通知公告
杭州市富阳区人民政府办公室关于印发富阳区既有多层住宅加装电梯实施细则的通知 发布时间: 2018-12-07 11:28:15    来源: 区住建局      点击率:

 

AFYD01-2018-0007

 

 

 

 

 

 

富政办〔201878

 

 

                                      

杭州市富阳区人民政府办公室关于印发富阳区既有多层住宅加装电梯实施细则的通知

各乡镇人民政府,各街道办事处,区政府各部门、各直属单位:

《富阳区既有多层住宅加装电梯实施细则》已经区政府第32次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                      杭州市富阳区人民政府办公室

                      2018年11月20日

富阳区既有多层住宅加装电梯实施细则

 

为进一步推动全区既有多层住宅加装电梯工作,切实提高居民生活质量、落实政府为民办事项目、促进社会居家养老服务,根据《中华人民共和国物权法》《浙江省人民政府关于加快发展社会养老服务业的实施意见》(浙政发〔2014〕13号)、《杭州市人民政府办公厅关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》(杭政办函〔2017〕123号)等文件精神,结合我区实际,制定本实施细则。

一、基本原则

坚持“业主主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则。充分尊重业主意愿,积极鼓励和倡导既有多层住宅业主发挥物权所有人的主体作用;发挥政府的协调服务职能,在政策上给予支持,并通过多种形式广泛宣传加装电梯的重要意义,以正确的舆论导向激发社会参与的热情;坚持依法推进,严格遵循专业要求和安全规范,确保加装电梯工作的有序进行。

二、实施主体

既有多层住宅加装电梯由本单元、本幢、本小区业主作为申请人,负责统一意见、方案制定、项目报建、设备采购、工程实施、维护管理等相关工作。申请人可以推举业主代表负责上述工作,也可以书面委托业主委员会、电梯企业、具有设计施工资质的单位、物业服务企业、住宅原建设单位、房改房原售房单位、第三方代建单位等作为实施主体代理上述工作。受托人应当与委托人签订委托协议,明确双方的权利义务 。

申请人作为建设单位承担相应法律法规规定的责任和义务。

三、实施条件

既有多层住宅加装电梯应当具有合法的房屋权属证明,并满足以下条件:

(一)经本单元、本幢或本小区房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意并签订加装电梯协议。拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分业主的同意

加装电梯服务范围内的产权所有人应当自主或者委托社区组织协商,依照《中华人民共和国物权法》第七十六条规定就加装电梯方案、资金分摊意见和电梯维护管理等有关问题进行充分协商,单位产权的需单位法人书面同意,同时妥善处理好住宅周边相邻关系。

(二)加装电梯方案经公示且无异议。

1.加装电梯的实施方案由社区在拟加装电梯的住宅小区公示栏、单元楼梯口等显著位置进行公示,公示期不少于10个工作日。

2.加装电梯后可能受直接影响的利益相关方如有合情、合理异议,应在公示期内以书面形式递交到社区,否则视作对于加装电梯无意见。

3.社区负责协调处理异议方与申请方的意见,协调一致的,双方签署书面协议书;调解不成功,社区不予以盖章。

4.加装电梯实施方案涉及占用小区土地的,要充分听取加装电梯后可能受到通行和噪音等直接影响的利益相关方意见,按照《中华人民共和国物权法》第七十六条处理。

经调解无法达成一致的,有异议方可通过法律途径主张权利,双方最终均服从司法裁定并承担相关经济责任。

(三)符合历史文化名城保护和城市风貌保护的相关规定,电梯拟设位置应在建设项目用地界址范围内。

(四)未列入房屋征收范围和计划的。

(五)单一产权(单位产权除外)、私房(集体土地有产权证)、排屋、别墅等原则上不同意加装。

四、实施程序

申请人应当按以下程序申请办理:

(一)提出申请。申请人或实施主体应当将加装电梯申请表、加装电梯项目协议书和具体的实施方案通过社区进行公示(公示无异议后)并报属地乡镇(街道),具体的实施方案包括:

1.拟加装电梯产权人同意比例及房屋产权证明材料 。

2.实施平面图,需要标明加装电梯房屋周边构筑物、道路、拟加装电梯位置以及相关具体尺寸。

3.资金预算方案,包括明确拟加装电梯的前期工作费用、工程建设和安装费用的预算及其筹集方案。

4.维保方案,包括明确拟加装电梯的配置方案(包括电梯型号、电梯尺寸、运行参数、具体配置等内容)。电梯维护保养方式及其运行维护保养费用分担方案(包括电费、维修保养费、管理费、电梯更新费等)。

