,途经灵桥、里山、渔山等乡镇,终点位于渔山乡与萧山区义桥交界处的长岭头,与春永线萧山段相接,路线全长13.98千米。项目采用一级公路标准兼顾城市道路功能,设计速度80千米/小时,其中K0+000-K3+050段长3.05千米采用双向六车道标准,路基宽36.5米;K3+050-K13+980段长10.93千米采用双向四车道标准,路基宽33米。(大源镇、灵桥镇:K0+000-K4+500,长4.5千米;里山镇:K4+500-K8+200,长3.7千米;渔山乡:K8+200-K13+980,长5.78千米。)工程概算总投资 12.2亿元。至年底,工可经省发改委主任会议审核同意,待办理流程后批复。12月18日,召开初步设计调整审查会。12月20日,杭州市林水局组织召开水土保持方案方案审查会。

【富阳汽觃线大源至觃口段公路改建工程】 该项目拟采用二级公路标准设计,设计速度60千米/小时。起点位于大源镇南,大源过境公路K2+280处,终点至觃口与徐樟线相接,路线全长约6.34千米,路基宽度12米。(注:绕城西复线将在大源镇金子坊村开设大源互通,并建设互通连接线至蒋家村与现状大源过境线相接,路线总长约4千米,路基宽度12米。富阳建议路幅宽度增至17米,于现状大源过境线路幅宽度一致。)工程估算总投资1.6亿元,2017年计划投资5000万元。2013年完成方案设计审查,因涉及基本农田数量太大,而暂缓建设。本次调整为西复线大源互通连接线工程,列入前期项目,已通过区政府方案论证。11月27日、12月8日,区政府两次组织召开相关部门对工程立项、选址、用地报批等会议,明确项目名称,通过了规划选址、用地预审、工可批复、初步设计批复;通过了勘测定界、地质灾害评估报告、用地规划方案调整,签订了统征协议,进行用地批次报批。编制成代理单位小额招标文件,进行小额招标申报相关工作。

【西环路向北延伸至新桥新路工程】 该项目为西环路北路向北延伸至新桥新路工程建设项目,路线总长130米,路基宽58米,道路等级为一级公路兼城市道路,设计行车速度80千米/小时,总投资500万元。工程项目有道路工程、雨水管道工程、涵洞工程、交通安全设施工程、绿化及其它附属工程。10月11日,通过实体检测、外观检测工作,开放交通。

【区公共自行车二期及公交停靠站配套项目】 该项目涉及富春、鹿山、银湖、春江、东洲等五个街道,项目包括在主城区进行服务网点加密和对银湖新区进行第一批站点设置,计划建设53处公共自行车服务网点,投放2500辆公共自行车,以及公共自行车一期工程CPU卡等系统改造升级、部分点位雨棚等内容;公交停靠站配套建设工程的建设内容包括增建27个公交候车亭,50根立杆,铺设公交候车亭用电电缆19918米。该工程概算总投资2103.13万元,至12月底,工程竣工验收合格,并投入使用。

【文居街公交中心站工程】 该项目在富春街道文居街(原育才西路)与金浦路交叉口,用地面积0.39公顷。总建筑面积560平方米,包括3条发车线路的候车、调度、后勤管理用房。工程概算总投资476万元。至12月,提交办理临时用电资料,主体内墙砌砖,打好围墙基础。由于涉及场地有多处泥浆,场地换填方案已确定,待发改联席会成员现场踏勘确定。

【东洲大桥工程】 该项目起点为徐婆桥村南,与规划的江南大道(现春永线)T型平交,路线向北延伸跨富春江航道及空沙岛后在东洲岛登陆,终点顺接东洲街道中桥路,全长3.30千米。按双向六车道一级公路工程技术标准,兼顾城市道路功能设计,设计时速80千米/小时,路基宽度40米。设特大桥梁1座,长2471米,宽36.2米,主桥桥跨布置为65+180+230+180+65米中承式拱桥,引桥上部结构采用现浇筑连续梁+预应力砼连续T梁结构,下部结构采用薄壁墩和柱式墩。工程估算总投资15.20亿元。根据吴玉凤区长调研春永线改建与整治工程会议精神,因杭州三环线位调整,该项目暂缓推进。

【320国道至富阳大桥连接线鹿山隧道工程】 该项目起点位于育才西路以北248米处,终点位于富阳大桥北侧桥头,全长5.49千米,其中大桥2694米/2座,小桥70米/2座,隧道2290米/1座,三层环形立交互通1处。路线在穿越大盘山时设置隧道,分左右线布置,隧道全长约2.29千米。该工程全线采用高架桥,其中起终点与地面道路衔接段、隧道南北出入口衔接段和匝道与地面道路的衔接段采用路堤形式。路线采用80千米/小时的快速路标准建造,高架桥采用双向4车道模式,隧道段(横凉亭路—鹿山路)采用双向6车道模式,并各设一对平行匝道连接地面道路,横凉亭路口设1处三层环形立交。项目估算总投资17.5亿元。根据区发改局意见,待前期计划正式发文后,重新办理项目受理通知书、规划选址及用地预审等相关资料,并需要重新召开工可审查会。7月,区领导踏勘与秦望通道路网规划后,建议待综合交通规划论证同意后,再作决策下一步工作。             (汪超奇) 

