城市高效运行，高水平的社会治理是基石。

　　2017年以来，富阳在全国首创矛盾化解“最多跑一地”联动机制，全力构建协同参与的多元化矛盾纠纷解决格局，打造“可复制、可推广”的新时代升级版“枫桥经验”。

　　“最多跑一地”联动机制的运行，成功地把矛盾纠纷化解在基层，传承了枫桥经验“坚持矛盾不上交，就地解决”的精髓，真正实现“小事不出村、大事不出镇、疑难事件不出区”。通过创新导入政法专业力量，有效整合乡镇和各行政机关，从源头上、在乡镇(街道)“第一线”化解矛盾、消除不稳定因素，防止极端事件的发生。

　　2017年至今，全区运用该机制化解矛盾22808件，成功调处22732件，其中复杂疑难案件665件。全区信访满意率提升至97.74%，重复访下降37.05%，社会治安安全感上升至99.55%。

　　“一地化解”，让群众少跑腿

　　矛盾化解“最多跑一地”联动机制采用“1+4+X”的运行模式，“一地”是指一个乡镇(街道)，即矛盾首发地、最先受理地或利于矛盾化解的乡镇(街道);“1”是指乡镇(街道)综治工作平台，“4”是指法院、公安局、司法局、检察院，“X”是针对具体个案时需要联合协调的其他乡镇(街道)和有关部门以及“两代表一委员”等社会人士，通过信息共享，责任压实、部门联动等实现群众化解矛盾只跑一地。

　　“以前一件矛盾纠纷从启动调解到达成协议，群众往往要多地跑、多部门跑和跑多次，如果调解不成还要走法律程序，费时又费力。如今，富阳老百姓遇到纠纷，只要跑一地，便可获得多部门全方位提供的政策法规及纠纷解决途径解答服务。”新登是“最多跑一地”机制的发源地，新登法庭庭长俞忠对此深有感触。

　　目前，多种途径收集上来的矛盾，都可实现乡镇(街道)综治中心统一汇总后再分流的处理流程，并根据案件难易程度分级处理，通过“最多跑一地”联动机制将矛盾纠纷化解在“第一线”。

　　“按责转办”，提升调解成功率

　　通过建立信息共享、矛盾化解定期通报、司法确认等系列配套机制，加速信息流转，加快调解速度，保障源头化解效果，实现群众“跑最少的路，获得最多的信息”。富阳在区、镇(村)层面建立多元联动机制，实行信息聚合流转，专家第一时间解答涉及法律与政策方面的疑问，确保调解的高效性。

　　自从推行了联动机制后，渌渚镇孝善平安工作室现在已成为综合矛盾化解平台。去年，村民李某以千岛湖配水工程造成损失等为由屡次信访，工作室启动联动机制，邀请派出所民警、镇村干部、纪委干部、司法所、巡回法庭人员到场一一解答疑惑，终于打开了李某心结。

　　今年6月中旬，灵桥镇灵桥村房屋搬迁工作启动，“最多跑一地”矛盾调解室入驻搬迁指挥部，为涉及搬迁的1000余户农户提供服务。矛盾调解室主动介入农户在搬迁过程中发生的赡养、搬迁补偿等问题，截至目前共调解150余起案件，成功率达98%以上，真正实现矛盾纠纷的高效、便捷化解，为老百姓带来实惠。

　　“这一机制有效发挥专业力量和基层力量“1+1>2”的优势，乡镇、政法部门等多方力量形成强大合力，成为彼此的“后备智囊团”，大大提升调解的成功率。法院、司法所等部门参与，极大地提升了调解的权威性和公信力。”灵桥镇综治办主任李鸿峰说。

　　“共同治理”，破解复杂问题

　　为高效化解矛盾，富阳发挥人民调解传统优势，整合多方资源，建立调解专家库，并为全区304个村(社区)配置法律顾问，发动乡贤能人的内生治理资源，用威望、声望和亲和力化解一些“清官难断的家务事”。

　　日前，一起涉案标的高达800余万元的合同纠纷联调成功。两家企业因为房屋租赁纠纷，从言语相争升级到打架事件。东洲街道综治中心立刻启动联调机制，运用“听证调解法”，联系派出所、检察院、法院、司法局联络员，并邀请国土富阳分局参与调解，政法部门、综治战线、部门专业力量“共同发力”，不仅为当事人省去7万多元的诉讼费，也省去了打官司需要花费的时间和精力。

　　“最多跑一地”机制，彻底改变了群众遇纠纷各地跑、基层部门调解压力大的局面。为了实现矛盾应调尽调，对于辖区内发生的疑难复杂或者专业性强的矛盾纠纷，全部纳入“最多跑一地”。2017年至今，全区部门联动调解基层矛盾281件，成功率96.8%。