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社会事业 发布时间: 2018-10-10 15:56:36    来源: 区民政局      点击率:

(一)突出重点,养老服务业改革不断深入

一年来,区委区政府高度重视养老服务业综合改革试点工作,加强领导、强化保障、完善制度、加强考核,统筹推进试点工作,圆满完成杭州市考核任务。

一是养老服务体系建设保障有力。成立由区委书记担任组长的养老服务综合改革试点工作领导小组,将养老机构床位建设、照料中心建设列为2017年政府民生实事项目,投入财政资金、慈善资金、老龄事业发展基金等各类资金1900余万元,为养老服务业改革的顺利推进提供了坚强的组织保障和有力的财力保障。

二是涉老实事工程全面完成。建成乡镇级居家养老服务照料中心24家,比预定目标超出12家;采取办食堂、配送餐等多种形式,为老人提供就餐,老年人就餐服务覆盖率大幅提升;新增养老机构床位579张,超额完成杭州市对我区的考核指标;259家照料中心和属地社区卫生服务中心签订服务协议,签约率达84%。

三是养老服务业社会化运作持续推进。全区27家照料中心进行社会化运营;完成公办养老机构公建民营4家,分别是区社会福利中心和常安镇、洞桥镇、场口镇农村五保供养服务中心;通过招投标方式选取4家为老服务中心分区块承接服务,并引入第三方加强满意度测评,加强服务质量监管,截止2017年底,全区享受养老服务补贴制度人数为9916人,达到老年人口的7%。

四是成功打造一批机构养老服务品牌。雍柏荟、瑞丰、曜阳等养老服务机构纷纷推出品牌化、特色化服务,入住率大幅提升,瑞丰老年公寓被认定为杭州市养老服务行业“双品牌一领军”为老服务组织。

(二)彰显亮点,基本民生保障持续加强

紧紧围绕区委区政府中心大局,积极发挥部门职能作用,在相关部门的协同配合下,通过互联网技术、提高标准、强化监督等措施,民生保障水平得到新提升。

一是进一步完善救助平台建设。在去年搭建的社会救助一站式服务平台框架基础上,救助系统功能不断升级,陆续做好与区社保中心医疗数据库以及杭州市残疾人办证系统的无缝对接,实现了临时救助预警功能和主动救助;增加残疾人两项补贴、红十字会专项救助,同时打通教育、总工会、住房等部门救助数据共享通道,建立全区统一的社会救助对象库,实现了多个部门之间救助信息共享,基本建立起社会救助全区“一张网”。2017年平台共发出预警数据800余条,主动及时发放临时救助金203.75万元

二是低保标准全面融杭。2017年11月1日起,我区农村、城镇最低生活保障标准统一调整为每人每月917元,与杭州主城区实现标准一致,跨出了全面融杭目标坚实的一步,同比分别提高了48.4%和34.8%。全年发放低保金7774.11万元,水电气补贴609.96万元。

三是社会救助更加公平公正。聘请第三方成立首支社会救助监督员队伍开展困难家庭信息入户核对,完成全区19个乡镇188个行政村1850户困难家庭信息入户核对;低收入核定系统新增公积金信息自动核查功能;规范开展低保、慈善等救助公示。截至12月底,全区共有城乡低(残)保9571户13453人,城乡困难家庭2860户7740人。

四是防灾减灾能力大幅提升。全年新(改扩)建避灾中心39家,设立避灾物资储备仓库,避灾物资保障充足;创建国家级综合减灾示范1个(新登镇湘溪村)、省级综合减灾示范1个(胥口镇查岭村);冬春救助金和因灾倒损房补助金及时发放到位。

(三)突破难点,优抚安置水平着力改善

在各乡镇(街道)和相关部门密切配合下,通过出台相关帮扶政策和完善优抚政策,双拥优抚安置工作取得了阶段性突破。

一是各项优抚政策有效落实。优待抚恤标准逐步提升,进一步缩小与主城区差距;优抚群体救助工作成效明显,全年发放重点优抚对象优抚金4368.5万元,医疗补助191.2万元,10%医疗门诊295万元,精减老复员军人“补差”资金75.75万元,60周岁以上农村退伍军人生活补助金681.42万元,协调华数公司落实了2800多户优抚对象有线电视维护费减免政策。

二是转业士官安置工作稳妥推进。完成142名自谋职业转业士官签约帮扶,帮扶成效位于杭州市前列;全年完成当年转业士官岗位安置19名、安置率100%,接收新退役士兵369名、复原军人2名;全力做好复退军人维稳工作,总体形势基本稳定可控。

三是社会化优抚工作全面启动。安排专项资金30万元,落实明珠公益、正步公益等两家社会公益组织,深入开展社会化优抚工作,形成区、乡镇(街道)、村(社区)服务的三级联动机制;以政府购买服务方式开展了烈士纪念日、复退军人信息普查、开展“关爱三属”上门走访慰问、年画发放、欢迎退伍军人回家等活动,为优抚群体提供更好的服务。