编辑 胡春国 

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交通·运输
发布时间: 2019-05-28  18:40:01
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·综述·

【概况】 2017年,区交通运输局以全力打造“五十里春江花月夜 百里富春山居图”大都市新型城区为总目标,按照“三看四态促转型”“一年脱掉一层皮,干出一番新天地”及拥江发展新要求,坚持开放发展,坚定深度融合,利用区域优势加强组团联系,提升同城融合速度,完善交通网络格局,打造交通“铁军排头兵”。全年,交通项目整体推进、行业管理、交通服务能力与水平和社会满意度等得到提升,各项工作成效明显。

加快推进重大交通项目建设。对接省、市部门,做好重大交通项目前期和工程建设。组织编制春永线“四改六”美丽快速路方案,调整并上报项目工可报告,启动政策处理工作。开展彩虹快速路10标及春永线(综合整治)工程PPP项目招投标工作;调整杭富城际铁路富阳段“上改下”初步设计批复,开工高教路节点,以及开建绕城高速西复线富阳段5座桥梁、隧道12个洞口及3.9千米路基施工。编制了银湖、大源两条连接线标准提升和配套方案,开展拆迁前期工作;研究论证“杭州中环”工程方案,明确中环富阳段线位;编制了杭温铁路富阳段线位预可研方案(推荐线位),高铁站明确选址在富阳西邮区块;开展东洲板块重大交通组织方案(杭千高速东洲互通改造工程、北支江过江通道及环岛公路)方案设计、项建书编制、工可编制等;环金线综合整治有序推进,全年完成46.4%;推进渌渚江航道养护工程前期工作,明确航道“六改五”方案,即五级双线航道,明确项目推进计划;完成《富阳建设杭州西南部的交通枢纽新中心战略研究》编制。

以安全为导向,切实抓好行业管理。全年规范日常管理和线网优化,推进智能化、信息化公交,打造品质公交、绿色公交,进一步提升公交分担率,提高公交满意率,缓解交通拥堵。推动基础设施建设、有序推进公交站场建设。加强运输行业监管,提升服务质量与水平。开展防汛防台及节前安全隐患排查,针对全区“两客一危”企业、客运站场、出租车、普通货运(站场)、维修、驾培企业经营户,深入开展上门检查和路面稽查,十九大期间,全员上路进行24小时分片包干检查。推进落实“危货规范管理年”“道路运输平安年”“安全生产月”等活动,开展应急预案演练,举办安全教育学习培训,进一步保障道路运输市场安全。9月1日,20辆“大鼻子”专用校车进驻新登镇、常安镇、环山乡以及富春街道,专用校车增至45辆,全区有8个乡镇(街道)13所学校的4600余名孩子享受安全接送服务。规范标志标线管理,排查标志900余块,标线200千米,投入安保设施、标志标线维修资金310万元。加强渡口、码头管理,提出码头削减计划,开展码头整治,覆绿并隔离已拆除码头的工作。定期开展航道、航标巡查,组织开展水域应急救助测试演练。全年办结区长公开电话445件、“12328”500余件,按时反馈率、办结率均为100%,群众满意度持续提升。

加强建设行业监管,进一步规范市场秩序。3月,修订并出台了《富阳区公路工程建设市场专项整治工作方案》,深入开展全区交通建设工程领域的专项整治工作。着力推进“公路工程建设领域无欠薪”行动,加强交通工程建设领域拖欠农民工工资等问题的治理工作。强抓交通工程中介机构服务质量,建立招投标代理工作联系机制,及时掌握中介机构工作动态,推进中介机构规范化建设。强抓工程招投标,要求建设单位建立招标文件、工程量清单内审制度,提高招标文件、工程量清单编制质量水平,推进交通工程招投标市场有序运行。加强项目工程安全生产管理标准化建设和平安工地建设,加强风险预控管理,强化安全隐患排查及治理,持续保持农村公路施工安全形势可控稳定。组织开展各类专项检查220次,提出各类需整改问题与隐患200余个,实施行政处罚3起,罚款11.96万元。