资金预算方案、维保方案应征得全体参与业主的同意,加装电梯拟占用业主专有部分的,还应当征得该专有部分的业主同意。

乡镇(街道)、社区主要对房屋产权人加装电梯同意比例、公示情况、加装电梯各项费用分摊方案、后续管理方案等内容进行审核,协调解决业主矛盾纠纷。

(二)现场勘察。乡镇(街道)、社区初步审核通过的加装电梯项目报区加梯办,由区加梯办组织住建、规划、城管、消防、市场监管等部门、专家及相关代表,对申请人上报的既有多层住宅房屋质量、消防通道等情况进行现场勘察,并对加装电梯可行性进行评估分析,确定具备加装条件的房屋实施加装电梯工作。

(三)委托专项设计。经现场勘察后,符合加装条件的,实施主体委托原设计单位或具有相应资质的设计单位进行加装电梯方案专项设计。专项设计方案应严格按照《浙江省既有多层住宅加装电梯设计导则》的要求进行设计,因地制宜,选择合理的安装模式,并符合日照、结构安全、消防安全、环保、应急救援和电梯等相关标准、安全技术规范的规定。

(四)施工图审查。专项设计方案经业主充分协商、公示认可后,实施主体委托具有相应资质的设计单位进行施工图设计,施工图需经有相应资质的图审机构进行审查。

(五)联合审查。申请人应当向区加梯办递交加装电梯的相关材料。由区加梯办组织住建、规划、国土、消防、市场监管、城管执法、乡镇(街道)、(社区)等相关部门和有关管线单位进行联合会审,当场无法确认意见的,有关部门应当在会后7个工作日内向区加梯办反馈书面意见。并积极协调供水、供电、排水、供气、通信等公共事业部门进行管线移位工作。联合审查通过后,由区加梯办出具联合会审意见及纪要

    (六)工程施工及验收。加装电梯通过相关部门联合审查后由申请人或实施主体办理加装电梯项目的工程质量安全监督手续,委托具有相关资质的施工单位、监理单位进行具体施工以及施工过程中的监督管理。同时在施工单位进场前以及施工全过程中要求申请人或实施主体委托符合资质要求的检测单位进行加装电梯的房屋及周边构筑物的动态检测。加装电梯项目完工后正式投入使用前,申请人或实施主体应组织勘察、设计、施工、监理单位、电梯单位和社区等,参加竣工验收,验收合格方可按照相关规定向区联合审查部门申请验收。

(七)联合验收。申请加装电梯的申请人或实施主体将已通过竣工验收的加装电梯项目相关书面材料上报至区加梯办。由区加梯办汇总并召集住建、规划、国土、消防、市场监管、城管执法和街道(社区)等相关部门进行联合验收,提出联合验收意见。联合验收通过后,由区加梯办出具联合验收纪要,将联合验收通过的文件汇总,交实施主体归档备案。

(八)使用登记。申请人或实施主体应当落实电梯使用管理者,由电梯使用管理者与相应资质的电梯维护保养单位签订合同。加装的电梯必须经特种设备检验机构监督检验合格,在投入使用前或者投入使用后30日内,向区特种设备安装监督管理部门办理使用登记,取得使用登记证书。既有多层住宅加装电梯不办理不动产登记手续,也不在不动产权或不动产登记薄上注记。相关房屋所有权或使用发生变化的,出让人应告知受让人加装电梯的事实并移交有关资料。

(九)工程备案。加装电梯竣工验收合格,通过联合验收后,实施主体(申请人)将工程资料归档成册,包括工程前期资料(包括:初步设计方案、联合审查文件、专项设计施工图纸、招投标文件、电梯相关资料等),施工资料(包括图审意见、设计合同、施工合同、监理合同、施工资料、电梯厂家资料等),竣工资料(施工竣工资料、决算资料、竣工图、联合验收意见、电梯维保合同、电梯合格证、代管授权委托书等),移交区城建档案馆。

五、保障措施

(一)组织保障

富阳区既有住宅加装电梯工作领导小组负责统筹指导全区既有多层住宅加装电梯工作。领导小组下设办公室(以下简称区“加梯办”),办公地点设在区住建局,负责具体协调开展各项工作。

各乡镇(街道)成立组织协调小组,并设置专职联系人。组织协调小组负责做好居民协调、引导以及项目初步审核等工作,因地制宜推进加梯工作。

(二)资金保障

既有多层住宅加装电梯加装所需建设资金及运行使用、维护管理资金主要由业主承担。具体出资方式可按照楼层的受益、影响等因素协商分摊系数后共同出资,可申请属地街道及社区组织协调,具体经费分摊由业主自行协商。

