富民函〔2019〕1号

                                        签发人：谢黎明

叶盖夏委员：

您在区政协九届三次会议提出的《关于健全我区居家养老服务中心的建议 》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

1.关于“个别照料中心实行服务免费机制”的建议，目前我区的居家养老服务照料中心提供的娱乐、助行、代办、相谈等各种基础服务，以无偿或低偿服务为主。助餐服务根据村（社）实际，按年龄分等级收取食材成本费（90周岁及以上的老年人和低收入家庭的老年人免费），因为以目前的经济条件，所有老年人免费是做不到的。大多数村（社）都会积极吸收志愿者、低龄老年人等参与到照料中心的日常管理中，以节约人工成本，而且还通过企业冠名拉赞助、自种蔬菜、对外开放等方式开源节流，再加上政府的补助，基本能保证老年食堂的正常运营。下一步，我们将进一步加强管理，通过第三方运营、星级评定等多种方式，提升照料中心的服务能力水平。

2.关于“就餐服务全覆盖”的建议，我区通过采取自办食堂、就近饭店助餐、配送餐等多种形式，搭建助餐服务平台，目前实际提供就餐服务的村级覆盖率是80%（其中103个村及自建老年食堂，140个村提供送餐服务），这项工作在全市是走在前列的。个别行政村由于思想认识不足或全村拆迁、自然村分散、路程遥远、当地没有符合资质的送餐饭店等原因，没有正常提供就餐服务，目前我们通过加强管理等方式，积极解决老年人就餐服务问题。

3.关于“老人家政和日托”的建议，我区于2014年3月份出台了《富阳市养老服务补贴制度实施意见》，对低收入的失能、失智、高龄、独居、失独等养老困难老年人，经过评估后，采取政府补贴的形式，为他们接受居家养老服务或者入住养老机构提供支持。具体分为两大类补贴对象：一是持有效低保家庭救助证、困难家庭救助证的失能、失智老年人，养老服务补贴标准参照当年度重度残疾人托（安）养费用补助标准执行（现行标准为：入住养老机构的，每人每年补贴12000元；居家接受服务的，每人每年补贴4800元）。二是城乡低收入家庭中的失能、失智、高龄、独居、孤寡或特殊贡献老人，根据评估分为甲、乙、丙三类，甲类：每月提供6小时的上门免费服务，对应补贴为120元；乙类：重度依赖者每月提供5小时的上门免费服务，对应补贴为100元，中度依赖者每月提供4小时的上门免费服务，对应补贴为80元；丙类：重度依赖者每月提供3小时的上门免费服务，对应补贴为60元，中度依赖者每月提供2.5小时的上门免费服务，对应补贴为50元。夫妻双方同时列入补贴对象的，实际补贴标准为享受两人经评估后补贴标准之和的80%。同年，进行社会养老服务组织招标工作，引入四家单位，分片区上门为老人提供居家养老服务，服务内容主要有家政服务、心理慰藉、代为购物等。目前共计6163人享受养老服务补贴，每年累计补贴资金720万元。

4.关于“试点‘跑小二帮你跑’社保志愿服务队等工作”的建议，接下来我们将从以下几方面入手：一是着力建设企业退休人员高水平社会化管理，依托全区各乡镇（街道）企退人员社会化管理平台，今年将在各社区（村）建立自管小组，不断创新自主管理模式，强化基层退休管理服务平台，做好退休人员社会化管理服务工作；二是借鉴历年来我区的“退休人员红袖章”主题活动，组建社保志愿服务队，为行动不便的老人提供各类帮助，展现退休人员“退而不休、服务社会”的精神风貌。三是进一步推进人力社保业务“就近办”，将更多社保就业业务下放至各乡镇（街道）、村（社区），进一步加强和富阳农商银行合作，不断丰富扩展“社银合作”内容，方便区内行动不便老人就近办理社保业务。四是进一步推进医疗保障业务“就近办”。将更多医保业务办理权限下放至各乡镇（街道）、村（社区），深化与富阳农商银行的合作，不断丰富扩展“社银合作”内容，将医保备案类事项延伸至医院端办理，方便区内行动不便老人就近办理医保业务；五是进一步优化医保一站式结算。将基本医保、大病保障、困难救助全部通过医保刷卡实现实时结算，进一步方便老年人医疗费用报销。六是进一步加强便民措施宣传。充分利用社会网格员培训、定点医药机构、互联网终端等宣传平台，通过发放宣传折页、上门宣讲等方式强化医保便民服务措施的宣传。

以上为提案答复。感谢您对我们工作的关心和支持。

                      杭州市富阳区民政局

                       2018年6月24日