全年,以改革为中心,推进重点工作。牵头做好“道乱占治理”工作,成立领导小组和专项推进办公室,牵头制定推进方案,细化专项考核评分细则,不断提升公路精细化管养水平。深化实施“路(街)长制”,强化部门联动,交通基层各所(队)精准发力,全年共整治309处,完成率129%,专项行动效果明显。3月,实行错时执法弹性工作制,每周白天不少于3次、晚上不少于1次错时集中整治,把优势执法力量用于G320、S307、S305、S206、春永线等违法运输行为突出线路,集中开展执法整治。5月,制定印发《富阳区交通运输局道路运输源头专项整治工作方案》,梳理确定“源头”监管企业47家,安装出场清洗设备20家,维修标识标牌216块,实行24小时驻点网格化管理,推动交通运输行政执法工作向企业源头延伸,强化源头网格化监管效果。加强与公安、城管等部门联动,参与“一巡多功能”综合整治行动,根据职责分工,密切配合,累计开展联合执法整治活动77次,办结行政处罚案件962件,罚款241万元,查扣违法超限超载、抛洒滴漏运输车辆672辆(其中违法超限运输38辆,违法抛洒滴漏493辆),移交公安交警141辆,罚款118.13万元,重大报备案件14件,卸载货物5465吨,卸载率100%。整合执法力量对城区主要区域驻点非法营运的“四小车”进行专项整治,累计检查“四小车”4500余辆次,查扣57辆,优化营运秩序,净化城市环境。

全年,务实党建工作,强抓队伍建设。研究制订《2017年度富阳区交通运输局党委履行党风廉政建设主体责任、监督责任实施细则》,明确党委及班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任分解。推进“两学一做”常态化制度化,全面落实党支部13项经常性工作,严格落实党员固定活动日、“三会一课”等基本制度,创新学习形式,建立“党性教育十分钟”学习制度。领办“落实机关党组织党风廉政建设两个责任的探索和实践”“围绕三看四态促转型、提升党员干部精神状态”“落实党员固定活动日制度、加强党员队伍建设”等六个项目,实施品牌创树工程,做到每个项目有一个课题组、一个实施计划、一个目标要求和一个具有本单位特色的党建工作载体等。局领导班子带头开展“返乡联村、结对走亲”和“双百结对”活动,深入基层一线处理“百千万”问题39件,走访企业25家,结对困难户25户,开展党员“最多跑一次”先锋志愿陪跑活动,做好场所阵地建设,做到“七个一”“十八个有”及台帐资料标准化。

·公路运输·

【概况】 全年,辖区管养公路993条,总里程1947.583千米。按行政等级分,国道2条74.397千米,占3.82%,省道4条88.552千米,占4.55%,县道公路45条485.772千米,占24.95%,乡道公路89条271.033千米,占13.92%,专用公路4条16.59千米,占0.86%,村道849条1011.239千米,占51.93%;按技术等级分,国家高速公路37.286千米,占1.91%,一级公路119.152千米,占6.19%,二级公路185.890千米,占9.55%,三级公路179.791千米,占9.23%,四级公路929.948千米,占47.76%,准四级公路495.211千米,占25.43%;按路面等级分,高级路面1906.163千米,占97.89%,次高级路面16.295千米,占0.84%,中级路面24.82千米,占1.27%。全区公路通乡率、通行政村率均100%,拥有107.8千米∕百平方千米,拥有29.2千米∕万人。

【农村公路建管养】 全年,有序推进农村公路建管养。县乡公路改扩建路基续建项目12.36千米(其中竣工4.91千米),完成率72.6%,增建项目2条计3.11千米,完成率76.6%。路面续建项目6.48千米完成3.19千米,完成率52.5%,增建项目7条计11.87千米进场施工。村道提升改造项目19条计27.77千米,完成7.13千米;全年农村公路大中修计划项目24条计39.311千米,完成19条,完成 率93%;病危桥改造续建项目是春建乡云二桥和下俞桥,开工建设并完成40%;增建项目为陈家桥和金慈村大桥,审核了该施工图预算;此外,维修改造了2016年高桥新桥、新中线等10座盖板涵工程和富南线、大后线计6.45千米路面大中修工程及横桐线边坡水毁工程等续建项目,完成率100%。美丽公路创建和公路安保工程新龙线、横桐线、永青线共计25.47千米开工建设,维修了白马线等5条计3.957千米的安保工程;“四好农村公路”建设、精细化公路养护管理、路域环境治理等工作稳步推进。

【交通质监行业管理】 全年坚持标准监管第一要务,打造“品质工程”建设。开展强化设计标准化和精细化、施工标准化、质量通病和管理问题治理等三大专项行动。做好监督工程转包、违法分包的管理工作,以全面落实项目建设单位责任体系为主动力,继续开展差异化监督管理和重大安全隐患的专项整治工作,把建设单位组织管理行为落实情况纳入日常监管内容,落实建设单位在项目质量安全管理中的全面责任,通过宣传、开座谈会等形式,并采取监督、约谈与通报、行政处罚等措施,取得较好成效。推动开展施工标准化工作,每月组织开展对项目建设施工工艺、施工质量管理、施工材料、项目部建设及施工质保资料等专项督查,不断推进项目工程标准化水平。

【安全监管体系建设】 坚持平安工地第一方略,全力推进安全监管体系建设。加强项目工程安全生产管理标准化建设和平安工地建设,加强风险预控管理,强化安全隐患排查及治理,持续保持全区农村公路建设工程施工安全形势可控稳定。落实企业安全生产主体责任,通过专项检查,严格督促工程参建单位履行安全生产管理职责,做好问题与隐患整改,完善安全生产管理责任体系;开展安全风险较大项目方案制定,落实项目安全生产人防、技防、物防措施,开展安全专项督查和隐患排查,杜绝安全事故发生;深入推进施工现场安全生产管理标准化建设,通过监管落实安全生产文明施工标准化作业,重点加强对在建桥梁、高边坡、高挡墙、依山沿溪路段和边施工边通车路段的施工安全生产标准化监管;开展交通质监人员送技术上工地服务等措施,确保平安工地创建覆盖率100%。