我区既有住宅加装电梯与管线迁移财政补助资金使用如下:

1.项目补助。对区范围内符合条件的四层及以上的非单一产权既有多层住宅加装电梯项目,区财政给予20万元/台的补助(加装费用不足20万元的,按实补助)。

2.管线补助。涉及管线迁移费用,区财政给予5万元/台的补助(迁移费用不足5万元的,按实补助),其余迁移费用由各管线单位分摊。

3.考核补助。实施加装电梯量化考核,对每完成一台电梯加装给予社区8000元/台的资金补助,由区级财政承担。

2021年12月31日前完成联合审查、并在2022年6月30日前取得特种设备使用登记证书的加装电梯项目可申请政府补助资金。加装电梯联合验收通过后由区财政拨付,补助资金拨付给各乡镇(街道)管理,专项用于加装电梯事宜。

(三)安全保障

严格按照专业要求和安全规范,做好事前专业论证、设计,事中专项施工、监理及验收,事后特种设备检验登记等一系列工作,确保加梯工作的安全顺利推进。

                  

附件 1.授权委托书(样本)

2.富阳区既有多层住宅增设电梯业主意见征询表

3.富阳区既有多层住宅增设电梯业主信息汇总表

4.富阳区既有多层住宅加装电梯申请表

5.富阳区既有多层住宅增设电梯项目协议书(范本)

6.乡镇(街道初步审核意见表

 

 

 

附件1

授权委托书(样本)

 

委 托 人:   幢   单元      位业主(名单附后)。

受委托人:   为   位业主代表作为实施小组。

序号

姓  名

身份证号

房号

联系电话

签名(加盖手印)

1

2

3

4

5

申请人代表:

序号

姓  名

身份证号

房号

联系电话

签名(加盖手印)

1

委托事项:

因   幢  单元增设电梯事宜,委托人特委托受委托人办理相关手续。

委托权限:一般授权(或特别授权),包括代为提交申请、委托设计、公示征求意见、与业主进行协调、代为领取相关审批文书等。

 

   月   日

 

 

注:授权委托书签订,应根据《中华人民共和国物权法》七十六条规定执行。

 

委托人名单:

序号

姓  名

身份证号

房号

联系电话

签名(加盖手印)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

 

 

附件2

 

富阳区既有多层住宅增设电梯业主意见征询表

 

业主:

源于广大业主关于增设住宅电梯的意愿,现根据省市既有住宅增设电梯工作的相关规定,经业主讨论,拟申请增设住宅电梯。为确保增设电梯工作顺利进行,并在增设电梯期间得到你的支持配合,现特将业主意见征询表送达给您,请您在仔细阅读后认真填写。

一、增设电梯

1.是否同意增设电梯的意见

业主(产权人)

地址

路号楼室

是否同意增设

注:1.填表人在是否同意增设/方案一栏只能用()选择一项,放弃填写的一律视做同意。

2.业主本人不方便填写的,可由业主委托其他人代填本征询表,但需出具业主委托书和身份证复印件。

二、资金筹措

1.前期建设费用(含设计、土建、电梯和安装等费用)

本工程建设资金采取多渠道筹措方式,经初步测算,总费用约    万元,首先不考虑政府财政补贴的前提下,所在楼栋业主需自筹资金共   万元。

业主自筹费用分摊到户的计算规则为:以整个项目总资金为100%为基准,一楼____%、二楼____%、三楼____%、四楼____%、五楼____%、六楼____%、七楼____%。如有不出资的______________,其他楼层按上述计算方式缴付。(不参与出资的,由所有出资的业主平摊。)

具体每户应承担费用:

楼层

户数

每户分摊费用

合计

总计:               万元

2.后期费用分摊方案(电费、电梯保养、修理和日常保洁费用等)

日常运行资金初步测算为   元/年,全部由所在楼栋业主承担。分摊到户的计算规则为:以整个费用总资金100%为基准,一楼____、二楼____、三楼_____、四楼____、五楼_____、六楼_____。如有不出资的______________,其他楼层按上述计算方式缴付。(不参与出资的由所有出资的业主平摊。)

具体每户应承担费用:

楼层

户数

每户分摊费用

合计

                                              总计:      元/

3.应补充筹集电梯大修和更新维修基金

根据相关规定,电梯增设后,业主应按物业管理有关维修资金筹集的相关规定,补充筹集或再次筹集维修资金,每平方米维修资金不得少于每平方米建筑面积成本价的  %,按现行公有住房出售的成本价每平方米建筑面积元计,本栋每平方米应补充筹集电梯大修和更新的维修资金为每平方米建筑面积的成本价乘以%,即____*____%,为______元/平方米。每户应承担的费用由所有出资业主平摊。