四是扎实开展救助和慰问活动。走访慰问杭州警备区、省预备役师、中村部队等现役部队单位,送去慰问金及慰问品共计80万元;加大困难优抚群体的关心关爱,结合春风行动,对困难重点优抚对象开展走访慰问活动,共慰问各类困难优抚对象674人次,发放慰问经费 72.44万元;发放现役军人立功奖励23.21万元。

(四)把握焦点,社会治理能力不断提高

以十九大精神为指引,强抓党建,充分发挥党建引领的作用,厘清当前全区社区治理面临的瓶颈问题,着力抓住重点,补齐短板,强化薄弱环节,不断推进“三社联动”。

一是平稳完成村委会和村监委换届。在区委组织部的牵头下,从大源镇试点开始,仅3个月时间,就圆满完成了党组织、村委会、村监委、村经济合作社的换届工作。本次换届选举最为突出的特点是加强党的领导的旗帜更加鲜明,选风选纪更加严肃,正确的选人用人导向和选民民主权利结合得更为紧密,首次实现了非自荐人“零”当选、群体性事件“零”发生、维稳警力“零”出动的目标。

二是社会组织培育力度明显加大。成立社会组织综合党委,下设公益慈善等五个党支部,将加强党的领导与社会组织依法自治有效结合起来,促进社会组织健康有序发展;举办第二届公益创投活动,资助公益项目16个,资助资金65万元;加大培育孵化力度,全年共培育孵化社会组织5家;加强社会组织管理,社会组织年检率100%,通过率100%。

三是“三社联动”机制不断深化。加大社会工作人才培训,新增持证社会工作人才20人;开展区“十佳社会工作专业人才”评选,有力促进了社会工作人才队伍建设;加强信息化建设,推进“智慧社区”信息平台应用,提高社区工作的信息化水平;推进农村社区社会组织发展,在东洲街道黄公望村、银湖街道勤丰村开展农村社区社会组织建设试点;春江街道八一村、永昌镇青何村、场口镇东梓关村、银湖街道勤丰村获杭州市“最美田园社区”提名奖,东洲街道黄公望村获杭州市“最美田园社区”称号。

四是公益组织作用发挥明显。公益组织参与社会服务的热情进一步提升,为困难家庭信息核对、婚姻家庭辅导、居家养老服务、双拥服务等工作提供支持;公益活动民众参与热情进一步高涨,成功打造“夕阳入画”“精品一条街”“爱心凉茶铺”“圆梦礼包、圆梦课桌”等大型慈善公益活动品牌;全区共有注册登记的各类公益组织29家。

(五)关注热点,服务理念不断得到提升

重点抓好社会普遍关心、涉及群众切身利益的重点难点工作,转变服务理念,提升服务质量。

一是加快推进“最多跑一次”改革。智慧民政建设逐步推进,“社会救助一站式服务平台”成效初显;行政审批34个办事项目审批材料进一步精简,7个事项的办理时限提速80%以上;开展老年人优待证“即来即办”与“主动配送”相结合服务,实现“跑零次”;主动与档案局对接,实现婚姻登记原始档案共享,方便查询。

二是殡葬管理进一步规范。修订出台《关于进一步深化殡葬改革的意见》,明确了相关部门、乡镇(街道)职责,规范了生态墓地建设相关审批程序;开展违建坟墓专项整治,将违建坟墓的管控、整治工作纳入区“三美”建设指挥部管理,全年整治“两路两侧”青山白化及违建坟墓472穴;启动生态墓地规划编制;殡仪馆全年火化遗体4034具,免除殡葬基本服务费用292.5万元;殡仪馆改扩建项目有序推进;鹿山公墓及状元坞陵园地质灾害得到有效治理。

三是水库移民生活更加幸福。投入资金1538.82万元,补助移民项目29个;开展移民职业技能技术培训,参与人次达3612人;创新建立移民应急帮扶“反哺”关爱机制,形成“有难老乡帮”的和谐氛围;开展移民信访维稳工作,变移民上访为干部下访,移民群体总体平稳。

四是专项事务稳步发展。区慈善总会获得杭州地区首本慈善组织公开募捐资格证书,顺利完成第三届慈善总会换届选举工作,全年累计接收善款2886.22万元,支出3160.66万元,同比提高10.6%和9%,开办了杭州地区首家“慈善药房”。区救助管理站开展“寒冬送温暖”、“在站寻家,让爱回家”等专项行动,共帮助16名患有精神病或弱智且无身份信息流浪乞讨人员成功返乡。区婚姻登记处全年共办理各类婚姻登记业务9101件,其中结婚登记5266对、离婚登记1926对、补发婚姻登记证件1906、出具无婚姻记录证明3份。第二次全国地名普查工作顺利通过省市两级验收,富阳区地名志成功出版。区募捐办全年累计彩票销售6600万元,位列全国第17名,荣获2017年度视频型彩票销售厅星级管理考评“三星级”。集中供养孤残儿童服务更加精细化,军休干部的政治、生活两个待遇得到严格落实。

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