【公路路政管理】 集中优势执法力量,对违法运输行为突出线路开展执法整治。开展与公安交警、城管部门联合执法整治77次,出动执法车辆2798辆次,执法人员7500人次,查处开挖公路案件1件,索赔损坏公路设施案件6件,查扣违法超限超载、违法抛洒滴漏运输车辆734辆,罚款120.2万元,征收公路赔(补)偿费10.5万元,重大报备案件14件,卸载货物8700吨,卸载率100%。对全区633座桥梁、4处隧道等重要交通基础设施、场所进行监督检查。针对汛期时间较长、雨水量增多情况,全力做好“三防”应急工作。组织人员开展干线应急处置工作,出动人员590余人次,处理32次塌方计1400多立方、路面积水23处,抢通修复路面,保障公路安全畅通。建立值班备勤制度,组织应急抢险演练,以网格化方式加强对辖区内三级以下公路禁止客运车辆通行标志等安全隐患进行排查。推进生命安全防护工程,开展对横桐线水毁坍方、徐樟线等5处水毁防护工程的建设;改造320国道道冠山隧道的消防设施,投入资金600余万元。做好危旧站房处置工作,按照“四个一律”要求(即排查必须全覆盖,所有房屋一律入档;排查发现安全隐患的,一律组织鉴定;经营性房屋,无论有无安全隐患,一律强制鉴定;鉴定为危房的一律不准经营),共清理危旧房屋32处70间,搬离30处。鉴定D级危房5处2847.5平方米,C级危房三个点位7处1637.1平方米,拆除危旧站房4处。强化涉路施工监管,规范公路行政许可,组织对区域内17个在建工程项目进行安全监督检查。规范行政许可审批及涉路报备,全年受理符合法律规范行政许可30件,征收公路赔(补)偿费180.22万元,查处未批先建违法行为6件,处罚1件,罚款人民币1万元。以全国“路政宣传月”和“安全生产月”活动为契机,在车站、矿山等人流密集点设立宣传点6个,开展以“创建美丽公路,引领美丽经济”和“节能低碳我参与”为主题公路宣传活动。制作图板45块、横幅22条,进厂矿企业、运输企业上门发放宣传资料(动漫图册)2800余份,播放LED显示屏信息1500条。

【公路养护】 结合“四个平台”建设,协同乡镇(街道)开展“两路两侧”“四边三化”“小城镇环境综合整治”等专项治理行动。清理乱堆物(含桥下空间整治)50处计2000平方米,乱摆摊135处,乱竖牌52处。强化监督检查,创新保洁举措,实施精细化养护,出动清扫、洒水等机械设备7600台次,修补坑洞6300平方米,清洗护栏1800千米、边沟4000千米,修剪绿化214千米,清除边坡杂草62.64余万平方米,修复挡墙4500立方,清理塌方1200余立方。

【“最多跑一次”改革】 全年梳理公布群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项为35大项,50子项。其中,行政许可类事项13项,确认事项2项,其他类行政权力事项20项,实现跑零次事项1项,跑一次事项为34项,100%实现“最多跑一次”。主动排查摸底梳理所有业务78项,删除事项10项,流程改造34项,材料精简34项。新登分中心增设9号小客车调控窗口和10号运管窗口,大大缩短西部地区人民群众办事距离,实现“就近办”。按照相关联业务“一窗受理,集成服务”改革思路,对办事大厅窗口布局进行重新调整,实施综合受理窗口,即任何窗口都可以受理维修、客运、货运及涉路施工许可等业务。推行午间值班服务、延时服务等特色化服务举措,为企业和群众提供午间服务平台。实现双向免费快递送达,改变群众“办事来回跑”,让快递“全程代跑”。按照“互联网+”服务理念,推出机动车配件经销业网上备案创新举措,实现办理登记“零跑腿”“零费用”。全年窗口总办件量达26293件,按时办结率均为100%,办事企业及群众普遍感受到“服务零距离、审批无障碍”高效服务。全年多次获得“标准化示范窗口”“高效便民示范窗口”“项目推进示范窗口”等荣誉称号,窗口工作人员荣获服务明星称号。