4.是否同意上述前期建设费用、后期日常运营费用、补充筹集电梯大修和维修基金的意见

业主(产权人)

地址

路     号     楼     室

是否同意

 

 

 

 

 

 

业主签名:       (按手印)

___________

 

 

附件3

富阳区既有多层住宅增设电梯业主信息汇总表

序号

房号

楼层

户主

面积(㎡)

户主意见

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

总  计

户数比

为同意户数/所有户数(百分比)

面积比

为同意户数面积/所有户数面积(百分比)

注:附件1、2、3业主完成后,领取《既有多层住宅加装电梯申请表》主送社区同时抄送街道及区加梯办。

 

附件4

富阳区既有多层住宅加装电梯申请表

 

申请地址

总层数

该楼总梯数

每梯总户数

是否有架空层

业主代表负责人姓名

住房号

联系电话

房屋申请

情况说明

房屋结构

建成时间

申请房屋业主同意比例(百分比)

资金分摊是否签订协议

是否有后续管理方案

申请提供

材料

附件:

1、 业主代表负责人身份证复印件

2、 全体申请业主授权委托书

3、 全体申请业主委托人名单

4、 全体申请人产权证明复印件

5、 杭州市既有多层住宅增设电梯项目协议书

6、 杭州市既有多层住宅增设电梯业主意见征询表

 

 

附件5

 

富阳区既有多层住宅增设电梯项目协议书

(范本)

 

根据国家有关法律法规,本单元相关业主经过友好协商,就本单元增设电梯项目达成如下协议:

一、房屋坐落:本单元相关业主同意在本单元(小区幢单元)增设载客电梯一部。

二、产权归属:增设电梯后的新增面积,不再另行测绘,不计入各分户业主的产权面积和土地分摊面积,不再办理不动产登记。

三、申请主体:本单元相关业主同意选择以下第种方式组织实施。

(一)自行实施:业主民主推选出     为本单元增设电梯项总负责人。

(二)委托实施:本单元相关业主经过友好协商,现委托代为申办增设电梯的有关事宜。

四、业主、电梯项目负责人或委托单位主要职责:

(一)业主主要职责:

 

 

(二)电梯项目负责人或委托单位主要职责:

 

 

五、资金分摊比例:业主承担的建设资金部分和日常维护保养及管理费用按下列办法分摊:

1.电梯建设总资金暂以    万元估算,各住户的分摊比例按以下办法执行,在完成项目结算后按比例多退少补:

楼层

1

2

3

4

5

6

7

合计

占总金额的百分数

每户分摊数(万元)

2.电梯电费运行费用的分摊办法

楼层

1

2

3

4

5

6

7

合计

占总金额的百分数

每户分摊数(万元)

3.电梯维护费用的分摊办法

楼层

1

2

3

4

5

6

7

合计

占总金额的百分数

每户分摊数(万元)

六、电梯投入使用后,除协议提到的有关事项外,其他凡涉及本梯使用的相关事宜,按照现行住宅电梯管理统一办法执行。不尽事宜由本梯业主协商解决。

七、本协议一式3份,区梯改主管部门执1份,每梯项目总负责人或代理单位执1份,所属街道或社区备案1份。本协议书复印至每位业主1份。

八、本协议自签订之日起生效。签约日期  年   月  日。

九、其他约定:

 

 

十、本单元业主(产权人)签名:

701:

702:

703:

704:

601:

602:

603:

604:

501:

502:

503:

504:

401:

402:

403:

404:

301:

302:

303:

304:

201:

202:

203:

204:

101:

102:

103:

104:

 

 

 

见证单位(盖章):

                                

年   月   日

 

注:所有申请业主签订协议后报乡镇(街道)审核

附件6

乡镇(街道)初步审核意见表

 

申请地址

总层数

业主信息

业主代表信息

联系方式

业主代表身份证号码

审核内容

拟加装电梯业主同意比例:

有无授权委托书(有或无):

是否有加装电梯资金分摊方案(是或否):

是否有加装电梯协议(是或否):

是否公示(是或否):

是否有书面反对意见(是或否):

审核意见

 

 

 

 

(盖章)

年   月   日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送: 区委各部门,区纪委,区人武部,各群众团体。

区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,检察院。

各民主党派。

杭州市富阳区人民政府办公室              2018年11月20日印发

 

 

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