【道路运输安全管理】 做好普货、危货行业监管工作。加强“两客一危”企业日常管理和监督指导力度,提高行业管理人员自身业务素质同时,规范企业日常经营行为,夯实企业安全管理基础,确保运输安全,提升行业形象。为配合好交警部门,从5月起,严格把好安全审核前置关,把好安全源头管理。全年,开具普货各类联系单1300余份,出动执法人员340余人次,共查处3家企业(不按规定落实安全生产制度条例)。加大电子监管力度,要求工作期间货管员直接对企业车辆(年审、等评、罐体检测、承运人责任险等)、GPS上线率、电子运单异常情况、携带率等情况进行全面监控。督促企业用好危货检测系统,用程序化、规章化、流程化操作方式解决企业细节问题,确保第一时间解决问题,使问题解决在萌芽状态。同时加大稽查力度,强化源头管理,联合多部门开展道路运输环境整治行动。在主干公路沿线货运站(场)、矿山、砂石料加工点、建筑工地等货物周转量较大道路运输货源单位、站(场)进行地毯式排摸和情况分析,梳理44处主要货物源头单位,制作现状分布图,排定工作计划,将各货物源头单位责任到人,实行每周巡查不少于2次的网格化源头管理。全年共办结行政处罚案件510件,为去年同期209%,罚款164.135万元,为去年同期162%。加强“四小车”整治,共检查“四小车”5000余辆次,查扣57辆。

【公交行业】 4月,区公共自行车二期建设项目开工,9月,顺利建成58个服务网点、1313套锁止器,增加投放2500辆自行车。除硬件上增加和提升外,软件大幅提升,推出扫码租车、站点查询、手机缴费等“互联网+”体验,以及24小时租还、隔夜还车等便民服务。区公共自行车运调系统增加“公共自行车智能综合调度系统”,更好开展新服务。10月31日,杭州市富阳公共交通有限公司成立,新公司由杭州市公共交通集团有限公司、杭州富阳交通发展投资集团有限公司共同出资成立。合理布局充电装基础设施,全年建造了125个充电桩,为294辆出租车安装加气设备,使用率为100%,有效地促进行业节能减排,打造绿色交通出行。

【客运市场管理】 年初制定《2017年富阳区农村客运季度现场交流会计划》,开展每季度创建和交流活动,提高农村客运企业自主管理积极性和有效性,取得较好效果。按照不同层级,建立多个客运管理群,通过微信方式通知及交流,免去上门取送文件环节,提高管理效率。开展“车厢文化”活动,从城区公交车扩展至农村客运车辆,在8条线路146辆农村客运车辆上推广。通过图文并茂的形式宣传展示富阳美好发展情景,提升乘坐环境。根据农村客运经营者、“两代表一委员”和社会群众要求加快推进公交融杭和全区城乡公交一体化要求,7月,成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的区公交一体化工作领导小组,下设一体办,抽调人员于8月集中办公。通过对全区所有道路开展摸底调查工作,形成线网框架图,讨论线网合理布局与联接、站场功能与匹配,完成交通综合运输规划和公交专项规划。12月23日,全区8家农村客运公司,313辆农村客运车辆,759户经营者全部签订《车辆转让协议》,圆满完成城乡公交一体化农村客运车辆收购签约工作。景山、杏梅坞地处高山,通村公路蜿蜒崎岖,通行营运客车安全得不到保障、道路标准不够而未实现客运“村村通”。该局党委组成攻坚组,开展现场踏勘,研究解决公路技术问题,快速调整资金575万元予以保障,启动公路拓宽。先行制定通车营运方案,确保“路通车进”。10月底,通过用巡游出租车先行代替公交车方法,打通客车通行“最后一千米”,实现全区道路“村村通”任务,较好解决了农村群众出行难的问题。

【出租车行业管理】 全年加强巡游出租车和网约车管理工作。依托政府投入安装“四合一监控平台”,同步开展非现场执法,每天有专人负责,每周巡查所有294辆出租车一遍;开展错时执法,在晚上或者周末进行非现场执法及上路巡查,有力震慑不规范经营行为。开展以承诺书代替行政处罚的探索,针对不是主观造成、社会影响较低的不规范经营行为,实行每年签订一次承诺书制度,驾驶员向行业管理部门及公司承诺文明、诚信、安全、规范经营。运用公共监管平台,不间断保持监管,采取常规动作与自选动作模式监控,发现一起纠正一起,处理一起,采取零容忍态度。全年,巡游车投诉242件,与去年同比下降46%。好人好事不断涌现,春运期间党员车队、红旗车队免费接送返乡民工到各车站;高考期间94辆巡游出租车对高考学生提供免费接送服务。全年,出租车司机上缴遗留物191起,直接挽回乘客经济损失27余万元,受到社会各界赞扬。

【维修驾培行业管理】 全年,富阳运管处加强行业管理,组织全区9所驾校632名在教教练员安全轮训,组织维修、驾培行业120余名安全管理员开展安全继续再教育培训活动。落实安全月查制度,对检查发现的安全隐患即查即改,“十九大”安保维稳期间,严格按照“四个一”标准开展工作,确保行业安全平稳有序。出动执法人员670余人次,执法车辆210余台次,查处驾培违章10起,无证维修60起,取缔关停28家,证据保存设备69件。帮扶引导63家维修业户、4家租赁业户办理行政许可和备案手续;取缔一起外省驾校违规设立招生点案件;联合公安机关查获杭州驾考中心教练车利用“跑马机”进行虚假培训案件。8月底,全区9所驾校608辆正常带教教练车全部实行“人脸识别系统”教学和培训费用“第三方托管”。10月底,全区105家正常经营二类以上维修企业完成数据对接和上传,注册率和对接率均达100%。开展阳光维修进驾校、警营、校园等便民服务活动,为51辆教练车、509辆社会车辆提供免费检测等服务。开展第十一次援助贫困人员免费学车活动,共有符合条件6名贫困人员与驾校结成对子。深化“绿色维修”,督促辖区内二类以上维修企业与有资质回收公司签订“废机油”“废电瓶”回收合同,签订率100%。此外,行业标兵不断涌现,富阳光明汽车维修有限公司夏国柱荣获十大“富阳工匠”殊荣,杭州之信汽车有限公司李文强摘得省维修行业钣金技能竞赛桂冠,富阳腾远汽车有限公司张治国获得“杭州市技术能手”。

·水路运输·

【概况】 全区境内有定级航道6条,计67.92千米,其中四级航道1条,49.16千米;6级航道3条,12.56千米(新江线5.23千米,渌渚江4.41千米,赵东线2.92千米);7级航道2条,6.20千米(壶源江3.8千米,大源江2.4千米);另有一座被作为旅游资源开发利用的岩石岭水库(库容量为4200万立方米)和一条尚待开通的东洲北江叉江支流(9.2千米)。年底,富阳航区有各类船舶166艘,96175载重吨,平均吨位579吨。全区有各类码头25处,其中砂石料码头14处,煤炭码头5处,成品油码头1处,件杂货码头2处,客旅码头3处。富阳有渡口7处,渡船12艘。

全年,富阳港区货物吞吐量2495.6万吨,同比涨幅达27.66%。其中进口量831.5万吨,出口量1664.1万吨,与去年同期相比分别增长33.14%和25.1%。港口吞吐量按货种分析,矿建材料、煤炭及钢铁占94.13%,矿建材料1945.55万吨,煤炭259.88万吨,钢铁143.58万吨,同比分别增长23.64%、17.87%和62.27%。

全年,水运集装箱吞吐量共计51382TEU、520950吨,与去年同期(16797TEU,173204吨)相比增幅为205.9%和200.8%,主要是进港铜精矿、废纸箱跟出港的导轨、成品纸涨幅较大。完成散改集箱子28737个284750吨,与去年同期(6327个48946吨)相比涨幅为354.2%和481.8%。

【海事管理】 全年开展船舶安检专项调查,核查船舶7957艘次,对其中存在问题的220艘船舶实施行政处罚,处罚22万余元,6艘移交之江所和窄溪所处理;实施船舶安全检查248艘次,纠正缺陷485项,换发、补发《船旗国监督检查记录簿》188本。做好渡口渡船安全管理,保障全年重大假节日辖区渡口安全秩序。春运期间,投入渡船12艘,完成渡运量10万余人次,车辆2.2万车次;清明等节假日期间共出动海事艇50余艘次,执法人员200余人次,渡运车辆共计1.23万辆,乘客6.52万人。同时开展渡口渡工安全培训,累计培训5次,培训人员120余人次,制作《渡口渡船安全管理规章制度》和《车(客)渡船舶应急演习方案手册》100余册,指导渡船演练20余次, 协调推进五丰渡创建全省美丽渡口。

【航道管理】 全年加强航道、航标巡查与养护,做好干流航道每月至少2次,支线航道每季度至少1次,航标每月至少1次的航道、航标巡查工作。7月中旬,富阳大桥助航设施修复工程开工,8月底竣工。5月,疏浚富春江密涧垅局部航段应急工程,共疏浚土方约5000立方米。

3月,市交通运输局召开专题会议,对杭千高速富阳富春江特大桥桥区12座水上专用航标相关事宜进行探讨,确定由杭州杭千高速公路发展有限公司拆除12座水上专用航标,6月中旬全部拆除。渌渚江航道升级改造工程经多次协调,形成共识,由富阳区实施征地、拆迁、景观改造等前期及配套工程,杭州市港航管理局实施渌渚江航道养护工程。

【港口管理】 全年抓好港口安全生产监督检查,开展现场检查码头157次,其中定期检查81次,专项检查76次(含高温专项检查及防污染专项检查)。做到检查全覆盖、码头不遗漏、台账有记录,责令整改64起。码头防污染专项检查期间共检查港口企业50家次,要求整改码头43家次,码头累计投入资金环保资金51万多元,均整改到位。全年,查处港政违法案件147起,罚金29.3万元,与去年同期(109起)相比数量及罚没款(21.7万元)均大幅增加。杭州市港口建设项目专项整治工作取得进展。开展港口行业码头(2+1)专项治理,富阳港区码头累计投入资金约328万元用于“2+1”专项治理,主要用于修补破损道路、修建沉淀池、输送带加盖、更换喷淋设施、新建挡墙、制作垃圾回收公告牌等。参与全区道路运输环境专项整治工作,加强码头运输源头管理和监管,督促码头落实防扬尘措施,确保码头做到无明显扬尘,扬尘不上路。

【运输管理】 全年富阳辖区货物发送量1650.6万吨,比去年增长23.8%,进口量704万吨,比去年增长15%,本辖区船舶运输量523.6万吨,比去年增长19.5%。认真做好2017年春运工作,并制定实施春运工作实施方案。同时开展2017年度核查换证工作,检查企业4家、个体运输许可证118个、船舶营运证142个。实施交通部船型标准化船舶补贴申请、受理、审核上报、现场监督和资金计算发放等工作,共受理上报63个老旧船舶拆解补贴申请,拆解完工56艘,申领补贴资金1067.81万元。

【船舶检验】 全年检验各类船舶260艘,总吨64604,主机功率37650.59千瓦,载重吨90435吨;做好钱江水系船舶一站式服务48次,检验船舶88艘,总吨26219。 (赵灵芝)

·重点工程建设·

【概况】 全年列入在建项目11个,其中增建项目8个、续建项目1个、前期项目2个,实现交通工程投资6.26亿元。其中,有增建项目富阳公交停保中心工程、杭黄铁路富阳站房工程、出租车服务中心工程、长兴至泰顺公路富阳灵桥至渔山段工程、富阳汽觃线大源至觃口段公路改建工程(后调整为西复线大源互通连接线工程)、西环路向北延伸至新桥新路工程、公共自行车二期及公交停靠站配套建设项目、富阳文居街(原育才西路)公交车中心站工程。续建项目有环金线整治工程。

前期项目有东洲大桥工程、富阳320国道至富阳大桥连接线鹿山隧道工程、客运北站。

【环金线整治工程】 该项目将对富阳安禾至金沙段三处节点横搓村(D节点640米)、寺口村(H 节点320米)、路西村(J节点278米)进行整治提升,路线总长1.24千米,大桥一座367.40米,路基宽10米,桥梁标准宽度12米,道路等级为二级公路,设计行车速度60千米/小时。工程概算总投资5121.44万元。工程内容包括:道路工程、桥梁工程、涵洞工程、交通安全设施工程、绿化及其它附属工程。至12月底,路西村(J)节点、寺口村(H)节点基本完成;横槎村(D)节点累计完成路基挖方20000立方米,桩基成桩38根,系梁25根,立柱42根,T梁62片,路基挡墙2300立方米,圆管涵6米,保通路面的级配碎石、底基层、基层、下面层各1840平方米。累计完成工程量2100万元,占总工程量的68.60%。累计完成投资3600万元,占总投资的70.30%。

【富阳公交停保中心工程】 该项目位于富阳23 省道铁坞口村段南侧,实验中学以东,北面为23省道,南面和西面均为山体。项目总面积94556平方米,其中建设用地面积为78155平方米,代征用地面积为16401平方米。总建筑面积为30000平方米,其中:地上建筑面积23000平方米(含公交调度中心9815平方米、修理车间11014平方米、收银中心688平方米、加油加气站858平方米、油漆油料仓库及电瓶间255平方米、门卫室90平方米、半地下室车库地面附属用房及过街连廊280平方米);半地下车库建筑面积4800平方米;地下建筑面积2200平方米。公交停保中心配套道路全长488.50米,路基宽20米。建设内容包括道路工程、桥梁工程及排水工程等。工程概算总投资21557.56万元,其中:工程建设费用14702.07万元,工程建设其他费用5126.72万元,预备费用793.15万元,建设期贷款利息935.62万元。土地征用及拆迁补偿费1174.1002万元。至年底,政策处理基本完成,路基填筑完成14%,雨水管铺设完成13%,污水管铺设完成9%,桥梁1#墩桩基1-4钻进19米,1-2钻进15米。

【杭黄铁路富阳站房工程】 该项目位于大源镇亭山村与春江街道山建村交界处,南面紧邻杭新景高速公路,原站房建筑面积3500平方米,2015年扩大至6000平方米左右,2017年再调增至12000平方米。至12月底,施工单位中铁建设已进场,开始临时设施建设及站台防雨棚建设,站房扩面12000平方米规模设计变更等待铁总批复。

【区出租车服务中心工程】 该项目位于富春街道郑家墩,区第一人民医院以西,地块南面为加油加气站用地,东面和北面为规划道路,西面为规划河道,项目用地面积为3279平方米。建筑主要分为主楼五层和裙房两层,总建筑面积为5097平方米,其中地上面积3478.24平方米;地下室面积1618.76平方米,主楼南面设计为广场景观,南侧和西侧设置机动车停车位。工程估算总投资2295.50万元,12月开工建设。

【长兴至泰顺公路富阳灵桥至渔山段工程】 该项目起点位于大源镇杨元坎村,与杭新景高速公路灵桥互通连接线相接,途经灵桥、里山、渔山等乡镇,终点位于渔山乡与萧山区义桥交界处的长岭头,与春永线萧山段相接,路线全长13.98千米。项目采用一级公路标准兼顾城市道路功能,设计速度80千米/小时,其中K0+000-K3+050段长3.05千米采用双向六车道标准,路基宽36.5米;K3+050-K13+980段长10.93千米采用双向四车道标准,路基宽33米。(大源镇、灵桥镇:K0+000-K4+500,长4.5千米;里山镇:K4+500-K8+200,长3.7千米;渔山乡:K8+200-K13+980,长5.78千米。)工程概算总投资 12.2亿元。至年底,工可经省发改委主任会议审核同意,待办理流程后批复。12月18日,召开初步设计调整审查会。12月20日,杭州市林水局组织召开水土保持方案方案审查会。

【富阳汽觃线大源至觃口段公路改建工程】 该项目拟采用二级公路标准设计,设计速度60千米/小时。起点位于大源镇南,大源过境公路K2+280处,终点至觃口与徐樟线相接,路线全长约6.34千米,路基宽度12米。(注:绕城西复线将在大源镇金子坊村开设大源互通,并建设互通连接线至蒋家村与现状大源过境线相接,路线总长约4千米,路基宽度12米。富阳建议路幅宽度增至17米,于现状大源过境线路幅宽度一致。)工程估算总投资1.6亿元,2017年计划投资5000万元。2013年完成方案设计审查,因涉及基本农田数量太大,而暂缓建设。本次调整为西复线大源互通连接线工程,列入前期项目,已通过区政府方案论证。11月27日、12月8日,区政府两次组织召开相关部门对工程立项、选址、用地报批等会议,明确项目名称,通过了规划选址、用地预审、工可批复、初步设计批复;通过了勘测定界、地质灾害评估报告、用地规划方案调整,签订了统征协议,进行用地批次报批。编制成代理单位小额招标文件,进行小额招标申报相关工作。

【西环路向北延伸至新桥新路工程】 该项目为西环路北路向北延伸至新桥新路工程建设项目,路线总长130米,路基宽58米,道路等级为一级公路兼城市道路,设计行车速度80千米/小时,总投资500万元。工程项目有道路工程、雨水管道工程、涵洞工程、交通安全设施工程、绿化及其它附属工程。10月11日,通过实体检测、外观检测工作,开放交通。

【区公共自行车二期及公交停靠站配套项目】 该项目涉及富春、鹿山、银湖、春江、东洲等五个街道,项目包括在主城区进行服务网点加密和对银湖新区进行第一批站点设置,计划建设53处公共自行车服务网点,投放2500辆公共自行车,以及公共自行车一期工程CPU卡等系统改造升级、部分点位雨棚等内容;公交停靠站配套建设工程的建设内容包括增建27个公交候车亭,50根立杆,铺设公交候车亭用电电缆19918米。该工程概算总投资2103.13万元,至12月底,工程竣工验收合格,并投入使用。

【文居街公交中心站工程】 该项目在富春街道文居街(原育才西路)与金浦路交叉口,用地面积0.39公顷。总建筑面积560平方米,包括3条发车线路的候车、调度、后勤管理用房。工程概算总投资476万元。至12月,提交办理临时用电资料,主体内墙砌砖,打好围墙基础。由于涉及场地有多处泥浆,场地换填方案已确定,待发改联席会成员现场踏勘确定。

【东洲大桥工程】 该项目起点为徐婆桥村南,与规划的江南大道(现春永线)T型平交,路线向北延伸跨富春江航道及空沙岛后在东洲岛登陆,终点顺接东洲街道中桥路,全长3.30千米。按双向六车道一级公路工程技术标准,兼顾城市道路功能设计,设计时速80千米/小时,路基宽度40米。设特大桥梁1座,长2471米,宽36.2米,主桥桥跨布置为65+180+230+180+65米中承式拱桥,引桥上部结构采用现浇筑连续梁+预应力砼连续T梁结构,下部结构采用薄壁墩和柱式墩。工程估算总投资15.20亿元。根据吴玉凤区长调研春永线改建与整治工程会议精神,因杭州三环线位调整,该项目暂缓推进。

【320国道至富阳大桥连接线鹿山隧道工程】 该项目起点位于育才西路以北248米处,终点位于富阳大桥北侧桥头,全长5.49千米,其中大桥2694米/2座,小桥70米/2座,隧道2290米/1座,三层环形立交互通1处。路线在穿越大盘山时设置隧道,分左右线布置,隧道全长约2.29千米。该工程全线采用高架桥,其中起终点与地面道路衔接段、隧道南北出入口衔接段和匝道与地面道路的衔接段采用路堤形式。路线采用80千米/小时的快速路标准建造,高架桥采用双向4车道模式,隧道段(横凉亭路—鹿山路)采用双向6车道模式,并各设一对平行匝道连接地面道路,横凉亭路口设1处三层环形立交。项目估算总投资17.5亿元。根据区发改局意见,待前期计划正式发文后,重新办理项目受理通知书、规划选址及用地预审等相关资料,并需要重新召开工可审查会。7月,区领导踏勘与秦望通道路网规划后,建议待综合交通规划论证同意后,再作决策下一步工作。             (汪超奇) 

编辑 胡春国 

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